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【中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長（正局級）：毋育生

副局長（副巡視員）：劉甄 徐德寧

【概況】2001年1月10日，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)呼和浩特特派員辦事處（簡稱“呼和浩特保監(jiān)辦”）正式成立， 2004年2月6日，更名為中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局（簡稱“內(nèi)蒙古保監(jiān)局”）。經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)授權(quán)，內(nèi)蒙古保監(jiān)局履行如下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制訂轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；依據(jù)中國保監(jiān)會(huì)授權(quán)，依法對轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，維護(hù)保險(xiǎn)市場秩序，依法保護(hù)被保險(xiǎn)人利益；制訂轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場監(jiān)管的相關(guān)實(shí)施細(xì)則、具體辦法和工作措施；監(jiān)測、分析轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場運(yùn)行情況，預(yù)警、防范和化解轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出等有關(guān)事項(xiàng)的審批和管理工作；負(fù)責(zé)審查核準(zhǔn)相關(guān)高級管理人員的任職資格；負(fù)責(zé)管理有關(guān)的保險(xiǎn)條款及費(fèi)率；歸口管理轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。

【行業(yè)發(fā)展】截至年底，全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總計(jì)416.09億元，比年初增長17.80%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入229.78億元，同比增長15.56%，高于全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入116.69億元，同比增長21.22%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入113.09億元，同比增長10.25%。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整】人身險(xiǎn)公司標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)同比增長6.5%，高于上年同期7.55個(gè)百分點(diǎn)；新單期繳占比54.61%，個(gè)人代理渠道占比21.31%，分別高于全國平均水平27和26個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長21.93%，高于車險(xiǎn)業(yè)務(wù)增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。

【保險(xiǎn)功能作用】2011年，全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)共承擔(dān)各類保險(xiǎn)金額3.69萬億元，保險(xiǎn)賠款和給付71.22億元，同比增長19.80%。保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)三牧”，參與社會(huì)管理和社會(huì)保障等方面，充分發(fā)揮功能作用，服務(wù)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)三牧”全年共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入17.35億元，同比增長10.72%。全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入、承保面積、參保農(nóng)戶、財(cái)政補(bǔ)貼金額等多項(xiàng)指標(biāo)位居全國首位。大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)小額人身保險(xiǎn)，推動(dòng)自治區(qū)政府出臺《關(guān)于開展農(nóng)村牧區(qū)小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意見》，為農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)發(fā)展提供有力的政策保障。全區(qū)小額人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長4倍多，承保人數(shù)達(dá)32.21萬人。探索開辦政策性森林保險(xiǎn)、基本蔬菜品種政策性保險(xiǎn)的前期試點(diǎn)工作，研究制定相關(guān)配套政策和工作機(jī)制。

參與社會(huì)保障和社會(huì)管理大力發(fā)展各類責(zé)任保險(xiǎn)，充分運(yùn)用市場機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛。全區(qū)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17.5億元，承擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)金額2 565億元。特別是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)等實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，保費(fèi)增速均在20%以上，高于全國平均增速4個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，共為176.14萬輛機(jī)動(dòng)車提供風(fēng)險(xiǎn)保障5 867億元，同比增長26%。

【風(fēng)險(xiǎn)防范化解】完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警制度進(jìn)一步修訂《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警暫行辦法》，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按季對轄區(qū)保險(xiǎn)公司開展風(fēng)險(xiǎn)測評，對市場風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和處置。

強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測高度關(guān)注集中退保風(fēng)險(xiǎn)，按照防范集中退保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案要求，對4家公司高退保率問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)處置苗頭性問題。根據(jù)民間借貸市場出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)對保險(xiǎn)公司保單質(zhì)押貸款激增情況進(jìn)行摸底調(diào)查，嚴(yán)密防控公司資金風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)償付能力監(jiān)管和分類監(jiān)管按照上下聯(lián)動(dòng)原則，密切監(jiān)控轄區(qū)償付能力不足機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)行情況，將償付能力監(jiān)管延伸到基層。根據(jù)分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管有關(guān)要求，建立現(xiàn)場檢查、行政許可與分類監(jiān)管結(jié)果相掛鉤的機(jī)制，促進(jìn)公司防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。制定保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管辦法，對專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管與中介機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。

【整頓規(guī)范市場秩序】內(nèi)蒙古保監(jiān)局全年共派出233人次組織66個(gè)檢查組，對66家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)檢查車險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，突出整治虛假批單退費(fèi)、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、虛列營業(yè)費(fèi)用和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虛假承保、虛假賠案等問題。人身險(xiǎn)方面，重點(diǎn)檢查銷售誤導(dǎo)、銀保賬外暗中支付手續(xù)費(fèi)、團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)違規(guī)和資金管控等問題。中介方面，重點(diǎn)檢查保險(xiǎn)公司利用中介渠道從事違法違規(guī)行為。針對檢查中查出的問題，全年累計(jì)實(shí)施行政處罰26次，共計(jì)罰款310萬元，對1家機(jī)構(gòu)責(zé)令停止接受車險(xiǎn)新業(yè)務(wù)3個(gè)月，對5名保險(xiǎn)公司高管人員、3名中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和1名營銷員給予警告，對1名高管人員撤銷任職資格，對1家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)吊銷業(yè)務(wù)許可證。同時(shí)將行政處罰情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開披露，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，放大行政處罰的教育及震懾作用。

【保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益】保險(xiǎn)服務(wù)水平提升。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，進(jìn)一步完善車險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量測評制度，定期開展測評并通過新聞通報(bào)會(huì)等形式向社會(huì)公開車險(xiǎn)理賠工作情況；指導(dǎo)各級保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在全區(qū)范圍內(nèi)建立車險(xiǎn)查勘定損人員掛牌、持證上崗制度。人身險(xiǎn)方面，開展對自治區(qū)各人身保險(xiǎn)公司服務(wù)測評工作，制定評價(jià)指標(biāo)，分類抽樣打分，業(yè)內(nèi)通報(bào)測評結(jié)果，促進(jìn)保險(xiǎn)公司不斷提升服務(wù)質(zhì)量；制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管的通知》，實(shí)行產(chǎn)品銷售定期報(bào)告制度和在售產(chǎn)品相關(guān)信息網(wǎng)上公開披露制度；加強(qiáng)對壽險(xiǎn)產(chǎn)品說明會(huì)的管理，防止銷售誤導(dǎo)行為的發(fā)生。暢通投訴渠道。內(nèi)蒙古保監(jiān)局進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，加大信訪投訴核查力度，全年共受理信訪件120余件次，共對47案信訪投訴事項(xiàng)進(jìn)行立案調(diào)查。