2012卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委委員 副主任:司永濤
黨委委員 巡視員:胡匡敬(10月任職)
黨委委員 副主任 監(jiān)事會(huì)主席:范金星
黨委委員 副主任:王耀
黨委委員 紀(jì)委書記:劉志彧(8月離任)
黨委委員 副主任:朝克圖(蒙古族)及永乾(10月任職)
黨委委員 紀(jì)委書記:***(9月任職)
監(jiān)事會(huì)主席:王溫(蒙古族)
【概況】共有行政編制60名(含派駐國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)編制)。2011年底實(shí)有人數(shù)56人。國(guó)資委內(nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處(人事處)、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革改組處、企業(yè)分配處、業(yè)績(jī)考核與綜合處、預(yù)算與收益管理處、監(jiān)事會(huì)工作處(國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室)、黨務(wù)工作部(機(jī)關(guān)黨委)等12個(gè)職能機(jī)構(gòu),國(guó)資委紀(jì)律檢查委員會(huì)(監(jiān)察室)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室兩個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)。一個(gè)直屬事業(yè)單位國(guó)資委信息中心。
2011年,自治區(qū)國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1 116.1億元,同比增長(zhǎng)17.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額140.7億元,同比增長(zhǎng)197%,上繳稅金101.4億元,同比增長(zhǎng)90.6%;截至年末,總資產(chǎn)達(dá)到1 984億元,同比增長(zhǎng)18.2%,凈資產(chǎn)645.5億元,同比增長(zhǎng)26.7%,其中,歸屬于母公司的所有者權(quán)益為498.5億元,同比增長(zhǎng)23.2%;平均資產(chǎn)負(fù)債率67.5%,同比下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。
【轉(zhuǎn)變發(fā)展方式構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制】進(jìn)一步完善企業(yè)“十二五”規(guī)劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)拓寬視野,轉(zhuǎn)變思路,明確方向定位,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),將國(guó)家和自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的總體要求與企業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,以科學(xué)、合理的規(guī)劃指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、增實(shí)力。
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和“雙百億工程”部署通過(guò)為企業(yè)協(xié)調(diào)配置資源、主動(dòng)幫助解決企業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和困難等多種支持措施,積極創(chuàng)造企業(yè)加快發(fā)展的有利條件,著力培育和打造包鋼集團(tuán)、電力集團(tuán)成為自治區(qū)本土首批千億元大型企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。貫徹自治區(qū)政府關(guān)于通道建設(shè)的部署要求,積極調(diào)整優(yōu)化提升現(xiàn)有監(jiān)管資源,打造政府綜合性投融資平臺(tái),穩(wěn)步推進(jìn)了組建內(nèi)蒙古航空公司、建設(shè)呼準(zhǔn)鄂鐵路等重大項(xiàng)目。
加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,引導(dǎo)企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展開(kāi)展國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的課題研究,就目前所出資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析研究,提出了“十二五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作重點(diǎn)任務(wù)和政策建議。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)設(shè)置,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。研究探索將重大科技成果和成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。
開(kāi)展調(diào)查研究,發(fā)揮監(jiān)管職能,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,解決企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展向自治區(qū)黨委、政府提交了內(nèi)蒙古廠辦大集體企業(yè)享受東北地區(qū)廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)政策和關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)電力外送通道建設(shè)兩項(xiàng)建議,作為自治區(qū)參加全國(guó)“兩會(huì)”的建議和議案向國(guó)家層面進(jìn)行了反映。針對(duì)國(guó)電蒙能投公司運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的特殊困難和問(wèn)題,為支持企業(yè)盡快擺脫困境,步入良性發(fā)展軌道,國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研,向自治區(qū)政府、國(guó)電集團(tuán)及自治區(qū)有關(guān)部門提出了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策建議。同時(shí),就落實(shí)蒙能投公司上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)、發(fā)展風(fēng)電等綠色清潔能源、新建擴(kuò)建發(fā)電項(xiàng)目納入有關(guān)盟市發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題積極向自治區(qū)政府和有關(guān)盟市、部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)。為進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)直大企業(yè)與盟市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作,發(fā)揮國(guó)有大企業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)同志赴東西部各有關(guān)盟市調(diào)研,就發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)直企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合、共同發(fā)展進(jìn)行了深入研究和對(duì)接。
