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2012卷

  • 水文
  • 【內蒙古自治區(qū)水文總局領導名錄】

    局長 黨委書記:云雪峰(蒙古族)

    副局長:羅喜成(蒙古族)張培金 云振科(蒙古族)

    【概況】內蒙古自治區(qū)水文總局是自治區(qū)水利廳所屬的相當于副廳級的事業(yè)單位??偩謾C關內設辦公室(勞動人事)、計劃財務、站網、水情、水資源勘測、水環(huán)境監(jiān)測等6個處(室)??偩窒略O呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、 錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥浩特10個相當于副處級的水文勘測局,并對巴彥淖爾市水文水資源勘測局、三盛公水文實驗站、昆都侖水庫水文實驗站實施行業(yè)管理。同時,內蒙古自治區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心也設在內蒙古自治區(qū)水文總局,所屬的4個水環(huán)境監(jiān)測分中心分別設在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市水文勘測局。

    內蒙古自治區(qū)水文總局有在職職工1 296名(其中教授級高工5名,高級工程師84名,工程師368名,本科以上學歷132名,???SPAN lang=EN-US>196名,中專36名)。總局機關有在職職工82名,(其中教授級高工4名,高級工程師39名,工程師19名,本科以上學歷48名,大專17名,中專11名)。

    內蒙古自治區(qū)水文總局承擔全區(qū)各流域地表水資源的勘測和資料匯總整編,審定裁決;水文情報預報,水情信息傳遞;水文分析計算,水資源調查評價、供需平衡及旱情分析;地下水觀測、水環(huán)境監(jiān)測等項任務。有國家基本水文總站136處(169處監(jiān)測斷面),水位站10處,雨量站630處,蒸發(fā)站83處,墑情監(jiān)測站15處,地下水動態(tài)監(jiān)測井958眼,水環(huán)境監(jiān)測站45處(48處斷面),基本上形成了監(jiān)測門類齊全、覆蓋廣泛、控制良好、功能完善的水文監(jiān)測網絡。

    【水文情報預報】做好防汛抗旱水文情報預報。凌汛期,按照水利廳和自治區(qū)防辦的要求,修改完善了《黃河內蒙古段水文測報方案》,及時召開了防凌工作會議,傳達貫徹黃河防凌會商會精神和自治區(qū)防汛抗旱總指揮部黃河防凌工作會議精神,對西部5個盟局認真布署了防凌任務。沿黃的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾和巴彥浩特水文勘測局,成立了應急搶測分隊、巡測組、保障組等組織機構,共布設46個水位監(jiān)測斷面,對黃河水位進行同步定時監(jiān)測,常規(guī)監(jiān)測每日2次,隨時觀察和掌握凌情變化,及時上報防汛部門。凌汛開河期,共監(jiān)測水文數據8 000多個,傳遞冰情信息上萬余份,用手機發(fā)送水情短信息3 000余條,編發(fā)《防凌簡報》50期,《防凌快訊》20期,確保了各級領導隨時掌握冰情、凌情動態(tài),為黃河防凌工作提供了有力的數據支撐。

    總局及時在主汛期到來之前召開汛前工作會議,對防汛工作進行了再安排、再部署,下發(fā)了《關于做好水文測報和加強安全生產的通知》,使全區(qū)水文系統(tǒng)全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)??偩肿曰I資金80萬元,加強水情信息交換系統(tǒng)建設,購置了硬件和軟件,并培訓水情技術人員30余人。各勘測局修改完善了測報方案,開展了測洪演練,培訓了上崗人員,細化了測報責任,維修了報汛設備,購置了電臺備件,確保儀器設備功能完好,確保報汛暢通??偩峙c勘測局建立了網絡運行管理制度,落實崗位責任,總局領導靠前指揮,機關干部與水情人員晝夜值班,基層測站職工日夜奮戰(zhàn)在防汛抗旱第一線,精心測驗,科學分析,確保水情信息24小時不中斷,牢牢把握水文測報主動權。由于領導重視,準備充分,措施到位,水情測報沒有發(fā)生一例漏報、遲報和錯報現象。報送水情信息4萬余份,發(fā)布洪水預報26站次,編發(fā)《水情日報》92期,《水情月報》3期,《水情公報》5期,《水情信息簡報》10期,為黃河、黑河調水傳遞水情信息5 000余份,為防汛減災提供了科學的決策依據。

