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    旗 委 書 記：白玉嶺(蒙古族)

    旗人大常委會(huì)主任：達(dá)木林(蒙古族)

    旗     長：王玉明

    旗政協(xié)主席：賈云亭

 【概況】  杭錦旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯西北部床連東勝市達(dá)拉特旗庸臨伊金霍洛旗烏審旗西接鄂托克旗北隔黃河與巴彥淖爾盟相望?？偯娣e1.89萬平方公里人口13.2萬轄23個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旗政府設(shè)在錫尼鎮(zhèn)。

    1997年，國內(nèi)生產(chǎn)總值5.7億元，完成目標(biāo)任務(wù)的105.6％，增長21.3％。第一產(chǎn)業(yè)增加值可達(dá)2.6億元，完成目標(biāo)任務(wù)的100％，增長8.3％；第二產(chǎn)業(yè)增加值可達(dá)1.5億元，完成目標(biāo)任務(wù)的120％，增長50％；第三產(chǎn)業(yè)增加值可達(dá)1.3億元，完成目標(biāo)任務(wù)的100％，增長18.2％。財(cái)政收入5 142萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的126.9％，其中實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3 973萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的123.9％。農(nóng)牧民人均純收入1 891元，比上年純?cè)?11元；城鎮(zhèn)居民均收入3 290元，比上年增加505元。

    1997年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.8億元，比上年增長50％；工業(yè)增加值1.7億元，比上年增長62％。一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，1997年完成工業(yè)項(xiàng)目投資1億元以上，工業(yè)產(chǎn)值年內(nèi)遞增81.8％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率98％，工業(yè)企業(yè)資金利稅率15％(16.8％)，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅5 981萬元，比上年增長207％。

財(cái)政 金融  1997年，全旗財(cái)政總收入完成5142萬元，完成年度預(yù)算的127％，比上年增加工975萬元，增長62％，其中地方財(cái)政收入完成3 973萬元，完成年度預(yù)算的138％，比上年增加1 575萬元，增長66％，上劃黨中央兩稅(增值稅和消費(fèi)稅)收入1 169萬元，完成年度預(yù)算的101％。財(cái)政累計(jì)支出8 926萬元(不含上解支出，包括上級(jí)專項(xiàng)支出2 237萬元)，完成年度支出預(yù)算的179％。銀行貸款余額為3 096萬元，比上年增加4 000萬元；各項(xiàng)儲(chǔ)蓄余額為1.02億元，比上年增加2 986萬元。1997年保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)395萬元，各種賠案給付133萬元。

交通 郵電  完成巴杭線續(xù)建工程51.8公里，完成109國道境內(nèi)的征地和測(cè)設(shè)任務(wù)以及88公里鄉(xiāng)村道路的路基路面工程。錫烏扶貧公路完成巴音烏素至獨(dú)貴塔拉穿沙路段路基面工程51.4公里，穿沙公路實(shí)現(xiàn)南北貫通。開通900兆赫移動(dòng)電話，完成錫尼鎮(zhèn)、獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)、巴音烏素蘇木1 512門程控電話的擴(kuò)容工程。

    科技  全面實(shí)施科技興農(nóng)興牧工程，投入科技“三項(xiàng)費(fèi)”45萬元，占1997年財(cái)政支出的0.71％，全年培訓(xùn)基層科技人員230人，培訓(xùn)農(nóng)牧民2萬人次，并成立20個(gè)科技承包集團(tuán)。1997年推廣的美國G101和法國F系列油葵新品種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1 400萬元，完成技術(shù)貿(mào)易額18.6萬元，超額3.3％完成目標(biāo)任務(wù)。

文化  精心組織實(shí)施“五個(gè)一工程”和“小康文化工程”推出一批聲樂、舞蹈、攝影、文章、書畫等優(yōu)秀作品。旗烏蘭牧騎在全盟調(diào)演中獲得二等獎(jiǎng)。廣播、電視、體育、新聞事業(yè)健康發(fā)展，開通衛(wèi)星加密電視，并成功地舉辦農(nóng)牧民書畫藝術(shù)展和全盟中老年入門球比賽。

教育 衛(wèi)生  1997年，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中等義務(wù)教育達(dá)標(biāo)3個(gè)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)初等義務(wù)教育達(dá)標(biāo)4個(gè)；建成民中教學(xué)樓，教育教學(xué)條件得到改善，教學(xué)質(zhì)量顯著提高；在年度大中專考試中取得名列全盟第三的好成績。農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，旗醫(yī)院購進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)的彩超設(shè)備，醫(yī)療保健水平不斷提高，醫(yī)療條件得到改善。

 【招商引資】  有伊克昭盟煤炭公司、國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)高分子研究所等20多家客商來杭錦旗投資建設(shè)，共引進(jìn)資金6 400萬元，其中境外資金132.7萬美元，完成目標(biāo)任務(wù)的221.1％；區(qū)外資金1 400萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的700％。

