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【領(lǐng)導名錄】

旗委書記：金滿倉（蒙古族 11月離任）伏瑞峰（蒙古族 11月任職）

人大常委會主任：李  凱

旗    長：恩和特布沁（蒙古族）

政協(xié)主席：陳玉玲（女 蒙古族）

武裝部長：慶格勒（蒙古族）

政    委：董步煒

【概況】達爾罕茂明安聯(lián)合旗（簡稱達茂聯(lián)合旗），位于陰山北麓，是包頭市唯一的邊境少數(shù)民族地區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)19個邊境旗(市)和33個牧業(yè)旗之一。國境線長88.6公里,總面積1.8萬平方公里。全旗轄7個鎮(zhèn)、1個蘇木。總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>12萬。有蒙古、回、滿、朝鮮、達斡爾、鄂倫春、藏、苗、土家等15個民族，其中蒙古族1.83萬人，是漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。

2011年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成147億元，同比增長15.4%；固定資產(chǎn)投資完成158.2億元，同比增長20.6%；財政收入完成18.5億元，同比增長20.1%；社會消費品零售總額達到14.1億元，同比增長14.6%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達到24 192元，同比增長12.6%；農(nóng)牧民人均純收入達到8 309元，同比增長13.8%。

【工業(yè)】組織實施投資5 000萬元以上工業(yè)重點項目31個，總投資208億元。重點實施了石寶鐵礦鐵精粉再磨車間、粗破碎車間、第二尾礦庫建設(shè)項目和大千博高腰亥100萬噸鐵礦采礦、磊鑫20萬噸鐵選技改項目，有力推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。冀東水泥一期工程竣工投產(chǎn)，東盛科技30萬噸醋酸乙烯項目開工建設(shè)，新型化工建材產(chǎn)業(yè)逐步壯大。組織實施新能源項目17個，建成華能茂明、龍源滿都拉、金風等5個5萬千瓦風電項目，新增并網(wǎng)發(fā)電25萬千瓦，風電累計并網(wǎng)達到80萬千瓦，占蒙西電網(wǎng)風電總規(guī)模的9.1%，占包頭市風電總規(guī)模的74.4%；魯能2萬千瓦太陽能發(fā)電項目開工建設(shè)，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴張。落實自治區(qū)“雙百億工程”部署，開展了巴潤工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制；民營企業(yè)日趨發(fā)展壯大，對地方經(jīng)濟的貢獻能力持續(xù)增強。全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值92.8億元，同比增長18.2%；工業(yè)稅金達到11.7億元，占全旗稅收總額的比重達到85%以上。

【農(nóng)牧業(yè)】全旗用于“三農(nóng)三牧”方面的財政支出達到7.2億元，同比增長61.6%。全面落實“南菜北薯”戰(zhàn)略，播種馬鈴薯50.5萬畝，打造以滴灌、旱地覆膜為主的高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)43萬畝，鮮薯總產(chǎn)量達12億斤。面對馬鈴薯應季銷售困難的嚴峻形勢，及時出臺馬鈴薯銷售10項優(yōu)惠政策，積極與國內(nèi)17家大型超市對接，全力扶持4家淀粉廠滿負荷生產(chǎn)，建設(shè)應急儲窖800個；向馬來西亞、泰國銷售商品薯60萬斤，實現(xiàn)馬鈴薯出口“零”的突破。采取“合作社+基地+牧戶”的模式，培育大中型肉牛肉羊育肥基地25處、100頭（只）以上育肥戶525戶，建成火雞、獺兔等特色養(yǎng)殖基地4處；牧野德彪、仟草原等企業(yè)生產(chǎn)的精品牛羊肉成功打入北京、上海、深圳、重慶等地市場。強化布病等動物疫病綜合防治，有效防范重大疫情發(fā)生。進一步提高農(nóng)牧業(yè)市場化水平，培育市級龍頭企業(yè)11戶，全旗規(guī)范運營的專業(yè)合作社達到30個。投入1 351萬元，實施扶貧開發(fā)項目11個，2 000戶、6 800名貧困農(nóng)牧民直接受益。

【第三產(chǎn)業(yè)】積極推進希拉穆仁景區(qū)管理建設(shè)，組建希拉穆仁草原旅游管理服務中心，開展了鎮(zhèn)區(qū)土地征收工作；希拉穆仁大酒店、那達慕會場等重點項目開工建設(shè)，游客服務中心投入使用。全旗累計接待游客90萬人（次），同比增長13%；實現(xiàn)營業(yè)收入2.9億元，同比增長16.3%。商貿(mào)流通業(yè)有序發(fā)展，全旗從事物流運輸?shù)钠髽I(yè)達16家；完成商業(yè)大樓升級改造和北辰農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)。

【金融】金融服務業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強，各類金融機構(gòu)存款余額22.8億元，同比增長14.8%；貸款余額10億元，同比增長19.6%。

