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【概況】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)拓展京蒙區(qū)域合作的廣度和深度，構(gòu)建自治區(qū)對(duì)外開放新格局。2月21日，自治區(qū)京蒙區(qū)域合作協(xié)調(diào)小組（區(qū)域合作事項(xiàng)）辦公室制定印發(fā)《京蒙區(qū)域合作2022年工作要點(diǎn)》，全區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)安全屏障、開放6個(gè)方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)與北京市的合作。年內(nèi)，自治區(qū)京蒙區(qū)域合作協(xié)調(diào)小組（區(qū)域合作事項(xiàng)）成員單位各相關(guān)部門和各盟市政府按照年度工作要點(diǎn)的內(nèi)容，創(chuàng)新工作模式，加大工作力度，持續(xù)推動(dòng)京蒙區(qū)域合作的深入開展。

【“科技興蒙”行動(dòng)】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳）加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，與北京市科委（中關(guān)村管委會(huì)）、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國石油大學(xué)（北京）等單位洽談對(duì)接深化京蒙科技協(xié)作事宜，合力推動(dòng)京蒙科技合作。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，各高校、科研院所、企業(yè)與北京地區(qū)合作項(xiàng)目60余項(xiàng)，涉及中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)等高校和科研單位，涵蓋了農(nóng)牧業(yè)、醫(yī)藥、化工、節(jié)能環(huán)保、地質(zhì)礦產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，各級(jí)項(xiàng)目資金支持達(dá)1.2億元。各盟市采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法，通過“線上＋線下”模式面向4＋8＋N合作主體、區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所等積極開展科技專題對(duì)接洽談活動(dòng)，深化雙方交流合作。集聚科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。引進(jìn)共建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。北方稀土、鋼研集團(tuán)聯(lián)合清華大學(xué)、有色研究院等65家高端科研機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)稀土新材料創(chuàng)新中心建設(shè)；一機(jī)集團(tuán)與北京化工大學(xué)合作共建“院士創(chuàng)新中心”；包鋼集團(tuán)公司和航天科工集團(tuán)李伯虎院士合作成立“數(shù)智化技術(shù)研發(fā)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”；內(nèi)蒙古博格農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作成立“蒙駿馬生物產(chǎn)業(yè)研究院”；赤峰市與中國科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心共建“中科赤峰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院”，每年支持經(jīng)費(fèi)1830萬元；鄂爾多斯市對(duì)接科技部人才中心建成了全區(qū)首家國家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心，累計(jì)與70余位國家科技領(lǐng)軍人才開展技術(shù)需求對(duì)接。合作共建創(chuàng)新聯(lián)合體。2022年，內(nèi)蒙古與北京航空航天大學(xué)、中國農(nóng)科院等合作成立創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)。例如，包頭重點(diǎn)企業(yè)與中國農(nóng)科院等高校、院所成立了內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)特色蔬菜種質(zhì)資源與新品種選育創(chuàng)新聯(lián)合體，通過“揭榜掛帥”，承接自治區(qū)“內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)特色蔬菜種質(zhì)資源創(chuàng)新與新品種選育”項(xiàng)目，自治區(qū)立項(xiàng)支持1500萬元。內(nèi)蒙古設(shè)施蔬菜種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心以赤峰市農(nóng)科所為依托，聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)科院等11家單位合力共建，投入專項(xiàng)資金2000萬元。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、能源、新材料、生態(tài)環(huán)保等自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域，自治區(qū)科研立項(xiàng)支持與北京市相關(guān)單位的科研合作項(xiàng)目共計(jì)170項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)2.9億元。

【多領(lǐng)域?qū)趨f(xié)作】  2022年，自治區(qū)教育廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、統(tǒng)戰(zhàn)部、國資委等部門分別與北京市對(duì)口部門簽訂對(duì)口協(xié)作框架協(xié)議，建立起行業(yè)協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)、綜合發(fā)力的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各盟市、旗縣加強(qiáng)與北京市相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)作，發(fā)揮事業(yè)單位、社會(huì)組織、非政府組織作用，推動(dòng)在硬件建設(shè)、人才配套、技術(shù)引進(jìn)等方面合作。北京市244個(gè)鎮(zhèn)與內(nèi)蒙古289個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，598個(gè)村社區(qū)與602個(gè)行政村，542家企業(yè)與559個(gè)行政村，343家社會(huì)組織與361個(gè)行政村結(jié)對(duì)幫扶，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶取得好成效?！敖M團(tuán)式”教育醫(yī)療幫扶，解決群眾急難愁盼問題，北京市358所名校、276家醫(yī)院與自治區(qū)468所學(xué)校、315家醫(yī)院在人才培訓(xùn)、技術(shù)應(yīng)用、學(xué)科共建、管理團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等多方面加大協(xié)作力度，通過開展遠(yuǎn)程教學(xué)、選派專家團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)幫扶、集團(tuán)式辦學(xué)、技術(shù)人才跟崗互學(xué)等多種方式深化協(xié)作，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

