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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長 經(jīng)理：趙玉懷

副局長 副經(jīng)理：劉建潮（女） 張占選 李學(xué)義（8月離任）

紀檢委書記：江亞君（女）

黨委副書記：王樹良（蒙古族）

總經(jīng)濟師：呂  信

【概況】2010年，全區(qū)鹽的生產(chǎn)總量為193.30萬噸，同比減少29.31萬噸，其中，加碘鹽生產(chǎn)總量為16.63萬噸，完成計劃19.3萬噸的86.17%，同比減少1.90萬噸。吉蘭泰、雅布賴、額吉淖爾三個主要生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)161.53萬噸。金屬鈉、氯酸鈉、純堿、聚氯乙烯、液氯、硫化堿等主要化工產(chǎn)品生產(chǎn)84.15萬噸。主要生產(chǎn)企業(yè)銷售各種鹽181.2萬噸，銷售化工產(chǎn)品:金屬鈉3.84萬噸，氯酸鈉8.6萬噸，純堿33.88萬噸，聚氯乙烯21.72萬噸，液氯8.33萬噸，硫化堿4.65萬噸，硫化黑2.62萬噸。全區(qū)運銷企業(yè)實際銷售鹽30.53萬噸，較上年同比29.91萬噸，增加0.62萬噸，完成年計劃29.05萬噸的105.10%。其中：食鹽17.42萬噸，畜牧鹽4.24萬噸，小工業(yè)鹽7.63萬噸。

2010年，鹽的銷售總體趨勢好于上年，行業(yè)營利狀況明顯好轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟全面復(fù)蘇的大形勢下，以鹽為原料的下游行業(yè)需求量明顯提升，拉動了鹽的初級生產(chǎn)和深加工業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展。工業(yè)鹽、食品工業(yè)鹽的需求逐步擴大。全年下游“兩堿”行業(yè)產(chǎn)能提升，對鹽的需求絕對量提高，原鹽銷量同比保持增長。

【市場監(jiān)管】按照《自治區(qū)鹽務(wù)管理局2010年鹽政工作要點》確定的目標任務(wù)，堅持“標本兼治，重在治本，打建結(jié)合，重在建設(shè)”的原則，深入開展普遍檢查、專項治理和聯(lián)合執(zhí)法行動，著力提升鹽政執(zhí)法能力，著力提高鹽業(yè)市場規(guī)范化經(jīng)營水平，著力提高食鹽市場的凈化率和安全度。全區(qū)共出動鹽政執(zhí)法人員3萬4千余人次，檢查銷售網(wǎng)點7萬6千多個，檢查用鹽單位2萬5千多個；查處涉鹽違法案件149起，查獲沒收違法鹽產(chǎn)品3 268噸，罰沒款15.41萬元。案件數(shù)、罰沒數(shù)較上年均有所下降。各地把強化宣傳作為促進食鹽專營、維護市場穩(wěn)定的一項重要工作，散發(fā)宣傳材料57萬余份，支出宣傳費用12.66萬元。召開聯(lián)檢會議,研究制定聯(lián)檢方案,積極開展邊界聯(lián)合檢查統(tǒng)一行動,凈化了邊界地區(qū)鹽業(yè)市場。繼續(xù)鞏固小鹽湖治理成果，爭取政府支持和職能部門配合，治理與整合相結(jié)合，限產(chǎn)提質(zhì)，控制土鹽外流，初步建立了小鹽湖的長效治理機制。

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于清理行政執(zhí)法人員換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電【2010】52號）要求，鹽政執(zhí)法人員相繼參加法制培訓(xùn)，完成了執(zhí)法人員換發(fā)行政執(zhí)法證件工作。

【質(zhì)量管理】各企業(yè)進一步落實質(zhì)量管理責任制，建立產(chǎn)銷質(zhì)量信息快速反饋系統(tǒng)，執(zhí)行不合格食鹽追溯制度，加強從生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和抽查，做到不合格產(chǎn)品不出廠、不上市，確保了區(qū)內(nèi)合格碘鹽的市場供應(yīng)，確保了鹽產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高。生產(chǎn)企業(yè)強化全員質(zhì)量意識教育，進行職工崗前質(zhì)量培訓(xùn)，把質(zhì)量工作重點放在“把好原鹽生產(chǎn)第一關(guān)”，從源頭抓好原料鹽質(zhì)量，為合格成品鹽的生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；額吉淖爾鹽場進行ISO貫標內(nèi)審和管理評審，通過了認證公司的復(fù)檢驗收，取得了確認證書。

2010年全區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)銷鹽產(chǎn)品質(zhì)量指標統(tǒng)計結(jié)果顯示：

精制鹽合格率100%，較目標值99%提高了1個百分點；一級品率98.72%，較目標值96%提高了2.72個百分點。

粉精鹽合格率100%，較目標值 99%提高了1個百分點；一級品率73.16%，較目標值40%提高了33.16個百分點。

粉洗鹽合格率99.47%，較目標值 98%提高了1.47個百分點；一級品率10.58%，較目標值50%降低了39.42個百分點。

日曬鹽合格率99.21%，較目標值 98%提高了1.21個百分點；一級品率38.27%，較目標值40降低了1.73個百分點。

加碘鹽綜合合格率99.57%，較目標值 98%提高了1.57個百分點；一級品率60.16 %，較目標值 60%提高了0.16個百分點。

鹽產(chǎn)品綜合合格率96.55%，綜合一級品率45.68%。

按照2010年全區(qū)鹽產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，自治區(qū)鹽業(yè)質(zhì)量檢測站共檢測10個運銷企業(yè)、3個生產(chǎn)企業(yè)鹽產(chǎn)品71個批次，其中食用鹽、多品種鹽64個批次，合格批次64個，合格率100%。

