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【概況】  2022年，全區(qū)煙草行業(yè)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和穩(wěn)產(chǎn)保供，卷煙銷售穩(wěn)中有增，庫存水平更趨合理，重點品牌持續(xù)發(fā)展，完成專項稅后利潤、近年結(jié)存利潤等上繳任務(wù)；整合物流網(wǎng)絡(luò)資源，物流費(fèi)用率持續(xù)下降；堅持卷煙打假打私，部署各類專項治理行動，落實電子煙法治化、規(guī)范化監(jiān)管要求；提高煙葉供給質(zhì)量，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍、促進(jìn)煙農(nóng)增收；煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺建設(shè)初步完成，蘇蒙三級對標(biāo)結(jié)對共建工作取得成效；各項對標(biāo)指標(biāo)持續(xù)向好；截至2022年底，自治區(qū)煙草行業(yè)實現(xiàn)工商稅利總額14413億元，比2021年增長6.12%，實現(xiàn)財政總額14416億元，比2021年增長15.86%，實現(xiàn)稅利總額和財政總額創(chuàng)歷史新高，自治區(qū)煙草專賣局（公司）本級總資產(chǎn)115.74億元。

【煙葉產(chǎn)銷】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（以下簡稱內(nèi)蒙古煙草）分解種植計劃，加強(qiáng)合同管理，重要環(huán)節(jié)管控措施前移，主要環(huán)節(jié)跟蹤管理檢查，煙葉生產(chǎn)規(guī)范管理水平提升；推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加大重點技術(shù)推廣力度、重點技術(shù)培訓(xùn)力度、高可用性上部煙葉開發(fā)力度，按期完成全年煙葉收購計劃。嚴(yán)把收購質(zhì)量關(guān)口，堅持對樣分級、對樣收購、對樣檢查，把好初分關(guān)、收購關(guān)、監(jiān)督關(guān)，收購煙葉上等煙比例60.48%，平均等級合格率81.42%。開展標(biāo)準(zhǔn)化煙站創(chuàng)建工作，幫助煙農(nóng)擺脫租地難、租地貴的困境。投入煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼465萬元，戶均補(bǔ)貼金額達(dá)1.28萬元；為148戶煙農(nóng)低價流轉(zhuǎn)土地4300余畝，節(jié)約生產(chǎn)成本83.4萬元；購進(jìn)煙用物資，保證煙葉生產(chǎn)需求，為煙農(nóng)節(jié)省生產(chǎn)成本23萬余元；與興業(yè)銀行協(xié)調(diào)給19戶煙農(nóng)辦理“煙農(nóng)貸”140萬元，節(jié)約利息4.2萬元；煙農(nóng)戶均收入13.85萬元，比2021年增加1.28萬元。

【卷煙經(jīng)營】  2022年，內(nèi)蒙古煙草綜合實施政策預(yù)研儲備和預(yù)期管理，運(yùn)用區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控等手段，防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落的風(fēng)險；加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)測，強(qiáng)化計劃進(jìn)度管理和狀態(tài)跟蹤，應(yīng)對新冠肺炎疫情突發(fā)帶來的超預(yù)期變化；妥善處理規(guī)模與結(jié)構(gòu)、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同向同步。落實《關(guān)于加快建立和推進(jìn)全區(qū)卷煙品牌培育三級聯(lián)動機(jī)制的意見》，創(chuàng)建三級貨源分配體系、客戶服務(wù)體系，深化終端生態(tài)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，開展全區(qū)營銷條線紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)專項整治暨客戶滿意度提升工作。聚焦“136、345”品牌和行業(yè)共育品規(guī)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)以細(xì)支煙、中支煙為代表的創(chuàng)新品類“量價提升”；明確“打造北方市場雪茄煙橋頭堡市場”目標(biāo)定位，規(guī)范完善電子煙準(zhǔn)入交易經(jīng)營；印發(fā)《全區(qū)行業(yè)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作要點》，應(yīng)對超預(yù)期因素影響，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。

【專賣管理】  2022年，內(nèi)蒙古煙草推進(jìn)專賣稽查總隊和鐵路分局職能整合，構(gòu)建完善新型市場監(jiān)管機(jī)制，加大真煙異常流動檢查監(jiān)管力度。破獲假私煙網(wǎng)絡(luò)案件15起，其中國標(biāo)以上案件10起、區(qū)標(biāo)案件5起。查獲涉案卷煙10195.59萬支，案值8798.80萬元。移送公安機(jī)關(guān)逮捕46人，移交人民法院判刑55人。開展“茶煙”等類煙產(chǎn)品專項治理，執(zhí)行“軍”字號卷煙清理整治要求。貫徹國務(wù)院修例《決定》和行業(yè)配套措施，宣傳電子煙法律政策規(guī)定，制定全區(qū)電子煙零售點合理布局規(guī)劃，落實過渡期內(nèi)監(jiān)管政策和過渡期后常態(tài)化監(jiān)管工作要求，推進(jìn)電子煙檢測能力建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)電子煙準(zhǔn)入交易經(jīng)營，開展電子煙常態(tài)化監(jiān)管。深化“放管服”改革，實現(xiàn)零售許可線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一站辦結(jié)”，完成“12313”煙草市場監(jiān)管服務(wù)熱線分中心建設(shè)。

【法治煙草建設(shè)】  2022年，內(nèi)蒙古煙草制定實施“八五”普法規(guī)劃，開展“行政執(zhí)法監(jiān)督、合法性審查、電子煙政策文件審查備案、執(zhí)法資格認(rèn)證管理”等重點工作；研究制定《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)內(nèi)蒙古法治煙草建設(shè)（2022—2025年）實施意見的通知》，明確建設(shè)目標(biāo)要求，提出20個方面的主要任務(wù)，細(xì)化45項具體內(nèi)容和若干具體措施；構(gòu)建“1＋4＋N”法治煙草制度管理體系框架，統(tǒng)籌推進(jìn)依法決策、依法行政、依法管理等重點工作；部署依法治理專項工作，推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄和案件審理室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；推動建立常態(tài)化案卷評查機(jī)制，支持合法性審查的獨(dú)立開展；推進(jìn)全區(qū)煙草行業(yè)“八五”普法規(guī)劃，以煙草專賣法頒布實施30周年為契機(jī)，組織系列普法宣傳活動；組織開展煙草專賣執(zhí)法檢查證和徽章年度審驗及資格認(rèn)證考試，完善法律風(fēng)險防控體系。  （巨巖）