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【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長(zhǎng)：王玉英

副局長(zhǎng)：馬  麟（12月離任）李彥 王玉成（蒙古族）霍武

紀(jì)檢組長(zhǎng)：楊建平

副局長(zhǎng)：王愛(ài)平（12月任職）

總會(huì)計(jì)師：洪寶柱

副巡視員：郭瑞峰（女）李振華 雙喜（蒙古族）利軍（蒙古族）

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局共有在職人員76名， 設(shè)有辦公室、人事教育處、財(cái)務(wù)裝備處、法規(guī)處、宣傳調(diào)研處、公平交易處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、市場(chǎng)規(guī)范管理處、食品流通監(jiān)督管理處、企業(yè)注冊(cè)管理處、外商投資企業(yè)注冊(cè)管理處、商標(biāo)監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、基層工作指導(dǎo)（個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理）處、離退休人員工作處、機(jī)關(guān)黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察室等17個(gè)職能處室，信息中心、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)、廣告監(jiān)測(cè)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、個(gè)體私營(yíng)勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告事務(wù)所等7個(gè)事業(yè)單位，2個(gè)派出機(jī)構(gòu)為中西部稽查分局和東部稽查分局。管轄全區(qū)12個(gè)盟市工商行政管理局和2個(gè)計(jì)劃單列市工商行政管理局。

2010 年，全區(qū)工商系統(tǒng)提出實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》的42條措施，扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，舉辦了87場(chǎng)用工招聘會(huì)、就業(yè)安置會(huì)、創(chuàng)業(yè)政策說(shuō)明會(huì)等，共有41 000名高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。各級(jí)工商部門和個(gè)私協(xié)會(huì)配合金融部門，幫助中小企業(yè)融資152.7億元。全區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到75.4萬(wàn)戶，其中新登記184 133戶；私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到11.4萬(wàn)戶，其中新登記26 099戶，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員260萬(wàn)人。自治區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金、從業(yè)人員與全國(guó)平均水平持平， 2010年，全區(qū)新登記非資源性企業(yè)比資源性企業(yè)明顯增長(zhǎng)，工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）企業(yè)占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的32%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社5 167戶，總量達(dá)10 142戶；外商投資企業(yè)略有增長(zhǎng)，總量達(dá)3 693戶。這些也證明自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

【商標(biāo)工作】2010年，全區(qū)新注冊(cè)商標(biāo)8 500件，3件商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，自治區(qū)注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)3.2萬(wàn)件，其中馳名商標(biāo)29件，著名商標(biāo)277件，地理標(biāo)志商標(biāo)13件。全系統(tǒng)共查處案件1 744起。包頭市和內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)公司分別被授予實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市和示范企業(yè)，商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)興企、商標(biāo)興市（盟）的氛圍逐漸形成。

【規(guī)范市場(chǎng)管理秩序】全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹總局的各項(xiàng)部署，始終瞄準(zhǔn)市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，加大監(jiān)管規(guī)范、行政指導(dǎo)的力度，共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件86 000件，打擊了經(jīng)濟(jì)違法行為，優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)。

【流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管】大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品流通許可證管理辦法》，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩學(xué)習(xí)、實(shí)地培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了食品經(jīng)營(yíng)許可管理由衛(wèi)生部門向工商部門的平穩(wěn)過(guò)渡，進(jìn)一步落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度，發(fā)放食品流通許可證10.74萬(wàn)個(gè)，占應(yīng)發(fā)總戶數(shù)的67%；培育食品示范店7 153戶，組織流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量抽檢309個(gè)批次，查處食品違法案件1 140件。

【查處“兩虛一逃”】針對(duì)公司虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資和抽逃出資等行為，檢查企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)5 356戶、會(huì)計(jì)師事務(wù)所89戶，查獲公司出資違法案件1 486件，維護(hù)了交易安全，鞏固了社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。

【推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”】強(qiáng)化農(nóng)資、成品油、糧食、“家電下鄉(xiāng)”等專項(xiàng)市場(chǎng)檢查。共檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體39 406戶次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)106戶，查處不合格化肥169噸、種子2.4噸，查處各類農(nóng)資違法案件941件。

【消費(fèi)維權(quán)工作】全系統(tǒng)堅(jiān)持維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益無(wú)小事的原則，圍繞“消費(fèi)與服務(wù)”這一主題，健全了四級(jí)連通的12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者提供了高效暢通的行政保護(hù)。建立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)站、維權(quán)聯(lián)絡(luò)站6 151個(gè)，基本覆蓋了村嘎查、社區(qū)、學(xué)校和大型企業(yè)、市場(chǎng)。開(kāi)展了發(fā)布消費(fèi)警示、消費(fèi)教育、消費(fèi)者評(píng)議、比較試驗(yàn)、消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)等在內(nèi)的一系列活動(dòng)。全系統(tǒng)受理群眾申訴、舉報(bào)、投訴、咨詢59 515件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2 605萬(wàn)元，做到了及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)查處、及時(shí)反饋，使大量消費(fèi)糾紛解決在基層、解決在商戶、解決在萌芽狀態(tài)，沒(méi)有出現(xiàn)因消費(fèi)投訴引發(fā)群體性上訪的事件。