 【農(nóng)牧業(yè)災(zāi)年奪豐收】  1997年，杭錦旗遭受低溫、干旱、洪澇、冰雹、早霜等自然災(zāi)害的侵襲。全旗19 500戶82 000多人受災(zāi)，受災(zāi)作物31萬畝，其中絕收12萬畝，糧食比上年減產(chǎn)0.84％，死亡牲畜8 706頭(只)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.07億元。災(zāi)情發(fā)生后，旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府積極行動(dòng)，采取各種抗災(zāi)救災(zāi)措施，將災(zāi)害造成的損失降低到最低限度。特別是8月14日特大暴雨之后，旗里及時(shí)組織中西沿河7個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出動(dòng)民工32 530人次，動(dòng)用大小機(jī)動(dòng)車2 488輛次，完成土方91 507立方米，用14天時(shí)間，完成南干渠清淤工作，保證干渠的正常輸水和秋灌按時(shí)進(jìn)行。由于組織嚴(yán)密，措施得力，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得階段性成果。全旗圍封草庫倫110.8萬畝，新建飼草料基地1.23萬畝，新打各類機(jī)電井390眼，其中機(jī)電配套320眼，新增保灌面積6萬畝，水土流失治理面積6萬畝，植樹造林15萬畝。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大災(zāi)之年仍獲豐收；全旗農(nóng)作物總播面積50.15萬畝；其中糧豆作物總播面積36.95萬畝；糧食總產(chǎn)1.19億公斤；油料作物總播面積9.61萬畝，油料總產(chǎn)870萬公斤。牧業(yè)年度牲畜達(dá)到125.5萬頭(只)，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值完成4.5億元，為杭錦旗歷史上的第二高產(chǎn)豐收年。

【綜合開發(fā)】  1997年，引進(jìn)伊克昭盟煤炭集團(tuán)公司在浩繞柴達(dá)木和沙日召兩個(gè)蘇木開發(fā)甘草基地4萬畝，推進(jìn)實(shí)施甘草戰(zhàn)略，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。與旗外企業(yè)和客商達(dá)成土地開發(fā)協(xié)議19項(xiàng)，已付諸實(shí)施的有6項(xiàng)，開發(fā)土地達(dá)10萬畝，協(xié)議引進(jìn)資金6 400萬元，其中到位資金2 800萬元，全旗農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)取得突破性進(jìn)展。

 【農(nóng)牧業(yè)科技推廣】  加大科技力度，全面實(shí)施十大科技工程，共組建20個(gè)科技承包集團(tuán)，抽調(diào)140名科技人員，實(shí)施48項(xiàng)科技項(xiàng)目。1997年種植業(yè)主要推廣品種6項(xiàng)，小麥品種平均純度達(dá)到97.5％，玉米良種覆蓋率達(dá)到100％；為加快畜種改良，建成小畜人工授精站32處，暖棚養(yǎng)畜小區(qū)6處；推廣各類農(nóng)機(jī)具230臺(tái)(套)，培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶83戶；培養(yǎng)民營科技企業(yè)2個(gè)，科技進(jìn)步型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)4個(gè)，建星火密集區(qū)1個(gè)；建成科技示范區(qū)30個(gè)，示范戶300戶，培養(yǎng)農(nóng)牧民家庭技術(shù)員4 800人；建成伊克昭盟旗縣級(jí)第一家太陽能辦公室。依靠科技進(jìn)步創(chuàng)效益2 000萬元，農(nóng)牧民依靠科技人均增收200元。

 【農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè)】  以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè)方興未艾。1997年投入資金3 867.2萬元，完成135萬戶勞動(dòng)積累工日，節(jié)水灌溉技術(shù)在全旗大面積推廣。四十里梁打成23眼深機(jī)井，塔然高勒鄉(xiāng)發(fā)展水澆地4 300多畝，為梁外地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

 【工商企業(yè)改革】  杭錦旗一方面對(duì)億利、康達(dá)兩大集團(tuán)進(jìn)一步規(guī)范化，使之快速擴(kuò)張，億利集團(tuán)A股上市工作正在加緊進(jìn)行；另一方面，抓住杭錦旗被自治區(qū)列為小型企業(yè)改革試點(diǎn)旗的契機(jī)，加大改革力度，將13戶小窮虧企業(yè)列入民有民營化改革范圍。有效盤活存量資產(chǎn)1 139.06萬元，落實(shí)銀行貸款615.7萬元。到年底，有7戶企業(yè)圓滿完成改革任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢(shì)頭，杭錦旗按照“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的工作思想，結(jié)合本地實(shí)際，按區(qū)域、行業(yè)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，加大投入，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，使全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展形勢(shì)。1997年，完成新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目70戶，其中投資在500萬元以上的大項(xiàng)目2戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到3 842戶，從業(yè)人員11 089人，總產(chǎn)值達(dá)到5.3億元，同比增長71％，實(shí)現(xiàn)利稅801.5萬元，比上年增長49.7％。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)完成的總產(chǎn)值和實(shí)際入庫稅金分別占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)際入庫稅金的69％和98.5％，已經(jīng)成為旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中重要的最具有活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

【社會(huì)治安綜合治理】  1997年，全旗的綜合治理工作突出加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部群眾的法律意識(shí)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)，采取群防群治等措施，實(shí)行一票否決，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，使刑事案件、治安案件的發(fā)生率穩(wěn)中有降。繼續(xù)開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，共破獲各類刑事案件62起，抓獲罪犯53人，鏟除一批危害一方的村霸、市霸，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

 (趙春秀)