    【服務水資源管理與保護】編制發(fā)布了《水資源簡報》、《水資源公報》、《泥沙公報》等報告,為社會提供了大量實用信息。編制了《國家地下水監(jiān)測工程》可研報告,上報水利部。拓展了監(jiān)測服務領域,在墑情監(jiān)測、地下水動態(tài)水質監(jiān)測、應對突發(fā)性水事件機動巡測、水土保持監(jiān)測等方面提供優(yōu)質服務。加強國際河流、省界水體、主要江河湖庫引排水、地下水及水質保護區(qū)域的水質監(jiān)測。開展全區(qū)入河排污口普查與登記、水功能區(qū)調整、水域納污能力核定、限制排放意見方案、海河流域內蒙古濕地調查等工作。完成地下水監(jiān)測資料的審查驗收,各項資料全部達到《地下水監(jiān)測規(guī)范》要求。

    加強水質監(jiān)測能力建設。更新改造了水環(huán)境監(jiān)測中心和4個分中心的常規(guī)儀器設備,以及水質監(jiān)測信息系統(tǒng)的主要設備??偩肿曰I資金從內蒙古大學化學系聘請3名研究生和2名專業(yè)技術人員,開展監(jiān)測中心常規(guī)工作,對16個項目進行了測定練習。組織4個分中心參加了全國水利系統(tǒng)實驗室質量控制考核,完成4個分中心檢測人員的崗位申請換證工作。抓了鄂爾多斯市、巴彥淖爾市水環(huán)境監(jiān)測分中心的籌建工作,極大提高了監(jiān)測能力和水平,得到國家認監(jiān)委的認可,在接受國家監(jiān)督評審、復查認證中得以通過,保住了國家級證書,獲得向社會出具公證數據的資格。及時編制發(fā)布了《重要城市主要供水水源地水質狀況月報》和《主要江河湖庫水質通報》。完成全區(qū)水質資料復審,全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測資料樣品完成率、設備完好率等各項指標為100%。組織編制了《自治區(qū)水質監(jiān)測“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并實施水利部的“七項制度”考核工作。全面開展全區(qū)入河排污口核查工作,第一階段7月初開始,歷時1個月,共完成294處樣品外業(yè)采樣、測流、定位及攝像工作,其中入河排污口樣品196個,支流入河口樣品40個,農田退水樣品53個。第二階段從910日至10月底,共調查取用水戶1 433家,各盟市提供入河排污口460個,提供潛在污染源801個,共完成640處樣品外業(yè)采樣、測流、定位、攝像等工作,其中入河排污口采集樣品297個,潛在污染源采集樣品272個,支流入河口采集樣品55個,農灌退水口采集樣品16個。年底前完成入河排污口外業(yè)調查工作,進入匯總階段。按照水利部確定的三條紅線指標,完成了全區(qū)水功能區(qū)達標率工作。根據現狀水功能區(qū)水質達標率情況,列出內蒙古各流域水功能區(qū)達標名錄,篩選出內蒙古各流域水質監(jiān)測斷面,提出了2015年、2020年水功能區(qū)水質達標率。修訂了2005年版水功能區(qū)劃報告,完成16萬字的水功能區(qū)劃報告編寫任務。根據水利部的安排,開展了21世紀前10年全國地表水功能區(qū)水資源質量變化調查評價工作,編制了評價報告,參加了成果匯報會,配合各流域完成匯總工作。開展了西部湖泊生態(tài)調研,對內蒙古第一大湖呼倫湖、內陸淡水湖岱海、富營養(yǎng)湖泊烏梁素海進行了認真調研,收集了大量的基本信息,掌握了第一手相關資料,為編制報告提供了科學依據。

    【水文基礎建設】總局按照上級的批復建設項目,認真組織開展內蒙古自治區(qū)水文建設工程、內蒙古自治區(qū)水文站危舊房改造工程和內蒙古自治區(qū)“十二五”水資源監(jiān)測能力建設工程等項目。各項建設項目進展順利。建設過程中,堅持高標準、高質量,嚴格審計監(jiān)督,確保??顚S?。同時,開展了水文建設工程大檢查工作,對2008年以來水文工程建設項目完成情況、存在問題、整改措施等進行了全面檢查,通過檢查,進一步規(guī)范水文建設項目的程序,嚴格了制度,加強了管理,確保各項工程有序開展。