【國(guó)有企業(yè)改革】調(diào)整重組工作取得新進(jìn)展按照國(guó)有企業(yè)股份制改革方向,繼續(xù)引入戰(zhàn)略合作者,增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。指導(dǎo)和推動(dòng)電力集團(tuán)公司對(duì)烏蘭水泥公司與中國(guó)建材集團(tuán)重組時(shí)遺留的華寧熱電公司尋求戰(zhàn)略投資者。按照深化電力體制改革、實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi)的要求,調(diào)整了電力集團(tuán)所持呼和浩特抽水蓄能公司股權(quán)。為完善內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu),積極引入戰(zhàn)略投資者組建內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易所,達(dá)成了初步意向,制訂了組建方案。鼓勵(lì)和推動(dòng)電力集團(tuán)、森工集團(tuán)等出資企業(yè)“走出去”整合資源,面向俄羅斯、蒙古國(guó)開(kāi)拓業(yè)務(wù)。積極處理國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題。由包鋼集團(tuán)公司受讓原內(nèi)蒙古國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所屬天津金馬賓館,并成為包鋼集團(tuán)公司在天津的重要貿(mào)易平臺(tái)。抓好劣勢(shì)企業(yè)包頭銅廠的退出工作。在地方政府的支持下,通過(guò)將劃撥用地改性變現(xiàn),有效解決了破產(chǎn)成本問(wèn)題,促進(jìn)了職工妥善安置和債權(quán)人權(quán)益保障。
法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)在2008年開(kāi)展國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作并取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,2011年,進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)施范圍,經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),指導(dǎo)森工集團(tuán)、鹽業(yè)公司、新城賓館等企業(yè),按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立了公司法人治理結(jié)構(gòu)制度框架。為推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、科學(xué)化,舉辦了兩期“現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建高級(jí)研討班”,對(duì)國(guó)資委獨(dú)資和控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參股企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)司局和黨中央企業(yè)負(fù)責(zé)人,系統(tǒng)講授了公司治理的理論和實(shí)踐,對(duì)推進(jìn)出資企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
主輔分離改革進(jìn)一步深化參照國(guó)家實(shí)施電網(wǎng)主輔分離改革的做法,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)電力集團(tuán)制定了主輔分離方案。同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)電力集團(tuán)對(duì)多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行改革,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。研究提出了內(nèi)蒙古電力企業(yè)主輔分離、改制重組、創(chuàng)新發(fā)展的初步意見(jiàn),有效整合資源,積極培育自治區(qū)電力及相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)。
廠辦大集體改革和解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題兩項(xiàng)工作全面推開(kāi)認(rèn)真貫徹國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署,牽頭對(duì)全區(qū)廠辦大集體和職教幼教退休教師情況進(jìn)行了深入調(diào)研和測(cè)算,并赴吉林、黑龍江等試點(diǎn)省份學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,精心制定了自治區(qū)開(kāi)展這兩項(xiàng)工作方案,分別成立了由自治區(qū)常務(wù)副主席和分管副主席牽頭、各部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署工作會(huì)議進(jìn)行了安排部署。兩項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)度積極穩(wěn)妥地在全區(qū)推開(kāi)。
【國(guó)資監(jiān)管體制和制度】國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善結(jié)合貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善了法規(guī)體系。新制定和出臺(tái)了21項(xiàng)國(guó)資監(jiān)管規(guī)章及規(guī)范性文件,規(guī)范開(kāi)展企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審和中介機(jī)構(gòu)選聘工作,促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)和法律風(fēng)險(xiǎn)防控。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范開(kāi)展國(guó)有資本收益申報(bào)和預(yù)算建議草案編報(bào)等基礎(chǔ)工作,并積極向預(yù)算主管部門匯報(bào)協(xié)調(diào),提出國(guó)有資本收益重點(diǎn)支出方向建議,支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)了自治區(qū)本級(jí)投入到各類企業(yè)國(guó)家資本金的管理工作。會(huì)同財(cái)政部門向自治區(qū)政府提交了自治區(qū)投入經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)家資本金由國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司管理的方案,落實(shí)了履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),推進(jìn)了國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,以自治區(qū)政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)盟市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為深入開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作,推動(dòng)各盟市建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)體系,加強(qiáng)盟市、旗縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供了依據(jù)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方式相關(guān)問(wèn)題的研究,提出了自治區(qū)實(shí)行本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的初步方案。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)一步完善了監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、內(nèi)部審計(jì)等制度,出資人監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了企業(yè)總會(huì)計(jì)師向國(guó)資委述職制度,在促進(jìn)企業(yè)總會(huì)計(jì)師依法行權(quán)履職、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。
