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【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會內(nèi)蒙古自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

書  記：

副書記：王維山（蒙古族 1月離任）***（蒙古族 1月任職）邢寶玉 高俊義 陶建 趙吉瑞（蒙古族）

秘書長：趙吉瑞

政治部主任：高俊義

綜治辦副主任：劉國君

維穩(wěn)辦副主任：趙瑾琦

【概況】自治區(qū)黨委政法委員會機(jī)關(guān)、自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室（12月，自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室更名為自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室，為自治區(qū)社會管理綜合治理委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。以下簡稱自治區(qū)綜治辦），一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會。機(jī)關(guān)設(shè)10個職能處（室、部）：辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、宣傳處、機(jī)關(guān)黨委，自治區(qū)綜治辦綜合協(xié)調(diào)處、盟市指導(dǎo)處，自治區(qū)維穩(wěn)辦信息綜合處、協(xié)調(diào)督辦處。代管自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)法學(xué)會。

自治區(qū)黨委政法委員會機(jī)關(guān)（含自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制48人。其中書記1名，副書記5名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦副主任1名（副廳級），維穩(wěn)辦副主任1名（副廳級），副巡視員2名（副廳級）；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名（12正，含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，9副）。自治區(qū)黨委政法委員會機(jī)關(guān)（含自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）有在編干部51人，其中少數(shù)民族干部14人（蒙古族10人，達(dá)斡爾族2人，滿族2人），婦女干部11人，研究生學(xué)歷17人（其中，黨校在職研究生8人）。

2011年，自治區(qū)黨委政法委員會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于政法工作的一系列決策部署，緊緊圍繞自治區(qū)工作大局，以深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，扎實(shí)做好政法各項(xiàng)工作，有力維護(hù)了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。

【社會矛盾化解】責(zé)任落實(shí)按照黨中央和自治區(qū)的部署要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，完善措施辦法，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。按照“一件重點(diǎn)隱患問題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個化解工作組、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施”的“五個一”要求，進(jìn)一步壓實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把化解矛盾進(jìn)度和效果納入社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)績考評內(nèi)容，作為涉法涉訴信訪工作考核重要依據(jù)，確保社會矛盾化解工作順利推進(jìn)。

化解進(jìn)度強(qiáng)化社會矛盾化解力度，加強(qiáng)調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)和跟蹤督辦。對摸排出的矛盾問題逐一建立臺賬，及時通報(bào)進(jìn)展情況，推進(jìn)化解進(jìn)度。2010年底黨中央政法委交辦的528件涉法涉訴進(jìn)京重復(fù)訪案件，到2011年6月底已全部化解，息訴停訪率達(dá)100%，化解工作進(jìn)度和化解息訴率名列全國第一。2011年9月黨中央政法委交辦的涉法涉訴進(jìn)京訪案件400件，已化解385件，化解率為96%。黨中央巡視組交辦案件195件，已全部化解。

協(xié)調(diào)聯(lián)動采取日常監(jiān)控和定期考核相結(jié)合的方式，制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)抓維穩(wěn)工作實(shí)績12種報(bào)表，監(jiān)控單位由原來的32家成員單位擴(kuò)大到140家，下發(fā)督辦通知22件（次），為推動各級各部門維穩(wěn)工作的扎實(shí)開展和實(shí)現(xiàn)信訪總量下降奠定了重要基礎(chǔ)。截至2011年底，全區(qū)三級信訪總量16.8萬件（人）次，同比下降45.4%。其中，赴自治區(qū)上訪下降35.3%，重復(fù)進(jìn)京非訪量下降40.9%，信訪總量大幅下降，全年除8月份列全國第9位外，其他月份均列10位之后。自治區(qū)維穩(wěn)工作再次受到黨中央維穩(wěn)辦的表彰獎勵，已連續(xù)9年進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