認真貫徹安全生產(chǎn)政策和法律、法規(guī)，各企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營實際，積極投入財力、物力和人力用于安全防護措施的實施，消除了各種安全隱患。

【企業(yè)改革】面對國家鹽業(yè)體制改革形勢，一是以區(qū)公司為主導(dǎo)廣泛開展調(diào)研活動，形成了《內(nèi)蒙古鹽業(yè)公司改革發(fā)展工作情況報告》，得到自治區(qū)國資委的肯定和支持。二是召開了東、西片區(qū)和區(qū)公司本部專題座談會，就當前鹽業(yè)形勢與公司確立的改革基調(diào)廣泛征求各層級建議和意見，明確提出了以市場化為方向，主動求變，以體制、機制轉(zhuǎn)變應(yīng)對鹽業(yè)專營體制改革。三是正式啟動鹽業(yè)體制機制改革工作，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并就改革專題進行了工作分工，制定了改革、發(fā)展項目任務(wù)分解表、時間進度表，上報自治區(qū)國資委。各企業(yè)繼續(xù)深化改革，積極推進內(nèi)部體制、機制轉(zhuǎn)變，實行人事、用工制度改革，壓縮行政崗位，清退臨時用工，人均銷量等勞動效率指標顯著提升；抓好工資總額預(yù)算管理，積極探索收入分配制度改革，按照收入分配與能力、業(yè)績、貢獻掛鉤的原則，在工資總額范圍內(nèi)設(shè)置不同的崗薪，審核、確定、兌現(xiàn)職工薪酬，收入分配制度更趨科學(xué)合理；推行內(nèi)部管理精細化，重點抓好成本、費用的定額管理，降本增效工作取得成效。企業(yè)管理水平有了明顯提高，生產(chǎn)經(jīng)營運行質(zhì)量和效率得到了明顯改善。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整】2010年，鹽的銷售結(jié)構(gòu)調(diào)整對整體經(jīng)濟起到了突出的拉動作用。全區(qū)集中力量抓綠色鹽的營銷，區(qū)公司給予一定的促銷政策，各企業(yè)設(shè)立營銷機構(gòu)，走向市場，拓展銷售空間，大力拉動零售終端市場。綠色鹽的全面上市，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富品種、滿足需求、實現(xiàn)多元發(fā)展的道路上邁出較大步伐。營養(yǎng)鹽的銷售，各地繼續(xù)以市場化運作為基礎(chǔ)，以鞏固大商超、開發(fā)和拓展便利店為重點，最大限度地提高鋪貨率和要貨率，經(jīng)過幾年的市場開發(fā)培育，已由最初的推廣期進入成長期。2010年，全區(qū)總計銷售綠色鹽、營養(yǎng)鹽47,615噸，較上年5 100噸同比增銷4.25萬噸,結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，經(jīng)濟效益極大提升。

【經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型】各企業(yè)結(jié)合當?shù)貙嶋H，致力于對現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)的改造增值，從單一鹽品經(jīng)營逐步向多元化方向邁進。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)著手實施“百千萬”工程，特別是一百個自營店的建設(shè)，各地以改造、租入、購置等不同方式，采取 職工自愿組合、政策優(yōu)惠、嚴格考核，規(guī)范經(jīng)營的做法，推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。2010年底，區(qū)公司決定出資2 000萬元，配給各直屬運銷企業(yè)一定數(shù)量的資金，用以自營店的建設(shè)和送貨車輛的購置，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并要求按規(guī)定工作進度組織實施完成。2010年，自治區(qū)鹽業(yè)公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)開始向多元化方向邁步。確立“延伸網(wǎng)絡(luò)、多元經(jīng)營”的經(jīng)營思想，整合鹽與非鹽商品的經(jīng)營，加強宣傳推廣，體現(xiàn)個性化、多樣化服務(wù)，讓客戶逐步接受非鹽產(chǎn)品。并按照管理順暢、機制合理、可操作的建設(shè)原則，逐步打造從生產(chǎn)商、批發(fā)商到零售商覆蓋城鄉(xiāng)的流通配送網(wǎng)絡(luò)。一些企業(yè)邀請網(wǎng)點經(jīng)銷商、綜合批發(fā)商、廠家代表，舉辦非鹽產(chǎn)品推介會、訂貨會，擴充代理商品，擴大經(jīng)營規(guī)模，引進和經(jīng)營日用品類、食品類、酒類等系列商品多個，銷量也呈上升態(tài)勢。

【黨建和精神文明建設(shè)】全行業(yè)上下以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，加強黨建群眾工作。組織開展了爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，自治區(qū)鹽業(yè)公司系統(tǒng)集中表彰了一批表現(xiàn)突出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，在基層形成了比學(xué)趕超先進模范的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進一步加強。在自治區(qū)國資委的指導(dǎo)下，運銷企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛開展了以“查思想、查業(yè)績、查作風(fēng)”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，增強了凝聚力、戰(zhàn)斗力。各級黨組織圍繞完成任務(wù)、推進發(fā)展、項目建設(shè)、工作落實、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、服務(wù)群眾、提升質(zhì)量、創(chuàng)新業(yè)績等開展了各具特色的實踐活動，促進了年度各項目標任務(wù)的完成。