    強化了項目前期規(guī)劃工作和水文基礎工作。完成了內蒙古自治區(qū)“十二五”水文基礎設施建設重點項目的可研與初設,編制了“十二五”中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設項目,報告經自治區(qū)發(fā)改委審查批復,計劃投資已下達??偩职凑账麖d的要求,為加強項目管理監(jiān)督,專門成立了建設項目領導小組,下設工程技術部、計劃財務部、綜合部,專門負責中小河流建設項目工程的實施。完成國際河流第二期水文站網建設工程項目初步設計和自治區(qū)水文基礎設施設備更新改造工程初步設計報告的編制。完成內蒙古自治區(qū)河湖對象清查成果審查匯總??偩执_定了審查方法,勘測局自查、勘測局交叉審查、技術組針對性審查、抽查審查、提出了山地河流、平原水網區(qū)河流、沙漠地區(qū)河流、草原地區(qū)河流和干涸湖泊技術約定。年初派人參加了全國河湖對象清查成果審查匯總,先后完成了海灤河流域、松遼流域、黃河流域審查匯總,并與8個省區(qū)進行了跨省河流對接。全國審查后,總局又組織進行復核,最終確定自治區(qū)50平方公里以上河流3 794條,水面面積在1平方公里以上湖泊438個,完成河湖普查第一、二階段的普查任務。

    【內部管理】從總局機關到各勘測局和測站,都建立健全了內部管理制度,嚴格規(guī)范了工作程序、辦事程序,形成了用制度管人管事的良性機制,做到任務明、職責清、獎罰嚴,提高了工作效率。積極推進政務、事務公開,重大事項局務會研究決定,并在職工大會上公布,提高了工作透明度,切實保障了職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。按照自治區(qū)人社廳關于事業(yè)單位崗位聘用人員的有關要求,積極穩(wěn)妥地對10個盟市水文勘測局開展崗位聘用工作。至7月底,完成了制定實施方案、科學設置崗位、編制《崗位說明書》、人員聘用、上報審核備案等關鍵性工作,待人社廳審批后進行合同簽訂和兌現工資兩項工作。積極推進水文職工“參公”管理工作。根據自治區(qū)人社廳批準總局機關列入參照公務法管理的通知精神,總局認真組織開展人員過渡、人員登記、過渡考試等一系列相關工作,使“參公”工作有效推進。同時,根據自治區(qū)黨委組織部、編委辦和人社廳關于公開招聘工作人員的通知精神,組織開展了9個盟市水文勘測局招聘工作人員工作,通過初審、面試、考試、考察、體檢等程序,已將40名符合條件的招聘人員上報人社廳。做好信訪工作,對于基層個別職工的上訪,能耐心細致地做思想工作,主動化解矛盾,不推諉,不上交,確保內部安全穩(wěn)定。高度重視安全生產和社會治安維穩(wěn)工作??偩诸I導不論是在汛期檢查工作,還是在平時檢查工作中,都要把安全生產作為一項重要內容,發(fā)現問題,及時予以糾正。各勘測局按照總局的部署,加強了領導,建立了組織,落實了制度,明確了責任?;鶎訂挝淮罅﹂_展安全宣傳教育,認真落實各項安全措施,通過上下通力合作,杜絕了隱患,確保了安全渡汛和安全工作,確保了職工生命安全,確保了各項水文工作的順利完成,全年未發(fā)生一起安全事故。積極配合當地社區(qū)、公安等部門,開展了社會綜合治理、文明社區(qū)建設、計劃生育等工作,總局機關被當地社區(qū)評為社會綜合治理先進單位和計劃生育先進單位。

    【水文技術服務】按照總局的要求和部署,各勘測局充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極開展水文技術服務,不斷拓寬服務領域,水文技術服務創(chuàng)收取得了顯著成績。總局和各勘測局分別開展了水資源論證、水資源評價、水平衡測試、水保方案編制、水利工程設計、洪水影響評價等社會有償服務,為國民經濟建設、城鄉(xiāng)飲用水源地保護、節(jié)水型社會建設、流域綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護等提供了優(yōu)質服務。完成服務項目50多個,受到委托單位和社會各界的好評,取得了良好的經濟效益和社會效益。10個盟(市)水文勘測局全部完成總局年初下達的任務指標。

    在搞好水文技術服務的同時,總局黨委特別關注職工生活水平的提高,積極號召廣大水文職工依靠勤勞雙手發(fā)家致富,從解放職工思想入手,引導大家放開搞活,多渠道開展生產經營活動?;鶎訙y站水文職工通過開飯店、辦石場、種植養(yǎng)殖等方式,開展了多種形式的創(chuàng)收活動,取得了可觀的經濟效益。經濟方式的調整轉變,增加了職工收入,提高了測站職工生活水平。