企業(yè)收入分配制度改革得到深化制訂了《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)收入分配指導(dǎo)意見(jiàn)》,為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工和內(nèi)部收入分配行為,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了政策保障。加大對(duì)企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況的監(jiān)督,開(kāi)展調(diào)研督查和專項(xiàng)審計(jì),對(duì)個(gè)別企業(yè)擅自動(dòng)用節(jié)余工資超發(fā)工資、自行確定領(lǐng)導(dǎo)人員年薪等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和糾正處理。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi),在部分企業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)了公務(wù)用車改革。區(qū)別情況,分類指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、穩(wěn)妥實(shí)施住房公積金、企業(yè)年金制度,促進(jìn)了企業(yè)薪酬福利體系建設(shè)。
依法規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)工作推進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)制度建設(shè),新出臺(tái)了《出資企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)處置管理辦法》等制度。加強(qiáng)上市公司國(guó)有股權(quán)管理,規(guī)范國(guó)有股東行為。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),就開(kāi)展產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)會(huì)員認(rèn)證工作進(jìn)行了部署。根據(jù)2010年開(kāi)展全區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督檢查情況,會(huì)同六部門形成聯(lián)合監(jiān)督檢查報(bào)告,由自治區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)各盟市政府。堅(jiān)持和完善“兩庫(kù)兩公開(kāi)”制度,進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展了資產(chǎn)評(píng)估各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)自治區(qū)政府決策部署,依法規(guī)范開(kāi)展了華宸信托公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抽水蓄能公司增資擴(kuò)股和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重要國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)相關(guān)工作。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),召開(kāi)全區(qū)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,促進(jìn)了各盟市監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)水平的提高。
加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,優(yōu)化監(jiān)督流程,探索和建立當(dāng)期監(jiān)督檢查的有效運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展集中檢查和日常監(jiān)督,注重強(qiáng)化對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),完善監(jiān)督成果運(yùn)用機(jī)制,監(jiān)督的有效性不斷增強(qiáng)。
業(yè)績(jī)考核水平進(jìn)一步提高堅(jiān)持考核基本原則、基本程序、基本要求與創(chuàng)新考核方式、提高考核質(zhì)量相結(jié)合,按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則,完成了對(duì)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人2010年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況考核工作。國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)向各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)面反饋了考核結(jié)果,指出了企業(yè)存在的突出問(wèn)題,提出了改進(jìn)工作的具體意見(jiàn)和建議。
制定企業(yè)2011年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)繼續(xù)強(qiáng)化指標(biāo)約束和引導(dǎo),督促企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核,確保國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任層層落實(shí)。引入經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)建立價(jià)值導(dǎo)向的決策管理體系,提升價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力。結(jié)合考核工作實(shí)際,修訂完善了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。新辦法完善了“兩個(gè)機(jī)制”,即完善分類考核機(jī)制,完善目標(biāo)值確定機(jī)制;強(qiáng)化了“三個(gè)引導(dǎo)”作用,即引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力,引導(dǎo)企業(yè)更加重視國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的層層落實(shí)。通過(guò)修訂考核辦法,力求充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)提高價(jià)值創(chuàng)造能力,提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 黨建工作】創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù),將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作融入日常監(jiān)管,創(chuàng)新形式,突出企業(yè)特色。采取系統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和國(guó)資委機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與專項(xiàng)述職相結(jié)合,選樹典型與黨性教育相結(jié)合的辦法,做到統(tǒng)籌安排、有機(jī)融合,穩(wěn)步推進(jìn)了國(guó)資委系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。
企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)組織開(kāi)展了企業(yè)黨委書記向國(guó)資委黨委述職,有效促進(jìn)了黨建責(zé)任制的落實(shí),提高了企業(yè)黨委書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和履職能力。
與自治區(qū)黨委組織部共同召開(kāi)全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議??偨Y(jié)交流國(guó)企黨建工作經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了國(guó)企黨建方向,就深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了部署。
