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【黨政軍領(lǐng)導名錄】

市  委

書  記：**（2月離任）副書記：廉素（2月任職）羅永剛（12月任職）巴建光（蒙古族 8月離任）

常  委：龔毅（蒙古族 9月離任）（2月離任）林潔（女 蒙古族 8月離任）李逢春 （9月任職） *** （9月任職）斯琴（女 蒙古族 8月離任）劉玉華（8月任職） ** 王中強 宮秉祥（8月任職）

人  大

主  任：**（2月離任）

副主任：龔毅（蒙古族 9月任職）張貴 苗秀華（女）王海強 訾金泉（蒙古族）馬嘎爾迪（蒙古族）      

政  府

市  長：廉素（代市長 2月任職）

副市長：（2月離任） （蒙古族）王建國 （4月任職）曹至琛 王峰（蒙古族）李國儉

政  協(xié)

主  席：

副主席： ***（女）安源 王果香（女）趙慧 楊亞民（蒙古族） 娜仁圖雅（女 蒙古族）蘇文 李興亮      

法  院

院  長：白色登(蒙古族)

檢察院

檢察長：云曉（女 蒙古族）

公安局

局  長：

軍分區(qū)

司令員：裴克仁

政  委：王中強

【概況】鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西、北、東三面被黃河環(huán)繞，南以長城為界，與山西、陜西接壤，西與寧夏回族自治區(qū)毗鄰。地處呼和浩特、包頭、鄂爾多斯經(jīng)濟區(qū)的“金三角”地帶。全市轄東勝區(qū)、準格爾旗、達拉特旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗等8個旗區(qū)，41個鎮(zhèn)、6個蘇木、2個鄉(xiāng)、756個行政嘎查村。東西長約400公里，南北寬約340公里，總面積8.68萬平方公里。全市戶籍人口154.18萬人，其中蒙古族18.95萬人，是漢族占多數(shù)的少數(shù)民族地級市。2011年，鄂爾多斯市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)突破3 000億元，達到3 218.5億元，按可比價增長15.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值83.2億元，增長4.9%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1 933.6億元，增長16.8%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1 201.7億元，增長13.2%。第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為2.2%，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為66.4%，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為31.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.6∶60.1∶37.3。

地方財政總收入完成796.5億元，同比增長48.0%。地方財政一般預(yù)算收入完成346.2億元，同比增長44.8%。其中，市本級33.1億元，同比增長65.4%；旗縣區(qū)級313.0億元，同比增長42.9%。分稅種情況，增值稅完成61.4億元，增長47.6%；營業(yè)稅完成56.1億元，增長28.5%；企業(yè)所得稅完成50.1億元，增長51.0%；個人所得稅完成16.5億元，增長51.0%。地方財政一般預(yù)算支出447.5億元，比2010年增長40.3%。其中，教育支出49.4億元, 同比增長12.5%；科技支出7.1億元，同比增長155.7%；環(huán)境保護支出9.1億元，同比下降20.0%；社會保障和就業(yè)支出38.1億元, 同比增長29.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出25.4億元, 同比增長54.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出72.6億元，同比增長34.9%。

【農(nóng)牧業(yè)】全市現(xiàn)價農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值141.0億元，按可比價格計算比2010年（下同）增長4.9%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值62.8億元，林業(yè)產(chǎn)值6.7億元，牧業(yè)產(chǎn)值67.5億元，漁業(yè)產(chǎn)值1.5億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.6億元，分別增長8.0%、0.1%、2.2%、12.9%和6.9%。

農(nóng)作物總播種面積567.5萬畝。其中，糧食作物播種面積359.3萬畝，油料播種面積48.8萬畝，蔬菜播種面積8.7萬畝。全年糧食總產(chǎn)量142.5萬噸，同比增長1.1%。其中薯類產(chǎn)量13.7萬噸，同比增長29.7%；玉米產(chǎn)量122.9萬噸，同比下降0.9%。全年油料產(chǎn)量7.5萬噸，同比增長7.8%；甜菜產(chǎn)量10.5萬噸，同比增長21.6%；蔬菜產(chǎn)量24.7萬噸，同比增長5.6%。豬羊牛肉總產(chǎn)量14.5萬噸，同比增長1.1%；牛奶產(chǎn)量27.5萬噸，同比下降0.04%；山羊絨產(chǎn)量2 642噸，同比增長0.8%；禽蛋產(chǎn)量10 000噸，同比下降0.03%。

