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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記： ***

人大常委會主任：梁建果

旗    長：陳萬榮（蒙古族）

政協(xié)主席：娜仁其其格（女 蒙古族 1月離任）阿拉騰其木格（女 蒙古族 1月任職）

武裝部長：姬廣鵬

政    委：張國儒

【概況】額濟(jì)納旗地處中華人民共和國北部邊陲，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟最西端。地理坐標(biāo)為北緯39°52' ~ 42°47' ,東經(jīng)97°10' ~ 103°7'。東與阿拉善右旗相連，南、西與甘肅省酒泉市相連，北與蒙古國交界，國境線全長507.14公里。東風(fēng)航天城和全區(qū)第三大陸路口岸策克口岸坐落在旗境內(nèi)。2011年，全旗轄3個鎮(zhèn)、3個蘇木、1個農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)（下設(shè)8個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊），13個嘎查，5個社區(qū)。全旗共有7 628戶、17 649人。其中，蒙古族5 589人，漢族11 783人，其他8個少數(shù)民族277人。

2011年，全旗生產(chǎn)總值完成39.9億元，同比增長18.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成1.4億元，同比增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成24.5億元，同比增長22.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14億元，同比增長13.2%。全旗財政收入完成7億元，同比增長37%。全社會固定資產(chǎn)投資完成21.7億元，同比增長6.8%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成21 958元，同比增長11.6%。農(nóng)牧民人均純收入完成10 572元，同比增長15.4%。

【農(nóng)牧業(yè)】堅持把生態(tài)畜牧業(yè)、特色種植業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，實施膜下滴灌面積7 000畝。農(nóng)作物總播面積6.8萬畝，牧業(yè)年度牲畜存欄8.8萬頭（只）。百畝棉花高產(chǎn)試驗項目喜獲成功，農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無公害認(rèn)證申報工作順利完成，萬畝蓯蓉基地建設(shè)順利實施。新農(nóng)村新牧區(qū)示范點建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。移民擴(kuò)鎮(zhèn)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目扎實推進(jìn)。建成商住樓217套，扶持貧困農(nóng)牧民226戶756人。2010年度退牧還草工程全面完工。草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制工作全面落實，草原生態(tài)獎補資金8 121萬元，惠及農(nóng)牧民5 760人。落實國家惠農(nóng)惠牧政策，通過“一卡通”累計發(fā)放退牧還草、退耕還林、公益林補償、燃油補貼、糧食直補等涉農(nóng)涉牧補貼資金3 408萬元，實施財政獎補“一事一議”項目18個，投資900萬元，受益農(nóng)牧民3 965人。

【林業(yè)】共完成工程造林3.04萬畝（公益林補植補造2.04萬畝、三北防護(hù)林0.5萬畝、退耕還林0.5萬畝）、義務(wù)植樹10萬株、四旁植樹20萬株、圍欄封育9.58萬畝（公益林封育6.58萬畝、2010年度“三北”防護(hù)林工程封沙育林2萬畝、退耕還林封育1萬畝），完成林業(yè)有害生物防治面積55萬畝、灌溉林地12萬畝，出圃苗木236.6391萬株、育苗面積204畝（其中留床苗114.5畝、新育苗89.5畝）、容器苗7萬株，采集種子4萬公斤。

【水利】全年哨馬營水文站過流天數(shù)241天、過站徑流7.11億立方米，過流天數(shù)增加3天、過站徑流增加0.58億立方米；狼心山水文站過流天數(shù)234天、過站徑流5.81億立方米，過流天數(shù)增加15天、過站徑流量增加0.98億立方米；全年向東居延海補水68天、入湖水量8 316萬立方米，過流天數(shù)增加28天、入湖水量增加3 479萬立方米。全年灌溉綠洲面積55.5萬畝。其中，春季灌溉35.5萬畝，夏秋季灌溉20萬畝；全年累計灌溉飼草料地7萬畝，灌溉林草地48.5萬畝，增加灌溉面積2.5萬畝。

