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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

書  記： ***（2月離任）**（2月任職）

副書記：胡達(dá)古拉（女 蒙古族）道爾吉（蒙古族）

常  委：**（2月任職） ***（2月離任）胡達(dá)古拉（女 蒙古族）道爾吉(蒙古族) 薩仁（女 蒙古族 2月離任） ***（8月離任）閆鵬（8月離任）賀志亮（8月任職）吳艷剛（達(dá)斡爾族 8月離任）劉志彧（8月任職）師鐸 高琦 梁志遠(yuǎn)（蒙古族） *** 陸軍 （蒙古族 8月任職）***（8月任職）李永剛（蒙古族 8月任職）陳慶榮（8月離任）（8月離任）

人  大

主  任：白賽娜（女 蒙古族 2月離任）薩仁（女 蒙古族 2月任職）

副主任：烏蘭（女 蒙古族 2月離任）王玉偉 王杰 李雙喜（蒙古族）林向陽 特木爾巴根(蒙古族) 張麗華（女 2月任職）

政  府

市  長：胡達(dá)古拉（女 蒙古族）

副市長：***（8月任職）李秀芝（女） 張國忠 李永剛（蒙古族）高志勇（8月離任） ***（蒙古族）賀海東 **（8月任職）道爾吉（蒙古族 8月離任）高運民（5月任職）

政  協(xié)

主  席：***

副主席：包慶賀（蒙古族）巴日格其（蒙古族）張慶宗 王寶湖（蒙古族）蘇利華（女 達(dá)斡爾族）劉廣玉 于沨 包成功（蒙古族 2月任職）

紀(jì)檢委

書  記：吳艷剛（達(dá)斡爾族 8月離任）劉志彧（8月任職）

政法委

書  記： ***（8月離任）道爾吉（8月任職）

法  院

院  長：寶音（蒙古族）

檢察院

檢察長：何奇（蒙古族）

公安局

局  長：高運民

軍分區(qū)

司令員：陸軍

政治委員：楊秀春（2月離任）王志安（2月任職）

【概況】通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，地處北緯42°15′～45°41′，東經(jīng)119°15′～123°43′之間。東連吉林省，起于科爾沁左翼中旗東部和科爾沁左翼后旗東部；南臨遼寧省，起于科爾沁左翼中旗南部、庫倫旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、開魯縣西部和扎魯特旗西部；北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰，起于霍林郭勒市北部。總面積59 535平方公里。

2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1 449億元，增長14.6%；增幅比上年回落1.4個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值208.64億元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值886.71億元，增長19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值353.47億元，增長9.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.4∶61.2∶24.4。與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重降低0.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高2.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重降低1.8個百分點。

  全市財政總收入完成121.25億元，比上年增長17.8%。地方一般預(yù)算收入73.25億元，比上年增長13.0%。一般預(yù)算支出213.52億元，增長15.8%。其中：用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、交通運輸?shù)闹С龇謩e比上年增長9.8%、46.6%、26.2%和59.7%,用于住房保障和農(nóng)林水事務(wù)的支出分別增長57.8%和26.5%。

城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到16 548元和7 216元，分別增長16%和20%；社會消費品零售總額完成290億元，增長19.5%；固定資產(chǎn)投資完成1 014億元，增長55.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，人口自然增長率為4‰。

【自然資源】通遼市森林面積125萬公頃，林木總蓄積量1 745萬立方米。林木樹種有46科、80屬、220種。野生動物有國家一級保護動物丹頂鶴、白鸛、鴇、梅花鹿、紫貂5種；國家二級保護動物灰鶴、蓑羽鶴、鴛鴦、天鵝、猞猁、馬鹿、黃羊等近30種。國家級自然保護區(qū)大青溝還有環(huán)頸雉、斑翹山鶉、野兔、狐貍、斑鳩。鳥類有18目，49科，212種。野生植物麻黃、甘草、山杏、沙棘等資源品種獨特，質(zhì)地優(yōu)良。

