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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

      局  長(zhǎng)：布小林(女 蒙古族)

 【概況】  1984年，自治區(qū)人民政府辦公廳成立經(jīng)濟(jì)法規(guī)處，1986年7月9日，自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)在辦公廳經(jīng)濟(jì)法規(guī)處的基礎(chǔ)上成立自治區(qū)人民政府法制局，局長(zhǎng)楊振銘。當(dāng)時(shí)內(nèi)設(shè)5個(gè)處室，編制30人，為自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府法制行政工作。1993年，經(jīng)自治區(qū)編委批準(zhǔn)又成立內(nèi)蒙古自治區(qū)法律咨詢(xún)中心，核定事業(yè)編制10人，核減法制局機(jī)關(guān)行政編制3人。1995年，經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革重新確定職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案，定編后法制局為自治區(qū)人民政府辦公廳管理的準(zhǔn)廳級(jí)建制，行政編制為30人，其中局長(zhǎng)1名(副廳級(jí))、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(7正、含2名副局長(zhǎng))。根據(jù)國(guó)家關(guān)于機(jī)關(guān)后勤管理體制改革的原則和要求，成立機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，核定事業(yè)編制6名?，F(xiàn)自治區(qū)人民政府法制局共有在職干部29人，行政編制24人、事業(yè)編制5人。

    1997年，自治區(qū)人民政府法制局承辦的由全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人大、自治區(qū)人民政府及辦公廳等上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作：1．對(duì)自治區(qū)人民政府及辦公廳下發(fā)的規(guī)范性文件從法律角度審查把關(guān)。全年共審查《加快山區(qū)沙區(qū)生態(tài)建設(shè)步伐的決定》等規(guī)范性文件33件，這些文件涉及農(nóng)牧、工交、財(cái)貿(mào)、教科文衛(wèi)、勞動(dòng)人事等政府工作的各個(gè)方面。2．辦理法律法規(guī)征求意見(jiàn)稿。全年共辦理由全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人大下發(fā)的法律法規(guī)征求意見(jiàn)稿37件，主要有《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《價(jià)格法》等。3．參與自治區(qū)重要工作的調(diào)研。如參與自治區(qū)沙區(qū)山區(qū)治理赤峰市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、伊克昭盟與陜西煤炭運(yùn)銷(xiāo)糾紛、機(jī)構(gòu)改革、二連浩特市和滿(mǎn)州里市設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)等重要工作的調(diào)查研究。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，貫徹《仲裁法》的工作由政府法制機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)。1997年8月前先后有呼和浩特市、包頭市、烏海市和赤峰市設(shè)立仲裁委員會(huì)。至此全區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)的重新組建工作圓滿(mǎn)完成，走進(jìn)全國(guó)前列。在1997年9月召開(kāi)的全國(guó)仲裁工作會(huì)議上，受到國(guó)務(wù)院法制局的肯定。

【行政立法】  1997年，自治區(qū)法制局在立法工作中，注意把握三個(gè)原則：1．圍繞自治區(qū)黨委和政府中心工作，以經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn)。2．樹(shù)立“精品意識(shí)”，注重提高立法質(zhì)量。3．狠抓任務(wù)落實(shí)，確保立法任務(wù)如期完成。1997年工作實(shí)績(jī)考核目標(biāo)中，確定組織審查、修改、協(xié)調(diào)并上報(bào)地方性法規(guī)和規(guī)章草案11件(地方性法規(guī)5件，規(guī)章6件)。全年完成審查立法項(xiàng)目草案21件，其中地方性法規(guī)15件，規(guī)章6件，超額一倍完成立法工作任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院貫徹實(shí)施行政處罰法的要求，對(duì)自治區(qū)人民政府以往發(fā)布的82個(gè)規(guī)章進(jìn)行清理，修改工作也正在抓緊進(jìn)行。

【法制監(jiān)督】  1997年，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定：1．確認(rèn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。在對(duì)自治區(qū)一級(jí)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，確認(rèn)具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)74個(gè)，并以自治區(qū)人民政府名義向社會(huì)公布。2．進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)自治區(qū)人大常委會(huì)的要求，匯總印發(fā)自治區(qū)人民政府各部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄，并對(duì)自治區(qū)人民政府各部門(mén)建立執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行檢查。1997年7月，代政府起草王鳳岐副主席向自治區(qū)人大常委會(huì)所作的實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制工作報(bào)告，對(duì)建立執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行總結(jié)。3．組織培訓(xùn)全區(qū)行政執(zhí)法人員。全年直接培訓(xùn)執(zhí)法人員3 000余人，核發(fā)行政執(zhí)法證件近6 000個(gè)。同時(shí)，還派員到有關(guān)盟市對(duì)基層的培訓(xùn)工作給予指導(dǎo)和幫助。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，組織編寫(xiě)培訓(xùn)教材《行政執(zhí)法與監(jiān)督》。4．參與行政執(zhí)法檢查。全年派員參加國(guó)家和自治區(qū)組織的《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等6項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作。

 【行政復(fù)議】  全年受理行政復(fù)議案件5件，已結(jié)案3件，正在依法審理中的2件。受自治區(qū)人民政府委托，辦理行政訴訟案件1件，完成出庭應(yīng)訴任務(wù)。1997年8月，在赤峰召開(kāi)的盟市法制辦主任座談會(huì)上，對(duì)行政復(fù)議、行政賠償和行政應(yīng)訴工作進(jìn)行總結(jié)和交流，還派員到6個(gè)盟市，對(duì)這三項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議辦法》，準(zhǔn)備進(jìn)一步修改和完善后，提請(qǐng)自治區(qū)人民政府發(fā)布實(shí)施。

(賈  莉  白雪峰)