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【領導名錄】

局長 總經(jīng)理 黨委副書記：安國通（蒙古族）

黨委書記 副總經(jīng)理：張學勤

黨委副書記 副局長：石玉峰（蒙古族）

黨委副書記：崔志博

副總經(jīng)理：馬春元 郭燕吉（蒙古族）

黨委委員 工會主席：周思偉

副總經(jīng)理：李國英

黨委委員 紀委書記：張  良

副總經(jīng)理：趙寶軍 王彥偉

總經(jīng)濟師：韓錫波

總工程師：徐鶴忠

黨委委員 宣傳部長：段  英（女）

黨委委員 組織部長：陳佰山

【概況】2010年，內(nèi)蒙古森工集團全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值45.99億元，同口徑增長34.5%。主產(chǎn)品木材銷售271.34萬立方米，平均售價695元/立方米，同比提高6.1%；固定資產(chǎn)投資完成22.17億元，同比增長43.9%。實現(xiàn)全部營業(yè)收入26.4億元，剔除棚戶區(qū)改造配套資金后實現(xiàn)利潤1.11億元，超計劃實現(xiàn)利潤3 094萬元，完成目標值的138.7%。凈資產(chǎn)收益率為1.2%，；成本費用率為4.3%。全面完成了各項生產(chǎn)建設任務和自治區(qū)下達的經(jīng)營指標。

【生態(tài)建設】資源管理強化守邊意識，嚴防林緣后退，保障生態(tài)功能區(qū)完整性。林政資源等管理部門協(xié)調當?shù)毓珯z法機關共同開展專項打擊活動，共查處林政案件1 984起，收回林地7 400畝，恢復造林5 400畝。落實林地管理制度，嚴格審批程序科學使用林地證占用定額，實現(xiàn)林地“占補平衡”。進一步推動生態(tài)移居，恢復移居的林場辦公區(qū)、居民區(qū)、廢舊貯木場、工程作業(yè)區(qū)植被28 000畝。結合管護體系建設，清理了807家達不到要求的家庭生態(tài)林場，擴大森林腹地無人區(qū)面積22萬公頃。

森林經(jīng)營       編制完成了《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)三級區(qū)劃方案》和《森林可持續(xù)經(jīng)營利用方案》，合理調整了公益林范圍和位置，為科學經(jīng)營森林奠定基礎。全年更新造林13.52萬畝，森林撫育完成218萬畝，育苗完成1 599.7畝，產(chǎn)苗量8 683.5萬株。采取工程造林手段開展身邊增綠工程完成造林221公頃?？茖W合理地編制了《2011-2020年森林撫育補貼實施方案》，全面完成了森林撫育試點任務，有效促進了森林生長。林木良種化進程加快，甘河種子園晉升為國家級木材良種基地。

根據(jù)國家連清結果和資源檔案統(tǒng)計顯示，“十一五”期間林區(qū)有林地面積凈增67.4萬公頃，森林覆蓋率達到78.21%，比5年前提高1.76個百分點。活立木蓄積增加5 303萬立方米，森林蓄積增長6 105萬立方米，有林地平均每公頃蓄積增加5.62立方米，森林資源總量恢復到開發(fā)初期水平，林分質量、結構有了明顯改善，為森林資源快速持續(xù)增長打下了基礎。

防控森林災害全林區(qū)發(fā)生火警火災78起，與上年環(huán)比下降9.2%，受害森林面積8 679.1公頃，森林受害率為1‰。森林火災當日滅火率96.2%。全面提升防治生物災害能力，完成防治面積214萬畝，防治合格率達到95.3%。有害生物成災率0.02‰，預報準確率89.3%，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%，無公害防治率達到國家指標的84%，圓滿完成國家四率指標。

【企業(yè)改革與管理】生產(chǎn)管理開展管理創(chuàng)新課題216個，重點推進生產(chǎn)組織管理方式、生產(chǎn)作業(yè)管理方式創(chuàng)新，全面落實原條下山管理，主伐原條進場率達到95.9%，與上年環(huán)比提高17%。實施了物資零庫存、數(shù)碼監(jiān)控微機判讀、木材生產(chǎn)作業(yè)招投標、木材競價銷售、資金結算中心等制度創(chuàng)新提高了管理水平。加強能耗定額管理，有效堵塞漏洞，萬元產(chǎn)值綜合能耗下降6.1%，實現(xiàn)增收節(jié)支6 140萬元?！?/span>

主輔分離全面完成主輔分離輔業(yè)改制工作，規(guī)范合法處置“三類資產(chǎn)”，共沖減核銷國有權益1.3億元。組建林區(qū)“林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會”，入會會員單位52家。52家會員單位2010年總產(chǎn)值53 412萬元，總利潤2 678萬元。全部完成148家改制企業(yè)工商注冊、土地資產(chǎn)處置、稅費減免等相關工作。