通遼市礦產(chǎn)資源豐富，初步探明的礦藏41種，礦床和礦點190多處。全市煤炭保有量121億噸；石油遠(yuǎn)景儲量為8億噸左右；鐵、鋅、鎢、銅等金屬礦藏10多處，礦點30多個， “801”礦富含鈮、鉭、鈹、鋯等稀有金屬和重稀土，總儲量680萬噸；天然硅砂的儲量居全國之首，被稱為“冶煉之寶”的石墨儲量也很可觀，中華麥飯石蜚聲海內(nèi)外?，F(xiàn)有耕地面積91.4萬公頃、盛產(chǎn)玉米、小麥、水稻、大豆及小雜糧等、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在35億公斤以上。境內(nèi)草原面積327.4萬畝，牲畜存欄頭數(shù)達(dá)到712.5萬頭只，特別是西門塔爾牛、科爾沁牛、中國美利奴細(xì)毛羊、科爾沁細(xì)毛羊、科爾沁馬等畜種享譽國內(nèi)外。通遼市地帶性土壤為栗鈣土，其余土壤主要有風(fēng)沙土，灰色草甸土等10個種類，以風(fēng)沙土為主，占總面積的43.5%。

通遼市地處森林和草原的過渡地帶，原始景觀為榆樹疏林草原，以草原植被為主，森林植被居其次。植被類型主要由干旱草原類型及旱生草本植物構(gòu)成。天然的喬灌木樹種有榆、蒙古櫟、黑樺、葉底珠、胡枝子、錦雞兒、山杏、沙柳等；天然草地植物有112科、446屬、1 169種。在1 169種植物中，有飼用價值的578種，主要飼用植物185種。全市流域面積100平方公里以上的河流共47條，自然湖泊600多個, 有大中小型水庫121座。

通遼市地處科爾沁沙地腹地，沙地面積4 086萬畝，分別占總土地面積和科爾沁沙地面積的45.4%和52.7%，是科爾沁沙地的主體地區(qū)。在沙地面積中，流動沙地面積295萬畝，固定、半固定沙地面積3 211萬畝，潛在沙漠化土地面積580萬畝。全市草原總面積5 129萬畝，可利用面積4 682萬畝。其中退化、沙化、鹽漬化草原面積4 217萬畝，占草原總面積的82%，占草原可利用面積的90%。 全市森林總面積2 051萬畝，活立木總蓄積2 602萬立方米，森林覆被率23.7%。

【農(nóng)業(yè)】全市實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值208.64億元，年末全市實有耕地面積107.44萬公頃，農(nóng)作物總播種面積112.87萬公頃，在農(nóng)作物播種面積中，糧食作物播種面積92.09萬公頃，增加0.76萬公頃；油料作物播種面積5.54萬公頃，蔬菜播種面積7.00萬公頃。全年糧食產(chǎn)量565.50萬噸（113.10億斤），比上年增產(chǎn)40萬噸（8億斤）,增長7.6%。其中：玉米485.06萬噸；水稻19.72萬噸。油料產(chǎn)量12.93萬噸，比上年增產(chǎn)0.54萬噸，增長4.4%；甜菜產(chǎn)量18.81萬噸，比上年減產(chǎn)2.09萬噸，下降10.0%。蔬菜產(chǎn)量252.70萬噸，比上年增產(chǎn)17.72萬噸，增長7.5%。

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度牲畜實有頭數(shù)1 547.42萬頭（只），比上年增加15.00萬頭（只）,增長1.0%。年末全市家畜實有頭數(shù)1 084.82萬頭（只），其中大小牲畜822.22萬頭（只），豬262.60萬頭。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)到50.76萬噸，同比增長1.3%。其中：豬肉25.56萬噸，牛肉10.05萬噸，羊肉7.80萬噸。