全市擁有農(nóng)業(yè)機械總動力266.9萬千瓦，同比增長3.9%。農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平72.5%。全市擁有農(nóng)用拖拉機2.96萬臺，其中，大中型拖拉機2.3萬臺，分別增長5.7%、7.7%；農(nóng)用排灌機械10萬臺，其中，節(jié)水灌溉類機械2 168套，聯(lián)合收割機846臺，割曬機147臺，農(nóng)用運輸車5.8萬臺。

【現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)】土地規(guī)模經(jīng)營建成土地規(guī)模經(jīng)營項目44.8萬畝，完成2011年項目31.9萬畝，其中：噴灌20.8萬畝、渠襯23.1萬畝、滴灌0.9萬畝。項目涉及6個旗、1.8萬農(nóng)戶和22個企業(yè)。共購進各類大中型噴灌設(shè)備1 400臺，安裝911臺，安裝率65%。配備各類農(nóng)機具1 155臺套，其中大型玉米聯(lián)收機220臺，耕、種、收、運等主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。建成養(yǎng)殖園區(qū)76處、養(yǎng)殖大戶158個，設(shè)計飼養(yǎng)量134.5萬羊單位。繼續(xù)實施保護性耕作項目，累計實施面積50萬畝。經(jīng)營方式以大戶、聯(lián)戶經(jīng)營和企業(yè)承租為主，全市建成的167萬畝基地中45%屬單戶經(jīng)營、30%屬企業(yè)經(jīng)營、合伙和其它經(jīng)營占25%。

為促進萬通現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展，園區(qū)先后引進6家涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營，各企業(yè)向社會提供各類種苗400多萬株、種植蔬菜6 200畝、露地花草展示1 050畝、種植露地花卉240畝。養(yǎng)殖園方面，共進行胚胎移植460只，人工配種1 470只，冷凍細管精液12 000支。共舉辦各類培訓班36期，培訓技術(shù)骨干及農(nóng)牧民2 360人。

設(shè)施農(nóng)業(yè)開工建設(shè)大型蔬菜倉儲保鮮物流園區(qū)4個，已建成3個。設(shè)施農(nóng)業(yè)開工建設(shè)1.4萬畝，其中溫室3 174畝、大棚2 893畝。驗收達標9 568畝，其中日光溫室2 600畝、塑料大棚1 706棟。累計全市設(shè)施農(nóng)業(yè)種植蔬菜類面積為1.5萬畝，已種植7 021畝，占應(yīng)種植面積的46.8%。完成露地蔬菜種植6.5萬畝，其中達旗、鄂前旗占種植面積的81%，果、葉類種植比例為1.2∶1。葡萄種植1.1萬畝，其中杭錦旗種植9 689畝，占總面積的86%，全市葡萄主要以釀酒為主，占總面積的89%。種植花卉2 940畝，其中設(shè)施花卉265畝。種植瓜類12.3萬畝，其中西瓜12萬畝、甜瓜0.2萬畝，烏審旗、鄂托克旗、達拉特旗西瓜種植占總面積的84%?？傆嫭F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)面積達到191萬畝。

現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶全市共建成現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶基本達標戶775戶（其中杭錦旗168戶、鄂托克旗220戶、鄂托克前旗158戶、烏審旗229戶），占已批復1 580戶的49%，其中2010年驗收合格132戶，2011年驗收合格643戶。共經(jīng)營草場面積453萬畝，配套建設(shè)飼草料地19萬畝，戶均草場面積達到5 860畝、配套飼草料地達到245畝。