【口岸】完善滿都拉口岸出境監(jiān)管倉庫、海關(guān)電子監(jiān)控等配套設(shè)施，通關(guān)過貨能力不斷增強，順利通過自治區(qū)預驗收?？诎顿Q(mào)易量創(chuàng)歷史新高，全年進出口貨物16.9萬噸，同比增長52%；貨值1.4億元，是2010年的5.5倍。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】重視規(guī)劃引導，編制全旗城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、各蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。加快百靈廟鎮(zhèn)建設(shè)，實施城建項目13個，完成投資5.3億元。改造外環(huán)路3.6公里；建成天然氣站，鋪設(shè)管網(wǎng)4.5公里，實現(xiàn)河東區(qū)供氣全覆蓋；鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)4公里，新增供熱能力40萬平方米。建成廉租房256套、公租房500套，發(fā)放廉租房補貼130.8萬元；開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房1 974套，完成既有居住建筑節(jié)能改造3萬平方米；實施房地產(chǎn)開發(fā)項目7個，新增住宅面積21.4萬平方米。推進農(nóng)村危房改造和游牧民定居工程，建成清水灣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園住宅370套，村莊基礎(chǔ)設(shè)施全部配套；在23個牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)增建住房468間。著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，固陽至百靈廟一級公路一幅通車，烏克至芷芨灘旅游公路、烏蘭至二楞灘三級公路全線通車，建成通村公路55.4公里。新打機電井228眼，新增水澆地3.4萬畝；解決1.3萬人飲水安全問題。實施116公里低壓線路改造和達茂110千伏變電站增容擴建等工程。

【生態(tài)保護】制定《達茂旗草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案》，落實補獎資金1.27億元。加快集體林權(quán)制度改革，540萬畝集體林地全部確權(quán)；完成京津風沙源治理、退耕還林等重點生態(tài)工程63萬畝。強化礦業(yè)開發(fā)秩序整頓，累計關(guān)停高耗水、亂采濫挖的小型鐵精粉加工企業(yè)80戶；在希拉穆仁、烏蘭、合教等出口設(shè)立礦產(chǎn)資源及產(chǎn)品檢查站，嚴查偷挖盜運礦產(chǎn)資源行為。強化重點行業(yè)、企業(yè)監(jiān)管，完成包頭市下達的節(jié)能減排任務，萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.57%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降3.2%；二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮凈減排量分別達到94噸、39噸、105噸、13噸。

【人民生活】堅持富民優(yōu)先工作導向，民生方面的財政支出達13.5億元，占總支出的68.6%。實施積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1 531人，為720名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款3 630萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%；農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。財政新增補貼1 571萬元，商用和居民集中供熱價格每平方米分別下調(diào)1.65元和1.3元。發(fā)放在職人員未年休假工資報酬、誤餐補貼和離退休人員療養(yǎng)補貼、營養(yǎng)補貼，實行事業(yè)單位績效工資制度，為15個參公單位工作人員調(diào)整工資待遇，為離休老干部發(fā)放住房補貼。積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，爭取到各類專項資金7.4億元，為改善民生發(fā)揮了巨大作用。向全旗人民承諾的15件33項好事實事全面完成。

【社會保障】努力提高社會保障水平，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月增加221元，達到1 577元；將“五七工”和老工傷人員分別納入養(yǎng)老、工傷保險統(tǒng)籌，惠及1 136人；為退休“文化大革命”傷殘人員發(fā)放護理費并增加養(yǎng)老金；新農(nóng)合參合率達98%，最高支付限額提高到10萬元，住院報銷比例平均提高10個百分點。關(guān)注困難群體，城鎮(zhèn)低保最高標準達到每人每月450元，農(nóng)村牧區(qū)低保最高標準達到每人每年4 000元，“五保戶”集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別達到每人每年4 080元和2 500元；為6 630名低收入者發(fā)放一次性價格補貼221萬元；籌資1 657萬元，為1 083名困難學生和在讀高中以上牧民子女發(fā)放救助資金和教育補貼，為禁牧轉(zhuǎn)移牧民和城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放供暖補貼。

【重要活動】4月27日，自治區(qū)副主席劉新樂到達茂聯(lián)合旗調(diào)研農(nóng)牧業(yè)工作。劉新樂副主席一行先后視察調(diào)研了清水灣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)園、蒙特肉牛繁育基地、九華馬鈴薯種薯繁育基地、南營所牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)和百靈廟生態(tài)移民小區(qū)。7月30日，財政部部長謝旭人一行六人前往達茂聯(lián)合旗考察調(diào)研草原生態(tài)保護補助獎勵機制有關(guān)情況，自治區(qū)主席巴特爾，旗委書記金滿倉、旗長恩和特布沁陪同考察調(diào)研。8月19日，黨中央彩票公益金整村推進培訓會議暨現(xiàn)場觀摩會在達茂聯(lián)合旗召開。國務院扶貧開發(fā)指導司、國務院扶貧辦外資中心、國務院扶貧辦等有關(guān)部門負責人參加會議。