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【內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

白培珠：內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委副主任，分管內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局

【概況】2011年，內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)以落實“十二五”規(guī)劃為牽引，以科技進步為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以推進煤礦安全生產(chǎn)、推進煤炭企業(yè)兼并重組、推進科技興煤戰(zhàn)略、整頓煤炭營銷市場為抓手，牢固樹立集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，全面構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、高效、清潔的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系。

【資源儲量】截至2011年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)累計勘查估算煤炭資源總量為 8 080.65億噸，煤炭保有資源儲量為3 690.32億噸（333以上），占全國總量的26.76%，居全國第一位。在探明儲量中，億噸以上的煤田有36處。其中，200億噸以上的特大型煤田有3處、100-200億噸的煤田有5處、10-100億噸大型煤田有13處、1-10億噸的煤田有15處。

【資源分布】全區(qū)12個盟市都賦存煤炭資源,主要分布在呼倫貝爾市、赤峰市、通遼市、錫林郭勒市、鄂爾多斯市、烏海市和阿拉善盟，全區(qū)101個旗縣中有67個旗縣賦存煤炭資源。 

【煤炭品種】內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭品種較為齊全,煤質(zhì)優(yōu)良。有低灰、低硫低磷、高發(fā)熱量的阿拉善古拉本優(yōu)質(zhì)無煙煤，通稱“太西煤”；有特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的鄂爾多斯優(yōu)質(zhì)不粘結(jié)煤，通稱“烏蘭煤”或“東勝精煤”,被用戶稱作綠色環(huán)保煤。按照煤炭變質(zhì)程度由低到高排列分別為：褐煤占13.9%；長焰煤占10.80%；不粘煤占63.10%；氣煤占8.80%；肥煤占0.1%；焦煤占2.9%；貧煤占0.2%；無煙煤占0.08%。

【原煤產(chǎn)量】2011年，全區(qū)生產(chǎn)原煤9.79億噸，同比增加1.96億噸，增長25.1%，繼續(xù)保持全國第一。按企業(yè)類型劃分，黨中央企業(yè)生產(chǎn)原煤3.68億噸，同比增長18.2%，占全區(qū)37.6%；地方煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤6.11億噸，同比增長29.7%，占全區(qū)62.4%。按地區(qū)劃分，西部區(qū)生產(chǎn)原煤6.7億噸，同比增長28.5%，占全區(qū)68.4%；東部區(qū)生產(chǎn)原煤3.09億噸，同比增長18.5%，占全區(qū)31.6%。

【工業(yè)產(chǎn)值】2011年，全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值3 877.96億元，增速53.8%，占規(guī)模以上工業(yè)比重21.6%。2011年全區(qū)煤炭工業(yè)增加值增速同比增長26.1%，比全區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增速快7.1%。全區(qū)煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)利潤總額約809億元，同比增長33.5%。占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的44%。

【煤炭進口】2011年，全區(qū)進口煤炭2 070萬噸，同比增長23.2%。其中，巴彥淖爾市甘其毛都口岸進口1 024萬噸，同比增長25.4%；阿拉善盟策克口岸1 016萬噸，同比增長17.8%；錫林郭勒盟二連浩特口岸進口22.9萬噸，同比增長108%；滿洲里口岸自9月底開始進口煤炭，進口俄羅斯煤炭7.41萬噸。

【煤炭價格】2011年，內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭坑口價格總體穩(wěn)定。上半年，全區(qū)煤炭坑口價格延續(xù)2010年趨勢，與2010年12月份水平一致，西部地區(qū)動力煤平均價格為320元/噸左右，東部地區(qū)為180元/噸左右。進入6月份后，全區(qū)開展煤炭生產(chǎn)秩序整頓，煤炭價格略有上揚，西部地區(qū)動力煤平均價格達到340元/噸，上漲20元；東部地區(qū)達到200元/噸，上漲20元。進入12月份，受國家實施電煤價格臨時干預(yù)政策影響，西部地區(qū)動力煤回調(diào)至320元／噸左右，環(huán)比下降20元，與年初持平；東部地區(qū)保持在200元／噸左右。口岸進口蒙古國焦煤落地交易價格保持在600元/噸左右，進入11月份略有上漲，達到620元/噸。