【基層監(jiān)管方式全面轉(zhuǎn)型】停征“兩費(fèi)”、新三定方案施行后，自治區(qū)工商局審時(shí)度勢(shì)，按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)延伸”的思路，迅速做出了基層工作職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的部署，把基層工商所建設(shè)成為發(fā)展服務(wù)隊(duì)、監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)、消費(fèi)維權(quán)隊(duì)，出臺(tái)了基層工商所建設(shè)五年規(guī)劃、規(guī)范化達(dá)標(biāo)工商所標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了創(chuàng)建“監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)工商所”活動(dòng)，提高了工商所特別是農(nóng)牧區(qū)工商所人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各盟市工商局結(jié)合基層肩負(fù)的新任務(wù)和物價(jià)職能劃轉(zhuǎn)后人員調(diào)整狀況，探索改革工商所內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化充實(shí)基層一線人員，購(gòu)置先進(jìn)的辦案裝備，提高執(zhí)法能力和水平，建立健全激勵(lì)機(jī)制。特別是針對(duì)“干什么”、“怎么干”，開(kāi)辦工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，推進(jìn)柔性的、人性化的管理和服務(wù)，著力解決缺責(zé)任、缺標(biāo)準(zhǔn)、缺技能、缺監(jiān)督等問(wèn)題，提高信息化條件下市場(chǎng)監(jiān)管本領(lǐng)，推進(jìn)了工作的高端化、精細(xì)化、專業(yè)化。2010年，全系統(tǒng)辦理的行政處罰案件中，食品安全、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、非法傳銷、虛假出資、消費(fèi)維權(quán)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等案件主要由工商所辦理，包含了工商行政管理部門的主要職能。通過(guò)轉(zhuǎn)型證明實(shí)踐，基層工商部門已經(jīng)由收費(fèi)管理型轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管服務(wù)型管理，新的工作思維、監(jiān)管方式、服務(wù)理念、工作作風(fēng)、管理模式初步確立。

【基礎(chǔ)建設(shè)】全面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，完善了基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉、旗縣局長(zhǎng)向社會(huì)各界通報(bào)履職履責(zé)、盟市局長(zhǎng)向自治區(qū)工商局述職述廉工作，各種形式的明查暗訪促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。全系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)班、巡回授課、技能練兵等320多次，培訓(xùn)人員近2萬(wàn)人次，參加總局培訓(xùn)413人次。在法制建設(shè)上，結(jié)合“五五”普法驗(yàn)收，組織開(kāi)展了法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，為10 000多名執(zhí)法人員換發(fā)新版執(zhí)法證，全面落實(shí)了執(zhí)法人員持證上崗制度；全系統(tǒng)核審一般程序案件22 266件，強(qiáng)化了執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督，堵塞了執(zhí)法漏洞，推行了行政執(zhí)法報(bào)告制度和行政執(zhí)法評(píng)價(jià)考核制度；積極化解行政爭(zhēng)議，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作得到強(qiáng)化，維護(hù)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

【信息化建設(shè)】進(jìn)行了綜合業(yè)務(wù)改造、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級(jí)改造，完善了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)備制度，11個(gè)盟市工商局達(dá)到了人均一臺(tái)計(jì)算機(jī)，信息化應(yīng)用系統(tǒng)基本完善、支撐平臺(tái)基本保障、工作機(jī)制基本建立，信息化已經(jīng)成為工商工作的強(qiáng)力支撐點(diǎn)。

【機(jī)關(guān)建設(shè)】開(kāi)展了窗口單位“工商文明杯”競(jìng)賽活動(dòng)，全面應(yīng)用了新版OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)資金、車輛購(gòu)置、辦公樓建設(shè)、重要固定資產(chǎn)購(gòu)置、公務(wù)接待的管理，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)工作和市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)分析，新聞宣傳和信息報(bào)送工作，促進(jìn)了工商工作的上下傳達(dá)、內(nèi)外溝通。全系統(tǒng)各級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和直屬單位緊緊圍繞中心任務(wù)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、端正行業(yè)風(fēng)氣、反映社會(huì)訴求、促進(jìn)行業(yè)自律、開(kāi)展理論研究等方面，做了大量工作，發(fā)揮了積極作用。