圍繞慶祝建黨90周年,組織開(kāi)展了一系列豐富多彩的慶?;顒?dòng),集中展示了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的新成果。召開(kāi)全系統(tǒng)慶祝建黨90周年暨“兩優(yōu)一先”表彰會(huì),對(duì)國(guó)資系統(tǒng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”進(jìn)行了表彰,以表彰先進(jìn),推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。
按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,精心組織,規(guī)范程序,組織召開(kāi)了國(guó)資委黨員代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生了國(guó)資委系統(tǒng)出席自治區(qū)第九次黨代會(huì)代表,充分保障了黨員主體地位和民主選舉權(quán)利。
【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 人才隊(duì)伍建設(shè)】企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)積極推進(jìn)繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。結(jié)合對(duì)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核、法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,及時(shí)開(kāi)展對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的調(diào)整、選配工作,有計(jì)劃地推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)干部交流。
大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,努力提升企業(yè)人才工作水平指導(dǎo)各出資監(jiān)管企業(yè)研究制定了人才工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)的需求,指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)了一批發(fā)展急需的高層次人才。完成了自治區(qū)下達(dá)的全年引進(jìn)目標(biāo)。在堅(jiān)持引進(jìn)的同時(shí),不斷加大企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。按照年度培訓(xùn)工作計(jì)劃,與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦了系列培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)培養(yǎng),著力改善企業(yè)各類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì),不斷提高各類人才推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。
【黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)】扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。高度重視信訪維穩(wěn)工作。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于解決好信訪突出問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的部署,認(rèn)真發(fā)揮職能作用,抓好國(guó)有企業(yè)信訪問(wèn)題的調(diào)查、核實(shí)、處理和督查,深入排查和化解矛盾,促進(jìn)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委委員 副主任:司永濤
黨委委員 巡視員:胡匡敬(10月任職)
黨委委員 副主任 監(jiān)事會(huì)主席:范金星
黨委委員 副主任:王耀
黨委委員 紀(jì)委書記:劉志彧(8月離任)
黨委委員 副主任:朝克圖(蒙古族)及永乾(10月任職)
黨委委員 紀(jì)委書記:***(9月任職)
監(jiān)事會(huì)主席:王溫(蒙古族)
【概況】共有行政編制60名(含派駐國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)編制)。2011年底實(shí)有人數(shù)56人。國(guó)資委內(nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處(人事處)、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革改組處、企業(yè)分配處、業(yè)績(jī)考核與綜合處、預(yù)算與收益管理處、監(jiān)事會(huì)工作處(國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室)、黨務(wù)工作部(機(jī)關(guān)黨委)等12個(gè)職能機(jī)構(gòu),國(guó)資委紀(jì)律檢查委員會(huì)(監(jiān)察室)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室兩個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)。一個(gè)直屬事業(yè)單位國(guó)資委信息中心。
2011年,自治區(qū)國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1 116.1億元,同比增長(zhǎng)17.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額140.7億元,同比增長(zhǎng)197%,上繳稅金101.4億元,同比增長(zhǎng)90.6%;截至年末,總資產(chǎn)達(dá)到1 984億元,同比增長(zhǎng)18.2%,凈資產(chǎn)645.5億元,同比增長(zhǎng)26.7%,其中,歸屬于母公司的所有者權(quán)益為498.5億元,同比增長(zhǎng)23.2%;平均資產(chǎn)負(fù)債率67.5%,同比下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。
【轉(zhuǎn)變發(fā)展方式構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制】進(jìn)一步完善企業(yè)“十二五”規(guī)劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)企業(yè)拓寬視野,轉(zhuǎn)變思路,明確方向定位,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),將國(guó)家和自治區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的總體要求與企業(yè)自身科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,以科學(xué)、合理的規(guī)劃指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)、增實(shí)力。
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》、自治區(qū)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和“雙百億工程”部署通過(guò)為企業(yè)協(xié)調(diào)配置資源、主動(dòng)幫助解決企業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和困難等多種支持措施,積極創(chuàng)造企業(yè)加快發(fā)展的有利條件,著力培育和打造包鋼集團(tuán)、電力集團(tuán)成為自治區(qū)本土首批千億元大型企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。貫徹自治區(qū)政府關(guān)于通道建設(shè)的部署要求,積極調(diào)整優(yōu)化提升現(xiàn)有監(jiān)管資源,打造政府綜合性投融資平臺(tái),穩(wěn)步推進(jìn)了組建內(nèi)蒙古航空公司、建設(shè)呼準(zhǔn)鄂鐵路等重大項(xiàng)目。