    【領導班子和基層組織建設】總局黨委以抓好黨建促發(fā)展,不斷加強黨的思想政治建設、組織制度建設、工作作風建設和黨風廉政建設。每周堅持黨委中心組學習制度,集中學習黨的路線、方針、政策,學習水利和水文的各項法規(guī)政策,注重學習科學發(fā)展觀,用黨的一系列新理論武裝黨委一班人的思想。除集中學習外,班子成員通過各種媒體堅持自學,并結合工作實際,撰寫學習體會文章??偩贮h委始終堅持黨委集體領導下的分工負責制和民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針決定和處理重大事項。班子成員經常深入基層、深入群眾調查研究,幫助基層解難題、辦實事。按照黨的制度,總局黨委每年召開一次民主生活會,開展批評與自我批評,匯報思想,溝通情況,增進團結。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以先進典型引路,推動水文事業(yè)的發(fā)展。根據自治黨委和水利廳黨組的部署,總局黨委嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,經常開展黨風廉政教育,做到警鐘長鳴,常抓不懈。尤其針對基礎建設任務重、資金多、范圍廣的實際,切實加強領導,常督促、常檢查、常審計,努力從源頭上杜絕腐敗現象的產生,未發(fā)生一起違法違紀事件。

    各勘測局黨支部根據地方黨組織的要求,不斷健全組織,落實制度,嚴格管理,加強建設。注重組織發(fā)展工作,黨員發(fā)展勢頭良好,入黨積極分子不斷增加。以抓好黨員教育管理為重點,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,涌現出一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。廣泛開展符合新時期黨建工作特點和規(guī)律的活動,使基層黨組織工作不斷得到加強。

    【精神文明建設】以迎接自治區(qū)文明委的屆期制考核驗收為契機,不斷加強水文系統(tǒng)精神文明建設。深入開展文明單位、文明科室、文明測站創(chuàng)建活動,加強局容局貌和站容站貌建設,使新建的測站基本達到庭院整潔、環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭的現代文明標準站。有5個盟市局獲“市級文明單位”稱號,5個測站獲“全國文明水文站”稱號,總局通過考核驗收,連續(xù)6屆獲自治區(qū)文明單位稱號。大力弘揚“求實、團結、奉獻、進取”的水文行業(yè)精神,組織職工深入進行思想道德教育和法律法規(guī)教育,培養(yǎng)了職工良好的道德品質。黨中央、自治區(qū)黨委兩個1號文件下發(fā)后,總局黨委集中一周的時間,在局機關組織職工深入學習,使廣大職工進一步明確新形勢下水利的戰(zhàn)略定位、水利改革發(fā)展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策措施,增強立足本職做好工作的信心和決心。充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,積極開展多種文體娛樂活動。加強水文文化建設,用先進的文化塑造人,構建了和諧文明的水文團隊。積極參加社會公益活動,開展了定點幫扶工作,總局被評為幫扶工作先進單位。

    【水文數據庫建設】2011年,水文總局高度重視水文數據庫建設,組織30多名技術骨干,歷時200多天,自籌90多萬元,完成了1898~20091 449處水文站年的數據錄入、補錄、校核、統(tǒng)計、數據轉儲、裝載入庫運行和設備購置與安裝等工作,在11月底建成了內蒙古水文數據庫,結束了在全國水文系統(tǒng)唯一未建成水文數據庫的歷史。完成了全國水文數據庫32處重要水文站的資料匯交工作。

    【水文年鑒】組織專業(yè)技術人員對地表水、地下水及水環(huán)境監(jiān)測資料進行了精細全面的整編、復審、匯編。在地表水水文資料審驗方面,共審驗逐日水位表、流量日表、洪水水文要素摘錄表等各種成果表2 800余站年。在地下水水文資料審驗方面,共完成了對803眼地下水水位觀測井、308眼水化學八大離子常規(guī)觀測井、147眼地下水水文觀測井及17眼地下水開采量監(jiān)測井監(jiān)測資料的審驗,所有資料全部達到《地下水監(jiān)測規(guī)范》要求。在水環(huán)境監(jiān)測資料審驗方面,共完成全區(qū)45個站(48個斷面)、201個水樣平均23個項目的水質資料的審驗。全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測資料的樣品完成率為100%,儀器設備的完好率為99%,分析室內部質量控制完成率為100%,各單位項目測定率為100%,獲得水環(huán)境數據1萬多組。在完成常規(guī)水文資料整編的同時,參加了黃河委員會組織的《2010年水文年鑒第4卷第2冊匯編》刊印工作。參加了《2010年海河流域第31-6冊水文年鑒資料成果匯編》工作。主編了《2010年水文年鑒遼河上游區(qū)第2卷第1冊匯編》及《2010年水文年鑒內陸河湖第10卷第6冊匯編》。

