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概況】  2022年，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站（以下簡稱內(nèi)蒙古邊檢總站）制定落實全國邊檢工作會議精神全面加強邊防檢查工作50項措施。檢查出入境人員76萬人次，同比增長49%，交通運輸工具69萬輛（列、架）次，同比增長53%，查處各類違法違規(guī)人員706人次，國門口岸持續(xù)安全穩(wěn)定。

【邊境管理】  2022年，內(nèi)蒙古邊檢總站統(tǒng)籌開展“獴獵”行動—2022、“雙清雙打”“緝槍治爆”“三非”（未經(jīng)合法手續(xù)而在中國非法就業(yè)、非法入境和非法居留的所有外國人的統(tǒng)稱）外國人治理、夏季治安打擊整治“百日行動”等13個專項行動，集中整治“黃賭毒”“盜搶騙”等治安熱點問題，健全完善“人車犬、空地網(wǎng)”立體化巡控網(wǎng)絡強化打防管控，營造和諧安寧的邊境社會治安環(huán)境。2022年，累計查破刑事案件110起，同比下降19.09%，查處治安案件2255起，同比下降28.47%，打擊處理1350人、抓獲網(wǎng)上在逃人員47人，查處“三非”外國人10人，收繳各類非法槍支12支、子彈1.6萬余發(fā)。

【智能化信息化建設】  2022年，內(nèi)蒙古邊檢總站建成包頭市立體化邊境防控體系試點建設項目和三岔邊境檢查站智能查驗系統(tǒng)，新建278套邊境技防設施、170套邊境電子卡口，聯(lián)合北奔重汽研發(fā)電子哨兵、流動警務車，爭取自治區(qū)1200余萬元配發(fā)2600多部北斗巡邊手持終端和智慧巡邊軟件落地應用，提升邊境物防技防能力。融入“北疆云·智慧公安”建設大局，實體運行邊檢數(shù)據(jù)核查中心，布建貫通四級的一體化實戰(zhàn)指揮體系，協(xié)調(diào)開通公安大數(shù)據(jù)和治安防控平臺使用權限，采集信息1億余條，共享出入境數(shù)據(jù)2.56億條，推送重點人員、車輛預警數(shù)據(jù)萬余條。

圖50  2022年8月，內(nèi)蒙古邊檢總站二連出入境邊防檢查站民警查驗出入境列車

（胡富國  供圖）

【服務對外開放】  2022年，內(nèi)蒙古邊檢總站探索創(chuàng)新AGV、智能重卡、跨境空軌等非接觸式查驗模式，優(yōu)化勤務組織、延長通關時間、簡化查驗流程，鐵路口岸、公路貨運、“中歐班列”通關量連續(xù)3年逆勢增長，鐵路口岸通關能力提升42%，公路貨運車輛增長31%，保障國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全暢通。推動策克、額布都格、珠恩嘎達布其3個口岸恢復貨運通關、7個口岸保持“客停貨通”，跟進支持滿都拉、二連口岸實現(xiàn)“吊裝”場地擴容，保持中蒙“綠色通道”高效暢通，共同參與中蒙經(jīng)濟合作區(qū)、甘其毛都跨境鐵路等重點項目規(guī)劃建設，全方位支持口岸應開盡開、雙向提速，保障64.4萬人次員工、59.3萬輛次能源車輛順暢通關，全區(qū)口岸貨運量提前33天超過2021年貨運營。

【基層基礎建設】  2022年，內(nèi)蒙古邊檢總站布建42個抵邊警務室、35個流動警務室，調(diào)整設置91個社區(qū)警務室，協(xié)調(diào)編配679名輔警，建立以護邊員隊伍為骨干的6590人群防群治隊伍，延伸管控觸角，厚實管邊力量。創(chuàng)新發(fā)展“新時代草原110”，擦亮“蒙古包哨所”“警務助理”“強邊固防直通車”等警務品牌，“雪城義警”經(jīng)驗做法被國家邊海防委員會推廣。