春灌期間，共向東居延海兩次補水486萬立方米，實施黑河水量統(tǒng)一調(diào)度以后，首次實現(xiàn)東居延海春季兩次進(jìn)水，并且首次采用8、9、10月等3個月連調(diào)模式，為東居延海實現(xiàn)連續(xù)8年不干涸創(chuàng)造條件。東居延海水利風(fēng)景區(qū)獲得國家級水利風(fēng)景區(qū)稱號。

【濕地保護(hù)】居延海濕地恢復(fù)建設(shè)、胡楊林國家森林公園保護(hù)、胡楊林國家級自然保護(hù)區(qū)二期基礎(chǔ)建設(shè)等重點生態(tài)建設(shè)項目進(jìn)展順利，完成建設(shè)投資5 123萬元。

【工業(yè)】堅持依托園區(qū)，扶優(yōu)助強、招商引資，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。啟動實施工業(yè)項目14個，園區(qū)引領(lǐng)、示范和帶動作用進(jìn)一步增強。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值22.5億元，同比增長26%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成21.7億元，同比增長26%。工業(yè)重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)。慶華——馬克公司300萬噸潔凈煤、沃源公司30萬噸多金屬采選加工等項目建成投產(chǎn)。三和公司110萬噸鹽硝開發(fā)及綜合利用項目、中蒙煤炭公司300萬噸洗煤、星晨煤業(yè)公司200萬噸洗煤及清潔型熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目加快推進(jìn)。招商引資取得新進(jìn)展，先后與山東省招遠(yuǎn)市和甘肅省玉門市締結(jié)為友好旗市，為地區(qū)間的優(yōu)勢互補、攜手發(fā)展和探索“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式奠定基礎(chǔ)。全年引進(jìn)國內(nèi)資金9.2億元，實施合作項目14個；簽約項目3個，協(xié)議引資23.1億元。全年實施地勘項目135個，資源勘查力度進(jìn)一步加大，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障奠定基礎(chǔ)。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】實施集中供熱三期、達(dá)來呼布鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)飲用水廠和策克口岸市政道路建設(shè)工程。保障性住房、體育運動及文化藝術(shù)中心、新居延海公園綠化等工程開工建設(shè)。達(dá)來呼布鎮(zhèn)市政道路、供水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)和舊城區(qū)改造工程順利實施。續(xù)建住宅小區(qū)7處，新增開發(fā)建筑面積10.6萬平方米。全面提升城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化管護(hù)水平，市容市貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

【環(huán)境保護(hù)】2011年，為民辦實事10個項目中6個需做環(huán)評的有5個完成環(huán)境影響評價，52個重點建設(shè)項目中有34個項目完成環(huán)評手續(xù)，其余項目正在著手進(jìn)行環(huán)境影響評價工作。做到環(huán)評審批率和“三同時”執(zhí)行達(dá)100％。

【重點建設(shè)項目】確定2011年實施的重點建設(shè)項目52項。其中，新建項目33項，續(xù)建項目19項。已開工建設(shè)項目49項，完成投資21.2億元。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】策克——達(dá)來呼布鎮(zhèn)一級公路、達(dá)來呼布鎮(zhèn)二級客運站、一道橋——四道橋改造工程開工建設(shè)，策克——天鵝湖一級公路開工奠基。哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)客運站和建國營至三座狐貍山公路建成。臨河——哈密高速公路額濟(jì)納旗段、通勤機場前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。達(dá)來呼布鎮(zhèn)——哈敦呼舒（哈達(dá)賀休），達(dá)來呼布鎮(zhèn)——策克110千伏輸變電線路建成投用。實施達(dá)來呼布鎮(zhèn)、黑鷹山110千伏輸變電站主變擴(kuò)建增容工程。

【交通】全旗公路貨運量累計完成871萬噸，同比增長22%；公路客運量累計完成43.9萬人（次）。鐵路貨運量累計完成151萬噸，同比增長42%；鐵路客運量累計完成2.4萬人（次）。

