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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府調(diào)查研究室（參事室）領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副主任：張建華（9月離任）王海濱 馮永林 文風(fēng)

副巡視員：楊澤榮（9月離任）劉補堂 張建功（9月任職）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府研究室是承擔自治區(qū)政府經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放重大問題調(diào)查研究決策咨詢，組織參與自治區(qū)政府有關(guān)重要文件或大型會議、文件起草修改工作，跟蹤研究自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，收集分析整理和報送經(jīng)濟社會發(fā)展重要信息、動態(tài)和組織參事開展參政咨詢的政府直屬機構(gòu)。2010年10月以前，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合研究處、農(nóng)牧研究處、工交財貿(mào)研究處、社會研究處、信息研究處、參事工作處和機關(guān)黨委。機關(guān)行政編制為37名。自治區(qū)核定廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，其中主任1名、副主任4名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名。2010年10月，根據(jù)自治區(qū)政府內(nèi)政發(fā)［2009］93號文件規(guī)定，現(xiàn)內(nèi)設(shè)處室為：辦公室、綜合研究處、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟研究處、工交財貿(mào)研究處、社會研究處、信息研究處、參事工作處、機關(guān)黨委?，F(xiàn)有機關(guān)公務(wù)員35名，自治區(qū)政府任命制參事5名，聘任制參事11名。

全年完成3件《調(diào)研報告》、8件《送閱件》，呈報五期《參事建議》。黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示率近90%。參與起草政府文件、專項方案等其它重要文稿40多篇，90多萬字，內(nèi)容涉及自治區(qū)經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域的諸多方面。

【決策咨詢服務(wù)】建議、推動和完成國務(wù)院促進內(nèi)蒙古發(fā)展意見研究制定工作       此項工作納入自治區(qū)黨委政府的重要議事日程后，與自治區(qū)發(fā)改委、政研室等有關(guān)部門共同完成了國務(wù)院支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)意見（代擬稿）的起草工作，并根據(jù)國務(wù)院調(diào)研組要求，起草了制定內(nèi)蒙古政策的4份背景材料。

推進呼包鄂一體化研究工作2009年呼包鄂座談會之后，政研室組織開展了推進呼包鄂一體化研究工作，形成了27項區(qū)域和部門研究成果，參與了《以呼包鄂為核心的沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶規(guī)劃》、《呼包鄂經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃》、《呼包鄂城市群規(guī)劃》等重要規(guī)劃和意見的研究論證。

【調(diào)研工作】按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對2009年11月22日新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣第4694期》刊登的“內(nèi)蒙古部分牧民因借高利貸陷入困境”一文批示精神，政研室會同有關(guān)部門進行調(diào)研，完成《關(guān)于錫林郭勒盟牧民借高利貸及牧區(qū)金融服務(wù)情況的調(diào)研報告》。通過對國內(nèi)外低碳城市建設(shè)發(fā)展的背景及實踐的研究，分析自治區(qū)低碳城市建設(shè)的基礎(chǔ)條件及面臨的問題，提出自治區(qū)低碳城市建設(shè)的思路及具體路徑，撰寫了《關(guān)于推動我區(qū)低碳城市建設(shè)與發(fā)展的建議》。根據(jù)自治區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中礦坑疏于排水量非常嚴重的情況，撰寫了《關(guān)于我區(qū)礦坑疏于排水管理利用的調(diào)研報告》。根據(jù)自治區(qū)村鎮(zhèn)銀行存在的問題，完成了《關(guān)于我區(qū)村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)狀的調(diào)研報告》。根據(jù)興安盟經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，完成了《關(guān)于“十二五”期間促進興安盟經(jīng)濟社會發(fā)展的幾點建議》的調(diào)研報告。還撰寫了《關(guān)于大青山自然保護區(qū)管理體制相關(guān)問題的調(diào)研報告》、《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改善民生形勢下加快我區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的思考》、《關(guān)于錫盟牧民民間借貸、高利貸及牧區(qū)金融服務(wù)情況的調(diào)研報告》、《中國發(fā)展指數(shù)（RCDI）有關(guān)情況》、《對推進呼包鄂一體化進程的幾點思考》、《關(guān)于我區(qū)東部地區(qū)融入東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的幾點建議》、《內(nèi)蒙古能源工業(yè)定位及向國家爭取支持的政策建議》、《借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗促進我區(qū)家政業(yè)發(fā)展》、《一些省區(qū)、地市公立醫(yī)院改革的做法和經(jīng)驗》等調(diào)研報告和送閱件。

【課題研究規(guī)劃起草】參與完成了《內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究》、《自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究報告》。完成了《內(nèi)蒙古資源的科學(xué)開發(fā)和利用》一書的研究、撰寫、出版工作。參與了自治區(qū)發(fā)改委重點課題《我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)對策研究》，此課題在2010年《北方經(jīng)濟》上刊發(fā)。參與了《內(nèi)蒙古創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”財政發(fā)展規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古郵政普遍服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的修改工作。對經(jīng)信委提出的“2011年及今后一個時期我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基本思路”提出意見建議，與水利廳合作完成了《赤峰市和通遼市水權(quán)分配方案》。參與自治區(qū)黨委和政府組織的全區(qū)集體林權(quán)制度改革情況督查調(diào)研，與有關(guān)部門合作進行了關(guān)于開展西遼河流域水資源可持續(xù)利用專題調(diào)研，《我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)對策研究》、 完成了《內(nèi)蒙古創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，撰寫了《關(guān)于呼和浩特、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市集體林權(quán)制度改革工作情況的督查報告》。

為國務(wù)院研究室提供了經(jīng)濟分析會議材料，起草并上報《內(nèi)蒙古經(jīng)濟形勢分析》。為自治區(qū)發(fā)改委等單位組織的論壇提供論文《氣候變化條件下內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)的發(fā)展對策》。為內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式系列深度報道，撰寫的《發(fā)展農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)食品工業(yè)強區(qū)》發(fā)表在《內(nèi)蒙古日報》上。辦理了三件政協(xié)會議提案。

【參政咨詢】加強與國務(wù)院參事室、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通聯(lián)系，為參事更好地履行職責，發(fā)揮參事在政府決策工作中的咨詢作用提供了保障。組織政府參事認真學(xué)習(xí)、討論修改《政府工作報告》，呈報了5期《參事建議》。進行了就新聘參事的遴選和任期屆滿參事的解聘、續(xù)聘工作，解聘4名，續(xù)聘2名，新聘4名。陪同國務(wù)院參事就“西部水資源利用”和有色稀土企業(yè)進行了調(diào)研。接待了國務(wù)院參事、館員赴呼倫貝爾市休假。接待廣西、山西、南京、山東、黑龍江、湖南、四川、成都等省市區(qū)參事室共200余人次來內(nèi)蒙古考察調(diào)研。