【林業(yè)】共爭取國家和自治區(qū)投資8.9億元，爭取到退耕還林、“三北”防護林、天然林保護等林業(yè)重點工程88.5萬畝。完成造林235.8萬畝，其中人工造林166.3萬畝（退耕還林工程2萬畝、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)造林10.7萬畝、三北五期工程4.9萬畝、造林補貼試點3.3萬畝、“五區(qū)”綠化21.8萬畝、“四個百萬畝”生態(tài)工程67.2萬畝、碳匯造林6.1萬畝、義務(wù)植樹6.9萬畝、四旁植樹2.9萬畝、其他造林40.5萬畝）、飛播造林69.5萬畝；完成封育1萬畝；完成補植補播60.5萬畝。全市森林資源總面積預(yù)計達3 050萬畝，森林覆蓋率預(yù)計達23.4%。

綠化和退耕還林工程完成義務(wù)植樹面積6.9萬畝。完成飛播45萬畝，10.5萬畝封山（沙）育林建設(shè)任務(wù)正在編制作業(yè)設(shè)計。完成2011年退耕還林工程建設(shè)任務(wù)2萬畝、封育1萬畝。開展了三北四期工程自評估，并完成歷年工程項目區(qū)補植補造12.5萬畝和三北五期工程建設(shè)任務(wù)4.9萬畝?！拔鍏^(qū)”綠化 完成21.8萬畝，其中城區(qū)2.0萬畝、景區(qū)2.9萬畝、園區(qū)1.3萬畝、通道區(qū)3.2萬畝、生態(tài)移民區(qū)12.4萬畝。

“四個百萬畝”生態(tài)工程共完成67.2萬畝，總面積354.5萬畝。其中，新增樟子松7.7萬畝，總面積75.7萬畝；新增油松17.5萬畝，總面積98.8萬畝；新增山杏17.3萬畝，總面積55.1萬畝；新增沙棘24.7萬畝，總面積124.9萬畝。

碳匯造林在準旗、東勝區(qū)、伊旗完成減碳林建設(shè)6.1萬畝，并完成整地1萬畝。

生態(tài)優(yōu)化模式集成示范區(qū)項目啟動丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)、毛烏素沙地、庫布齊沙漠、十大孔兌生態(tài)監(jiān)測和優(yōu)化模式集成示范區(qū)建設(shè)項目，計劃實施示范樣板點13.65萬畝，林業(yè)部門負責實施毛烏素沙地、庫布齊沙漠和干旱硬梁區(qū)項目各2.4萬畝，砒砂巖丘陵溝壑區(qū)和十大孔兌上游項目建設(shè)由水保部門負責實施。3個涉林工程項目區(qū)進展順利，烏蘭陶勒蓋項目區(qū)完成造林0.9萬畝，設(shè)置沙障0.7萬畝；罕臺川銀肯沙項目區(qū)設(shè)置沙障0.6萬畝；大額爾和圖項目區(qū)設(shè)置沙障1.2萬畝，栽植楊柴、檸條250萬株、樟子松1.5萬株，打井2眼，圍欄設(shè)置、滴灌鋪設(shè)、停車場、項目區(qū)道路修建工程全部完成。

森林草原防火全市共發(fā)生一般草原火災(zāi)5起，過火面積844.5畝，共組織7 000余人參與了野外用火巡查工作，開設(shè)各類防火隔離帶450公里；組建9支森林草原防火民兵應(yīng)急分隊；森林草原防火遠程監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建成野外監(jiān)控點24個，開通17個，新增監(jiān)控面積5 338平方公里，一二期工程共開通野外監(jiān)控點40個，監(jiān)控面積12 560平方公里。

林業(yè)有害生物防治主要林業(yè)有害生物預(yù)測發(fā)生275.4萬畝，實際發(fā)生264.3萬畝，預(yù)測預(yù)報準確率95.8%。防治114.4萬畝，其中無公害防治110萬畝，無公害防治率96.1%。實施產(chǎn)地檢疫面積10.78萬畝，調(diào)運檢疫各類苗木4 921萬株、木材2 784立方米、種子3.1公斤、花卉35萬株、藥材580公斤，查處無證調(diào)運等違章案件207起，退回帶疫苗木15.2萬株，就地銷毀3.2萬株。設(shè)立27個林木種苗臨時檢疫檢查站，跟蹤檢疫新造林地91.8萬畝，排查死樹衰弱木8.6萬株，有效控制了疫情擴散。