【兼并重組】2011年我區(qū)啟動全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作。經(jīng)廣泛深入調(diào)研后，自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2011〕32號），明確了全區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)思想、目標、政策措施和時間進度。之后，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進煤炭企業(yè)兼并重組工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕99號），進一步明確了工作職責(zé)，工作流程。自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求，審批了相關(guān)盟市的實施方案，并加以實施。

【整合技改】2006年至2011年，自治區(qū)政府實施結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合關(guān)閉和整合技改同步實施戰(zhàn)略。截至2011年底，全區(qū)共關(guān)閉煤礦899處，淘汰落后產(chǎn)能5012萬噸，生產(chǎn)煤礦平均單產(chǎn)能力已由2005年的14萬噸提升至2011年的 148萬噸以上。煤礦綜合機械化水平提高至 90%以上，資源回收率達到65%以上。

【煤礦安全質(zhì)量標準化】2011年，全區(qū)煤礦安全質(zhì)量標準化達標煤礦410處，占全區(qū)生產(chǎn)礦井的72.7%。其中，達到一級標準的160處（達到國家級標準化煤礦的58處）；達到二級標準的155處，達到三級標準的95處。

【安全培訓(xùn)】2011年，全區(qū)組織礦長培訓(xùn)班 15期，參加培訓(xùn)礦長2 155人次，培訓(xùn)特種作業(yè)人員53 763人，安全管理人員資格證培訓(xùn)5 727人。

【瓦斯抽采】2011年，全區(qū)煤礦瓦斯抽采8 198萬m3，超額完成國家下達抽采指標698萬m3（國家下達抽采指標為7 500萬m3）；完成瓦斯利用1 020萬m3，利用率達到12.44%，超額完成國家下達瓦斯利用指標20萬m3（國家下達瓦斯利用指標為1 000萬m3）。

【火區(qū)治理】截至2011年底，全區(qū)238處火區(qū)治理項目，已完成或基本完成治理168處，完成率71%，同比增長26%；正在治理的火區(qū)55處，治理工程量平均完成50%以上。

【煤礦建設(shè)】2011年，自治區(qū)煤炭工業(yè)局為建設(shè)本質(zhì)安全、高效、綠色礦山，在煤礦基礎(chǔ)建設(shè)方面狠下功夫，從項目源頭上把關(guān)，按照標準化設(shè)計、標準化施工、標準化驗收、標準化管理的一條龍流程，把安全質(zhì)量標準化建設(shè)貫穿于煤礦建設(shè)生產(chǎn)和安全管理的全過程。在夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)方面，自治區(qū)煤炭工業(yè)局通過專家委員會審查，嚴把設(shè)計質(zhì)量關(guān)；通過煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，嚴把工程施工質(zhì)量關(guān)；通過多部門聯(lián)合，嚴把竣工驗收關(guān)；通過強化行業(yè)管理和安全監(jiān)管手段，加強日常煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。對于安全隱患不排除的礦井，一律停產(chǎn)。通過一系列的努力，全區(qū)煤炭行業(yè)整體水平與“十五”相比，有質(zhì)的提升，為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2011年，自治區(qū)新建竣工投產(chǎn)煤礦13個，新增產(chǎn)能3 656萬噸。核準新建煤礦5 個，設(shè)計生產(chǎn)能力2 780萬噸。其中：露天煤礦1個，設(shè)計生產(chǎn)能力600萬噸；井工煤礦4個，設(shè)計生產(chǎn)能力2 180萬噸。新增產(chǎn)能全部為大型機械化煤礦。

