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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：段志強(qiáng)（蒙古族 9月離任） ***（9月任職）

人大常委會(huì)主任：李春富（蒙古族）

區(qū)    長： ***（9月離任）

政協(xié)主席：劉寒松

武裝部長：趙群豪

政    委：辛石峰（3月離任）石聳巖（蒙古族 3月任職）

【概況】海拉爾區(qū)地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，呼倫貝爾市中部偏西南，大興安嶺西麓的低山丘陵與呼倫貝爾高平原東部邊緣的接合地帶，地理坐標(biāo)為東經(jīng)119°30′48″～120°35′36″；北緯49°5′44″～49°27′15″。北部和西部與陳巴爾虎旗毗鄰，南部與鄂溫克族自治旗接壤，東部與牙克石市相連。距俄羅斯邊界最近距離110公里，距蒙古國邊界最近距離160公里，東西長約80公里，南北寬約40公里?？偯娣e1 440平方公里，城區(qū)面積28平方公里，轄1鎮(zhèn)7個(gè)街道辦事處。人口由漢族、蒙古族、達(dá)斡爾族、俄羅斯族等24個(gè)民族組成。戶籍總?cè)丝?/span>271 455人，其中，非農(nóng)業(yè)人口255 268人，農(nóng)業(yè)人口16 187人。年末總戶數(shù)82 659戶。出生人口1 554人，人口出生率為5.75‰，死亡人口1 542人，死亡率為5.7‰，人口自然增長率為0.04‰。

2010年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）162.4152億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長22.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成59 529萬元，增長0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成751 242萬元，增長37.9%，其中，全部工業(yè)增加值完成675 311萬元，增長39.7%。建筑業(yè)增加值完成75 931萬元，增長25.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成813 381萬元，增長14.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的4.2︰41.4︰54.4調(diào)整為3.7︰46.3︰50。人均生產(chǎn)總值60 086元，增長21.5%。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為103.6%，比去年同期上漲3.6百分點(diǎn)。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)173 276萬元（原口徑），比上年增長35%，財(cái)政總支出實(shí)現(xiàn)161 165萬元，增長27.1%。地方財(cái)政總收入完成130 198萬元，比上年增長26.3%；地方財(cái)政總支出完成116 619萬元，比上年增長16.2%。財(cái)政總收入占GDP的比重為10.7%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

【農(nóng)業(yè)】完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值59 520萬元，增長0.5  %。農(nóng)作物總播種面積為27 633公頃。其中，糧食作物播種面積20 990公頃，比上年增長11.6%，油料種植面積2 463公頃，比上年減少22.1%，蔬菜種植面積1 109公頃，比上年減少4.6%。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到48 775噸，比上年減產(chǎn)15 689噸，減少24.3%。在糧食作物中，小麥產(chǎn)量12 886噸，減少51.7%；馬鈴薯產(chǎn)量30 022噸，增長40.2%。在經(jīng)濟(jì)作物中，油料產(chǎn)量1 696噸，減少68.5%。

【畜牧業(yè)】牲畜存欄達(dá)到113 650頭只，與上年持平。其中，大小牲畜存欄97 560頭只，與上年基本持平，生豬存欄16 090口，增長1.1%；全年肉類總產(chǎn)量5 854噸，增長6.8%，其中，豬肉產(chǎn)量1 783噸，比上年減少5.3%，牛肉產(chǎn)量3 267噸，增長16.85%，羊肉產(chǎn)量376噸，比上年減少4.8%。牛奶產(chǎn)量20.26萬噸，比上年增長0.4%。

【林業(yè)】累計(jì)投資1.1億元，實(shí)施沙區(qū)治理、植樹造林、封山育林、禁牧休牧、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等工程。完成造林面積720公頃，義務(wù)植樹58萬株，森林覆蓋率達(dá)到21.6%。海拉爾區(qū)城市綠化率達(dá)到32.2%，榮獲“全國造林綠化先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)。

【工業(yè)】完成工業(yè)增加值675 311萬元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成560 988.3萬元，增長40.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1 526 458萬元，增長54%。其中，重工業(yè)產(chǎn)值為802 649萬元，增長42.9%；輕工業(yè)產(chǎn)值723 809萬元，增長68.4%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，年末，工業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.3%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1 531 785萬元，增長61.8%；實(shí)現(xiàn)稅金總額為65 483萬元，增長22.9%；應(yīng)交增值稅59 635萬元，增長33.2%；全年實(shí)現(xiàn)利潤211 316萬元，增長78.3%。年末規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到107.9%，增長6.6個(gè)百分點(diǎn)。單位GDP能耗達(dá)到1.436噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元 ，比上年下降8%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要能源消費(fèi)量分別為：原煤消費(fèi)量266.1萬噸，比上年增長7.8%；汽油消費(fèi)量1 047.27噸，比上年增長105.3%；柴油消費(fèi)量2 505.17噸，比上年降低28.8%；燃料油消費(fèi)量160噸，比上年降低29.6%；電力消費(fèi)量91 865.09萬千瓦時(shí)， 比上年降低0.5%。