林沙產(chǎn)業(yè)新增原料林基地162.6萬畝,其中沙柳71萬畝、檸條26萬畝、楊柴23.3萬畝、沙棘24.7萬畝、山杏17.3萬畝、梭梭0.1萬畝、文冠果0.2萬畝。全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值40億元，農(nóng)牧民來自林沙產(chǎn)業(yè)的人均純收入2 300元。

【工業(yè)】全部工業(yè)增加值1 723.0億元，比2010年增長16.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)393家，總產(chǎn)值達到3 757.8億元，同比增長41.6%。銷售產(chǎn)值3 738.8億元，增長42.9%。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率99.5%，上升0.9個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益：規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3 797.7億元，比2010年增長40.9%；利稅總額1 105億元，增長27.6%。其中，利潤總額779.4億元，增長30.4%。

【建筑業(yè)】具有資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值407.7億元，比2010年增長47.8%。年末，全市具有資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)198個，房屋施工面積為1 652萬平方米，同比增長72.6%；房屋竣工面積530萬平方米，同比下降18.5%。

【國內(nèi)貿(mào)易】全市實現(xiàn)社會消費品零售總額440億元，同比增長18.2%。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額361億元，同比增長18.6%；鄉(xiāng)村消費品零售額79億元，同比增長16.6%。在限額以上批零貿(mào)易企業(yè)中，汽車類實現(xiàn)零售額69.7億元，同比增長4.8%；石油及制品類實現(xiàn)零售額136億元，同比增長51.5%；金銀珠寶類實現(xiàn)零售額0.7億元，同比增長6.7%；家用電器和音像器材類實現(xiàn)零售額4.0億元，同比增長1.1%；通訊器材類實現(xiàn)零售額0.1億元，同比下降1.0%；家具類0.5億元，同比增長36%。

【對外經(jīng)濟】新批準外商投資企業(yè)5家，注冊外資金額6 641億美元，利用外資新簽項目數(shù)8個。實際使用外商直接投資127 000萬美元，同比增長17.6%。完成進出口總額（不含煤炭）61 500萬美元，同比增長42.8%，比2010年同期提高了46.6個百分點。其中進口總額30 474萬美元，同比增長167.2%；出口總額31 026萬美元，同比下降2.0%。

【交通】全年完成貨運量52 684.6萬噸，比2010年增長14.7%，其中，鐵路完成貨運量22 340萬噸，增長7.0%；公路貨運量30 344萬噸，增長29.4%；民航貨運量0.6萬噸，增長95.0%。全年各種運輸方式完成客運量2 493.4萬人，比2010年增長8.9%，其中，鐵路完成客運量58.2萬人，下降35%；公路客運量2 305萬人，增長10.0%；民航客運量130.2萬人，增長59.3%。全市機動車擁有量59.3萬輛，比2010年增長11.4%。其中新注冊7.9萬戶，比2010年下降9.6%；私人汽車40萬輛，私人汽車中轎車擁有量18.5萬輛，分別比2010年增長17.3%和23.3%。

【郵政電信】實現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入228 552.6萬元，同比增長11.9%。其中，郵政業(yè)務(wù)收入9 432.6萬元，增長16.7%；電信業(yè)務(wù)收入219 120萬元，增長11.7%。固定電話用戶25.0萬戶，增長2.2%；移動電話用戶299.4萬戶，增長1.1%；寬帶用戶達到10.4萬戶，增長12.9%。

【旅游】全市擁有旅游星級賓館飯店30家，國家5A級旅游景區(qū)2個，4A級旅游景區(qū)7個，各類旅行社116家，全市旅游直接從業(yè)者達3萬人。全市接待國內(nèi)外旅游者506.3萬人次，同比增長13.8%。其中接待入境旅游者3.2萬人次。實現(xiàn)旅游收入95.0億元，同比增長37.2%；人均消費達1 877元，同比增長20.9%。

