1998卷
——?jiǎng)⒚髯嫱驹趹c祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年干部大會(huì)上的講話
同志們、朋友們:
今天,我們自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)和來自全區(qū)12個(gè)盟市的各族干部代表在這里隆重集會(huì),與黨中央代表團(tuán)全體成員和兄弟省、自治區(qū)、直轄市的嘉賓共聚一堂,熱烈慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年。
首先,我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會(huì)、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)紀(jì)委和內(nèi)蒙古軍區(qū),向全區(qū)各族工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子、各界人士和各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工,向駐守在我區(qū)的人民解放軍和武警官兵,表示親切地問候和節(jié)日的祝賀!向所有長期在內(nèi)蒙古工作或曾經(jīng)在內(nèi)蒙古工作、為內(nèi)蒙古自治區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的老同志,表示崇高的敬意!
50年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終受到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷,得到了黨中央各部委的大力支持。剛才,鄒家華同志代表黨中央、國務(wù)院作了非常重要的講話,使我們受到了極大地鼓舞和鞭策。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委和軍區(qū),并以全區(qū)2 300多萬各族人民的名義,向以鄒家華同志為團(tuán)長,布赫同志、羅干同志、萬國權(quán)同志、王克同志為副團(tuán)長的黨中央代表團(tuán),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時(shí),也向遠(yuǎn)道而來與我們共慶佳節(jié)的各兄弟省、自治區(qū)、直轄市和香港特別行政區(qū)的所有嘉賓,表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)走過了50年的光輝歷程。撫今追昔,我們深切地體會(huì)到,內(nèi)蒙古自治區(qū)的50年,是黨的民族政策和我國民族區(qū)域自治制度在實(shí)踐中取得偉大勝利的50年;是內(nèi)蒙古的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得歷史性成就的50年;是各族人民緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,堅(jiān)決維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定,把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的50年。我們?cè)趦?nèi)蒙古工作和曾經(jīng)在內(nèi)蒙古工作過的每一位同志,我們內(nèi)蒙古的各族干部群眾,無不為此而感到無比的喜悅和自豪。
在隆重慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年的時(shí)候,我們更加深切地懷念毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,更加深切地懷念我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志,更加深切地懷念以烏蘭夫同志為代表的內(nèi)蒙古老一輩領(lǐng)導(dǎo)同志,更加深切地懷念為內(nèi)蒙古各族人民的解放、為內(nèi)蒙古自治區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展英勇獻(xiàn)身的革命先烈?,F(xiàn)在,我們正肩負(fù)著承前啟后、繼往開來的偉大歷史使命。我們一定要繼承老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家和革命先烈的遺志,高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,帶領(lǐng)全區(qū)各族人民在跨世紀(jì)的征途上繼續(xù)開拓前進(jìn),不斷奪取新的更大的勝利。
同志們、朋友們,50年前,內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立,標(biāo)志著內(nèi)蒙古的歷史進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)各族人民半個(gè)世紀(jì)以來的團(tuán)結(jié)奮斗,內(nèi)蒙古的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的巨大成就。
在中國人民解放戰(zhàn)爭即將由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的歷史時(shí)刻,在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)蒙古自治政府于1947年5月1日宣告誕生,從而使內(nèi)蒙古成為我國最早實(shí)行民族區(qū)域自治的省級(jí)地區(qū),內(nèi)蒙古的史冊(cè)從此翻開了新的一頁。自治區(qū)成立以后,全區(qū)相繼進(jìn)行了民主改革和社會(huì)主義改造,順利完成了民主革命和社會(huì)主義革命的歷史性任務(wù);隨著我國大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)的全面展開,全區(qū)各族干部群眾以高度自覺的主人翁責(zé)任感和前無古人的創(chuàng)造精神,向貧窮、落后開戰(zhàn),同心同德建設(shè)中華人民共和國北疆,建設(shè)自己的家園,在各條戰(zhàn)線創(chuàng)造了一項(xiàng)又一項(xiàng)輝煌的業(yè)績。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,自治區(qū)各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在新時(shí)期的路線方針政策,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,使全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐明顯加快。如今,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)日益繁榮,政治社會(huì)安定,各民族親密團(tuán)結(jié),人民物質(zhì)文化生活不斷改善,城市、農(nóng)村和牧區(qū)到處都呈現(xiàn)著盎然生機(jī)。