【固定資產(chǎn)投資】完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資771 002萬元，比上年增長30.3%。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，按投資產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)投資3175萬元，下降76.3 %；第二產(chǎn)業(yè)投資539 659萬元，增長29.5%；其中，工業(yè)投資533 377萬元，占全部投資的69.2%，增長27.9%。第三產(chǎn)業(yè)投資228 168萬元，增長41.4%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成68 092萬元，比上年減少28 449萬元，下降29.5%。全年房屋施工面積達(dá)到84萬平方米，比上年增長23.5%，其中，竣工面積為20萬平方米。商品房銷售面積達(dá)到635 672平方米。。

【城市建設(shè)】完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資3.2億元，醫(yī)療垃圾處置中心、生活垃圾處理廠、污水處理廠二期、中心城區(qū)給水等重大民生工程投入使用；實(shí)施城區(qū)綠化、美化亮化、沿河景觀改造等工程；改造城區(qū)道路12條，為15條街巷道路安裝路燈200盞，新建、改造污水、雨水管網(wǎng)。城區(qū)保潔面積達(dá)到339萬平方米。

【商貿(mào)流通】共新建、續(xù)建商貿(mào)類項(xiàng)目14個(gè)，完成投資10.5億元，新增商業(yè)營業(yè)面積10萬平方米。華聯(lián)、國貿(mào)、萬豪等大型商廈、酒店投入運(yùn)營。包商銀行、浦發(fā)銀行、內(nèi)蒙古銀形成功入駐海拉爾；成功舉辦第六屆中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談暨產(chǎn)品展銷會(huì)。

【貿(mào)易】全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成680 250萬元，比上年增長20.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售額504 303萬元，比上年增長18.8%；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額175 947萬元，比上年增長25.8%。

全年進(jìn)出口總額完成2 691.4萬美元，比上年增長47.5%。其中，進(jìn)口額13.9萬美元，比上年增長75.9%；出口額2 677.5萬美元，比上年增長47.4%。其中，實(shí)際出口2 663.6萬美元，比上年增長49.3%，貨源出口13.9萬美元，比上年下降57.3%。

【旅游業(yè)】全年旅游收入完成26.5億元,旅游接待人數(shù)達(dá)到258萬人次（含一日游游客）， 分別比上年增長19.9%和26.5%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)257.5萬人次，比上年增長26.7%；海外旅游人數(shù)5 690人次，比上年下降13.1%。世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)海拉爾紀(jì)念園成功入選《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)第二批名錄》。魅力海拉爾冰雪歡樂園已成為冬季旅游新亮點(diǎn)，“生態(tài)、民族、紅色、銀色”四大特色旅游品牌已初步形成。旅游接待能力大幅提高，旅游接待床位達(dá)2.1萬張。赴俄邊境旅游異地辦證試點(diǎn)獲國家批準(zhǔn)，航空、鐵路、公路旅游交通更加快捷，開通國內(nèi)外航線達(dá)21條。

【交通】全年完成公路貨運(yùn)量318.4萬噸，比上年下降3.4%，公路客運(yùn)量234.5萬人，比上年增長7.7%；公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量6 921.6萬噸公里，比上年下降3.4%；公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量7 768.5人公里，比上年增長2.5%。民航旅客發(fā)送量30.5萬人，增長14.7%；民航旅客吞吐量60.9萬人次，增長14.4%。民航貨郵發(fā)送量2 965噸，貨郵吞吐量6 341噸，分別增長28.4%和19.0%。海拉爾區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有量達(dá)到47 376輛，增長15%。

【郵電】完成郵電業(yè)務(wù)收入35 790萬元，增長7.6%。郵政業(yè)務(wù)總量完成3 936萬元，增長12%。固話主線普及率42.85線/百人，增長4.5%；移動(dòng)電話普及率176.2部/百人，增長1.8%。全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到68 983戶，增長25.4%。

【金融】年末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到2 383 571萬元，增長18%，其中，企業(yè)存款620 327萬元，增長24.1%，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1143216萬元，增長22.9%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1 545 907萬元，增長38.9%，其中，短期貸款498 733萬元，比上年增加221 570萬元，增長79.9%。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入累計(jì)達(dá)6 993 081萬元，比上年增長32.4%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金支出累計(jì)達(dá)7 014 450億元，比上年增長32.9%，收支相抵累計(jì)凈投放現(xiàn)金21 369萬元。

