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【中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨委委員 副局長：羅勇

【概況】內(nèi)蒙古監(jiān)管局為中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會在內(nèi)蒙古自治區(qū)的派駐機構(gòu)。2003年7月籌建，同年10月16日正式掛牌，依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》對內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)、其它金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動實施監(jiān)督管理。內(nèi)蒙古銀監(jiān)局內(nèi)設(shè)辦公室（黨委辦公室）、政策法規(guī)處、國有銀行監(jiān)管處、股份制銀行和外資金融機構(gòu)監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行非現(xiàn)場監(jiān)管處、城市商業(yè)銀行現(xiàn)場檢查處、政策性銀行和郵政儲蓄銀行監(jiān)管處、非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管處、農(nóng)村中小金融機構(gòu)非現(xiàn)場監(jiān)管處、農(nóng)村中小金融機構(gòu)現(xiàn)場檢查處、統(tǒng)計信息處、財務(wù)會計處、人事處（黨委組織部）、監(jiān)察室（紀(jì)委辦）、黨委巡視辦、機關(guān)黨委（黨委宣傳部、工會辦公室、團委合署辦公）、后勤服務(wù)中心17個部門，下轄包頭、呼倫貝爾、興安、通遼、赤峰、錫林郭勒、烏蘭察布、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿拉善11個銀監(jiān)分局和80個監(jiān)管辦事處，分別負(fù)責(zé)所在盟市和旗（市、縣、區(qū)）銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管工作。2011年，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局以支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為根本，以提高監(jiān)管有效性為核心，以防范化解銀行業(yè)風(fēng)險為重點，以引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)改革、創(chuàng)新和發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策，不斷改進監(jiān)管方式和手段，加強對重點機構(gòu)、重點業(yè)務(wù)的監(jiān)管，妥善應(yīng)對經(jīng)濟社會領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，為維護自治區(qū)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行和推動自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

【信貸支持】內(nèi)蒙古銀監(jiān)局按照“壓非農(nóng)、保三農(nóng)”的工作思路和支持促進小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政策要求，通過出臺指導(dǎo)意見、搭建交流平臺、建立合作機制、加強監(jiān)督考核等方式，督促指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)不斷調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對“三農(nóng)三牧”和小微企業(yè)的信貸支持力度，有力地促進了自治區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年末，轄內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)各項貸款余額9 917億元，比年初增加1 855億元，同比增長23.01%，增速高于全國平均水平7.31個百分點。其中：涉農(nóng)貸款余額3 128億元，比年初增加714億元，增速為29.58%，高于同期各項貸款增速6.57個百分點；小微企業(yè)貸款余額1 823億元，比年初增加510億元，增速為44.5%，高于同期各項貸款增速18.53個百分點，實現(xiàn)了“三農(nóng)三牧”和小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速的監(jiān)管目標(biāo)。

【銀行機構(gòu)貸款精細(xì)化管理】內(nèi)蒙古銀監(jiān)局積極開展法人銀行機構(gòu)“三個辦法一個指引”貫徹落實強力推進年活動，以轄內(nèi)法人銀行業(yè)機構(gòu)為重點，推動貫徹落實工作取得實效，銀行機構(gòu)貸款精細(xì)化管理水平明顯提高。至年末，全區(qū)法人銀行機構(gòu)已基本按照“三個辦法一個指引”要求建立了較為規(guī)范的貸款全流程控制體系，城市商業(yè)銀行合同修訂使用率達(dá)100%，農(nóng)村合作金融機構(gòu)合同修訂使用率95%以上。城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)按照貸款新規(guī)走款比例分別為99%和86%，均超過80%的監(jiān)管要求。

【地方融資平臺貸款監(jiān)管】加強對地方融資平臺貸款的監(jiān)管，成立了融資平臺貸款信息審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了平臺貸款“名單制”信息系統(tǒng)，研究制定了平臺貸款整改為一般公司類貸款操作規(guī)程，開展融資平臺聯(lián)動監(jiān)管，與地方財政、發(fā)改委、人民銀行、審計等部門共同完成了全區(qū)平臺貸款核對工作，并采取監(jiān)管談話、監(jiān)管走訪、風(fēng)險提示和現(xiàn)場檢查等手段，督促銀行機構(gòu)逐戶制定整改計劃，進一步落實抵押擔(dān)保措施，扎實落實中長期貸款合同修訂補正工作，有序推進了存量平臺貸款的資產(chǎn)保全和風(fēng)險化解工作，使平臺貸款風(fēng)險緩釋化解工作取得新的進展。至2011年末，已完成整改的平臺貸款占需整改平臺貸款的83.8%，完成合同修訂補正的貸款金額占應(yīng)修訂補正合同貸款金額的70.3%，平臺貸款風(fēng)險總體上得到了有效控制。