各民族人民從政治上徹底翻了身,真正成為社會(huì)的主人,實(shí)現(xiàn)了民族平等,建立和發(fā)展了社會(huì)主義的新型民族關(guān)系。在舊中國,內(nèi)蒙古長期處于被分割的狀態(tài),反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的民族壓迫,各派軍閥的連年混戰(zhàn),帝國主義的野蠻入侵和封建王公、貴族、地主的沉重盤剝,給內(nèi)蒙古各族人民造成了深重的災(zāi)難。隨著自治區(qū)人民政權(quán)的建立和內(nèi)蒙古全境的解放,內(nèi)蒙古各族人民徹底擺脫了被欺侮、被壓迫、被剝削的命運(yùn),在政治上翻身做了主人。民族區(qū)域自治制度的實(shí)行,使各族人民真正享有了管理國家、管理本民族事務(wù)的民主權(quán)利和自治權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了民族平等。通過民主改革和社會(huì)主義改造,使自治區(qū)范圍內(nèi)的各個(gè)民族共同走上了社會(huì)主義道路。黨的十一屆三中全會(huì)以來,在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不僅全區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,而且社會(huì)主義民主與法制建設(shè)也得到了加強(qiáng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段,促進(jìn)了各民族的共同發(fā)展繁榮。作為****的蒙古族,在人口數(shù)量上扭轉(zhuǎn)了過去百余年不斷下降的趨勢(shì),由1947年的83.2萬人,增加到1996年的377.9萬人,增長了3.5倍。全區(qū)各族人民共同為維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。
工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,建立了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系,總體實(shí)力明顯增強(qiáng)。1996年,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到984.8億元,按可比價(jià)格計(jì)算, 1947年的5.4億元增長49倍,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居全國第16位。財(cái)政收入由1947年的9萬元,增加到93.2億元。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善,農(nóng)田灌溉面積達(dá)到2 600余萬畝,累計(jì)治理水土流失面積5.2萬平方公里,森林覆蓋率達(dá)到13.8%;以農(nóng)牧業(yè)為主、農(nóng)牧林副漁綜合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,綜合生產(chǎn)能力不斷提高,為保障全國農(nóng)畜產(chǎn)品的有效供給發(fā)揮了重要作用。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了自給有余,1996年總產(chǎn)量達(dá)到153.5億公斤,比1947年的18.5億公斤增長了7.3倍,人均占有糧食已達(dá)669公斤,居全國第3位;牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到6 697.7萬頭(只),比1947年的931.9萬頭(只)增長6.2倍;油料、甜菜、絨毛、肉類、奶類等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長。自治區(qū)成立之初,工業(yè)基本上是一片空白,經(jīng)過50年的開發(fā)建設(shè),現(xiàn)在已經(jīng)形成了以煤炭、電力、冶金、輕紡、機(jī)械、電子、石油、化工、森工、建材為重點(diǎn),具有內(nèi)蒙古特色的工業(yè)體系。1996年工業(yè)增加值達(dá)到322.5億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比1947年增長271.7倍。一些主要工業(yè)產(chǎn)品已在全國居于重要位置,其中原煤產(chǎn)量居全國第7位,發(fā)電量居全國第14位,外送電力居全國第2位,鋼、鐵產(chǎn)量分別居全國第9位和第10位,木材產(chǎn)量居全國第2位。不僅在能源、原材料方面為國家做出了較大貢獻(xiàn),同時(shí)還有一批輕紡工業(yè)產(chǎn)品成為國家的名優(yōu)品牌。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)日益顯示出強(qiáng)大的后勁與活力。
交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,對(duì)外開放程度逐步提高。50年來,在國家的大力扶持下,自治區(qū)為改變交通、郵電及其它基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況作出了不懈的努力?,F(xiàn)已初步形成了四通八達(dá)的鐵路、公路和民航綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。1996年全區(qū)鐵路、公路通車總里程已達(dá)6 634公里和4.6萬公里,分別比1947年增長3.3倍和22.2倍。全區(qū)已有7個(gè)民航機(jī)場(chǎng),航班通達(dá)全國14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的25個(gè)大中城市,并開通了兩條國際航線。電話交換容量已達(dá)128萬門,101個(gè)旗縣市全部實(shí)現(xiàn)了電話交換程控化和長途傳輸數(shù)字化。全區(qū)1 554個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木全部通電、通郵、通話。全區(qū)先后建成開通了18個(gè)對(duì)外開放口岸。1996年,外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到12.5億美元,其中外貿(mào)出口 6.86億美元,比1947年增長61.7倍;利用外資5.66億美元,注冊(cè)的“三資”企業(yè)已發(fā)展到1 134家。