機構與勞動用工制度改革進一步規(guī)范人力資源調配流程，實行了人員統(tǒng)一進出管理，及時掌握人員流動信息，人事統(tǒng)計工作被自治區(qū)評為先進單位。根據(jù)需要組織開展中專技校畢業(yè)生招錄考試，共招錄員工738人。加大人才引進力度，招聘本科以上學歷畢業(yè)生323人。完成高層次人才引進目標，引進高層次人才3人。

企業(yè)管理承辦自治區(qū)企業(yè)管理工作交流總結會議，阿里河、根河、莫爾道嘎等林業(yè)局被評為企業(yè)管理先進單位。加強效能監(jiān)察，對“新林區(qū)建設”“棚戶區(qū)改造”工程進行重點監(jiān)察，避免和挽回經(jīng)濟損失306萬元。清理“小金庫”資金47.2萬元。成品油效能監(jiān)察清理債權68萬元，立案查處兩起。在2009年自治區(qū)國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中被評為A級企業(yè)。

社會職能移交協(xié)議移交了牙克石林業(yè)熱電廠和阿爾山、根河鎮(zhèn)區(qū)棚改新增供熱職能。順利完成了牙克石、鄂倫春、根河旗市所在地和大楊樹林業(yè)局的城鎮(zhèn)消防滅火職能移交。將林區(qū)等級公路建設、管理維護職能和電力、通訊、文化娛樂等公共、公益基礎設施建設納入屬地和行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，由政府和行業(yè)主導建設管理。牙伊公路、根白公路實行了協(xié)議移交。對棚改工程新增電力設施，協(xié)調由電力系統(tǒng)維護管理。社會職能的有序歸位大量減少了企業(yè)“非經(jīng)營性支出”，大幅提高了移交人員的待遇，促進了林區(qū)社會事業(yè)資源的有效整合，實現(xiàn)了公共基礎設施建設與屬地、行業(yè)同步發(fā)展。

【替代產(chǎn)業(yè)】旅游產(chǎn)業(yè)林區(qū)全年接待游客31萬人次，同比增長12.9%，實現(xiàn)綜合收入2.1億元，同比增長14.8%。投資4 800萬元建設完成莫爾道嘎白鹿島賓館，重點景區(qū)接待能力提高。阿柴旅游公司景區(qū)升級改造，達到日接待能力6 000人。阿柴景區(qū)全年接待游客5萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入541萬元。投資7 014萬元建設完成阿柴景區(qū)金江溝—杜鵑湖環(huán)線旅游公路38.5千米。

赴俄采伐3個對俄森林采伐合作項目累計采伐木材16.55萬立方米，加工板材1萬立方米，累計過貨木材15.1萬立方米，實現(xiàn)營業(yè)額1 220萬美元，派出勞務人員574人。與俄羅斯聯(lián)邦阿穆爾州潔雅木材生產(chǎn)聯(lián)合體股份有限公司簽訂合作開發(fā)森林資源及木材深加工項目合同，合同金額2億美元。

【改善民生】完善社會保障體系大集體人員屬地養(yǎng)老參統(tǒng)繳費政策爭取自治區(qū)補貼6 000萬元，參統(tǒng)人員由3.2萬人增加到4.3萬人。對3萬民“老工傷”人員傷殘等級和勞動能力鑒定。

棚戶區(qū)改造完成2009、2010年棚戶區(qū)改造工程面積173萬平方米，為計劃的81%。3.5萬戶10萬多名林業(yè)職工家屬遷入新居。將15萬人的安全飲水工程納入自治區(qū)民生工程規(guī)劃，投資6 295萬元先期改造的7家林業(yè)局已進入工程實施階段。

新林區(qū)建設改造局場址辦公場所159處，42.9萬平方米。改擴建檢查站、管護站117處，2.9萬平方米。完成“四旁”植樹75.8萬株，景觀林撫育16.6萬畝。修建文化廣場37處，公園11處，景觀雕塑132處。擴建市區(qū)干道1.7萬平方米，硬化道路42.5萬平方米，砂化道路28.9萬平方米，挖掘排水溝6.4萬米，全面改善了職工生產(chǎn)生活環(huán)境。

關注弱勢群體制定下發(fā)《困難職工幫扶專項資金管理辦法》，困難職工建檔率100%?；I集幫扶資金1 224萬元，實現(xiàn)了進檔職工全覆蓋。各級工會籌集 “金秋助學”資金288.6萬元，資助困難職工子女1 891人。扶持引導職工發(fā)展家庭經(jīng)濟，成立種養(yǎng)殖、家庭旅店、食用菌等產(chǎn)業(yè)協(xié)會30個，向1 062戶困難職工投放無息貸款434.2萬元，876戶職工家庭實現(xiàn)脫貧。