【科技】2010年海拉爾區(qū)被列入“自治區(qū)科技進(jìn)步示范旗縣（市、區(qū)）”，是第四次獲得“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣（市、區(qū)）”之后獲得的又一重大榮譽(yù)。申報(bào)國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目“GLQ-2.1型割摟草聯(lián)合作業(yè)機(jī)中試”和國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目“新型高分子復(fù)合植物青貯保鮮膜的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用”，獲得科技部立項(xiàng)。全年專利申請(qǐng)14件，授權(quán)量25件，均比同期有所增加。民營科技企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，全年民營科技企業(yè)產(chǎn)值完成10 535萬元，同比增長21.5%。

【教育】中等職業(yè)學(xué)校1所，全年招生620人，在校生2 550人，畢業(yè)生659人。普通中學(xué)校22所，全年招生6 337人，在校生21 550人，畢業(yè)生6 006人。小學(xué)16所，招生1 992人，在校生14 587人。特殊教育學(xué)校1所，在校生326人。幼兒園6所，在園幼兒2 507人。

【文化】有文化館1個(gè)，文化站（室）60個(gè)，公共圖書館1個(gè),電影院1個(gè)。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到100%和99.5%。

【體育】貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》，推動(dòng)體育社會(huì)化進(jìn)程，舉辦海拉爾區(qū)2010年“我們的節(jié)日”文體活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨慶“五·一”軍民環(huán)城賽跑、中小學(xué)生春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、 2010年“全民健身月”啟動(dòng)儀式暨大型健身活動(dòng)展演、區(qū)直屬機(jī)關(guān)第二十三屆職工排球賽、慶祝“全民健身日”萬人乒乓球健身活動(dòng)暨海拉爾區(qū)第四屆社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“生格體育杯”輪滑周周賽、“友誼·飛利浦杯”街頭三人籃球爭(zhēng)霸賽、“友誼·海拉杯”慶十一全民健身跑等，通過這些活動(dòng)的開展，提高了全民健身活動(dòng)的整體水平。

舉辦2010年“世界和平跑”火炬接力活動(dòng)海拉爾站賽段接力活動(dòng)及慶祝酒詞反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利65周年“中俄和平跑”活動(dòng)，兩項(xiàng)活動(dòng)的舉辦，達(dá)到了讓人們牢記歷史、加深友誼的目的。

【衛(wèi)生】共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)161個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員2 765人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1 093人，注冊(cè)護(hù)士1 039人。病床床位2 028張。衛(wèi)生防疫、防治機(jī)構(gòu)6個(gè)。全年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率94.4%，住院分娩率100%；7歲以下兒童保健覆蓋率95.8% ；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率95.3%，“六苗”接種率達(dá)95%以上。全年無甲類傳染病發(fā)生，乙、丙類傳染病共報(bào)告1140例，發(fā)病率為428.11/10萬，發(fā)病數(shù)較去年下降19.89%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，全區(qū)共16 894人參合，參合率為96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋率為100%。

【人民生活】2010年，城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到17 308元，比上年增加1 854元，增長12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11 725元，比上年增加1 591元，增長15.7%。城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，用于基本生活的支出比重逐漸下降，用于居住、交通通訊和服務(wù)等方面的支出比重顯著上升。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為32.5%，比上年略有上升；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為25.5%，比上年下降7.6個(gè)百分點(diǎn)。

年末，預(yù)計(jì)在崗職工45 470人，比上一年增長4.3%；在崗職工年平均勞動(dòng)報(bào)酬37 571元，比上一年增長20.4%。

【再就業(yè)】從業(yè)人員達(dá)到96 680人，比上年增長6 524人，其中，城鎮(zhèn)從業(yè)人員為87 143人，增加5 783人；農(nóng)村9 537人，增加741人。據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)個(gè)體私營從業(yè)人員為41 673人，比上年增加8 530人。據(jù)勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)，2010年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為4 584人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3 264人，其中，就業(yè)困難人員2 153人，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。

【社會(huì)保障】全區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保62 468人，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入14 877萬元； 失業(yè)保險(xiǎn)參保16 122人，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入620萬元，全年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到410人次； 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保87 918人，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入2 025萬元，有5 170人次享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2 300人，保險(xiǎn)費(fèi)收入3 024萬元，為330名農(nóng)民足額發(fā)放養(yǎng)老金；同時(shí)為哈克鎮(zhèn)聯(lián)合村101名被征地農(nóng)民辦理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記工作。全年共發(fā)放城市低保金1 450萬元，保障人數(shù)33 450戶次61 962人次；發(fā)放農(nóng)村低保金30.03萬元，保障人數(shù)1 980戶次2 251人次。

【保險(xiǎn)業(yè)】2010年，保費(fèi)業(yè)務(wù)總收入67 702萬元，比上年增長174.8%，其中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入33 849萬元，人壽保險(xiǎn)收入