教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等各項(xiàng)事業(yè)空前繁榮。自治區(qū)成立之初,全區(qū)只有普通中等專業(yè)學(xué)校8所、普通中學(xué)21所、小學(xué)3 769所。到目前,已有普通高等院校19所,在校學(xué)生3.89萬人;中等專業(yè)學(xué)校106所,在校學(xué)生5.98萬人;普通中小學(xué)共14 962所,在校學(xué)生346.3萬人。全區(qū)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.8%,青壯年非文盲率已達(dá)95.2%。民族教育得到特別重視和優(yōu)先發(fā)展,少數(shù)民族每萬人中擁有在校大學(xué)生21.3人,高于全區(qū)和全國平均水平??萍缄?duì)伍不斷壯大,各類專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)49.4萬人,共獲得重大科技成果4 665項(xiàng),科技成果推廣率和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高,通過科技進(jìn)步累計(jì)新增產(chǎn)值57億元。文化藝術(shù)事業(yè)欣欣向榮,群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展,以烏蘭牧騎為代表的、具有民族特色的各類文學(xué)藝術(shù)事業(yè)取得顯著成就。廣播電視覆蓋率達(dá)到77%,蒙、漢語電視節(jié)目成功實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星傳送播出。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,現(xiàn)有各種衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5 039個(gè),比1947年增長9l倍;衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)10.4萬人。群眾性體育活動(dòng)廣泛開展,體育競技水平明顯提高。圓滿完成了“八五”人口控制計(jì)劃,1996年計(jì)劃生育率達(dá)90%。
各族人民的物質(zhì)生活水平和思想文化素質(zhì)顯著提高。隨著基礎(chǔ)建設(shè)的不斷加強(qiáng)和生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展,廣大蒙古族牧民已經(jīng)告別了千百年來“逐水草而居”的游牧生活,基本實(shí)現(xiàn)了定居或定居輪牧。50年中全區(qū)已解決了338.7萬人、1 106萬頭(只)牲畜的飲水困難。從1986年國家開始有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來,全區(qū)在10年中共有437萬貧困人口解決了溫飽問題。包括鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾等民族在內(nèi)的全區(qū)各族人民,不僅經(jīng)濟(jì)收入大幅度增加,而且生活質(zhì)量不斷提高,衣食住行條件明顯改善。在物質(zhì)生活改善的同時(shí),各族人民的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)也在不斷提高。熱愛黨、熱愛中華人民共和國、熱愛社會(huì)主義的優(yōu)良傳統(tǒng)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大;尊重知識(shí)、尊重人才,學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣日益形成;城鄉(xiāng)各族干部群眾的思想觀念和精神風(fēng)貌煥然一新。
自治區(qū)50年來所取得的成就,是黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度的偉大勝利,是自治區(qū)歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。
同志們、朋友們,半個(gè)世紀(jì)以來,全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾,始終致力于把黨的路線方針政策同內(nèi)蒙古的實(shí)際相結(jié)合,在社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中,創(chuàng)造和積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。這是幾代人不倦求索和奮勇開拓的成果,是一筆極其寶貴的財(cái)富。
回顧半個(gè)世紀(jì)不平凡的歷程,認(rèn)真總結(jié)50年來的寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們繼往開來,把全區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn),具有十分重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。這些基本經(jīng)驗(yàn),概括起來,主要有以下五條:
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路。內(nèi)蒙古的革命和建設(shè),始終是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。早在大革命時(shí)期,李大釗同志就在蒙藏學(xué)校的蒙古族青年中發(fā)展黨員,建立了黨的組織,烏蘭夫同志就是其中的杰出代表;第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期,黨中央又派王若飛等同志來內(nèi)蒙古地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭;抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,內(nèi)蒙古地區(qū)黨的力量更加強(qiáng)大。這是內(nèi)蒙古能夠在全國革命勝利前夕建立人民政權(quán)、實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治最重要的政治基礎(chǔ)和組織保證??