【林業(yè)】完成人工造林101萬畝，封育100萬畝，村屯綠化130個，分別完成任務(wù)指標(biāo)的126%、123%、130%；義務(wù)植樹10.2萬畝，四旁植樹3.52畝；完成新育苗2.1萬畝。通遼市林權(quán)證發(fā)放工作走在全區(qū)前列。到2011年底全市累計發(fā)放林權(quán)證29.7萬本，面積3 646萬畝，發(fā)證率95.7%。新建設(shè)旗縣級林業(yè)自然保護區(qū)3處，33萬畝。林業(yè)自然保護區(qū)達(dá)到68個，總面積達(dá)到1 139萬畝，占全市國土總面積12.7%。組織開展了“獵豹一號行動”、“保護過境候鳥專項行動”和“亮劍”行動等一系列打擊破壞森林資源違法犯罪專項行動，共查處各類涉林案件2 148起。涉林案件偵破率達(dá)100%，查結(jié)率98%。實現(xiàn)了連續(xù)十三年無重特大森林草原火災(zāi)、無人畜傷亡事故、無火燒連營的“三無”目標(biāo)。實施林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測面積2 356.656萬畝，林業(yè)有害生物預(yù)測發(fā)生面積190萬畝，實際發(fā)生面積187.8635萬畝，測報準(zhǔn)確率98.86﹪；成災(zāi)面積6.6萬畝，成災(zāi)率2.8‰；防治總面積139.0052萬畝，無公害防治面積137.1091萬畝，無公害防治率98.64﹪。

【水利】在建水利工程有8項，分別為蘇家堡水利樞紐除險加固工程、5座?。?span lang="EN-US">1）型水庫除險加固工程和2項中小河流治理工程，批復(fù)總投資14 175萬元。全年共發(fā)放取水許可證14套，批復(fù)臨時基建井135眼。2011年度完成治理水土流失面積71.45萬畝，完成國家投資562萬元。全市共計收繳水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費1 000余萬元。

【工業(yè)】全年完成工業(yè)增加值813.06億元，比上年增長19.0%，增幅比上年回落7.6個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（是指年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的全部法人工業(yè)企業(yè)）完成增加值734.43億元，增長19.8%，增幅比上年回落7.8個百分點。輕工業(yè)增加值239.83億元，增長13.8%；重工業(yè)增加值494.60億元，增長23.1%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額165.6億元，增長60.4%。其中：股份制企業(yè)120.7億元，增長60.3%，占72.9%；外商及港澳臺投資企業(yè)實現(xiàn)利潤17.9億元，增長23.1%，占10.8%。

【環(huán)境保護】年末，全市自然保護區(qū)43個，其中國家級自然保護區(qū)1個,自治區(qū)級自然保護區(qū)4個。自然保護區(qū)面積4 370.17平方公里，占全市總面積的7.4%。生態(tài)示范區(qū)3個，全部為國家級示范區(qū)。市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級和好于二級的天數(shù)為334天，比上年增加5天，占全年總天數(shù)的91.5%，比上年提高1.4個百分點。

【交通】全年鐵路貨運量11 588.33萬噸，比上年增長28.0%；公路5 134.38萬噸，增長3.1%；民航1 186.71噸，是2010年的2.5倍。鐵路貨運周轉(zhuǎn)總量836.99億噸公里，增長28.0%；公路117.48億噸公里，增長3.0%；民航559.77萬噸公里，是2010年的18.8倍。全年鐵路旅客運輸量607.61萬人，下降3.2%；公路2 594.82萬人，增長2.4%；民航17.80萬人，增長50.5%。鐵路旅客運輸周轉(zhuǎn)量46.18億人公里，下降3.2%；公路19.26億人公里，增長2.7%；民航83 965.43萬人公里，是2010年的10.1倍。

【郵電】全年完成郵電業(yè)務(wù)總量53.85億元，其中郵政業(yè)務(wù)總量0.60億元。城鎮(zhèn)固定電話普及率28部/百戶；農(nóng)村18部/百戶。城鎮(zhèn)移動電話普及率210部/百戶；農(nóng)村190部/百戶。每百戶城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭互聯(lián)網(wǎng)用戶分別為46戶和9戶。全市有郵政機構(gòu)119個，郵路總長度4 399公里。農(nóng)村投遞路線總長度為16 975公里。

