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【內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 局  長：衛(wèi)慶國

黨組成員 副局長：康昱幸（蒙古族）張忠何 王斯琴（女 蒙古族）劉永旺

黨組成員 總經(jīng)濟(jì)師：***（7月任職）

黨組成員 紀(jì)檢組長：巴  圖（蒙古族 9月任職）

副巡視員：柯克（蒙古族 9月任職）

【概況】2010年，自治區(qū)糧食工作面對復(fù)雜多變的糧食市場形勢，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中和五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控政策措施，堅(jiān)決實(shí)施糧食依法管理，推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鞏固和發(fā)展糧食流通體制改革成果方面取得顯著成效，圓滿完成國家糧食局和自治區(qū)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年收購商品糧200.32億斤，同比增長45.45%；糧食銷售市場繁榮活躍；依法管糧進(jìn)一步加強(qiáng)；糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和農(nóng)戶科學(xué)儲糧項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)和措施不斷加強(qiáng)，地儲糧數(shù)量有所充實(shí)，調(diào)控措施不斷完善，成功舉行了糧食應(yīng)急演練；確保了全區(qū)糧食安全。

【糧食流通】全年收購糧食1 289.9萬噸，銷售801.2萬噸，出口12萬噸，無進(jìn)口。商品量1584.8萬噸,商品率64.6%。城市口糧206.1萬噸，農(nóng)（牧）區(qū)口糧326萬噸，工業(yè)用糧575萬噸，種子用糧62.6萬噸，飼料用糧862.9萬噸。

秋糧收購工作國務(wù)院關(guān)于做好秋糧收購和加強(qiáng)市場調(diào)控工作的通知下發(fā)后，自治區(qū)糧食局對糧食生產(chǎn)、收購有關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，向國家糧食局上報了全區(qū)2010年秋糧收購和市場調(diào)控方案，并于2010年11月10日召開了全區(qū)秋糧收購工作會議，專門部署秋糧收購和市場調(diào)控工作。要求各地抓緊做好糧食收購資格審核、企業(yè)最高庫存量核定、地方儲備糧補(bǔ)庫計劃和實(shí)施方案上報備案等工作。核定了全區(qū)2697家糧食經(jīng)營企業(yè)最高庫存量，建立了秋糧收購價格日報和五日報制度。同時，根據(jù)秋糧收購形勢，建議自治區(qū)成立秋糧收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)政府辦公廳以內(nèi)政辦字【2010】254號通知，成立了以布小林副主席任組長，以自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、糧食局、工商局、監(jiān)察廳、農(nóng)發(fā)行分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的秋糧收購領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)秋糧收購工作。

【完善糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急機(jī)制】地方儲備糧計劃完成情況按照產(chǎn)區(qū)3個月、銷區(qū)6個月的銷量標(biāo)準(zhǔn)，建立地方儲備糧規(guī)模的規(guī)定，國家糧食局核定下達(dá)了地方儲備糧指導(dǎo)性計劃，自治區(qū)糧食局及時分解下達(dá)了自治區(qū)級和盟市級地方儲備糧計劃。截至2010年底，自治區(qū)級儲備糧數(shù)量完成計劃的100%，盟市級完成了計劃的94%。

舉行糧食應(yīng)急演練2010年11月10日，自治區(qū)糧食局指導(dǎo)呼和浩特市進(jìn)行了糧食應(yīng)急演練，取得了圓滿成功。自治區(qū)政府主管糧食工作的布小林副主席和發(fā)改委、財政廳、農(nóng)發(fā)行、中儲糧內(nèi)蒙古分公司、中國華糧內(nèi)蒙古分公司的領(lǐng)導(dǎo)觀摩了應(yīng)急演練。

完善糧食市場宏觀調(diào)控體系和機(jī)制按照國家12部門《關(guān)于發(fā)揮骨干企業(yè)積極作用健全和完善政府對大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機(jī)制的通知》要求，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于報送我區(qū)健全和完善政府對大宗農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系和機(jī)制工作方案的函》，向國家12部門報送了工作方案，將小麥、稻谷、玉米、大豆和食用植物油確定為自治區(qū)的調(diào)控品種，將353個糧食流通骨干企業(yè)納入了政府宏觀調(diào)控體系。