【金融】全市共有銀行法人機構(gòu)21家，銀行機構(gòu)主體33家，銀行營業(yè)網(wǎng)點近540個，從業(yè)人員8 642人。年末金融機構(gòu)各項存款余額2 021.5億元，同比增長14.8%。其中，單位存款余額1 188.9億元，同比增長83.7%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額780.7億元，同比增長33.1%。年末金融機構(gòu)各項貸款余額1 961.3億元，同比增長25.6%。其中，短期貸款余額902.5億元，同比增長37.2%；中長期貸款余額1 055.8億元，同比增長16.9%；個人消費貸款余額298.6億元，同比增長30.2%。

【保險】全市保險主體22家，各級保險機構(gòu)177家。保險業(yè)實現(xiàn)保費收入370  777.2萬元，同比增長19.3%。其中財產(chǎn)險收入231 246.9萬元，同比增長17.5%；壽險收入121 518.3萬元，同比增長22.6%；健康險收入9 626.6萬元，同比下降26.2%；人身意外傷害險收入8 384.5萬元，同比增長17.6%。支付各項賠款和給付106 578.3萬元，同比增長23.9%。其中財產(chǎn)險賠款支出89 924.5萬元，同比增長22.9%；壽險給付支出13 337.9萬元，同比增長12.1%；健康險賠付1 699.6萬元，同比增長1.4%；人身意外傷害險賠款支出1 616.4萬元，同比下降9.8%。全市保險深度（保費收入占GDP比重）1.15%，比2010年下降0.05個百分點；保險密度（人均保費收入）1 878元，比2010年增加212元。

【固定資產(chǎn)投資】全市全社會固定資產(chǎn)投資完成2 243.4億元，同比增長18.2%。其中，城鎮(zhèn)投資2 233.1億元，同比增長19.2%；農(nóng)村投資10.3億元，同比下降59.7%。從投資主體看，國有投資760.7億元，同比下降7.5%，占固定資產(chǎn)投資總額的33.9%；民間投資1 477.6億元，同比增長38.0%，占固定資產(chǎn)投資總額的65.9%；外商及港澳臺投資5.1億元，同比增長0.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資50.3億元，同比下降39.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資1 150.8億元，同比增長21.7%，其中工業(yè)投資完成1 121.9億元，同比增長21.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資1 042.4億元，同比增長19.9%。從主要行業(yè)投資看，煤炭行業(yè)投資256.4億元，同比增長7.7%；電力行業(yè)投資63.7億元，同比下降5.4%；交通運輸倉儲業(yè)投資215.3億元，同比下降9.7%；房地產(chǎn)業(yè)投資457.8億元，同比增長45.6%；天然氣開采行業(yè)投資63.0億元，同比下降64.4%；水利環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)投資190.4億元，同比增長18.7%。全市50萬元以上固定資產(chǎn)投資本年到位資金為2 045.5億元，同比下降15.5%。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金為54.1億元，同比下降31.2 %；企業(yè)自籌資金1 669.2億元，同比下降22.6%。

【城市建設(shè)】繼續(xù)加大城市建設(shè)投資力度，實施了一批城區(qū)道路、供水排水管網(wǎng)、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施工程。年內(nèi)全市新增道路面積674.2萬平方米，供熱面積5 795萬平方米，全年市政基礎(chǔ)設(shè)施投資275.2億元。全市污水處理率達93.3%，燃氣普及率達76.1%，生活垃圾無害化處理率為93.6%。全市建成區(qū)綠地率達32.3%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，人均公園綠地面積達25.7平方米，人均道路為33.9平方米。全市公路總里程17 682公里，其中高速公路里程658公里。全市公路網(wǎng)密度為20.4公里/百平方公里。

【房地產(chǎn)開發(fā)】房地產(chǎn)開發(fā)施工面積4 122.4萬平方米,比2010年增長31.3%；竣工面積60.2萬平方米,同比下降56.5%。商品房銷售面積438.9萬平方米，同比下降18.0%；銷售額213.2億元，同比下降15.3%。其中，住宅銷售額150.6億元,同比下降12.9%。

【環(huán)境保護】生態(tài)建設(shè)成效明顯。全年共完成綠化造林157.0千公頃，森林覆蓋率為23%。全市有自然保護區(qū)9個，其中國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級自然保護區(qū)7個，總面積894.1千公頃。