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【領導名錄】

    市 委 書 記：李潤枝(蒙古族)

    市人大常委會主任：莫日根托布(達斡爾族)

    市      長：李燦良

    市政協(xié)主席：田  卿

【概況】  額爾古納左旗(根河市前身)和額爾古納右旗在1966年以前為額爾古納旗。1966年1月，經(jīng)國務院批準撤銷額爾古納旗，分設額爾古納左、右旗，額爾古納左旗政府所在地在根河鎮(zhèn)。中共額爾古納左旗委員會和額爾古納左旗人民委員會于1966年4月3日成立。1968年3月25日成立額爾古納左旗革命委員會。1973年1月，恢復額爾古納左旗黨委，撤銷旗革命委員會核心小組。1980年9月16日，撤銷額爾古納左旗革命委員會，恢復額爾古納左旗人民政府。1994年4月28日，經(jīng)國務院批準，撤銷額爾古納左旗，設置根河市(縣級)，以原額爾古納左旗行政區(qū)域為根河市行政區(qū)域。根河市地處大興安嶺西北坡，總面積19 659平方千米，有林地面積192.6萬公頃，森林覆蓋率為73.6％，年生產(chǎn)木材160萬立方米。市區(qū)轄6個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、3個街道辦事處、112個居民委員會，總?cè)丝?77 868人，其中林業(yè)人口136 958人。

    1997年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成13.43億元(現(xiàn)價)，按可比口徑計算比上年增長10.01％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3 250萬元，比上年增長2.95％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8.61億元，比上年增長7.39％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.49億元，比上年增長15.48％。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成2.01億元(現(xiàn)價)，比上年增加11.91％。全年財政收入完成8 218萬元，比上年增長9．69％；地方財政收入完成6 194萬元，比上年增長11.52％；財政支出完成6 750萬元，比上年增長5.11％。工商稅收完成2 577萬元，比上年增長17.64％；農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅完成3 500萬元，比上年增長4.56％。銀行各項存款余額10億元，比上年增長16.07％；各項貸款余額8.22億元，比上年增長19.19％；全年現(xiàn)金收入18.24億元，比上年增長30.8％，現(xiàn)金支出22.07億元，比上年增長31.20％。保險種類達40種，比上年增長5.26％，保費收入1 743萬元，比上年增長20.62％，支付各類賠款479萬元，比上年下降13.22％。

基本建設投資(地方口徑)  全年固定資產(chǎn)投資2 097萬元，比上年下降25.90％。其中：住宅投資完成935萬元，增長36.50％，增加住宅居住面積4 700平方米。市區(qū)道路建設總投資193.5萬元，新修和改修道路3.1萬平方米。

交通 郵電  全年公路貨運周轉(zhuǎn)量1 269.14萬噸公里，比上年增長3.01％；公路客運周轉(zhuǎn)量773.4萬人公里，增長3.12％。郵電通信發(fā)展迅猛，森工企業(yè)入公網(wǎng)對接工程完工，入網(wǎng)程控電話2 900門，255公里通信光纜工程通過驗收并投入運行，實現(xiàn)電信傳輸數(shù)字化。全年完成郵電業(yè)務總量1 168.5萬元，比上年增長43.02％；市話農(nóng)話總數(shù)11 556戶，比上年增長16.80％；無線尋呼1164戶，比上年增長43.35％；移動通信683戶，比上年增長473.95％。

    商業(yè)糧食 供銷  1997年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到4.4億元；全市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場成交額6 877萬元，比上年增長17.48％，占社會消費品零售總額比重的28.27％，同比提高4.16％；社會商品零售總額達到2.43億元，比上年增長0.19％；商貿(mào)系統(tǒng)實現(xiàn)銷售收入1145.9萬元；糧食系統(tǒng)實現(xiàn)銷售額1 435萬元；供銷系統(tǒng)實現(xiàn)銷售額713萬元；商品零售價格總指數(shù)控制在106％以內(nèi)，為101.6％，居民消費品價格指數(shù)控制在108％以內(nèi)，為105.1％。

    人民生活  1997年，居民可支配收入3 360.55元，比上年增長17.4％，人均消費支出2 279.51元，比上年增長5.7％。城鄉(xiāng)人均儲蓄存款余額4 810元，比上年增長14.58％。全市職工工資總數(shù)(地方口徑)5 347萬元，比上年增長13.24％，其中，國有經(jīng)濟職工工資總額4 436萬元，比上年增長13.98％，集體經(jīng)濟職工工資總額893萬元，比上年增長6.56％。

人口  年末職工人數(shù)(地方口徑)11 423人，比上年增長2.50％，其中，國有經(jīng)濟職工人數(shù)8 322人，比上年增長4.53％，集體經(jīng)濟職工人數(shù)3 068人，比上年下降3.61％。