【宣傳貫徹《條例》，加強(qiáng)糧食流通管理】在《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施六周年之際，組織開展了《條例》知識問答活動，廣泛宣傳《條例》等相關(guān)法規(guī)知識?！都Z油倉儲管理辦法》出臺后，及時組織全區(qū)20多名倉儲管理骨干參加國家糧食局舉辦的宣傳培訓(xùn)班，全面推進(jìn)《糧油倉儲管理辦法》及配套制度在全區(qū)糧油倉儲企業(yè)中的貫徹實(shí)施。

開展糧食收購資格審核對糧食收購許可證的增加、變更、注銷等情況進(jìn)行統(tǒng)計。2010年，全區(qū)對4 933家企業(yè)和個體工商戶進(jìn)行了糧食收購資格審核，保留具備糧食收購資格的企業(yè)和個體工商戶4 114家，注銷819家。

加強(qiáng)糧食質(zhì)量和品質(zhì)測報及質(zhì)檢體系建設(shè)確定玉米樣品140份、大豆樣品35份參加全國會檢。對全區(qū)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)查。截至2010年底，全區(qū)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)25個，質(zhì)檢人員115名，總投資441萬元，檢測樣品4 023份，國家授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)4家。2010年糧食清倉查庫共抽驗(yàn)樣品186份，合格率99%。

【加強(qiáng)糧油倉儲業(yè)務(wù)管理】糧油儲運(yùn)能力截至2010年12月31日，全區(qū)共有718戶糧食倉儲企業(yè)，倉房總倉容1 224.6萬噸，油罐總罐容18.8萬噸，筒易倉房容量246.6萬噸，罩棚100.8萬平方米，地坪1 259.4萬平方米。鐵路專用線73.4千米，有效長度47.6千米。具有散糧接收能力1 630噸/小時，散裝發(fā)運(yùn)能力2 330噸/小時。

糧油倉儲管理年初，對呼和浩特市糧食局組織進(jìn)行的工商戶糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動評價進(jìn)行了實(shí)地督促指導(dǎo)。推薦上報34戶全國糧油倉儲規(guī)范化管理企業(yè)。通報表彰了315戶全區(qū)糧油倉儲規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)。

臨儲玉米定向銷售主動協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)部門，努力克服“出庫難”等問題，按時完成了全區(qū)103.7萬噸地方臨時儲備玉米定向銷售和加工任務(wù)。

糧油承儲企業(yè)稅收減免根據(jù)國家財政部、稅務(wù)總局關(guān)于國家儲備商品有關(guān)稅收政策的通知精神，明確了全區(qū)46個自治區(qū)級儲備糧油承儲企業(yè)2009年度、2010年度有關(guān)營業(yè)稅、印花稅、房地產(chǎn)稅和土地使用稅的稅收享受減免政策。

【全區(qū)“十二五”糧食流通規(guī)劃編制】根據(jù)國家糧食局的要求，在自治區(qū)發(fā)改委和有關(guān)部門的配合下，自治區(qū)糧食局編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食行業(yè)“十二五”總體規(guī)劃（2011—2015）》，其中包括《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食總量平衡與宏觀調(diào)控“十二五”規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》4個子規(guī)劃。2011年4月，自治區(qū)政府已批準(zhǔn)同意將該規(guī)劃列入自治區(qū)總體規(guī)劃。按照規(guī)劃，“十二五”期間自治區(qū)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、宏觀調(diào)控、質(zhì)量檢測體系、批發(fā)市場體系、糧油倉儲設(shè)施與維修改造、糧食現(xiàn)代物流設(shè)施、農(nóng)戶科學(xué)儲糧、加工體系等八個方面的建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

【糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況】糧油倉儲建設(shè)投資及規(guī)模2010年共爭取各方面建設(shè)資金45 928萬元，其中：黨中央資金13 378萬元，自治區(qū)資金3 000萬元，企業(yè)自籌和貸款29 550萬元?？偼顿Y比2009年增加15 860萬元，增長34.5%。爭取國家糧油倉儲設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20個，涉及9個盟市，建設(shè)糧食倉容57萬噸，建設(shè)油罐1.5萬噸。

農(nóng)戶小糧倉建設(shè)2009年國家下達(dá)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項(xiàng)投資計劃農(nóng)戶數(shù)量2萬戶，總投資6000萬元，將專項(xiàng)建設(shè)資金由自治區(qū)下達(dá)的國家、自治區(qū)、市旗和農(nóng)戶3：3：2：2的比例調(diào)整為3：3：3：1，其中黨中央補(bǔ)助資金1 800萬元，自治區(qū)配套資金1 800萬元和鄂爾多斯市、旗（縣）各配套資金900萬元全部落實(shí)，到年底，各方面資金到位5 445萬元，占總投資6 000萬元的91%，基本完成了小糧倉建設(shè)任務(wù)。