【國內(nèi)貿(mào)易】全年實現(xiàn)社會消費品零售額290.03億元，比上年增長19.5%，增幅比上年上升0.2個百分點。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額208.53億元，增長18.4%；鄉(xiāng)村消費品零售額81.50億元，增速達(dá)22.4%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)53.39億元，增長17.7%；零售業(yè)201.04億元，增長22.4%；住宿業(yè)6.44億元，增長24.7%；餐飲業(yè)41.87億元，同比增長20.7%。

【對外經(jīng)濟】全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到9 329萬美元，比上年降低46.7%；其中出口7 381萬美元，比上年下降15.3%；進(jìn)口1 948萬美元，比上年下降77.8%。民營企業(yè)繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，所占比重提升較快,出口額為6 821萬美元，同比增長1.8%,占全市出口總額的92.4%，較上年同期提高23.7個百分點。2011年，對亞洲市場出口5 325萬美元，同比增長55.2%，占全市出口總額的72.1%，對東盟市場出口850萬美元，同比增長15.7%。農(nóng)畜產(chǎn)品逆勢增長，出口額為4 932萬美元，占全市出口總額的66.9%，同比增長62.1％。特色產(chǎn)品如雜糧雜豆出口1 553萬美元，同比增長19.5%；活牛出口8 138頭,出口額為1 274萬美元，同比增長1.0倍；凍鮮椒出口558萬美元，同比增長3.2倍。

【旅游業(yè)】根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定驗收，通遼市已有A級景區(qū)20家，其中AAA級以上景區(qū)達(dá)11家，4A景區(qū)2家；有星級飯店26家。全年旅游收入總計達(dá)到64.6億元，增長27.7%，接待國內(nèi)外旅游者331.8萬人次，增長22.1%。旅游外匯收入1 013.5萬美元，增長19.3%。接待入境旅游者1.78萬人次，比上年增長11.3%。

【金融保險】年末，全部金融機構(gòu)各項存款余額564.00億元，比年初增加84.75億元，增長17.7%，增幅降低4.6個百分點。其中，個人存款312.30億元，比年初增加53.88億元，增長20.8%。全部金融機構(gòu)各項貸款余額528.62億元，比年初增加83.23億元，增長18.7%，增幅比上年高3.9個百分點。全年財產(chǎn)保險保費收入9.02億元，比上年增長18.3%，賠款3.39億元，同比下降9.9%；人壽保險保費收入8.45億元，增長10.7%，賠款0.73億元，同比下降33.9%。

【教育】完成校安工程195萬平方米，新建蘇木鎮(zhèn)幼兒園83所，解決農(nóng)村牧區(qū)近2萬名學(xué)前兒童入園難問題。全市普通高中蒙語授課學(xué)生、普通高中漢語授課家庭困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生享受了“兩免”政策。年末，全市共有普通高等院校3所，全年招收全日制學(xué)生9 603人，在校生30 997人。全市共有1所普通高校培養(yǎng)研究生，全年研究生教育招生230人，在校研究生615人，畢業(yè)生146人。全市幼兒園210所，其中公辦幼兒園97所，在園幼兒5.44萬人。普通小學(xué)550所，招生3.52萬人，在校生20.72萬人，畢業(yè)生3.61萬人；初中124所，招生3.59萬人，在校生10.24萬人，畢業(yè)生3.16萬人；普通高中25所，招生2.07萬人，在校生6.26萬人，畢業(yè)生2.20萬人；各類中等職業(yè)教育學(xué)校30所，招生1.01萬人，在校生3.16萬人，畢業(yè)生0.71萬人；特殊職業(yè)教育學(xué)校4所，招生240人，在校生439人，畢業(yè)生5人。