科技 教育 文化  1997年，全市的科技工作圍繞“科技興市”的方針，深入開展科學技術是第一生產(chǎn)力的宣傳，全年發(fā)放信息400余條；加強科技培訓，培訓種養(yǎng)實用技術人才450多人；滑菇種植、藍靛果果汁飲料開發(fā)、高效節(jié)能爐研制、合成洗衣粉試制、快速助產(chǎn)儀醫(yī)療系列產(chǎn)品開發(fā)等科研項目已進入推廣使用階段，促進科研工作與經(jīng)濟建設的有機結(jié)合。全市共有中學13所，較上年減少3所(由于企業(yè)辦學不景氣造成)，在校生9 468人，比上年增長0.36％，專任教師951人，比上年下降5.56％；全市有小學30所，在校生15 569人，比上年下降5.87％，專任教師1 173人，比上年下降6.68％；全市幼兒園11所，在園幼兒數(shù)2 504人，比上年下降15.52％，教職工632人，比上年增長6.04％。全市投資11.9萬元，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個，總面積2 429.5平方米。各類文化經(jīng)營攤點145家，同時，堅持不懈地開展“掃黃、打非”斗爭，凈化市場。年末，全市有廣播電臺4座，廣播覆蓋率85％；電視臺1座，電視轉(zhuǎn)播臺和差轉(zhuǎn)臺27座，電視覆蓋率100％；有線電視臺4座，有線電視用戶25 000戶，比上年增長7.76％。全年共拍攝專題片5部，其中《林海深處明珠城》在內(nèi)蒙古電視臺播出。在三級新聞單位上稿149條。年內(nèi)，完成根河好里堡有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)工程和全市有線電視傳輸由電纜更新為光纜工程。

體育 衛(wèi)生 計劃生育  1997年，市運動員在參加盟內(nèi)各類運動會比賽中，獲8枚金牌、3枚銀牌、4枚銅牌，一項團體第一名(全盟青少年基點校速滑賽)。全市共有醫(yī)療單位78個，共有床位913張；衛(wèi)生技術人員1 310人，其中醫(yī)生566人。人口出生率9.6‰，計劃生育率達97.74％。

【加快工業(yè)攻堅步伐】  市委、市政府把全市經(jīng)濟工作的重心放在工業(yè)攻堅上，并確定相應的措施和方案。把根河市農(nóng)機廠一次性拍賣給個人；把根河酒廠碑酒生產(chǎn)線兼并給海拉爾啤酒集團，盤活460萬元資產(chǎn)，解決152名職工重新上崗。通過改革使兩戶企業(yè)重新獲得生機。全市深入學習邯鋼經(jīng)驗，強化企業(yè)管理，制定和完善各項規(guī)章制度，向管理要效益。全年工業(yè)總產(chǎn)值累計完成1.16億元(不變價)，比上年增長27.97％；工業(yè)增長值累計完成5 263萬元，比上年增長28.81％；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到84.14％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到97.43％，比上年增長17.42％；工業(yè)資金利稅率達到8.72％；工業(yè)增加值率達到36.15％。根河酒廠生產(chǎn)散白酒790噸，各類瓶裝酒180噸，啤酒440噸，共創(chuàng)產(chǎn)值555萬元，實現(xiàn)稅金150萬元；好里堡磚廠生產(chǎn)紅磚370萬塊，創(chuàng)產(chǎn)值51萬元，實現(xiàn)利潤6.9萬元；得耳布爾鉛鋅礦創(chuàng)產(chǎn)值755萬元，實現(xiàn)利稅42.3萬元；敖鄉(xiāng)酒廠創(chuàng)產(chǎn)值50萬元，實現(xiàn)利稅11萬元。

【綜合開發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源】  根河市堅持“宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜林則林，綜合開發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新思路，狠抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)并獲得豐收。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值完成(現(xiàn)價) 6 116.2萬元，按可比價格計算比上年增長2.02％。1. 引農(nóng)牧入林，開發(fā)空地、荒地。全年農(nóng)作物總播種面積1 995公頃，比上年增播343公頃，增長20.8％。糧食總產(chǎn)量達到3 780噸，同比增長12.57％；牲畜存欄28 255頭(只)，增長4.9％；2．馴鹿品種改良和開發(fā)取得新成績。敖魯古雅鄂溫克民族鄉(xiāng)政府于1995年投資60余萬元從俄羅斯引進29頭馴鹿，經(jīng)過兩年努力，馴鹿品種改良工作進展順利。1997年，馴鹿增加22頭，并建立家族系譜檔案。此外還播種馴鹿飼料地20畝。3．山野菜綠色食品開發(fā)初獲成功。根河市立足本地資源特色，先后進行推廣平菇、滑菇、木耳等新型菌種的栽植技術，僅市區(qū)就栽植5 000多立方米，菌塊8萬塊。收購蕨菜20噸，柳蒿芽2噸，黃花菜1噸，為今后的山野菜開發(fā)奠定基礎。

【重點建設項目】  為增加城市的整體功能，改變交通、市政基礎設施落后狀況，優(yōu)化投資環(huán)境，年內(nèi)共抓10項重點工程建設。市政給水工程一期直供給水工程保質(zhì)保量地完成原定計劃，大口井下沉定位，達到設計要求，且水源充足；給水場區(qū)廠房建設完畢，敷設給水管道1 200延長米，架設主要動力線路1公里，保溫工程完成管線工程量的70％；累計完成工程投資580萬元，為1998年完成一期直供給水工程打下堅實基礎。