【銀行業(yè)案件防控工作】內(nèi)蒙古銀監(jiān)局通過開展“銀行業(yè)案件防控合規(guī)建設(shè)年”、農(nóng)村合作金融機構(gòu)及其近親屬貸款“三自一承諾回頭看”、農(nóng)村中小金融機構(gòu)從業(yè)人員案件防控培訓(xùn)考核、金融機構(gòu)員工經(jīng)濟聯(lián)保責(zé)任制推廣、對銀行基層營業(yè)網(wǎng)點重點業(yè)務(wù)和風(fēng)險領(lǐng)域突擊檢查、編寫銀行業(yè)案例警示教育讀本和銀行業(yè)案件防控工作手冊印發(fā)至銀行業(yè)從業(yè)人員進行合規(guī)主題教育、嚴(yán)厲打擊擾亂金融秩序的違法行為等監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)并排除了一些重大風(fēng)險隱患，堵塞了管理漏洞，有效遏制了銀行業(yè)案件高發(fā)多發(fā)勢頭，規(guī)范了銀行業(yè)機構(gòu)經(jīng)營行為，提高了金融從業(yè)人員的案件防范意識，案件治理工作成果得到進一步鞏固。

【行業(yè)發(fā)展】制定《內(nèi)蒙古銀行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》和實施意見，科學(xué)設(shè)定了自治區(qū)銀行業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)，研究確定了推動銀行業(yè)改革發(fā)展的具體措施；加大了區(qū)外股份制銀行的引進力度，并注重鼓勵引導(dǎo)股份制銀行在區(qū)內(nèi)特別是東部欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，2011年以來股份制銀行在全區(qū)新設(shè)分支機構(gòu)10家，銀行業(yè)市場體系得到了進一步完善；推進了轄內(nèi)法人機構(gòu)的改革發(fā)展，內(nèi)蒙古銀行烏蘭察布分行、興安盟分行、包商銀行烏蘭察布分行、鄂爾多斯銀行錫林郭勒分行以及阿拉善農(nóng)商行、巴彥淖爾河套農(nóng)商行順利開業(yè)；督促指導(dǎo)了高風(fēng)險農(nóng)村合作金融機構(gòu)并購重組工作，為加快高風(fēng)險機構(gòu)處置、有效化解區(qū)域性金融風(fēng)險奠定了扎實基礎(chǔ)；持續(xù)推動了金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)工作，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)的金融服務(wù)得到明顯改善；積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展，銀行業(yè)機構(gòu)的經(jīng)營管理水平、抵御風(fēng)險的能力和市場競爭力顯著提升。2011年末，轄內(nèi)銀行業(yè)資產(chǎn)總額16 305億元、負(fù)債總額15 656億元，同比分別增加24.21%和23.04%；實現(xiàn)利潤265億元，同比增長36.55%，增速上升9.16個百分點；法人機構(gòu)核心資本充足率、資本充足率等主要監(jiān)管指標(biāo)分別達(dá)到13.56%和13.84%，同比提高3.16和2.82個百分點；不良貸款余額184億元，比年初減少66.43億元；不良貸款率1.86%，比年初下降1.25個百分點，不良貸款持續(xù)下降到歷史最低水平。

【改進監(jiān)管方式和手段】改進監(jiān)管方式和手段，通過制定出臺《內(nèi)蒙古銀監(jiān)局銀行風(fēng)險通報制度》，形成了由統(tǒng)計處牽頭，非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、政策法規(guī)等部門共同參與的銀行業(yè)風(fēng)險內(nèi)部通報機制，定期通報銀行業(yè)各類風(fēng)險并集中研究制定風(fēng)險處置措施；繼續(xù)認(rèn)真落實非現(xiàn)場監(jiān)管“三盯、三談、三報”工作制度，共對銀行機構(gòu)進行風(fēng)險提示21次，監(jiān)管談話34次，監(jiān)管走訪18次，監(jiān)管的預(yù)見性、針對性和有效性顯著增強；進一步加強監(jiān)管聯(lián)動，非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查部門在充分共享信息的基礎(chǔ)上共同擬定現(xiàn)場檢查項目，開展現(xiàn)場檢查，有效發(fā)揮了監(jiān)管合力；開發(fā)應(yīng)用并推廣了現(xiàn)場檢查項目后續(xù)管理系統(tǒng)，對各類現(xiàn)場檢查信息實施統(tǒng)一管理；建立了銀監(jiān)局系統(tǒng)現(xiàn)場檢查人才庫，加快了監(jiān)管隊伍專業(yè)化建設(shè)步伐；按照銀監(jiān)會統(tǒng)一部署及自行安排，共完成現(xiàn)場檢查項目33項，查出違規(guī)問題300余個，提出監(jiān)管意見200余條；依法處理違法違規(guī)機構(gòu)和責(zé)任人，全年共作出行政處罰5件，罰款143萬元，取消高管人員任職資格2名，督促相關(guān)機構(gòu)對25名違規(guī)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

【榮譽】獲自治區(qū)政府頒發(fā)的2011年度金融突出貢獻(xiàn)獎。