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【內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

院  長(zhǎng)：王維山（蒙古族）

常務(wù)副院長(zhǎng)：王虎

副院長(zhǎng)：趙建平 于雪峰（蒙古族）

政治部主任：劉文義

紀(jì)檢組長(zhǎng)：火亮（蒙古族）

正廳級(jí)審判員：李憲法（9月任職）

審判委員會(huì)專職委員：趙姝平（女）薩仁（女 蒙古族）徐睿霞（女）

執(zhí)行局局長(zhǎng)：蘇和（蒙古族 7月離任）王彥軍（7月任職）

副廳級(jí)審判員：奇牡丹（女 蒙古族 9月離任）楊小樹

【概況】全區(qū)共有118個(gè)法院，包括自治區(qū)高級(jí)人民法院、12個(gè)盟市中級(jí)人民法院、1個(gè)鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院和104個(gè)基層法院，下轄人民法庭351個(gè)。全區(qū)法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制10 071個(gè)，實(shí)有在編人數(shù)9 600人。具有審判職稱的人員5 600人，占實(shí)有人數(shù)的58.3％。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制340個(gè)，實(shí)有在編人員333人，其中法官202人，占60.7％。

【審判業(yè)務(wù)建設(shè)】全年全區(qū)法院共受理案件259 169件，審、執(zhí)結(jié)248 001件，同比分別上升3.5％和4.3％，其中審、執(zhí)結(jié)民事案件215 734件，占87%；刑事案件17 366件，占7%；行政案件4 954件，占2%；其他案件9 947件，占4%。

民事審判工作全區(qū)法院依法審結(jié)金融、投資、資源、房地產(chǎn)等案件54748件，企業(yè)破產(chǎn)、清算、重組案件33件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件353件，涉案總標(biāo)的額64.2億元。依法審結(jié)婚姻家庭、人身?yè)p害賠償、醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障、物業(yè)管理以及農(nóng)民工工資等案件69132件，涉案標(biāo)的額15.7億元。

刑事審判工作依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，審結(jié)集資詐騙、信用卡詐騙、制售偽劣食品、藥品以及制售假幣、假發(fā)票案件501件，判處罪犯909人。依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，審結(jié)重大責(zé)任事故案件38件，判處罪犯58人，審結(jié)貪污、賄賂案件553件，判處罪犯841人。

行政審判工作判決撤銷、變更或責(zé)令重新作出具體行政行為424件；妥善化解官民矛盾，通過協(xié)調(diào)促成和解712件；維護(hù)依法行政，對(duì)各級(jí)政府打擊制裁土地違法、危害食品藥品安全、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞資源環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)予以支持，判決維持行政機(jī)關(guān)裁決257件，執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件1 997件。2010年，自治區(qū)高院首次開展行政審判“白皮書”活動(dòng)，對(duì)近年來審理的2 800件行政案件進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，就資源管理、房屋拆遷等領(lǐng)域存在的主要問題，向自治區(qū)政府及有關(guān)部門提出有針對(duì)性建議和意見，促進(jìn)依法行政。

【推進(jìn)社會(huì)矛盾化解】

貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則強(qiáng)化全面全員全程調(diào)解，完善訴訟調(diào)解和非訴訟調(diào)解銜接機(jī)制，構(gòu)建司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局。加強(qiáng)訴前調(diào)解，使近20%的矛盾糾紛在訴前得到及時(shí)有效化解；加強(qiáng)訴中調(diào)解，提倡院庭長(zhǎng)帶頭主持調(diào)解，提高調(diào)解成功率。通過判后答疑、執(zhí)行和解，加強(qiáng)訴后調(diào)解，把調(diào)解工作貫穿于訴訟活動(dòng)的全過程。全區(qū)共建立訴調(diào)對(duì)接點(diǎn)153個(gè)，指導(dǎo)人民調(diào)解組織調(diào)解案件26 500件，使大量社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全區(qū)法院調(diào)解處理民事案件108 317件，調(diào)撤率達(dá)到71％，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。

執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，在有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的積案基本清理完畢的基礎(chǔ)上，加大對(duì)新收案件和無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)行力度，全年執(zhí)結(jié)案件46 479件，執(zhí)行率94%；執(zhí)結(jié)最高法院交辦和其他省區(qū)委托執(zhí)行案件1 684件。自治區(qū)黨委政法委和自治區(qū)高院對(duì)“清積”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的62個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。自治區(qū)高院提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)，審議通過了關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決定，為解決執(zhí)行難問題提供法制保障。

開展“集中清理信訪積案”活動(dòng)全區(qū)法院深入開展“集中清理信訪積案”活動(dòng)，全面落實(shí)信訪責(zé)任終身制、信訪責(zé)任倒查制、信訪案件終結(jié)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院理訴、政府解難、多元化解”的涉訴信訪化解機(jī)制。全區(qū)法院排查涉訴信訪積案546件，化解391件，化解率71.6％；接待人民群眾來信來訪20 235件，同比下降2.5％；黨中央政法委、最高法院和自治區(qū)聯(lián)席辦交辦的15件信訪積案全部辦結(jié)。