【口岸貿(mào)易】進(jìn)一步探索口岸管理體制建設(shè)，自治區(qū)級策克口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)阿拉善盟盟委、行署同意并報自治區(qū)待批?？诎哆叿罊z查站監(jiān)護(hù)中隊宿舍樓、報關(guān)廳、聯(lián)檢單位生活區(qū)等項目開工建設(shè)。浩通跨境皮帶運輸項目蒙方廠區(qū)建設(shè)工程完工。實施煤炭進(jìn)出口通道擴(kuò)建工程，維修維護(hù)境內(nèi)外煤炭運輸公路，煤炭進(jìn)口通關(guān)能力進(jìn)一步提高。在聯(lián)檢部門支持下，口岸進(jìn)口原煤1 016萬噸，實現(xiàn)貿(mào)易額7.1億美元。策克口岸正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。

【旅游】第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支點。結(jié)合旅游資源的開發(fā)，啟動編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)控制性規(guī)劃。依托生態(tài)建設(shè)項目，對胡楊林、居延海、黑城等主要旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。加大旅游宣傳促銷力度，先后組團(tuán)參加廣州、西安、北京、義烏等地大型旅游宣傳促銷展會。以首個中國旅游日為契機，在呼和浩特舉行額濟(jì)納旅游專場推介會，吸引呼市地區(qū)60余家旅行社和傳媒代表參加。成功舉辦金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)、五彩檉柳節(jié)，創(chuàng)演大型文藝晚會《黑河情韻》和實景劇《阿拉騰陶來》，額濟(jì)納知名度和美譽度進(jìn)一步提升?！安菰恰甭糜螌Ａ械拈_通進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)，全年共接待國內(nèi)外游客55萬人（次），同比增長28%；旅游綜合收入達(dá)4.8億元，同比增長42%。旅游業(yè)的迅速發(fā)展帶動交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的興盛，城鄉(xiāng)居民得到更多實惠。

【金融】充分發(fā)揮政府融資平臺作用，與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、方大銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)的合作領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，全年成功融資2.3億元，帶動投資8億元以上。全年新增小額貸款公司3家，社會融資和擔(dān)保能力多元化格局初步建立。通過減稅讓利、政策引導(dǎo)、資金扶持等一系列配套措施，全旗小微企業(yè)和個體工商戶數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量得以提升。

【科技】內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗盛源礦業(yè)有限責(zé)任公司是額濟(jì)納旗首家自治區(qū)級民營科技企業(yè)。額濟(jì)納旗碩豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社牽頭的“科技特派員蜜瓜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)鏈”被認(rèn)定為“自治區(qū)第一批科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈”。東風(fēng)鎮(zhèn)百畝棉花高產(chǎn)試驗項目獲得成功。

【教育】教育改革與資源整合步伐加快，辦學(xué)條件顯著改善。實施全旗中小學(xué)校舍安全續(xù)建工程，旗中學(xué)新校區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，蒙古族幼兒園開工建設(shè)。落實國家“兩免一補”政策和地方義務(wù)教育階段寄宿生伙食全額補貼政策。完善貧困學(xué)生救助體系建設(shè)，在全盟率先建立愛心助學(xué)捐資長效機制，啟動愛心助學(xué)金捐助活動，全旗干部職工、駐旗部隊官兵、企業(yè)捐資100多萬元。全旗3～5周歲適齡幼兒363人，適齡人口入園率94.49%；7～12周歲小學(xué)適齡兒童717人全部入學(xué)；初中13～15周歲適齡人口466人，已入學(xué)460人，純?nèi)雽W(xué)率98.71%； 小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別為0和0.37%；15周歲初等教育完成率100%；15周歲人口文盲率為0%，17周歲初級中等教育完成率98.45%。16～18周歲適齡人口高中純?nèi)雽W(xué)率83.33%。開展各項扶困助學(xué)工作，為全旗100余名（春季100人，秋季104人）普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金15.8萬元，為29名職業(yè)高中生發(fā)放國家助學(xué)金4萬元；為112名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生爭取資助金9 200元；為209名貧困大學(xué)生爭取扶困助學(xué)補助資金53.45萬元；為91名在外就讀貧困大學(xué)生申請助學(xué)貸款52.1萬元。旗中學(xué)新校區(qū)教學(xué)樓、宿舍樓、科技實驗樓和學(xué)生餐廳完工。啟動新建蒙古族幼兒園。