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  • 【內蒙古自治區(qū)水文總局領導名錄】

    局長 黨委書記:云雪峰(蒙古族)

    副局長:羅喜成(蒙古族)張培金 云振科(蒙古族)

    【概況】內蒙古自治區(qū)水文總局是自治區(qū)水利廳所屬的相當于副廳級的事業(yè)單位??偩謾C關內設辦公室(勞動人事)、計劃財務、站網、水情、水資源勘測、水環(huán)境監(jiān)測等6個處(室)??偩窒略O呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、 錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥浩特10個相當于副處級的水文勘測局,并對巴彥淖爾市水文水資源勘測局、三盛公水文實驗站、昆都侖水庫水文實驗站實施行業(yè)管理。同時,內蒙古自治區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心也設在內蒙古自治區(qū)水文總局,所屬的4個水環(huán)境監(jiān)測分中心分別設在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市水文勘測局。

    內蒙古自治區(qū)水文總局有在職職工1 296名(其中教授級高工5名,高級工程師84名,工程師368名,本科以上學歷132名,???SPAN lang=EN-US>196名,中專36名)??偩謾C關有在職職工82名,(其中教授級高工4名,高級工程師39名,工程師19名,本科以上學歷48名,大專17名,中專11名)。

    內蒙古自治區(qū)水文總局承擔全區(qū)各流域地表水資源的勘測和資料匯總整編,審定裁決;水文情報預報,水情信息傳遞;水文分析計算,水資源調查評價、供需平衡及旱情分析;地下水觀測、水環(huán)境監(jiān)測等項任務。有國家基本水文總站136處(169處監(jiān)測斷面),水位站10處,雨量站630處,蒸發(fā)站83處,墑情監(jiān)測站15處,地下水動態(tài)監(jiān)測井958眼,水環(huán)境監(jiān)測站45處(48處斷面),基本上形成了監(jiān)測門類齊全、覆蓋廣泛、控制良好、功能完善的水文監(jiān)測網絡。

    【水文情報預報】做好防汛抗旱水文情報預報。凌汛期,按照水利廳和自治區(qū)防辦的要求,修改完善了《黃河內蒙古段水文測報方案》,及時召開了防凌工作會議,傳達貫徹黃河防凌會商會精神和自治區(qū)防汛抗旱總指揮部黃河防凌工作會議精神,對西部5個盟局認真布署了防凌任務。沿黃的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾和巴彥浩特水文勘測局,成立了應急搶測分隊、巡測組、保障組等組織機構,共布設46個水位監(jiān)測斷面,對黃河水位進行同步定時監(jiān)測,常規(guī)監(jiān)測每日2次,隨時觀察和掌握凌情變化,及時上報防汛部門。凌汛開河期,共監(jiān)測水文數據8 000多個,傳遞冰情信息上萬余份,用手機發(fā)送水情短信息3 000余條,編發(fā)《防凌簡報》50期,《防凌快訊》20期,確保了各級領導隨時掌握冰情、凌情動態(tài),為黃河防凌工作提供了有力的數據支撐。

    總局及時在主汛期到來之前召開汛前工作會議,對防汛工作進行了再安排、再部署,下發(fā)了《關于做好水文測報和加強安全生產的通知》,使全區(qū)水文系統(tǒng)全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)??偩肿曰I資金80萬元,加強水情信息交換系統(tǒng)建設,購置了硬件和軟件,并培訓水情技術人員30余人。各勘測局修改完善了測報方案,開展了測洪演練,培訓了上崗人員,細化了測報責任,維修了報汛設備,購置了電臺備件,確保儀器設備功能完好,確保報汛暢通??偩峙c勘測局建立了網絡運行管理制度,落實崗位責任,總局領導靠前指揮,機關干部與水情人員晝夜值班,基層測站職工日夜奮戰(zhàn)在防汛抗旱第一線,精心測驗,科學分析,確保水情信息24小時不中斷,牢牢把握水文測報主動權。由于領導重視,準備充分,措施到位,水情測報沒有發(fā)生一例漏報、遲報和錯報現象。報送水情信息4萬余份,發(fā)布洪水預報26站次,編發(fā)《水情日報》92期,《水情月報》3期,《水情公報》5期,《水情信息簡報》10期,為黃河、黑河調水傳遞水情信息5 000余份,為防汛減災提供了科學的決策依據。