【文化】新建草原書屋911家，社區(qū)文體活動中心50家，新增互聯(lián)網(wǎng)入戶嘎查村410個，新增通廣播電視村300個。年末，全市有藝術(shù)事業(yè)研究所2個，圖書館9個，文化館9個，博物館5個，圖書館藏書88.5萬冊。藝術(shù)表演團體9個，藝術(shù)團體共演出1 797場（次），觀眾達(dá)68.6萬人次。無線廣播電臺1座，廣播節(jié)目四套，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率98.8%，比上年提高0.5個百分點。縣廣播電視臺7座，鄉(xiāng)廣播電視站74個，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率98.2%，比上年提高0.5個百分點。有線電視入戶率為43.0%，與上年持平。

【衛(wèi)生】新建衛(wèi)生院15所、標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室500所，新農(nóng)合參合率達(dá)到95.8%。年末，全市共有衛(wèi)生機構(gòu)4 208個，其中醫(yī)院45個，衛(wèi)生院166個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)178個，其它衛(wèi)生機構(gòu)3 819個。衛(wèi)生機構(gòu)共有床位10 098張，其中，醫(yī)院有床位6 710張，衛(wèi)生院有床位2 366張。全市衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到13 490人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6 134人，注冊護士3 876人，藥師（士）803人。

【體育】全市共有國家一級體育運動員3人，國家二級體育運動員78人；國家一級裁判15人，國家二級裁判120人。榮獲國家級比賽獎牌11枚，其中，金牌6枚，銀牌4枚，銅牌1枚；榮獲自治區(qū)級比賽獎牌219枚，其中，金牌72枚，銀牌67枚，銅牌80枚。群眾性體育活動達(dá)標(biāo)人數(shù)100萬人；縣以上舉辦運動會1 000次，參加運動會運動員50萬人。

【社會保障】年末，全市參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別為22.4萬人、86.61萬人、18萬人、15.4萬人和25.5萬人，其中基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險、生育保險人數(shù)分別比上年末凈增1.2萬人、2.2萬人、1.3萬人和2.0萬人，失業(yè)保險人員與上年持平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)51.08萬人；農(nóng)牧民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)208.91萬人，參合率為95.8%。年末，全市享受最低生活保障的人數(shù)達(dá)10.06萬人,占非農(nóng)業(yè)人口的8.3%,有4.51萬戶低收入家庭得到救助。農(nóng)村享受定期救濟戶數(shù)71 573戶，五保戶8 965戶。年末，有收養(yǎng)性福利事業(yè)單位、農(nóng)村收養(yǎng)性老年福利機構(gòu)92個，職工445人，床位數(shù)4 022張，年末，在院人數(shù)3 056人，其中，老人2 471人，兒童68人。

【人民生活】全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)16 548元，增長16.0%，增幅比上年上升4.7個百分點。人均生活消費支出12 077元，增長16.1%。農(nóng)村居民均純收入7 216元，增長20.2%，增幅比上年上升7.3個百分點。人均生活消費支出6 172元，增長44.7%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭食品消費支出占消費總支出的比重分別為32.0%和34.9%。年末，城鎮(zhèn)居民均住宅建筑面積27.10平方米；農(nóng)村居民均住房面積23.56平方米。主城區(qū)居民消費價格總水平（CPI）比上年上漲5.1%，其中，服務(wù)項目價格上漲1.1%，消費品價格上漲6.7%。商品零售價格指數(shù)為104.1%。

【固定資產(chǎn)投資】2011年全社會固定資產(chǎn)投資完成1 054.20億元，比上年增長52.4%，增幅較上年提高34.4個百分點。城鄉(xiāng)50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成1 014.23億元，增長55.3%，增幅較上年提高35.2個百分點。

【房地產(chǎn)開發(fā)】全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資100.64億元，增長74.2%，占固定資產(chǎn)投資的比重為9.9%，比上年上升1.1個百分點。在房地產(chǎn)開發(fā)投資中，住宅投資78.71億元，同比增長81.5%；全市房屋施工面積754.26萬平方米，增長35.4%；其中住宅593.93萬平方米，增長36.3%。房屋竣工面積242.37萬平方米，增長40.1%；其中住宅188.22萬平方米，增長50.5%。商品房銷售面積276.96萬平方米，增長29.1%；其中住宅226.79