【黨建和精神文明建設】    開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，實施黨委、總支、支部、黨員四級承諾，共有1 919個黨組織、15 954名黨員公開承諾25 011項，兌現(xiàn)率達90%以上。各級干部下基層調研1 193次，解決問題282個，點評814次。選取166名先進典型進行了154場巡回演講，聽眾50 000人次。在烏爾旗汗、阿龍山、莫爾道嘎、克一河四個局開展了黨代會常任制試點工作。舉辦了“做林業(yè)生態(tài)建設脊梁，塑林業(yè)生態(tài)文明形象”主題報告會、新聞媒體見面會、全國網(wǎng)絡媒體聚集林區(qū)記者見面會等各種形式的宣傳。以學習型領導班子和黨組織建設為主線，開展系列教育活動，共舉辦了兩級中心組學習60多次，培訓班70余期，培訓6 200余人次；赴清華大學培訓91人次。暢通選人用人渠道，通過公推直選、民主選舉、公開選拔等方式選舉產(chǎn)生科級干部658名。公開選拔副處級領導干部10名，占同期聘任數(shù)的32%。加強機制建設，全面實施黨建工作責任制，按照考核辦法，對黨政工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。制訂了《問責制實施意見》，對少數(shù)基層黨組織“不作為”“亂作為”的行為進行問責。成立督查領導小組，對專項活動以及黨建工作進行督查。將各級黨建經(jīng)費列入年度財務預算。修訂完善《黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》等二十多項規(guī)章制度，使黨建工作有規(guī)可依、有章可循。

【重要活動】1月6日，自治區(qū)黨委書記胡春華一行到林區(qū)進行工作調研。1月13~14日，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾來大興安嶺林區(qū)慰問并檢查工作。1月27日國家林業(yè)局森林資源管理體制改革試點工作總結會議在牙克石召開。2月2日，由中國產(chǎn)業(yè)報協(xié)會和中國環(huán)境報道網(wǎng)聯(lián)合主辦評選的“2009年全國生態(tài)文明建設十大新聞發(fā)布會”在北京舉行。內(nèi)蒙古大興安嶺林管局局長、內(nèi)蒙古森工集團總經(jīng)理安國通入選2009年全國生態(tài)文明十大新聞人物。2月6日，在國務院第五次全國民族團結進步表彰大會上，林管局（森工集團）被授予“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號。3月1日，全國森林草原防火工作電視電話會議召開。內(nèi)蒙古大興安嶺林管局、得耳布爾林業(yè)局、根河林業(yè)局、根河航站、武警內(nèi)蒙古大興安嶺森林支隊榮獲先進單位稱號。林管局局長安國通、滿歸林業(yè)局局長白俊山等榮獲先進個人稱號。4月23日， 以國家發(fā)改委稽查辦特派員袁錫卿為首的黨中央拉動內(nèi)需檢查組來林區(qū)檢查林區(qū)棚戶區(qū)改造及第四批黨中央重點項目建設情況。4月25日，“全國生態(tài)文明高層論壇暨2009全國生態(tài)文明建設十大新聞人物頒獎儀式”在北京人民大會堂舉行。林管局局長、森工集團公司總經(jīng)理安國通作為“2009全國生態(tài)文明建設十大新聞人物”之一出席論壇并講演。7月21~23日， 國家林業(yè)局副局長印紅到大興安嶺林區(qū)考察調研。7月29日， 內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾到大興安嶺林區(qū)考察調研。8月6日， 內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華到大楊樹林業(yè)局考察調研。8月10日 ，以全國人大常委會委員會環(huán)資委副主任委員張文臺為組長的“中華環(huán)保世紀行”新聞采訪組和以自治區(qū)人大常委會副主任郝益東帶隊的“內(nèi)蒙古環(huán)保世紀行”記者團到大興安嶺林區(qū)采訪。8月19日， 大興安嶺林區(qū)開發(fā)建設先驅者杰爾格勒同志紀念碑落成儀式在圖里河林業(yè)局舉行。8月29日， 主題為“重點國有林區(qū)生態(tài)地位、作用和貢獻”的東北、內(nèi)蒙古四大重點國有林區(qū)首次年會在莫爾道嘎林業(yè)局舉行。10月22日， 內(nèi)蒙古森工集團與俄羅斯聯(lián)邦阿穆爾州潔雅木材生產(chǎn)聯(lián)合體股份有限公司合作開發(fā)森林資源項目舉行簽約儀式。