加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,引導(dǎo)企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展開(kāi)展國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的課題研究,就目前所出資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析研究,提出了“十二五”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作重點(diǎn)任務(wù)和政策建議。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)設(shè)置,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。研究探索將重大科技成果和成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。
開(kāi)展調(diào)查研究,發(fā)揮監(jiān)管職能,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,解決企業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展向自治區(qū)黨委、政府提交了內(nèi)蒙古廠辦大集體企業(yè)享受東北地區(qū)廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)政策和關(guān)于加強(qiáng)自治區(qū)電力外送通道建設(shè)兩項(xiàng)建議,作為自治區(qū)參加全國(guó)“兩會(huì)”的建議和議案向國(guó)家層面進(jìn)行了反映。針對(duì)國(guó)電蒙能投公司運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的特殊困難和問(wèn)題,為支持企業(yè)盡快擺脫困境,步入良性發(fā)展軌道,國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研,向自治區(qū)政府、國(guó)電集團(tuán)及自治區(qū)有關(guān)部門提出了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策建議。同時(shí),就落實(shí)蒙能投公司上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)、發(fā)展風(fēng)電等綠色清潔能源、新建擴(kuò)建發(fā)電項(xiàng)目納入有關(guān)盟市發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題積極向自治區(qū)政府和有關(guān)盟市、部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)。為進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)直大企業(yè)與盟市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作,發(fā)揮國(guó)有大企業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)同志赴東西部各有關(guān)盟市調(diào)研,就發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)直企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合、共同發(fā)展進(jìn)行了深入研究和對(duì)接。
【國(guó)有企業(yè)改革】調(diào)整重組工作取得新進(jìn)展按照國(guó)有企業(yè)股份制改革方向,繼續(xù)引入戰(zhàn)略合作者,增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。指導(dǎo)和推動(dòng)電力集團(tuán)公司對(duì)烏蘭水泥公司與中國(guó)建材集團(tuán)重組時(shí)遺留的華寧熱電公司尋求戰(zhàn)略投資者。按照深化電力體制改革、實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi)的要求,調(diào)整了電力集團(tuán)所持呼和浩特抽水蓄能公司股權(quán)。為完善內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu),積極引入戰(zhàn)略投資者組建內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易所,達(dá)成了初步意向,制訂了組建方案。鼓勵(lì)和推動(dòng)電力集團(tuán)、森工集團(tuán)等出資企業(yè)“走出去”整合資源,面向俄羅斯、蒙古國(guó)開(kāi)拓業(yè)務(wù)。積極處理國(guó)有企業(yè)改制遺留問(wèn)題。由包鋼集團(tuán)公司受讓原內(nèi)蒙古國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所屬天津金馬賓館,并成為包鋼集團(tuán)公司在天津的重要貿(mào)易平臺(tái)。抓好劣勢(shì)企業(yè)包頭銅廠的退出工作。在地方政府的支持下,通過(guò)將劃撥用地改性變現(xiàn),有效解決了破產(chǎn)成本問(wèn)題,促進(jìn)了職工妥善安置和債權(quán)人權(quán)益保障。
法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)在2008年開(kāi)展國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作并取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,2011年,進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)施范圍,經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),指導(dǎo)森工集團(tuán)、鹽業(yè)公司、新城賓館等企業(yè),按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立了公司法人治理結(jié)構(gòu)制度框架。為推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、科學(xué)化,舉辦了兩期“現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)黨建高級(jí)研討班”,對(duì)國(guó)資委獨(dú)資和控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參股企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪訓(xùn),邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)司局和黨中央企業(yè)負(fù)責(zé)人,系統(tǒng)講授了公司治理的理論和實(shí)踐,對(duì)推進(jìn)出資企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。
主輔分離改革進(jìn)一步深化參照國(guó)家實(shí)施電網(wǎng)主輔分離改革的做法,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)電力集團(tuán)制定了主輔分離方案。同時(shí),穩(wěn)步推進(jìn)電力集團(tuán)對(duì)多經(jīng)企業(yè)進(jìn)行改革,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,促進(jìn)多經(jīng)企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。研究提出了內(nèi)蒙古電力企業(yè)主輔分離、改制重組、創(chuàng)新發(fā)展的初步意見(jiàn),有效整合資源,積極培育自治區(qū)電力及相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)。
廠辦大集體改革和解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題兩項(xiàng)工作全面推開(kāi)認(rèn)真貫徹國(guó)家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署,牽頭對(duì)全區(qū)廠辦大集體和職教幼教退休教師情況進(jìn)行了深入調(diào)研和測(cè)算,并赴吉林、黑龍江等試點(diǎn)省份學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上,精心制定了自治區(qū)開(kāi)展這兩項(xiàng)工作方案,分別成立了由自治區(qū)常務(wù)副主席和分管副主席牽頭、各部門分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署工作會(huì)議進(jìn)行了安排部署。兩項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)度積極穩(wěn)妥地在全區(qū)推開(kāi)。