【口岸邊檢疫情防控】  2022年，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站執(zhí)行陸地口岸“客停貨通”政策，推行“甩掛”“吊裝”等“非接觸”查驗模式，落實“五個全”（全方位、全員額、全過程、全物鏈、全區(qū)域閉環(huán)）和“五個一”，出入境證件“一證一消”，臺面、通道及高頻接觸查驗設備設施一班次一消殺，執(zhí)勤和監(jiān)管場所一天一消毒，執(zhí)法辦案區(qū)（中心）、癥狀人員停經(jīng)場所一事一消殺，與出入境人員、交通運輸工具、冷鏈物品環(huán)境接觸的高風險崗位執(zhí)勤人員在各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，勤務機制，規(guī)范查驗首都分流國際航班147架次1.5萬人，服務19批次155人次復工復產(chǎn)、遣返出境、滯留中方蒙古國國籍等人員出境，確?？诎哆吘骋咔榉揽仃嚨厝f無一失。調(diào)派2000多名警力協(xié)助開展工作，連夜搶修改造總站閑置營房130多間、床位900多張支援全區(qū)抗疫。加強與俄羅斯、蒙古國邊防部門的抗疫合作，互致信函231次，會談會晤169次，互通共享疫情信息，合力破解抗疫難題。

【邊管工作納入西北警務協(xié)作區(qū)】  2022年8月30日，黃河流域生態(tài)保護警務合作論壇暨西北警務協(xié)作區(qū)第十二屆聯(lián)席會議在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市召開。其間，首次簽訂《黃河流域生態(tài)保護警務合作協(xié)議》《西北警務協(xié)作區(qū)框架協(xié)議》，將邊境管控工作納入?yún)f(xié)作范圍，拓展邊境地區(qū)應急處置指揮聯(lián)動、信息數(shù)據(jù)資源共享、區(qū)域協(xié)同共治、聯(lián)合開展邊境封控專項整治等方面合作，建立邊境地區(qū)應急處突協(xié)作、線索核查反饋、案件偵辦協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動等機制。

【打擊國（邊）境犯罪“獴獵”行動】  2022年3月8日，自治區(qū)公安廳召開全區(qū)公安機關嚴厲打擊妨害國（邊）境管理犯罪“獴獵”行動—2022動員部署會，出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關嚴厲打擊妨害國（邊）境管理犯罪“獴獵”行動—2022工作方案》。2022年，各級以打開路、合成作戰(zhàn)，廣辟線索、深挖案源，共立案偵辦妨害國（邊）境管理犯罪刑事案件16起，抓獲犯罪嫌疑人43人，查處偷渡和“三非”外國人69人，破獲國家移民管理局督辦“4·29”組織第三國人員偷渡案，遏制第三國人員經(jīng)自治區(qū)邊境偷渡的多發(fā)勢頭。

【與蒙古國邊防總局司令部首次舉行副總代表級線上視頻工作會談】  2022年3月1日，內(nèi)蒙古邊檢總站與蒙古國邊防總局司令部首次舉行副總代表級線上視頻工作會談。會談期間，雙方總結(jié)近年來務實合作成效，以及新冠肺炎疫情期間聯(lián)合抗疫和中國共產(chǎn)黨成立100周年、北京冬奧會等系列重大活動期間口岸邊境維穩(wěn)成果，主要圍繞中共二十大安保、疫情聯(lián)防聯(lián)控、邊境聯(lián)合管控、情報信息交流、保障順暢通關、創(chuàng)新合作形式和建立長效工作機制等方面進行磋商交流，共同簽署會議紀要。

【“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案出臺】  2022年5月16日，內(nèi)蒙古邊檢總站黨委審議通過《內(nèi)蒙古邊檢總站推進落實“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施意見》和邊防檢查、邊境管理、信息化建設實施方案，明確落實《“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導思想、工作原則和主要目標，圍繞“筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障”和“移民管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”總體要求，錨定建設具有北疆特色的一流沿邊總站，涵蓋業(yè)務工作、信息科技、隊伍建設、綜合保障等27項重點任務，推進內(nèi)蒙古移民管理工作現(xiàn)代化。

【自治區(qū)邊管處罰裁量基準出臺】  2022年7月6日，自治區(qū)公安廳出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理行政處罰裁量基準》（以下簡稱《基準》），共3章15條，適用于違反《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理條例》（以下簡稱《條例》）違法行為的處罰裁量。《基準》聚焦基層執(zhí)法實際，解決《條例》與新頒布實施的《中華人民共和國陸地國界法》《中華人民共和國行政處罰法》相關內(nèi)容的銜接問題，提供依法處理涉邊違法活動法律支撐?！痘鶞省焚x予公安邊境派出所和公安邊境檢查站警告、500元以下罰款的處罰權限，總站依法懲治涉邊違法行為，維護和促進口岸邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。  （魏富官）