S301(0501)區(qū)改線工程  順利完成前期可研、立項、外業(yè)測設和施工設計等工作，自1997年8月1日開工到年底，各項工程進展順利，路基已基本貫通，共完成土方量17.9萬立方米，完成工程投資215萬元，一期工程結(jié)束。

三街三路  市區(qū)道路建設總投資193.5萬元(市政府投入100萬元，籌集64萬元)，改造護林路，拓寬黨中央街、花園街、鐵西路，硬化黨中央街東段和森工路，改造街路總面積3.1萬平方米，完成附屬工程30余項，城市環(huán)境得到極大改善。

加固潮查河堤壩和根河防洪大壩工程  市政府撥款25萬元，林電鐵三大系統(tǒng)籌集資金21萬元，維修堤壩4 058米。新建導流堤壩6座，鐵絲籠干石砌壩414.4米，疏通河道390米，堤防除險加固466米，完成土石方1.81萬立方米，保障市區(qū)安全渡汛。

  根河一中教學樓工程  主體工程總投資160萬元，建筑面積2 024.4平方米，于11月20日竣工并投入使用，緩解根河一中校舍緊張局面。

市郵電局與市內(nèi)各大企業(yè)電話程控聯(lián)網(wǎng)工程  完成與根河、滿歸、得耳布爾3個林業(yè)局專網(wǎng)入公網(wǎng)地對接工程。新入網(wǎng)程控電話2 900門，使地企之間電話通信更加方便快捷。另外，255公里長的通信光纜工程通過驗收并投入正式運行，實現(xiàn)電信傳輸數(shù)字化，改善通信條件。

敖魯古雅鄉(xiāng)小康村建設工程  1997年完成前期規(guī)劃工作，部分資金已到位。  市區(qū)安居工程  按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、定向分配的建設方針，加大工程的實施力度，共建設經(jīng)濟適用型住房70戶，4 700平方米，已交付使用。這一工程的實施，為加快根河市城鎮(zhèn)住宅建設步伐，推動解危進程和住房制度改革奠定基礎。

    市婦幼保健中心工程  投資130萬元，建設面積1 359平方米，1997年11月30日通過竣工驗收。

設立“110”報警臺  投資30萬元，購進“110”報警設備一套并安裝調(diào)試完畢，開通“110”報警電話29門，為滿足市民的特殊生活需要提供保障，同時加大刑偵力度，提高公安機關的快速反應能力。

【個體私營經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  按照《1997年全市個體私營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，制定優(yōu)惠政策，一手抓發(fā)展，一手抓管理。對持《下崗待業(yè)證》、《貧困證》的人員，從事個體經(jīng)營一律免費發(fā)給《經(jīng)營許可證》，并免收一年的工商管理費。年末，全市工商戶達到3 662戶，完成責任目標的104.4％，較上年增加529戶；從業(yè)人員4 467人，比上年增加1 012人；注冊資金3 030萬元，比去年增長14.5％。市委、市政府加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領導，抽調(diào)4名副科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蹲點，市主要領導分片包干到停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。重視和落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，舉辦有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長、經(jīng)理35人參加的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》培訓班，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)步入依法經(jīng)營軌道，保持較好發(fā)展勢頭。全年總產(chǎn)值完成20.47億元，工業(yè)總產(chǎn)值完成7.86億元，實際入庫稅金1 428.10萬元，就業(yè)人員比上年有所增加。

【城鎮(zhèn)扶困和再就業(yè)】  1997年，成立“城鎮(zhèn)扶困工作領導小組”，制定《城鎮(zhèn)扶困工作方案》，開展“一幫一”、“一助一”和“送溫暖”活動。全市110名副科級以上干部與110名特困職工結(jié)對子，使幫扶對象在政策上、技術上和生活物資上得到扶持；政府有關科局與16個企業(yè)建立幫扶關系；教育系統(tǒng)開展“一幫一”捐資活動，使95名家庭困難的學生得到救濟金。1997年兩大節(jié)日期間，職工群眾捐款3.2萬元，財政撥款6.9萬元，對500余戶困難家庭進行慰問，使其感受到黨和政府的關懷和溫暖。制定《根河市實施城市居民最低生活保障線制度暫行辦法》，定為每月人均最低生活保障線80元，并于7月1日起開始執(zhí)行。市財政投入資金58.6萬元，使996名困難居民得到了救助。成立“再就業(yè)工程領導小組”，制定《再就業(yè)工程實施方案》，制定優(yōu)惠政策12項，創(chuàng)辦生產(chǎn)自救基地3個，全年實現(xiàn)分流安置950人；自愿從事第三產(chǎn)業(yè)的下崗職工780余人；輸出勞動人員201人。對職工進行轉(zhuǎn)崗培訓，共培訓職工1 903人。全年實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)2 300人，失業(yè)率控制在3.7％以內(nèi)。

(季淑偉)