【深化人民法院改革】創(chuàng)新審判管理制度，以加強(qiáng)審判流程管理、案件評(píng)查、質(zhì)量評(píng)估為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理、效率管理、效果管理、組織管理、績(jī)效考評(píng)、信息化保障六大體系建設(shè)，推動(dòng)審判管理由粗放型、分散型向集約化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。全區(qū)法院普遍成立由“一把手”負(fù)責(zé)的審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組和專門職能機(jī)構(gòu)，建立改判和發(fā)回重審案件分析會(huì)制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，推廣使用審判質(zhì)量評(píng)估體系軟件系統(tǒng)。深化審判機(jī)制改革，推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，制定15類案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，全區(qū)試點(diǎn)法院以規(guī)范化量刑方法審結(jié)案件2 609件，上訴和抗訴率明顯降低；完善司法民主公開機(jī)制，組織開展“司法公開宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)一步暢通民意溝通渠道，選任人民陪審員1 675人，參審案件12 105件；完善司法為民措施，全區(qū)法院基本完成標(biāo)準(zhǔn)化立案信訪窗口建設(shè)，在審判場(chǎng)所配套建設(shè)無障礙設(shè)施，在交通不便的農(nóng)村牧區(qū)、山區(qū)林區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)設(shè)立收案點(diǎn)、辦案點(diǎn)、調(diào)解站1 955個(gè)，巡回審判案件32 000件；全年為有困難的當(dāng)事人減免緩交訴訟費(fèi)2 539萬元；出臺(tái)刑事被害人救助工作實(shí)施辦法，各級(jí)財(cái)政逐步建立專項(xiàng)救助資金，給部分救助對(duì)象核發(fā)了救助款。

【隊(duì)伍建設(shè)】加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作制定全區(qū)法院“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃，自治區(qū)高院舉辦中院和基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子、人民法庭庭長(zhǎng)、執(zhí)行人員、“雙語(yǔ)”法官等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人員5 489人，編譯“雙語(yǔ)”培訓(xùn)教材4卷80萬字，填補(bǔ)了“雙語(yǔ)”培訓(xùn)教材的空白；開展崗位練兵活動(dòng)，推進(jìn)庭審觀摩、文書評(píng)比、知識(shí)競(jìng)賽、法警技能等崗位練兵活動(dòng)，提高廣大干警解決實(shí)際問題的能力。

推進(jìn)法官助理制度試點(diǎn)工作累計(jì)任命法官助理973人；推行公開考錄，公開考錄工作人員564人，三年累計(jì)1 587人；落實(shí)遴選制度，高院遴選法官10人，三年累計(jì)42人。累計(jì)招錄“雙學(xué)位”定向生125名，制定關(guān)于組織優(yōu)秀人才交流掛職的意見，全區(qū)法院交流掛職49人。推行干部績(jī)效考核制度，探索建立審判質(zhì)量評(píng)估、隊(duì)伍管理、事務(wù)管理為一體的績(jī)效考核體系，對(duì)全年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，全區(qū)共有126個(gè)集體和147名先進(jìn)個(gè)人受到國(guó)家和自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

開展警示教育活動(dòng)全區(qū)法院對(duì)120多名干警進(jìn)行誡勉和廉政談話。開展“違規(guī)收費(fèi)問題”專項(xiàng)檢查，對(duì)12個(gè)盟市中院和30個(gè)基層法院收費(fèi)情況進(jìn)行全面調(diào)查和清理，完善訴訟收費(fèi)管理辦法。加強(qiáng)司法巡查工作，自治區(qū)高院派出巡查組先后對(duì)四個(gè)盟市法院司法廉政狀況進(jìn)行司法巡查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出并督促落實(shí)整改措施。加大違法違紀(jì)查處力度，自治區(qū)高院根據(jù)來信來訪，對(duì)25個(gè)舉報(bào)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，處理情況及時(shí)通報(bào)舉報(bào)人，全年查處違法違紀(jì)干警12人。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層指導(dǎo)工作，幫助基層解決實(shí)際問題； 探索建立案例指導(dǎo)制度，選編案例500篇，統(tǒng)一司法尺度，規(guī)范司法標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委爭(zhēng)取審判法庭建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)，人民法庭建設(shè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資1.1億元；針對(duì)基層經(jīng)費(fèi)保障存在的問題，自治區(qū)高院組織開展專項(xiàng)調(diào)研，協(xié)調(diào)各地落實(shí)基層法院經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，制定全區(qū)法院裝備經(jīng)費(fèi)使用意見，對(duì)巡回審判點(diǎn)設(shè)置和專用車輛進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃配置。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建成全區(qū)法院遠(yuǎn)程提訊視頻系統(tǒng)、立案信訪窗口監(jiān)視視頻和電子卷宗軟件系統(tǒng)，建設(shè)科技法庭170個(gè)，有效節(jié)約司法資源，提高工作效率。