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【內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 廳長：高錫林（蒙古族）

副廳長：田選明 呼群（蒙古族）龔家棟

總工程師：高桂英

自治區(qū)防火指揮部專職副總指揮：阿勇嘎（蒙古族）

內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安局局長：葛日新（11月任職）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、發(fā)展計劃與資金管理處、治沙造林處、森林資源林政管理處、科技宣傳處、農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處、林業(yè)產(chǎn)業(yè)處、森林公安局、防火指揮部辦公室等10個機構(gòu)，以及機關(guān)黨委和離退休人員工作處。

【森林培育】全年共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積73.2萬公頃，占自治區(qū)下達任務(wù)的109.6%，其中完成人工造林33.5萬公頃，飛播造林11.4萬公頃，封山（沙）育林28.3萬公頃。完成四旁植樹4 498萬株。

【森林保護】森林草原防火繼續(xù)執(zhí)行廳領(lǐng)導(dǎo)防火分片包干制度，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展全區(qū)防火督導(dǎo)檢查工作。層層落實責(zé)任，全面加強預(yù)防和撲救措施，實現(xiàn)“力爭不發(fā)生大的人為森林草原火災(zāi)，力爭不發(fā)生人員傷亡事故”的目標(biāo)。全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)57起，其中一般火災(zāi)21起，較大火災(zāi)36起，受害森林面積1 088.6公頃；共發(fā)生草原火災(zāi)8起，其中一般火災(zāi)6起，較大火災(zāi)1起，重大火災(zāi)1起，受害草原面積11 544公頃；成功堵截蒙古、俄羅斯火災(zāi)21次。

林業(yè)有害生物防治落實防治責(zé)任，完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成功應(yīng)對美國白蛾疫情，使疫情控制在可防可控的范圍內(nèi)，共防治各類林業(yè)有害生物66萬公頃。

野生動植物、濕地保護管理及自然保護區(qū)建設(shè)第二次自治區(qū)濕地資源調(diào)查工作通過國家驗收，實施四個濕地保護補助項目和烏梁素海濕地國家生態(tài)系統(tǒng)定位研究站項目，籌建兩處國家級濕地公園。高格斯臺罕烏拉自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，編制完成賀蘭山和達賚湖兩處國家級示范自然保護區(qū)“建設(shè)實施方案”。強化了陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測和瀕危野生動植物物種進出口管理。

森林公安開展“獵豹一號冬季行動”、“保護過境候鳥專項行動”、“亮劍行動”等嚴(yán)打整治活動，保護森林及野生動植物資源安全，維護林區(qū)社會穩(wěn)定。全年受理各類林業(yè)案件32 732起，查處32 650起，綜合查處率99.7%，挽回直接經(jīng)濟損失6 000多萬元。

林業(yè)法制完成地方性法規(guī)《內(nèi)蒙古自治區(qū)大青山自然保護區(qū)管理條例》和政府規(guī)章《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公園管理辦法》草案的起草和調(diào)研工作；開展了《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例》執(zhí)法檢查工作；受委托完成了國家林業(yè)局行政許可事項的檢查和監(jiān)督任務(wù)，進一步規(guī)范了行政許可管理；全面清理林業(yè)廳系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法依據(jù)；完成全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法證換發(fā)工作。

森林生態(tài)效益補償完成國家級公益林監(jiān)測試點和公益林生態(tài)效益補償檢查驗收工作，審核批復(fù)了森林生態(tài)效益補償實施方案， 規(guī)范了國家級公益林公共管護工作的管理。共啟動國家森林生態(tài)效益補償面積819.4萬公頃，黨中央財政投入補償資金9.8億元；自治區(qū)、盟市、旗縣共啟動地方公益林補償面積64.7萬公頃，投入資金2 900萬元。