【開展糧食行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查】2010年，全區(qū)開展各類檢查2 645次，出動執(zhí)法人員9 006人（次），檢查企業(yè)11 502個（次），查處違法案件646例。先后開展了政策性糧食銷售出庫專項(xiàng)檢查、糧食統(tǒng)計執(zhí)法檢查、糧食庫存檢查，其中糧食庫存檢查對3個盟市的6個旗縣、10個庫（點(diǎn)）、93.1萬噸糧食庫存實(shí)物、財務(wù)信貸、費(fèi)用補(bǔ)貼和承儲資格等項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，約占全區(qū)庫存總量的20%。檢查結(jié)果顯示，所有被查企業(yè)庫存數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，賬賬相符，賬實(shí)相符，企業(yè)管理比校規(guī)范。國家糧食局督查組對自治區(qū)糧食庫存檢查工作進(jìn)行了督查，并給予了高度評價。

【強(qiáng)化行業(yè)管理，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展】糧食行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作2010年4月召開了全區(qū)糧食行業(yè)協(xié)會三屆二次、糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會六屆二次理事會，增選了理事、常務(wù)理事、副會長，確認(rèn)了新會員。截至2010年底，全區(qū)有6個盟市先后成立了糧食行業(yè)協(xié)會和糧食經(jīng)濟(jì)學(xué)會，尚未成立的明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室及聯(lián)系人。

“放心糧油”工作開展了全區(qū)“放心糧油”和“糧油銷售放心店”申報工作，向國家糧食局推薦了6家示范企業(yè)，全部獲得批準(zhǔn)。其中：加工企業(yè)4家，配送中心1家，主食廚房1家。組織部分盟市赴山西、陜西省對放心糧油工程和糧食行業(yè)協(xié)會、學(xué)會建設(shè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。建議把放心糧油工程建設(shè)列入自治區(qū)為民辦實(shí)事之中。

積極培育糧食經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)8個盟市共有糧食經(jīng)濟(jì)人1.3萬人，其中：呼倫貝爾市、興安盟和烏蘭察布市糧食經(jīng)濟(jì)人收購的糧食占當(dāng)?shù)丶Z食收購量的50%以上。

【落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制】

細(xì)化廉政責(zé)任制將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制細(xì)化分解，落實(shí)到各處室、局屬各單位。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各處室明確任務(wù)，責(zé)任到人。明確一級抓一級、層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的全過程，同各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，落實(shí)在行動上。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任考核制度，堅(jiān)持平時監(jiān)督與定期考核相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

紀(jì)檢干部既參與政務(wù)又參與業(yè)務(wù)始終堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人列席黨組會議、民主生話會，參加局務(wù)會議和重要的業(yè)務(wù)話動。強(qiáng)化對機(jī)關(guān)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，參與對機(jī)關(guān)干部選拔任用、儲備糧、軍糧采購招標(biāo)、糧食工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)過程的全程監(jiān)督和國家儲備糧承儲企業(yè)的監(jiān)督。

【創(chuàng)先爭優(yōu)活動】加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案；召開動員會，提出具體要求；廣泛征求意見，確定公開承諾內(nèi)容。11個支部（總支）、92名黨員公開承諾，11個支部（總支）共承諾74項(xiàng)，92名黨員共承諾374項(xiàng)，并在局域網(wǎng)和宣傳欄內(nèi)公示，同時建立了承諾臺賬；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，局領(lǐng)導(dǎo)深入基層18次，并進(jìn)行點(diǎn)評14次。截至2010年底，支部（總支）完成踐諾512項(xiàng)，正在落實(shí)的23項(xiàng)，黨員完成承諾204項(xiàng)，正在落實(shí)的170項(xiàng)，踐諾率達(dá)到100%。區(qū)直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)先爭優(yōu)考核組對自治區(qū)糧食局創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予充分肯定，認(rèn)為糧食局創(chuàng)先爭優(yōu)活動起點(diǎn)高，落點(diǎn)實(shí)，效果好，整個活動組織有序、保障有力、結(jié)合實(shí)際、有效推進(jìn)。