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概況】  2022年，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)蒙古邊檢總站）制定落實(shí)全國(guó)邊檢工作會(huì)議精神全面加強(qiáng)邊防檢查工作50項(xiàng)措施。檢查出入境人員76萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)49%，交通運(yùn)輸工具69萬(wàn)輛（列、架）次，同比增長(zhǎng)53%，查處各類違法違規(guī)人員706人次，國(guó)門(mén)口岸持續(xù)安全穩(wěn)定。

【邊境管理】  2022年，內(nèi)蒙古邊檢總站統(tǒng)籌開(kāi)展“獴獵”行動(dòng)—2022、“雙清雙打”“緝槍治爆”“三非”（未經(jīng)合法手續(xù)而在中國(guó)非法就業(yè)、非法入境和非法居留的所有外國(guó)人的統(tǒng)稱）外國(guó)人治理、夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”等13個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治“黃賭毒”“盜搶騙”等治安熱點(diǎn)問(wèn)題，健全完善“人車(chē)犬、空地網(wǎng)”立體化巡控網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化打防管控，營(yíng)造和諧安寧的邊境社會(huì)治安環(huán)境。2022年，累計(jì)查破刑事案件110起，同比下降19.09%，查處治安案件2255起，同比下降28.47%，打擊處理1350人、抓獲網(wǎng)上在逃人員47人，查處“三非”外國(guó)人10人，收繳各類非法槍支12支、子彈1.6萬(wàn)余發(fā)。

【智能化信息化建設(shè)】  2022年，內(nèi)蒙古邊檢總站建成包頭市立體化邊境防控體系試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和三岔邊境檢查站智能查驗(yàn)系統(tǒng)，新建278套邊境技防設(shè)施、170套邊境電子卡口，聯(lián)合北奔重汽研發(fā)電子哨兵、流動(dòng)警務(wù)車(chē)，爭(zhēng)取自治區(qū)1200余萬(wàn)元配發(fā)2600多部北斗巡邊手持終端和智慧巡邊軟件落地應(yīng)用，提升邊境物防技防能力。融入“北疆云·智慧公安”建設(shè)大局，實(shí)體運(yùn)行邊檢數(shù)據(jù)核查中心，布建貫通四級(jí)的一體化實(shí)戰(zhàn)指揮體系，協(xié)調(diào)開(kāi)通公安大數(shù)據(jù)和治安防控平臺(tái)使用權(quán)限，采集信息1億余條，共享出入境數(shù)據(jù)2.56億條，推送重點(diǎn)人員、車(chē)輛預(yù)警數(shù)據(jù)萬(wàn)余條。

圖50  2022年8月，內(nèi)蒙古邊檢總站二連出入境邊防檢查站民警查驗(yàn)出入境列車(chē)

（胡富國(guó)  供圖）

【服務(wù)對(duì)外開(kāi)放】  2022年，內(nèi)蒙古邊檢總站探索創(chuàng)新AGV、智能重卡、跨境空軌等非接觸式查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?yōu)化勤務(wù)組織、延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間、簡(jiǎn)化查驗(yàn)流程，鐵路口岸、公路貨運(yùn)、“中歐班列”通關(guān)量連續(xù)3年逆勢(shì)增長(zhǎng)，鐵路口岸通關(guān)能力提升42%，公路貨運(yùn)車(chē)輛增長(zhǎng)31%，保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通。推動(dòng)策克、額布都格、珠恩嘎達(dá)布其3個(gè)口岸恢復(fù)貨運(yùn)通關(guān)、7個(gè)口岸保持“客停貨通”，跟進(jìn)支持滿都拉、二連口岸實(shí)現(xiàn)“吊裝”場(chǎng)地?cái)U(kuò)容，保持中蒙“綠色通道”高效暢通，共同參與中蒙經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、甘其毛都跨境鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，全方位支持口岸應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、雙向提速，保障64.4萬(wàn)人次員工、59.3萬(wàn)輛次能源車(chē)輛順暢通關(guān)，全區(qū)口岸貨運(yùn)量提前33天超過(guò)2021年貨運(yùn)營(yíng)。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】  2022年，內(nèi)蒙古邊檢總站布建42個(gè)抵邊警務(wù)室、35個(gè)流動(dòng)警務(wù)室，調(diào)整設(shè)置91個(gè)社區(qū)警務(wù)室，協(xié)調(diào)編配679名輔警，建立以護(hù)邊員隊(duì)伍為骨干的6590人群防群治隊(duì)伍，延伸管控觸角，厚實(shí)管邊力量。創(chuàng)新發(fā)展“新時(shí)代草原110”，擦亮“蒙古包哨所”“警務(wù)助理”“強(qiáng)邊固防直通車(chē)”等警務(wù)品牌，“雪城義警”經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家邊海防委員會(huì)推廣。