【國(guó)資監(jiān)管體制和制度】國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善結(jié)合貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,進(jìn)一步完善了法規(guī)體系。新制定和出臺(tái)了21項(xiàng)國(guó)資監(jiān)管規(guī)章及規(guī)范性文件,規(guī)范開(kāi)展企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審和中介機(jī)構(gòu)選聘工作,促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)和法律風(fēng)險(xiǎn)防控。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范開(kāi)展國(guó)有資本收益申報(bào)和預(yù)算建議草案編報(bào)等基礎(chǔ)工作,并積極向預(yù)算主管部門匯報(bào)協(xié)調(diào),提出國(guó)有資本收益重點(diǎn)支出方向建議,支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)了自治區(qū)本級(jí)投入到各類企業(yè)國(guó)家資本金的管理工作。會(huì)同財(cái)政部門向自治區(qū)政府提交了自治區(qū)投入經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目國(guó)家資本金由國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司管理的方案,落實(shí)了履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu),推進(jìn)了國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,以自治區(qū)政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)盟市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為深入開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作,推動(dòng)各盟市建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制,完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)體系,加強(qiáng)盟市、旗縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供了依據(jù)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管方式相關(guān)問(wèn)題的研究,提出了自治區(qū)實(shí)行本級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的初步方案。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)一步完善了監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、內(nèi)部審計(jì)等制度,出資人監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了企業(yè)總會(huì)計(jì)師向國(guó)資委述職制度,在促進(jìn)企業(yè)總會(huì)計(jì)師依法行權(quán)履職、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。
企業(yè)收入分配制度改革得到深化制訂了《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)收入分配指導(dǎo)意見(jiàn)》,為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工和內(nèi)部收入分配行為,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供了政策保障。加大對(duì)企業(yè)工資總額預(yù)算執(zhí)行情況和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況的監(jiān)督,開(kāi)展調(diào)研督查和專項(xiàng)審計(jì),對(duì)個(gè)別企業(yè)擅自動(dòng)用節(jié)余工資超發(fā)工資、自行確定領(lǐng)導(dǎo)人員年薪等問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和糾正處理。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi),在部分企業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)了公務(wù)用車改革。區(qū)別情況,分類指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、穩(wěn)妥實(shí)施住房公積金、企業(yè)年金制度,促進(jìn)了企業(yè)薪酬福利體系建設(shè)。
依法規(guī)范開(kāi)展產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)工作推進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)制度建設(shè),新出臺(tái)了《出資企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)處置管理辦法》等制度。加強(qiáng)上市公司國(guó)有股權(quán)管理,規(guī)范國(guó)有股東行為。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),就開(kāi)展產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)會(huì)員認(rèn)證工作進(jìn)行了部署。根據(jù)2010年開(kāi)展全區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督檢查情況,會(huì)同六部門形成聯(lián)合監(jiān)督檢查報(bào)告,由自治區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)各盟市政府。堅(jiān)持和完善“兩庫(kù)兩公開(kāi)”制度,進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展了資產(chǎn)評(píng)估各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)自治區(qū)政府決策部署,依法規(guī)范開(kāi)展了華宸信托公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抽水蓄能公司增資擴(kuò)股和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重要國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)相關(guān)工作。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),召開(kāi)全區(qū)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,促進(jìn)了各盟市監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)水平的提高。
加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,優(yōu)化監(jiān)督流程,探索和建立當(dāng)期監(jiān)督檢查的有效運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展集中檢查和日常監(jiān)督,注重強(qiáng)化對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),完善監(jiān)督成果運(yùn)用機(jī)制,監(jiān)督的有效性不斷增強(qiáng)。