    【服務水資源管理與保護】編制發(fā)布了《水資源簡報》、《水資源公報》、《泥沙公報》等報告,為社會提供了大量實用信息。編制了《國家地下水監(jiān)測工程》可研報告,上報水利部。拓展了監(jiān)測服務領域,在墑情監(jiān)測、地下水動態(tài)水質監(jiān)測、應對突發(fā)性水事件機動巡測、水土保持監(jiān)測等方面提供優(yōu)質服務。加強國際河流、省界水體、主要江河湖庫引排水、地下水及水質保護區(qū)域的水質監(jiān)測。開展全區(qū)入河排污口普查與登記、水功能區(qū)調整、水域納污能力核定、限制排放意見方案、海河流域內蒙古濕地調查等工作。完成地下水監(jiān)測資料的審查驗收,各項資料全部達到《地下水監(jiān)測規(guī)范》要求。

    加強水質監(jiān)測能力建設。更新改造了水環(huán)境監(jiān)測中心和4個分中心的常規(guī)儀器設備,以及水質監(jiān)測信息系統(tǒng)的主要設備??偩肿曰I資金從內蒙古大學化學系聘請3名研究生和2名專業(yè)技術人員,開展監(jiān)測中心常規(guī)工作,對16個項目進行了測定練習。組織4個分中心參加了全國水利系統(tǒng)實驗室質量控制考核,完成4個分中心檢測人員的崗位申請換證工作。抓了鄂爾多斯市、巴彥淖爾市水環(huán)境監(jiān)測分中心的籌建工作,極大提高了監(jiān)測能力和水平,得到國家認監(jiān)委的認可,在接受國家監(jiān)督評審、復查認證中得以通過,保住了國家級證書,獲得向社會出具公證數據的資格。及時編制發(fā)布了《重要城市主要供水水源地水質狀況月報》和《主要江河湖庫水質通報》。完成全區(qū)水質資料復審,全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測資料樣品完成率、設備完好率等各項指標為100%。組織編制了《自治區(qū)水質監(jiān)測“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并實施水利部的“七項制度”考核工作。全面開展全區(qū)入河排污口核查工作,第一階段7月初開始,歷時1個月,共完成294處樣品外業(yè)采樣、測流、定位及攝像工作,其中入河排污口樣品196個,支流入河口樣品40個,農田退水樣品53個。第二階段從910日至10月底,共調查取用水戶1 433家,各盟市提供入河排污口460個,提供潛在污染源801個,共完成640處樣品外業(yè)采樣、測流、定位、攝像等工作,其中入河排污口采集樣品297個,潛在污染源采集樣品272個,支流入河口采集樣品55個,農灌退水口采集樣品16個。年底前完成入河排污口外業(yè)調查工作,進入匯總階段。按照水利部確定的三條紅線指標,完成了全區(qū)水功能區(qū)達標率工作。根據現狀水功能區(qū)水質達標率情況,列出內蒙古各流域水功能區(qū)達標名錄,篩選出內蒙古各流域水質監(jiān)測斷面,提出了2015年、2020年水功能區(qū)水質達標率。修訂了2005年版水功能區(qū)劃報告,完成16萬字的水功能區(qū)劃報告編寫任務。根據水利部的安排,開展了21世紀前10年全國地表水功能區(qū)水資源質量變化調查評價工作,編制了評價報告,參加了成果匯報會,配合各流域完成匯總工作。開展了西部湖泊生態(tài)調研,對內蒙古第一大湖呼倫湖、內陸淡水湖岱海、富營養(yǎng)湖泊烏梁素海進行了認真調研,收集了大量的基本信息,掌握了第一手相關資料,為編制報告提供了科學依據。

    【水文基礎建設】總局按照上級的批復建設項目,認真組織開展內蒙古自治區(qū)水文建設工程、內蒙古自治區(qū)水文站危舊房改造工程和內蒙古自治區(qū)“十二五”水資源監(jiān)測能力建設工程等項目。各項建設項目進展順利。建設過程中,堅持高標準、高質量,嚴格審計監(jiān)督,確保??顚S?。同時,開展了水文建設工程大檢查工作,對2008年以來水文工程建設項目完成情況、存在問題、整改措施等進行了全面檢查,通過檢查,進一步規(guī)范水文建設項目的程序,嚴格了制度,加強了管理,確保各項工程有序開展。