梢哉f,內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)建的全過程,都是在我們黨的精心組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之后,以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體,更是對(duì)內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,給予了極大地關(guān)懷,傾注了大量的心血。50年來,全區(qū)各級(jí)黨的組織始終堅(jiān)持自覺地與黨中央保持高度一致,保持與各族人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷排除來自“左”的和右的方面的干擾,堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)各族人民群眾走社會(huì)主義道路,這是內(nèi)蒙古不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步的根本原因。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們:沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有蒙古民族和各族人民的解放,就沒有內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立,就沒有內(nèi)蒙古今天這樣一個(gè)欣欣向榮的大好局面;只有社會(huì)主義才能救中國、才能發(fā)展中國,只有社會(huì)主義才能真正實(shí)現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)、才能使內(nèi)蒙古走向繁榮昌盛。
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,從內(nèi)蒙古的實(shí)際出發(fā)制定不同時(shí)期的工作方針和政策。我區(qū)地處邊疆,政治、經(jīng)濟(jì)、文化都有明顯的民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn),堅(jiān)持從內(nèi)蒙古的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,對(duì)于保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,至關(guān)重要。自治區(qū)黨委在民主改革時(shí)期提出的“三不兩利”政策;在社會(huì)主義改造時(shí)期制定的“穩(wěn)寬長”的方針,都充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神,取得了良好成效。近幾年,我們認(rèn)真總結(jié)歷屆黨委工作中的成功經(jīng)驗(yàn),不斷加深對(duì)區(qū)情的再認(rèn)識(shí),注重把黨的十四大以來的一系列重要方針和重大部署同內(nèi)蒙古的實(shí)際緊密結(jié)合,提出了“強(qiáng)化開發(fā)第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提高第二產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想,把提高財(cái)政收入水平和提高城鄉(xiāng)人民生活水平擺到統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局的突出位置,作為“九五”時(shí)期的主要奮斗目標(biāo);根據(jù)我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)導(dǎo)向,確定重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)和三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié),提出了全面實(shí)施資源轉(zhuǎn)換、開放帶動(dòng)、科教興區(qū)、人才開發(fā)、名牌推進(jìn)等五大發(fā)展戰(zhàn)略。這些任務(wù)和措施的提出,是各族群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是歷屆黨委、政府成功決策的延續(xù),是客觀實(shí)際的正確反映,因而有效地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,全面認(rèn)識(shí)區(qū)情,準(zhǔn)確把握特色,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想方法和工作方法,既是我們?cè)谶^去不斷取得成功的根本原因,也是今后必須牢牢把握的根本原則。
堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù),不斷使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。自治區(qū)成立以后,通過民主改革和社會(huì)主義改造,積極穩(wěn)妥地變革了生產(chǎn)關(guān)系,使社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大地解放;自治區(qū)黨委明確提出把“發(fā)展和繁榮內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)”作為根本任務(wù),使全區(qū)的工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來,全區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于全黨工作重心轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略決策,以鄧小平同志有中國特色社會(huì)主義理論為指針,認(rèn)真清理“左”的影響,解放思想,大膽改革,在農(nóng)村較早地推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在牧區(qū)率先實(shí)行“草畜雙承包”責(zé)任制和草牧場(chǎng)有償使用制度,使農(nóng)村牧區(qū)的生產(chǎn)力又一次得到了解放。隨后,工業(yè)、流通、科技、教育及其他領(lǐng)域的改革逐步在全區(qū)深入展開。近年來,根據(jù)我區(qū)國有企業(yè)比重較大的特點(diǎn),我們狠抓了國有企業(yè)的改革及配套的社會(huì)保障制度改革,不僅促進(jìn)了國有企業(yè)的“三改一加強(qiáng)”,而且保持了社會(huì)穩(wěn)定。