【人才交流培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新引才形式，建立“不求所有、但求所用，不求長在、但求常來”的柔性引才機(jī)制，全年引進(jìn)北京市醫(yī)療、教育、科技、產(chǎn)業(yè)等各類專業(yè)技術(shù)人才981名，其中幫扶6個(gè)月以上的人才占63%。繼續(xù)選派專業(yè)技術(shù)人才1812人次赴京跟崗培訓(xùn)，跟崗鍛煉時(shí)間都在1個(gè)月以上。全年舉辦鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)班124期，培訓(xùn)干部21680人次；舉辦鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班523期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才34594人次。構(gòu)建符合農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化要求的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

【京蒙勞務(wù)協(xié)作】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)新發(fā)展階段京蒙勞務(wù)協(xié)作工作，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力特別是脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。在京蒙勞務(wù)協(xié)作機(jī)制下31個(gè)旗縣（市）通過京蒙勞務(wù)協(xié)作，幫助農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)74159人，完成年度任務(wù)的148.32%。其中脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)56065人，完成年度任務(wù)的1121.28%；赴京就業(yè)的農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力4238人，完成年度任務(wù)的211.90%，其中脫貧人口2611人，完成年度任務(wù)的261.10%。  （李譚芳）

圖58  2022年6月9日，烏蘭察布市察右后旗平地泉鎮(zhèn)村民正在扶貧車間加工

拖鞋（自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局  供圖）

【協(xié)作資金投入】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)集中京蒙協(xié)作資金投向當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年投入12.88億元協(xié)作資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占資金總數(shù)的65%，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。實(shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目309個(gè)，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、倉儲(chǔ)物流運(yùn)輸、消費(fèi)幫扶等產(chǎn)業(yè)。對(duì)烏蘭察布市察右前旗宏福柿、赤峰市翁牛特旗果蔬種植、呼倫貝爾市莫旗生豬產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目持續(xù)支持，推動(dòng)其做大做強(qiáng)。全區(qū)依托協(xié)作資金建設(shè)“農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”606個(gè)。其中，種植類基地247個(gè)，養(yǎng)殖類基地187個(gè)，加工類基地172個(gè)。啟動(dòng)運(yùn)行“京蒙百企情”產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，新落地和新增投資的北京市企業(yè)114家，新增投資70.71億元。

【與北京市28家企業(yè)簽訂合作協(xié)議】  2022年，呼和浩特市與北京市28家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共同推動(dòng)種植養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工、新能源基地、光伏產(chǎn)業(yè)、干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，并成功引進(jìn)北京市2家農(nóng)業(yè)企業(yè)落地武川，全面推動(dòng)區(qū)域協(xié)作向縱深發(fā)展。呼和浩特市還通過搭建技術(shù)交流、業(yè)務(wù)協(xié)作平臺(tái)，深入開展醫(yī)療、教育等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。北京市選派專業(yè)技術(shù)人才21人，為武川縣教育、醫(yī)療、農(nóng)技事業(yè)發(fā)展提供智力援助，年內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)骨干300余名。

【京蒙產(chǎn)業(yè)園建設(shè)】  2022年，京蒙雙方堅(jiān)持互通有無、互利共贏，緊扣京蒙雙方所需所能，探索“北京企業(yè)＋內(nèi)蒙資源”“北京市場＋內(nèi)蒙產(chǎn)品”“北京總部＋內(nèi)蒙基地”“北京研發(fā)＋內(nèi)蒙制造”等多種協(xié)作方式，努力把兩地協(xié)作產(chǎn)業(yè)園打造成京蒙經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。通過合作共建、支持已有園區(qū)提質(zhì)升級(jí)、完善配套等方式，京蒙雙方共建涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)59個(gè)，其中農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50個(gè)，察右前旗宏福產(chǎn)業(yè)園區(qū)、翁牛特旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一大批產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)。加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈建設(shè)，引導(dǎo)75家企業(yè)入駐園區(qū)，實(shí)際到位投資22.54億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力2429人到園區(qū)就業(yè)，其中脫貧人口580人。  （祁盈）

圖59  2022年，投入京蒙協(xié)作資金3079萬元，帶動(dòng)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。圖為

內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園  （自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局  供圖）