【安全生產(chǎn)】2011年，自治區(qū)煤炭工業(yè)局認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，通過會議、培訓(xùn)、現(xiàn)場督導(dǎo)、安全檢查、重點煤礦瓦斯治理、專家會診和建設(shè)示范企業(yè)等工作方式，確保煤礦安全生產(chǎn)。自治區(qū)還按照煤礦安全管理的新情況，在瓦斯、水、火、頂板等自然災(zāi)害的防治方面對煤礦提出新要求；對于開采深度增加的礦井、要求企業(yè)對本井田和相鄰井田的地質(zhì)災(zāi)害情況進行補勘詳查。

2011年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持全國先進水平，全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故30起，死亡50人，同比事故起數(shù)增加13起,死亡人數(shù)增加1人。百萬噸死亡率為0.051。

【科技進步】積極推進煤炭企業(yè)信息化建設(shè),利用現(xiàn)代控制技術(shù)、礦井通訊技術(shù),實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、數(shù)字化；積極推廣無線通訊、人員定位、井下泵房遠程集控等數(shù)字化技術(shù)，推動煤炭生產(chǎn)和利用方式變革,為建設(shè)安全高效礦井提供堅實保障。

神華集團108萬噸煤直接液化項目是世界上第一套煤直接液化的工業(yè)化裝置，全部采用神華自主開發(fā)的煤直接液化工藝技術(shù)；內(nèi)蒙古伊泰16萬噸煤間接液化項目是國內(nèi)第一套以自主知識產(chǎn)權(quán)為主的合成油工業(yè)裝置，主要技術(shù)裝備具有世界先進水平。大唐多倫160萬噸煤制甲醇轉(zhuǎn)46萬噸烯烴項目，采用了國際上先進的粉煤氣化、氣體變換、甲醇合成、丙烯合成、丙烯聚合工藝技術(shù)。該項目的氣化爐裝置、甲醇裝置世界最大，甲醇制丙烯（MTP）工藝裝置世界唯一，丙烯聚合（PP）裝置規(guī)模在國內(nèi)最大，工藝技術(shù)處于世界級先進水平。通遼金煤化工20萬噸乙二醇裝置是世界首套，新奧集團60萬噸煤制甲醇及二甲醚、山東久泰100萬噸甲醇工藝技術(shù)水平處于國內(nèi)先進水平。

【轉(zhuǎn)化增值】近年來，自治區(qū)煤炭工業(yè)按照煤炭清潔生產(chǎn)、高效利用和循環(huán)發(fā)展的要求，強力推行煤炭高效利用，要求新上煤礦項目必須有轉(zhuǎn)化或配套項目，在煤轉(zhuǎn)電的基礎(chǔ)上建設(shè)了一批煤制油、煤制氣、煤制乙二醇、煤制烯烴、煤制二甲醚等煤炭深加工試驗示范項目，煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)初具規(guī)模。

2011年，自治區(qū)我區(qū)火電生產(chǎn)能力6 001萬千瓦。

新型煤化工。自治區(qū)現(xiàn)已形成煤制油142萬噸。其中，神華集團煤直接液化制油108萬噸，煤間接液化制油18萬噸，伊泰煤間接液化制油16萬噸；煤制烯烴106萬噸。其中，神華包頭煤制烯烴60萬噸，大唐多倫煤制烯烴46萬噸；煤制乙二醇20萬噸。

在建煤化工項目：煤制烯烴120萬噸，煤制天然氣56億立方米，煤制乙二醇30萬噸。擬建煤化工項目：煤制油280萬噸，煤制烯烴335萬噸、煤制天然氣240億立方米，煤制乙二醇90萬噸，煤制二甲醚300萬噸。

煤炭洗選和褐煤提質(zhì)。自治區(qū)的煤炭洗選項目主要分布在烏海地區(qū)、巴彥淖爾和鄂爾多斯地區(qū)，已形成原煤洗選能力1.6億噸，入選率由2005年的20%提高到2011年的30%。褐煤提質(zhì)項目主要分布在錫林郭勒盟、呼倫貝爾和通遼地區(qū)，已形成年提質(zhì)褐煤能力近1 800萬噸。