業(yè)績(jī)考核水平進(jìn)一步提高堅(jiān)持考核基本原則、基本程序、基本要求與創(chuàng)新考核方式、提高考核質(zhì)量相結(jié)合,按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的原則,完成了對(duì)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人2010年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況考核工作。國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)向各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)面反饋了考核結(jié)果,指出了企業(yè)存在的突出問(wèn)題,提出了改進(jìn)工作的具體意見(jiàn)和建議。
制定企業(yè)2011年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)繼續(xù)強(qiáng)化指標(biāo)約束和引導(dǎo),督促企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)實(shí)施全員業(yè)績(jī)考核,確保國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任層層落實(shí)。引入經(jīng)濟(jì)增加值考核指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)建立價(jià)值導(dǎo)向的決策管理體系,提升價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力。結(jié)合考核工作實(shí)際,修訂完善了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法。新辦法完善了“兩個(gè)機(jī)制”,即完善分類考核機(jī)制,完善目標(biāo)值確定機(jī)制;強(qiáng)化了“三個(gè)引導(dǎo)”作用,即引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力,引導(dǎo)企業(yè)更加重視國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的層層落實(shí)。通過(guò)修訂考核辦法,力求充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)提高價(jià)值創(chuàng)造能力,提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 黨建工作】創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù),將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作融入日常監(jiān)管,創(chuàng)新形式,突出企業(yè)特色。采取系統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和國(guó)資委機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與專項(xiàng)述職相結(jié)合,選樹典型與黨性教育相結(jié)合的辦法,做到統(tǒng)籌安排、有機(jī)融合,穩(wěn)步推進(jìn)了國(guó)資委系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。
企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)組織開(kāi)展了企業(yè)黨委書記向國(guó)資委黨委述職,有效促進(jìn)了黨建責(zé)任制的落實(shí),提高了企業(yè)黨委書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和履職能力。
與自治區(qū)黨委組織部共同召開(kāi)全區(qū)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議??偨Y(jié)交流國(guó)企黨建工作經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了國(guó)企黨建方向,就深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了部署。
圍繞慶祝建黨90周年,組織開(kāi)展了一系列豐富多彩的慶?;顒?dòng),集中展示了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的新成果。召開(kāi)全系統(tǒng)慶祝建黨90周年暨“兩優(yōu)一先”表彰會(huì),對(duì)國(guó)資系統(tǒng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”進(jìn)行了表彰,以表彰先進(jìn),推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。
按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,精心組織,規(guī)范程序,組織召開(kāi)了國(guó)資委黨員代表會(huì)議,選舉產(chǎn)生了國(guó)資委系統(tǒng)出席自治區(qū)第九次黨代會(huì)代表,充分保障了黨員主體地位和民主選舉權(quán)利。
【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 人才隊(duì)伍建設(shè)】企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)積極推進(jìn)繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng),著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。結(jié)合對(duì)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核、法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,及時(shí)開(kāi)展對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的調(diào)整、選配工作,有計(jì)劃地推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)干部交流。
大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略,努力提升企業(yè)人才工作水平指導(dǎo)各出資監(jiān)管企業(yè)研究制定了人才工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)考核,落實(shí)責(zé)任,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)的需求,指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)了一批發(fā)展急需的高層次人才。完成了自治區(qū)下達(dá)的全年引進(jìn)目標(biāo)。在堅(jiān)持引進(jìn)的同時(shí),不斷加大企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。按照年度培訓(xùn)工作計(jì)劃,與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦了系列培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才“三支隊(duì)伍”培訓(xùn)培養(yǎng),著力改善企業(yè)各類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu),提升綜合素質(zhì),不斷提高各類人才推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。
【黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)】扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。高度重視信訪維穩(wěn)工作。貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于解決好信訪突出問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的部署,認(rèn)真發(fā)揮職能作用,抓好國(guó)有企業(yè)信訪問(wèn)題的調(diào)查、核實(shí)、處理和督查,深入排查和化解矛盾,促進(jìn)了企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
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