    強化了項目前期規(guī)劃工作和水文基礎工作。完成了內蒙古自治區(qū)“十二五”水文基礎設施建設重點項目的可研與初設,編制了“十二五”中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設項目,報告經自治區(qū)發(fā)改委審查批復,計劃投資已下達??偩职凑账麖d的要求,為加強項目管理監(jiān)督,專門成立了建設項目領導小組,下設工程技術部、計劃財務部、綜合部,專門負責中小河流建設項目工程的實施。完成國際河流第二期水文站網建設工程項目初步設計和自治區(qū)水文基礎設施設備更新改造工程初步設計報告的編制。完成內蒙古自治區(qū)河湖對象清查成果審查匯總??偩执_定了審查方法,勘測局自查、勘測局交叉審查、技術組針對性審查、抽查審查、提出了山地河流、平原水網區(qū)河流、沙漠地區(qū)河流、草原地區(qū)河流和干涸湖泊技術約定。年初派人參加了全國河湖對象清查成果審查匯總,先后完成了海灤河流域、松遼流域、黃河流域審查匯總,并與8個省區(qū)進行了跨省河流對接。全國審查后,總局又組織進行復核,最終確定自治區(qū)50平方公里以上河流3 794條,水面面積在1平方公里以上湖泊438個,完成河湖普查第一、二階段的普查任務。

    【內部管理】從總局機關到各勘測局和測站,都建立健全了內部管理制度,嚴格規(guī)范了工作程序、辦事程序,形成了用制度管人管事的良性機制,做到任務明、職責清、獎罰嚴,提高了工作效率。積極推進政務、事務公開,重大事項局務會研究決定,并在職工大會上公布,提高了工作透明度,切實保障了職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。按照自治區(qū)人社廳關于事業(yè)單位崗位聘用人員的有關要求,積極穩(wěn)妥地對10個盟市水文勘測局開展崗位聘用工作。至7月底,完成了制定實施方案、科學設置崗位、編制《崗位說明書》、人員聘用、上報審核備案等關鍵性工作,待人社廳審批后進行合同簽訂和兌現工資兩項工作。積極推進水文職工“參公”管理工作。根據自治區(qū)人社廳批準總局機關列入參照公務法管理的通知精神,總局認真組織開展人員過渡、人員登記、過渡考試等一系列相關工作,使“參公”工作有效推進。同時,根據自治區(qū)黨委組織部、編委辦和人社廳關于公開招聘工作人員的通知精神,組織開展了9個盟市水文勘測局招聘工作人員工作,通過初審、面試、考試、考察、體檢等程序,已將40名符合條件的招聘人員上報人社廳。做好信訪工作,對于基層個別職工的上訪,能耐心細致地做思想工作,主動化解矛盾,不推諉,不上交,確保內部安全穩(wěn)定。高度重視安全生產和社會治安維穩(wěn)工作??偩诸I導不論是在汛期檢查工作,還是在平時檢查工作中,都要把安全生產作為一項重要內容,發(fā)現問題,及時予以糾正。各勘測局按照總局的部署,加強了領導,建立了組織,落實了制度,明確了責任?;鶎訂挝淮罅﹂_展安全宣傳教育,認真落實各項安全措施,通過上下通力合作,杜絕了隱患,確保了安全渡汛和安全工作,確保了職工生命安全,確保了各項水文工作的順利完成,全年未發(fā)生一起安全事故。積極配合當地社區(qū)、公安等部門,開展了社會綜合治理、文明社區(qū)建設、計劃生育等工作,總局機關被當地社區(qū)評為社會綜合治理先進單位和計劃生育先進單位。

    【水文技術服務】按照總局的要求和部署,各勘測局充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極開展水文技術服務,不斷拓寬服務領域,水文技術服務創(chuàng)收取得了顯著成績??偩趾透骺睖y局分別開展了水資源論證、水資源評價、水平衡測試、水保方案編制、水利工程設計、洪水影響評價等社會有償服務,為國民經濟建設、城鄉(xiāng)飲用水源地保護、節(jié)水型社會建設、流域綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護等提供了優(yōu)質服務。完成服務項目50多個,受到委托單位和社會各界的好評,取得了良好的經濟效益和社會效益。10個盟(市)水文勘測局全部完成總局年初下達的任務指標。

    在搞好水文技術服務的同時,總局黨委特別關注職工生活水平的提高,積極號召廣大水文職工依靠勤勞雙手發(fā)家致富,從解放職工思想入手,引導大家放開搞活,多渠道開展生產經營活動?;鶎訙y站水文職工通過開飯店、辦石場、種植養(yǎng)殖等方式,開展了多種形式的創(chuàng)收活動,取得了可觀的經濟效益。經濟方式的調整轉變,增加了職工收入,提高了測站職工生活水平。

