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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書(shū)記：吳浩峰

人大常委會(huì)主任：周吉良

政協(xié)主席：張雅斌

紀(jì)檢委書(shū)記：凌  力（女 蒙古族）

法院院長(zhǎng)：李毅

檢察院檢察長(zhǎng)：王希元

公安局局長(zhǎng)：陳維吉

武裝部部長(zhǎng)：智  杰（9月離任）楊靖峰（9月任職）

政    委：趙政國(guó)（5月離任）劉紹林（蒙古族 5月任職 9月離任）孫勝?gòu)?qiáng)（9月任職）

【概況】滿(mǎn)洲里市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西部，西起東經(jīng)117 °12′～117°53′，南起49°19′～49°53′。東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯聯(lián)邦接壤。

滿(mǎn)洲里市是呼倫貝爾市行政區(qū)劃內(nèi)的一個(gè)準(zhǔn)地級(jí)市，是一座邊境口岸城市。下轄扎賚諾爾區(qū)、中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東湖區(qū)，總面積為732.44平方公里。全市總?cè)丝?/span>30萬(wàn)人，常住人口25萬(wàn)人。其中，戶(hù)籍常住人口為168 325人（公安口徑），總戶(hù)數(shù)72 266戶(hù)，男女性別比例為50.6︰49.3。按行政區(qū)劃分，市區(qū)人口為68 500人，扎區(qū)人口92 130人，東湖區(qū)7 533人。全年出生1 235人，全市出生嬰兒男女性別比為111︰100，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.15‰以?xún)?nèi)。

全市生產(chǎn)總值達(dá)127.3億元，增長(zhǎng)4.4%（按可比價(jià)格計(jì)算，下同）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.8億元，增長(zhǎng)0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成35億元，增長(zhǎng)2.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成89.5億元，增長(zhǎng)5.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2︰28︰70（總體為100，下同）。全市人均地方生產(chǎn)總值達(dá)5.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.3%。萬(wàn)元GDP能耗為1.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤。財(cái)政總收入完成22.8億元，下降5％。地方財(cái)政收入8億元，國(guó)稅收入3.6億元，增長(zhǎng)20.9%；地稅收入7.8億元，下降17.5%，其中，增值稅完成0.4億元，增長(zhǎng)8.5%；營(yíng)業(yè)稅1.8億元，下降8.5%。

【農(nóng)牧業(yè)】農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成45 288萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1%（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，下同），其中，種植業(yè)產(chǎn)值完成3 982萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%；牧業(yè)產(chǎn)值完成10128萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.9%；漁業(yè)產(chǎn)值30 301萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.3%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值完成877萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%。農(nóng)作物總播種面積1 200公頃，下降1.9%；菜薯總產(chǎn)量117噸、瓜類(lèi)3 727噸、水果170噸。牲畜總頭數(shù)59 479頭（只），增長(zhǎng)0.7%。其中，大牲畜和羊合計(jì)36 157頭（只），增長(zhǎng)0.9%；生豬存欄23 322口，增長(zhǎng)0.5%。貂、狐等特種經(jīng)濟(jì)飼養(yǎng)量5.4萬(wàn)只，其中，貂2.5萬(wàn)只、狐2萬(wàn)只、獺兔0.9萬(wàn)只。

【工業(yè)】全市工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)108.5億元，增長(zhǎng)27%。實(shí)現(xiàn)增加值32.2億元，增長(zhǎng)16.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到104戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值74.5億元，增長(zhǎng)19.5%，實(shí)現(xiàn)增加值21.3億元，增長(zhǎng)20%。輕、重工業(yè)結(jié)構(gòu)比重為4︰96（總體為100）。原煤工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.7億元，增長(zhǎng)47.3%；電力、熱力的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元，增長(zhǎng)13%。2010年，木材落地加工量347.6萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)13.6%，規(guī)模以上木材加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49.6億元，增長(zhǎng)15.9%。

【固定資產(chǎn)投資】全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額33億元(含鐵路)，下降49.2%。地方固定資產(chǎn)投資已開(kāi)工項(xiàng)目117個(gè)，完成投資31.2億元，下降49.8%。第一產(chǎn)業(yè)完成0.2億元，增長(zhǎng)320.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成11.4億元，下降68.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成19.6億元，下降49.7%；房地產(chǎn)項(xiàng)目投資5.8億元，下降49.7%。全年施工房屋面積157.2萬(wàn)平方米，下降32%，其中，住宅91.6萬(wàn)平方米，下降31.2%。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.9億元，下降51.7%。

【招商引資】共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目151項(xiàng)，引進(jìn)資金851 650萬(wàn)元。續(xù)建項(xiàng)目42項(xiàng)，引資額413 864萬(wàn)元，新建項(xiàng)目109項(xiàng)，引資額437 786萬(wàn)元。