【資源林政管理】將自治區(qū)“十二五”期間年森林采伐限額，分解落實到558個編限單位，報請自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制、征占用林地定額管理、森林植被恢復(fù)等林地保護管理制度，從嚴(yán)控制征占用林地規(guī)模，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目和民生項目用地。全區(qū)共審核審批征占用林地項目1 006項、面積1.36萬公頃，征收森林植被恢復(fù)費7.37億元，恢復(fù)森林植被面積5萬公頃。編制全區(qū)林地保護利用規(guī)劃大綱，開展了全區(qū)101個旗（縣市區(qū)）和嶺南8個國有林業(yè)局的森林資源本底數(shù)據(jù)核實、補充調(diào)查和規(guī)劃指標(biāo)分解落實工作。完成錫林郭勒盟所屬旗縣及鄂溫克旗森林資源二類調(diào)查成果審查和準(zhǔn)格爾旗森林資源二類調(diào)查外業(yè)檢查驗收工作。完善自治區(qū)森林采伐管理改革方案，開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作，完成全區(qū)營造林綜合核查。大力督辦查處超占、未批先占林地等違法使用林地行為，對15項違法征用林地項目進行了督辦。

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)】完成對首批龍頭企業(yè)監(jiān)測及第二批擬評企業(yè)的初步審核工作。組織自治區(qū)40多家企業(yè)參加了第二屆中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會暨第四屆中國義烏森林產(chǎn)品博覽會，榮獲了優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀展臺獎、最佳參展獎等三項大獎，有11家企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評選金獎，6家企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。組織參加了全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎和林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新貢獻評選活動，2個單位和1名個人獲獎。承擔(dān)了全球環(huán)境基金公私伙伴關(guān)系項目研究推廣工作。2011年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值218億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入390元。

【集體林權(quán)制度改革】全區(qū)共完成集體林確權(quán)面積2 100萬公頃，占集體林總面積的96%，集體林確權(quán)任務(wù)基本完成；發(fā)證面積906.7萬公頃，發(fā)證率41.5%，發(fā)放林權(quán)證126萬本，135.1萬農(nóng)戶拿到林權(quán)證。在推進主體改革的同時，各地積極探索，創(chuàng)新體制機制。一是建立服務(wù)平臺。呼倫貝爾、赤峰、通遼、烏蘭察布、鄂爾多斯等地相繼成立縣級林權(quán)管理服務(wù)中心等機構(gòu)23個，開展林權(quán)登記管理、森林資源評估、林權(quán)交易、法律咨詢、科技指導(dǎo)和市場信息等多項服務(wù)，為林農(nóng)提供了便利。二是加強金融支持。中國人民銀行呼和浩特中心支行聯(lián)合林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳出臺了林權(quán)等抵押貸款的指導(dǎo)意見，有的盟市、旗縣與各商業(yè)銀行制定了實施細(xì)則或辦法。累計辦理林權(quán)抵押貸款1.6萬公頃，貸款3億多元，有效緩解了林農(nóng)資金短缺問題。三是完善造林投資扶持政策。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，一些盟市、旗縣配套制定了有關(guān)造林綠化和撫育的優(yōu)惠扶持政策，調(diào)動了農(nóng)牧民和企業(yè)、社會造林育林的積極性。四是積極引導(dǎo)扶持林業(yè)合作組織發(fā)展，成立農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社86個，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，以及抵御風(fēng)險能力和規(guī)模效益。五是完善采伐管理政策。相繼制定集體人工商品林、公益林、農(nóng)田防護林和灌木林采伐管理辦法，對采伐政策進行了相應(yīng)調(diào)整，在開魯縣、敖漢旗和臨河區(qū)開展了林木采伐管理改革試點。

【林業(yè)科技】爭取國家、自治區(qū)科技投入1 700萬元，批準(zhǔn)立項28個。承擔(dān)了黨中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目12項，推廣示范面積達4 463公頃。制定出臺了自治區(qū)《黨中央財政林業(yè)科技推廣示范資金管理實施細(xì)則》和《黨中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價實施辦法（暫行）》。加強林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，有11項林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)項目被批準(zhǔn)立項。積極組織申報國家級定位站項目，4個生態(tài)定位站通過專家論證。召開與南京林業(yè)大學(xué)科技合作項目啟動會，不斷提高科技創(chuàng)新能力。大力推進林業(yè)信息化工作，進入全國林業(yè)信息化第二批示范省區(qū)。