【口岸邊檢疫情防控】  2022年，內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站執(zhí)行陸地口岸“客停貨通”政策，推行“甩掛”“吊裝”等“非接觸”查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑鋵?shí)“五個(gè)全”（全方位、全員額、全過(guò)程、全物鏈、全區(qū)域閉環(huán)）和“五個(gè)一”，出入境證件“一證一消”，臺(tái)面、通道及高頻接觸查驗(yàn)設(shè)備設(shè)施一班次一消殺，執(zhí)勤和監(jiān)管場(chǎng)所一天一消毒，執(zhí)法辦案區(qū)（中心）、癥狀人員停經(jīng)場(chǎng)所一事一消殺，與出入境人員、交通運(yùn)輸工具、冷鏈物品環(huán)境接觸的高風(fēng)險(xiǎn)崗位執(zhí)勤人員在各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，勤務(wù)機(jī)制，規(guī)范查驗(yàn)首都分流國(guó)際航班147架次1.5萬(wàn)人，服務(wù)19批次155人次復(fù)工復(fù)產(chǎn)、遣返出境、滯留中方蒙古國(guó)國(guó)籍等人員出境，確保口岸邊境疫情防控陣地萬(wàn)無(wú)一失。調(diào)派2000多名警力協(xié)助開(kāi)展工作，連夜搶修改造總站閑置營(yíng)房130多間、床位900多張支援全區(qū)抗疫。加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國(guó)邊防部門(mén)的抗疫合作，互致信函231次，會(huì)談會(huì)晤169次，互通共享疫情信息，合力破解抗疫難題。

【邊管工作納入西北警務(wù)協(xié)作區(qū)】  2022年8月30日，黃河流域生態(tài)保護(hù)警務(wù)合作論壇暨西北警務(wù)協(xié)作區(qū)第十二屆聯(lián)席會(huì)議在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市召開(kāi)。其間，首次簽訂《黃河流域生態(tài)保護(hù)警務(wù)合作協(xié)議》《西北警務(wù)協(xié)作區(qū)框架協(xié)議》，將邊境管控工作納入?yún)f(xié)作范圍，拓展邊境地區(qū)應(yīng)急處置指揮聯(lián)動(dòng)、信息數(shù)據(jù)資源共享、區(qū)域協(xié)同共治、聯(lián)合開(kāi)展邊境封控專項(xiàng)整治等方面合作，建立邊境地區(qū)應(yīng)急處突協(xié)作、線索核查反饋、案件偵辦協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。

【打擊國(guó)（邊）境犯罪“獴獵”行動(dòng)】  2022年3月8日，自治區(qū)公安廳召開(kāi)全區(qū)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊妨害國(guó)（邊）境管理犯罪“獴獵”行動(dòng)—2022動(dòng)員部署會(huì)，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊妨害國(guó)（邊）境管理犯罪“獴獵”行動(dòng)—2022工作方案》。2022年，各級(jí)以打開(kāi)路、合成作戰(zhàn)，廣辟線索、深挖案源，共立案?jìng)赊k妨害國(guó)（邊）境管理犯罪刑事案件16起，抓獲犯罪嫌疑人43人，查處偷渡和“三非”外國(guó)人69人，破獲國(guó)家移民管理局督辦“4·29”組織第三國(guó)人員偷渡案，遏制第三國(guó)人員經(jīng)自治區(qū)邊境偷渡的多發(fā)勢(shì)頭。

【與蒙古國(guó)邊防總局司令部首次舉行副總代表級(jí)線上視頻工作會(huì)談】  2022年3月1日，內(nèi)蒙古邊檢總站與蒙古國(guó)邊防總局司令部首次舉行副總代表級(jí)線上視頻工作會(huì)談。會(huì)談期間，雙方總結(jié)近年來(lái)務(wù)實(shí)合作成效，以及新冠肺炎疫情期間聯(lián)合抗疫和中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、北京冬奧會(huì)等系列重大活動(dòng)期間口岸邊境維穩(wěn)成果，主要圍繞中共二十大安保、疫情聯(lián)防聯(lián)控、邊境聯(lián)合管控、情報(bào)信息交流、保障順暢通關(guān)、創(chuàng)新合作形式和建立長(zhǎng)效工作機(jī)制等方面進(jìn)行磋商交流，共同簽署會(huì)議紀(jì)要。

【“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案出臺(tái)】  2022年5月16日，內(nèi)蒙古邊檢總站黨委審議通過(guò)《內(nèi)蒙古邊檢總站推進(jìn)落實(shí)“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》和邊防檢查、邊境管理、信息化建設(shè)實(shí)施方案，明確落實(shí)《“十四五”移民管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)，圍繞“筑牢中華人民共和國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障”和“移民管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”總體要求，錨定建設(shè)具有北疆特色的一流沿邊總站，涵蓋業(yè)務(wù)工作、信息科技、隊(duì)伍建設(shè)、綜合保障等27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)內(nèi)蒙古移民管理工作現(xiàn)代化。

【自治區(qū)邊管處罰裁量基準(zhǔn)出臺(tái)】  2022年7月6日，自治區(qū)公安廳出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》），共3章15條，適用于違反《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）違法行為的處罰裁量。《基準(zhǔn)》聚焦基層執(zhí)法實(shí)際，解決《條例》與新頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)陸地國(guó)界法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》相關(guān)內(nèi)容的銜接問(wèn)題，提供依法處理涉邊違法活動(dòng)法律支撐?！痘鶞?zhǔn)》賦予公安邊境派出所和公安邊境檢查站警告、500元以下罰款的處罰權(quán)限，總站依法懲治涉邊違法行為，維護(hù)和促進(jìn)口岸邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。  （魏富官）