【口岸外貿(mào)】新國(guó)際貨場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，鐵路國(guó)際貨場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。西郊機(jī)場(chǎng)完成二期擴(kuò)建，達(dá)到4D標(biāo)準(zhǔn)。鐵路、公路、航空并舉的立體化口岸疏運(yùn)體系形成。2010年，貨運(yùn)量完成3 552萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%?？诎哆^(guò)貨量達(dá)2 611萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.1%（鐵路口岸2 528萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8%；公路口岸83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.2%），其中，進(jìn)口2 015萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.9%；出口185萬(wàn)噸，增長(zhǎng)49.1%；轉(zhuǎn)口410萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.5%。

口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值97.6億美元，增長(zhǎng)46.3%。其中，進(jìn)口89.3億美元，增長(zhǎng)46.6%；出口8.3億美元，增長(zhǎng)43.1%。上繳關(guān)稅及代征稅91.3億元，增長(zhǎng)24.1%。   滿(mǎn)洲里市外貿(mào)進(jìn)出口總值32億美元，增長(zhǎng)2.9%。外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口總值22.7億美元，增長(zhǎng)6.6%，其中，進(jìn)口21億美元，增長(zhǎng)8.2%；出口1.8億美元，下降8.6%；旅游貿(mào)易9.3億美元，增長(zhǎng)2.8%。全市有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)263家，增長(zhǎng)10.5%；加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額7 868萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.7%。全年菜果出口28.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.5%；創(chuàng)匯1.7億美元，增長(zhǎng)21.4%。

【旅游】全年邊境旅游人數(shù)62.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.9%，其中，中方出境9.9萬(wàn)人，下降39.9%；俄方入境52.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)22.4%（全年出入境旅游人數(shù)124萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.2%）。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)427萬(wàn)人次，增長(zhǎng)7.4%。旅游總收入37.1億元，增長(zhǎng)5.9%（含一日游）；旅游創(chuàng)匯2.4億美元，增長(zhǎng)25.7%。

【郵電通信業(yè)】全市郵電通信業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)2.9億元，增長(zhǎng)4.7%。固定電話(huà)用戶(hù)31 872戶(hù)，下降9.8%；手機(jī)用戶(hù)23.3萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)3.5%；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率為38.2%。

【金融保險(xiǎn)業(yè)】2010年，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額134億元，增長(zhǎng)5.5%；貸款余額50.5億元，增長(zhǎng)13.9%；銀行現(xiàn)金收入403億元、現(xiàn)金支出414億元，分別增長(zhǎng)2.7%和7.6%。

全年保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入18 435萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.7%，其中，財(cái)險(xiǎn)收入6 448萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.4%；人險(xiǎn)11 987萬(wàn)元，下降4.7%。

【城市建設(shè)】全市在建工程96項(xiàng)，建筑總面積100.5萬(wàn)平方米。其中，新開(kāi)工工程55項(xiàng)，建筑面積49.08萬(wàn)平方米；跨年結(jié)轉(zhuǎn)工程41項(xiàng)，建筑面積51.38萬(wàn)平方米。在建房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目39個(gè)，開(kāi)發(fā)建筑面積97.55萬(wàn)平方米，完成投資14.63億元。

新建改造道路20.6公里、人行道板18萬(wàn)平方米，鋪設(shè)給水管線(xiàn)11公里、排水管線(xiàn)17公里、供熱管線(xiàn)6公里、燃?xì)夤芫€(xiàn)10公里，新增改造綠化面積2萬(wàn)平方米。  無(wú)害化處理城市生活垃圾1.56萬(wàn)噸。對(duì)街道兩側(cè)綠化采取喬灌結(jié)合方式，共補(bǔ)植花卉、樹(shù)木9萬(wàn)株。公園、廣場(chǎng)、綠地共栽種花卉2.96萬(wàn)株。安設(shè)完成城市景觀雕塑13座。新建消防水鶴9個(gè)，維修8個(gè)。

保障性住房建設(shè)方面，已實(shí)現(xiàn)人均建筑面積15平方米以下低保家庭的應(yīng)保盡保。累計(jì)保障1371戶(hù)，共計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼402.5萬(wàn)元，正在實(shí)施保障1299戶(hù)。

【環(huán)境保護(hù)】化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比上年分別減少排放60噸和224噸。持續(xù)開(kāi)展“整治違法排污，推進(jìn)節(jié)能減排”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)木材加工園區(qū)大氣污染、餐飲業(yè)油煙噪聲、小洗浴熱水爐煙塵達(dá)標(biāo)排放等熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治。關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能、加快排污設(shè)施建設(shè)、不斷強(qiáng)化污染治理等一系列舉措，生態(tài)市建設(shè)取得了顯著成效，全年空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)超過(guò)330天。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站被自治區(qū)授予全區(qū)唯一的“縣級(jí)示范站”。