攻堅(jiān)克難協(xié)調(diào)相關(guān)部門,全面核實(shí)、梳理交辦案件，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，一案一策，因案施策，依法按政策妥善解決群眾的合理訴求，解決了一批多年積淀的“老大難”問題。年內(nèi),已使用信訪救助資金396.8萬元，救助困難上訪群眾75人。

【維護(hù)穩(wěn)定工作】穩(wěn)妥處理各類敏感案（事）件針對互聯(lián)網(wǎng)上形成炒作的重大、敏感案(事)件，超前謀劃，適時跟進(jìn)，主動作為，有效預(yù)防和妥善處置了一批群體性事件。組織指揮和協(xié)調(diào)處置錫盟“5·11”、“5·15”兩起刑事案件引發(fā)的群體聚集事件。協(xié)調(diào)組織各級各部門全力做好“5·30”、“10·20”涉穩(wěn)工作。指導(dǎo)公安國保等部門派專人督查督辦，做好社會人員的清查、核實(shí)、勸返工作，有效控制了“5·30”聚集游行事件，妥善處置了“10·20”烏審旗交通肇事敏感案件，維護(hù)了全區(qū)社會政治穩(wěn)定。

嚴(yán)密防控非法聚集活動組織協(xié)調(diào)各地各部門加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警，嚴(yán)密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信涉穩(wěn)動態(tài)，迅速準(zhǔn)確落地查人，及時進(jìn)行教育訓(xùn)誡。連續(xù)14次挫敗了境內(nèi)外敵對勢力在我區(qū)煽動非法聚集活動的圖謀，沒有形成現(xiàn)實(shí)危害。督促指導(dǎo)各級各部門開展不穩(wěn)定因素排查梳理工作，制定防范化解預(yù)案，明確細(xì)化責(zé)任歸屬，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

重大節(jié)慶日、敏感節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)任務(wù)落實(shí)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)及重點(diǎn)群體的管控措施，做好穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。在全國“兩會”和慶祝建黨90周年活動期間，指導(dǎo)各地、各部門做好信訪攻堅(jiān)工作，對可能進(jìn)京非訪人員及集體進(jìn)京訪、纏訪鬧訪人員，逐一排查梳理、登記造冊，指導(dǎo)各級維穩(wěn)部門落實(shí)穩(wěn)控措施，實(shí)現(xiàn)了重大節(jié)慶日、敏感節(jié)點(diǎn)“五防止、一確保”工作目標(biāo)。

強(qiáng)化源頭治理和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)認(rèn)真落實(shí)黨中央維穩(wěn)辦有關(guān)要求，在阿拉善盟召開了全區(qū)健全應(yīng)急處置機(jī)制交流研討會，交流各地及維穩(wěn)成員單位加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)情況，總結(jié)處置重大群體性事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步推動了全區(qū)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)工作。維穩(wěn)辦會同黨委組織部，組織召開了全區(qū)做好新形勢下群眾工作電視電話會議，全區(qū)四級維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和組織系統(tǒng)分管基層黨建工作的負(fù)責(zé)同志參加了會議，進(jìn)一步部署和推動源頭預(yù)防和社會矛盾化解工作。

【創(chuàng)新社會管理】2011年，按照黨中央和自治區(qū)有關(guān)部署要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，把推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作擺在更加突出的位置，全面謀劃、攻堅(jiān)克難，從調(diào)查研究、政策制定、工作部署、任務(wù)落實(shí)等幾方面下功夫，努力提高社會管理科學(xué)化水平。

社會管理試點(diǎn)工作自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)社會建設(shè)與管理工作會議，進(jìn)一步研究貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》精神，部署全區(qū)社會建設(shè)與管理工作。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)旗縣（市、區(qū)）工作指導(dǎo)意見》2個重要文件，轉(zhuǎn)發(fā)《黨中央綜治委社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)指南》。加強(qiáng)對鄂爾多斯市和呼和浩特市賽罕區(qū)等12個旗縣（市、區(qū)）社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和督促檢查。在鄂爾多斯市召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作任務(wù)。