【文化】推薦申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人5項，收集、整理盟級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目《祭敖包》。建成草原書屋16個，完成文化資源信息共享工程，新增廣播電視“戶戶通”270戶，擴(kuò)大廣播電視人口覆蓋率。鼓勵民族民間藝人帶徒授藝，舉辦陶布秀培訓(xùn)班一期，參訓(xùn)學(xué)員18人；深入校園進(jìn)行民歌傳唱，定期每周2課；舉辦中青年民歌培訓(xùn)班1期，參訓(xùn)學(xué)員30人；召開非物質(zhì)遺產(chǎn)額濟(jì)納文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專題座談會1次；舉辦民歌聯(lián)誼會1次。完成《居延遺址保護(hù)規(guī)劃綱要》、《黑城保護(hù)規(guī)劃》的規(guī)劃編制工作。5月28日，由國家長城辦公室及各省區(qū)專家組成的驗收工作組，對內(nèi)蒙古自治區(qū)的長城調(diào)查工作成果進(jìn)行驗收，審查額濟(jì)納旗文物遺址點共231處，其中，關(guān)隘28處，單體建筑172處，相關(guān)遺跡31處。

【衛(wèi)生】醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步實施，基層衛(wèi)生服務(wù)體系日趨健全，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度基本實現(xiàn)全覆蓋。建成東風(fēng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、哈日布日格德音烏拉衛(wèi)生院。積極推行基本藥物制度，全旗6個衛(wèi)生院、2個嘎查衛(wèi)生室和2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備使用國家基本藥物和自治區(qū)增補藥物，藥品銷售全部實行零差率。

【就業(yè)和再就業(yè)】通過鼓勵引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、開發(fā)公益性崗位、公開考錄事業(yè)單位工作人員、企業(yè)提供就業(yè)崗位等途徑進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。著力解決零就業(yè)家庭、“4050”人員、大學(xué)生就業(yè)問題。全年提供就業(yè)崗位2 000個，累計新增就業(yè)681人，其中城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)276人，農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)405人。

【社會保障】城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)日趨完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險等社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障能力進(jìn)一步提高，各類社會保險資金按時足額發(fā)放。積極解決“五七工”人員的參保問題?！拔逶汉弦弧本C合大樓基本建成。為全旗城鄉(xiāng)低保家庭發(fā)放低保金、副食補助、取暖費、臨時性生活補貼等資金449萬元，發(fā)放醫(yī)療救助、救災(zāi)資金197.7萬元。

實施自治區(qū)級民生實事22項，盟級民生實事15項，旗級民生實事10項，投入資金6 660萬元，廣大人民群眾普遍受益。新建廉租住房180套、9 000平方米，城鎮(zhèn)低保家庭和困難家庭住房條件得到明顯改善。實施牧區(qū)改水工程，解決468人安全飲水問題。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、老年人高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和公益崗位人員工資待遇。

【公益事業(yè)】公益性文化設(shè)施進(jìn)一步完善，廣播電視播控中心投入使用，額濟(jì)納博物館布展基本完成。建成草原書屋16個，完成文化資源信息共享工程，新增廣播電視“戶戶通”270戶，擴(kuò)大廣播電視人口覆蓋率。

【雙擁共建】軍警民共建和雙擁工作取得新成績，順利通過全國第四次“雙擁模范城（縣）”評比驗收，第七次被自治區(qū)命名為“雙擁模范城（旗）”。民族團(tuán)結(jié)和睦，社會和諧穩(wěn)定，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建 “平安額濟(jì)納”。