【教育】全市現(xiàn)有幼兒園18所，小學(xué)14所，普通中學(xué)13所，其中，初級(jí)中學(xué)8所、高級(jí)中學(xué)3所，九年一貫制學(xué)校1所，完全中學(xué)1所。發(fā)放助學(xué)貸款18人9.51萬(wàn)元，為內(nèi)大滿(mǎn)洲里學(xué)院262人次提供生源地助學(xué)貸款131.79萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金9.88萬(wàn)元。普通中學(xué)專(zhuān)任教師共計(jì)1 093人，其中，研究生11人、本科910人、專(zhuān)科158人、高中畢業(yè)14人。小學(xué)在校學(xué)生9 509人；當(dāng)年畢業(yè)生2 159人；專(zhuān)任教師841人。2010年當(dāng)年初中畢業(yè)學(xué)生參考率100%。

【科技】確定科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng), 爭(zhēng)取到自治區(qū)科技項(xiàng)目6項(xiàng)。榮獲2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。舉辦了第七屆滿(mǎn)洲里中俄蒙科技展，展區(qū)面積2萬(wàn)平方米，設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)品展，工程機(jī)械、建筑機(jī)械及特種車(chē)輛展，汽車(chē)配件及機(jī)械設(shè)備展，外貿(mào)商品訂貨會(huì)4個(gè)主題展會(huì)。參觀洽談的國(guó)內(nèi)外客商達(dá)3萬(wàn)余人次。共簽署了各項(xiàng)合作協(xié)議96項(xiàng)，協(xié)議金額達(dá)21.6億元。

【文化】市博物館免費(fèi)開(kāi)放，夏季平均每天接待觀眾近百人。圖書(shū)館圖書(shū)和期刊流通數(shù)2.7萬(wàn)冊(cè)。歌舞團(tuán)完成各項(xiàng)接待任務(wù)60余場(chǎng)，舉辦了慰問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人、解放軍官兵專(zhuān)場(chǎng)演出15場(chǎng)。

【衛(wèi)生】全市居民健康檔案累計(jì)建檔116 518份， 建檔率47.73%，非戶(hù)籍人口建檔16105份。 “六苗”接種率達(dá)96.64%以上。系統(tǒng)落實(shí)兒童保健和孕產(chǎn)婦保健專(zhuān)項(xiàng)方案，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到96.33%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到96.38%。全市共受理投訴、舉報(bào)案件29起，核實(shí)29起。查處非法行醫(yī)案件2起，罰金6 000元。查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所2戶(hù)，罰金1 500元。

【體育】2010年舉辦了首屆大力士冠軍賽、首屆國(guó)際足球邀請(qǐng)賽、首屆國(guó)際冰球邀請(qǐng)賽等特色賽事，電腦體育彩票累計(jì)銷(xiāo)量1 380余萬(wàn)元。

【社會(huì)保障】養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為32 449人，增長(zhǎng)5.8%，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入16 645萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為93 167人，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成7 409萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為30 141人，工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成351萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為45 040人，生育保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成396萬(wàn)元，。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為57 746人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為45 028人，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳完成2 536萬(wàn)元。全年共有低保對(duì)象4 287戶(hù)、8 831人， 低保標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，全年支出低保資金2 593萬(wàn)元，人均補(bǔ)助水平242元。全市共實(shí)行醫(yī)療救助937人次，發(fā)放救助資金82.8萬(wàn)元。救助624名貧困大學(xué)生，支出救助資金48萬(wàn)元。

【再就業(yè)】舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班126期，培訓(xùn)學(xué)員5 776人（其中，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)2 681人，農(nóng)牧民工培訓(xùn)305人），培訓(xùn)后就業(yè)2 386人，培訓(xùn)就業(yè)率89%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7 386人。幫助1 910名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；“4050”人員再就業(yè)1 019人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.79%。發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼430萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼48萬(wàn)元，發(fā)放小額貸款 3071萬(wàn)元，帶動(dòng)1 220人就業(yè)。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入18 021元，增長(zhǎng)10.0%。在崗職工31 851人，增長(zhǎng)0.3%。在崗職工年人均工資36 432元，增長(zhǎng)14.7%。年末全市居民儲(chǔ)蓄存款余額87.8億元（不含外幣），增長(zhǎng)7.6%；居民均儲(chǔ)蓄存款達(dá)5.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.1%。居民年人均消費(fèi)性支出13 291元，增長(zhǎng)11.8%。其中，食品支出仍占主要份額，占30.1%（恩格爾系數(shù)）。