綜治責(zé)任制落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)綜治成員單位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，健全完善日常監(jiān)控措施。組織開展對各盟市和自治區(qū)綜治委57個成員單位2010年度綜治工作的考核評比，印發(fā)關(guān)于2010年度考核情況的兩個反饋意見。組織召開聯(lián)席會議，落實(shí)獎懲措施。推動建立綜治工作實(shí)績檔案，實(shí)行定期通報(bào)制度，全面推行目標(biāo)化管理。

“兩個排查”工作指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)黨中央16部委《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的指導(dǎo)意見》。協(xié)調(diào)督促各級各部門建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，建立健全不同行業(yè)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善評估程序和辦法。與自治區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合出臺文件，推進(jìn)和規(guī)范保險(xiǎn)合同、醫(yī)療、涉路等矛盾糾紛排查化解工作。組織排查整治社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，針對突出治安問題組織開展掃黑除惡、“雷霆一號”、“夏季攻勢”等系列專項(xiàng)行動，集中整治重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)。

綜治各專項(xiàng)工作流動人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護(hù)路、保護(hù)電力設(shè)施安全等5個專項(xiàng)工作組，分別組織開展了重點(diǎn)人群排查摸底、校園周邊治安秩序整治、監(jiān)所安全調(diào)研督查、公路運(yùn)輸安全集中檢查、打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品等一系列專項(xiàng)行動。針對重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，綜治辦多次派出督查組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

平安創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)指導(dǎo)自治區(qū)民政廳與我區(qū)周邊8個省區(qū)分別簽訂平安創(chuàng)建協(xié)議，建立聯(lián)席會議會商機(jī)制。做好創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)各成員單位加強(qiáng)與各旗縣（市、區(qū)）的聯(lián)系。全面推進(jìn)平安建設(shè)“十大工程”，進(jìn)一步深化“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)。

見義勇為表彰活動組織開展2011年見義勇為先進(jìn)分子評選表彰活動，表彰獎勵29名見義勇為先進(jìn)分子，發(fā)放獎金22萬元。1人被中華見義勇為基金會評為“全國十大見義勇為英雄司機(jī)”，1人被評為“全國見義勇為英雄司機(jī)”，鄂爾多斯市被評為全國見義勇為好司機(jī)“城市獎”。

綜治宣傳及培訓(xùn)工作圍繞黨中央、國務(wù)院和全國人大兩個《決定》頒布20周年慶?；顒又黝}，精心組織、周密部署，在全區(qū)廣泛開展一系列綜治宣傳活動。先后組織開展了綜治宣傳月、綜治“好新聞”評選、紀(jì)念綜治20年宣傳、綜治20年先進(jìn)人物、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評選等系列評選表彰活動。加強(qiáng)全區(qū)綜治宣傳培訓(xùn)和法制報(bào)刊通聯(lián)工作，對宣傳自治區(qū)法治建設(shè)成果、推進(jìn)依法治區(qū)起到了積極促進(jìn)作用。

【公正廉潔執(zhí)法】進(jìn)京重復(fù)訪案件評查根據(jù)黨中央政法委有關(guān)文件精神，從2011年3月至4月底，對2011年2月底前仍未息訴罷訪的51件進(jìn)京重復(fù)訪案件，組織開展重點(diǎn)評查。經(jīng)評查，原處理決定正確應(yīng)予維持的34件，原處理決定不當(dāng)或部分錯誤的7件，追究責(zé)任干警12名。

執(zhí)法監(jiān)督力度加強(qiáng)案件協(xié)調(diào)、督辦工作，及時交辦重大疑難復(fù)雜案件和轉(zhuǎn)辦群眾反映的案件。年內(nèi)，共交辦督辦案件55件，已有23件上報(bào)辦案結(jié)果或已經(jīng)結(jié)案。自治區(qū)本級共接待上訪群眾1 600多人次，轉(zhuǎn)辦群眾來信693件。協(xié)調(diào)督辦3起涉穩(wěn)重大案件。先后6次召開案件協(xié)調(diào)會，研究錫盟兩起刑事案件中的重大問題；2次召開新聞發(fā)布會，向社會通報(bào)案件進(jìn)展情況，確保這兩起重大刑事案件依法從快處理，實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。