    【領導班子和基層組織建設】總局黨委以抓好黨建促發(fā)展,不斷加強黨的思想政治建設、組織制度建設、工作作風建設和黨風廉政建設。每周堅持黨委中心組學習制度,集中學習黨的路線、方針、政策,學習水利和水文的各項法規(guī)政策,注重學習科學發(fā)展觀,用黨的一系列新理論武裝黨委一班人的思想。除集中學習外,班子成員通過各種媒體堅持自學,并結合工作實際,撰寫學習體會文章??偩贮h委始終堅持黨委集體領導下的分工負責制和民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針決定和處理重大事項。班子成員經常深入基層、深入群眾調查研究,幫助基層解難題、辦實事。按照黨的制度,總局黨委每年召開一次民主生活會,開展批評與自我批評,匯報思想,溝通情況,增進團結。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以先進典型引路,推動水文事業(yè)的發(fā)展。根據自治黨委和水利廳黨組的部署,總局黨委嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,經常開展黨風廉政教育,做到警鐘長鳴,常抓不懈。尤其針對基礎建設任務重、資金多、范圍廣的實際,切實加強領導,常督促、常檢查、常審計,努力從源頭上杜絕腐敗現象的產生,未發(fā)生一起違法違紀事件。

    各勘測局黨支部根據地方黨組織的要求,不斷健全組織,落實制度,嚴格管理,加強建設。注重組織發(fā)展工作,黨員發(fā)展勢頭良好,入黨積極分子不斷增加。以抓好黨員教育管理為重點,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,涌現出一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員。廣泛開展符合新時期黨建工作特點和規(guī)律的活動,使基層黨組織工作不斷得到加強。

    【精神文明建設】以迎接自治區(qū)文明委的屆期制考核驗收為契機,不斷加強水文系統(tǒng)精神文明建設。深入開展文明單位、文明科室、文明測站創(chuàng)建活動,加強局容局貌和站容站貌建設,使新建的測站基本達到庭院整潔、環(huán)境優(yōu)美、綠樹成蔭的現代文明標準站。有5個盟市局獲“市級文明單位”稱號,5個測站獲“全國文明水文站”稱號,總局通過考核驗收,連續(xù)6屆獲自治區(qū)文明單位稱號。大力弘揚“求實、團結、奉獻、進取”的水文行業(yè)精神,組織職工深入進行思想道德教育和法律法規(guī)教育,培養(yǎng)了職工良好的道德品質。黨中央、自治區(qū)黨委兩個1號文件下發(fā)后,總局黨委集中一周的時間,在局機關組織職工深入學習,使廣大職工進一步明確新形勢下水利的戰(zhàn)略定位、水利改革發(fā)展的指導思想、主要原則、目標任務、工作重點和政策措施,增強立足本職做好工作的信心和決心。充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,積極開展多種文體娛樂活動。加強水文文化建設,用先進的文化塑造人,構建了和諧文明的水文團隊。積極參加社會公益活動,開展了定點幫扶工作,總局被評為幫扶工作先進單位。

    【水文數據庫建設】2011年,水文總局高度重視水文數據庫建設,組織30多名技術骨干,歷時200多天,自籌90多萬元,完成了1898~20091 449處水文站年的數據錄入、補錄、校核、統(tǒng)計、數據轉儲、裝載入庫運行和設備購置與安裝等工作,在11月底建成了內蒙古水文數據庫,結束了在全國水文系統(tǒng)唯一未建成水文數據庫的歷史。完成了全國水文數據庫32處重要水文站的資料匯交工作。

    【水文年鑒】組織專業(yè)技術人員對地表水、地下水及水環(huán)境監(jiān)測資料進行了精細全面的整編、復審、匯編。在地表水水文資料審驗方面,共審驗逐日水位表、流量日表、洪水水文要素摘錄表等各種成果表2 800余站年。在地下水水文資料審驗方面,共完成了對803眼地下水水位觀測井、308眼水化學八大離子常規(guī)觀測井、147眼地下水水文觀測井及17眼地下水開采量監(jiān)測井監(jiān)測資料的審驗,所有資料全部達到《地下水監(jiān)測規(guī)范》要求。在水環(huán)境監(jiān)測資料審驗方面,共完成全區(qū)45個站(48個斷面)、201個水樣平均23個項目的水質資料的審驗。全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測資料的樣品完成率為100%,儀器設備的完好率為99%,分析室內部質量控制完成率為100%,各單位項目測定率為100%,獲得水環(huán)境數據1萬多組。在完成常規(guī)水文資料整編的同時,參加了黃河委員會組織的《2010年水文年鑒第4卷第2冊匯編》刊印工作。參加了《2010年海河流域第31-6冊水文年鑒資料成果匯編》工作。主編了《2010年水文年鑒遼河上游區(qū)第2卷第1冊匯編》及《2010年水文年鑒內陸河湖第10卷第6冊匯編》。

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