主題教育實(shí)踐活動按照黨中央政法委部署要求，把開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育作為加強(qiáng)全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，制定實(shí)施意見，提出具體要求。制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)同志主題教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)工作方案》，書記、副書記每人確定2個聯(lián)系點(diǎn)。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容、活躍形式，組織全區(qū)政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐、剖析整改，努力做到內(nèi)化于心、外化于行。積極開展表彰先進(jìn)和光榮傳統(tǒng)宣講活動。組織開展全國政法系統(tǒng)先進(jìn)典型評選推薦活動，自治區(qū)3個先進(jìn)基層黨組織、3名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、28名優(yōu)秀黨員干警受到黨中央政法委隆重表彰。組織召開全區(qū)政法系統(tǒng)慶祝建黨90周年表彰先進(jìn)暨光榮傳統(tǒng)宣講大會，表彰全區(qū)政法系統(tǒng)20個先進(jìn)基層黨組織、20名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和100名優(yōu)秀黨員干警。指導(dǎo)各地認(rèn)真開展政法系統(tǒng)表彰先進(jìn)活動，推廣先進(jìn)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動作用。

執(zhí)法教育培訓(xùn)落實(shí)執(zhí)法輪訓(xùn)制度，舉辦了全區(qū)政法系統(tǒng)主題教育井岡山培訓(xùn)班，78名政法領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)。12月下旬，舉辦了盟市、旗縣（市、區(qū)）新任職政法委書記培訓(xùn)班，80名政法委書記參加培訓(xùn)。

隊(duì)伍監(jiān)督管理督促政法部門建立健全執(zhí)法檔案和執(zhí)法考評制度，進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全完善執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制。指導(dǎo)政法部門加強(qiáng)外部監(jiān)督，推行執(zhí)法公開。積極協(xié)調(diào)解決警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺等實(shí)際問題，夯實(shí)公正廉潔執(zhí)法的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部管理工作，年內(nèi)共備案自治區(qū)政法部門呈報(bào)處級干部414人。

政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作會同組織、人事、教育等部門，制定下發(fā)《2011年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，組織完成定向招錄政法干警456名。與組織、人事、編制部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班畢業(yè)生定向派遣工作的通知》，對試點(diǎn)班畢業(yè)生的接收安置工作提出具體要求。

執(zhí)法信息化建設(shè)組織完成全區(qū)政法網(wǎng)二期工程建設(shè)，建立法院、檢察院、司法和政法委從自治區(qū)到旗縣的三級網(wǎng)絡(luò)，公安機(jī)關(guān)從自治區(qū)到派出所的四級網(wǎng)絡(luò)。在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，于2011年8月，實(shí)現(xiàn)了公安和國家安全機(jī)關(guān)“電子圍欄”共建項(xiàng)目的實(shí)施。協(xié)助黨中央政法委在自治區(qū)順利開展政法信息化實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，目前已取得階段性成果。

輿論引導(dǎo)工作重點(diǎn)加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的理論宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。配合做好黨中央政法委“走基層-見證社會管理創(chuàng)新”黨中央新聞媒體采訪團(tuán)赴內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3個盟市的報(bào)道工作，刊發(fā)各類稿件30多篇。圍繞機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)組織自治區(qū)各大新聞媒體開展宣傳。開展“2011年度全區(qū)十大法治事件”評選活動，組織制作全國政法工作會議專題片《內(nèi)蒙古處理交通肇事案件的啟示》，收到了良好效果。

法學(xué)會工作組織開展自治區(qū)法學(xué)會換屆工作，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。積極組織參加?xùn)|北法治論壇、環(huán)渤海區(qū)域法治論壇等活動，推出一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。會員服務(wù)和管理工作逐步完善，會員隊(duì)伍不斷壯大，對外交流穩(wěn)步推進(jìn)。