我們還制定了一系列行之有效的政策措施,大力扶持發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“三資”企業(yè),使全區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,培育和形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。確立了“以開放促開發(fā)、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,明顯改變了昔日內(nèi)蒙古封閉落后的狀況,形成了全方位對(duì)外開放的新格局。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,才能促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),改善人民生活,保持邊疆穩(wěn)定;改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力,是加快內(nèi)蒙古發(fā)展和振興的必由之路。
堅(jiān)持貫徹黨的民族政策,不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的大好局面。我們黨歷來把解決國內(nèi)民族問題作為整個(gè)中國革命的一部分,在革命斗爭中,經(jīng)過長期探索,創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治這一解決民族問題的基本政策,豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論。內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立與發(fā)展,是這一基本政策的成功實(shí)踐。50年來,在貫徹黨的民族政策、正確處理民族關(guān)系問題上,各級(jí)黨委、政府和各族人民,表現(xiàn)了高度的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性,始終不渝地為發(fā)展社會(huì)主義的新型民族關(guān)系而努力,作出了卓越的貢獻(xiàn)。五十年代,曾被敬愛的周恩來總理譽(yù)為“模范自治區(qū)”。十年內(nèi)亂,給我國各族人民帶來了嚴(yán)重災(zāi)難,黨的民族政策遭到干擾破壞,但卻沒有動(dòng)搖各族人民相依為命的手足之情和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定信念。在經(jīng)歷那場(chǎng)浩劫之后,痛定思痛,各族干部群眾更加感到黨的民族政策英明偉大,更加珍惜民族團(tuán)結(jié)的良好基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的民族政策,貫徹《民族區(qū)域自治法》及其他相關(guān)法規(guī),在全區(qū)更加廣泛深入地開展了馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育,使各族干部群眾牢固樹立起“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族”的思想,不斷增強(qiáng)維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)的自覺性。從1983年以來,我區(qū)召開過五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),同時(shí)把每年9月定為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰月,這些活動(dòng)為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮了重要作用。我們十分重視搞好各族干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié),使他們?cè)诰S護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面起到了帶頭和表率作用。各族干部群眾以高度的政治敏銳性,自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教等問題破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂中華人民共和國的活動(dòng),自覺抵制西方反華勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀,堅(jiān)決維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,各族人民更加親密無間、精誠團(tuán)結(jié),使團(tuán)結(jié)、平等、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系在新形勢(shì)下得到不斷發(fā)展。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利,無論過去、現(xiàn)在還是將來,鞏固和發(fā)展各民族的大團(tuán)結(jié),都是我們各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的根本保證。
堅(jiān)持黨的干部路線,大力加強(qiáng)各族干部隊(duì)伍的建設(shè)。自治區(qū)成立以來,歷屆黨委都十分重視干部的培養(yǎng)選拔和干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過長期不懈的努力,培養(yǎng)造就了一支多種民族成分、來自五湖四海、素質(zhì)較高、值得群眾信賴的干部隊(duì)伍。各族干部,無論是土生土長的,還是來自外地的,無論是漢族,還是少數(shù)民族,在共同的工作、學(xué)習(xí)、生活中,形成了休戚與共的親密關(guān)系,為開發(fā)建設(shè)內(nèi)蒙古作出了重大貢獻(xiàn)。作為少數(shù)民族自治區(qū),各級(jí)黨委特別注重培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部,把少數(shù)民族干部作為我們黨聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要紐帶和橋梁,作為我們貫徹黨的民族政策、發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的中堅(jiān)力量,一茬接一茬、一批又一批地把少數(shù)民族的優(yōu)秀干部提拔到各級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在培養(yǎng)少數(shù)民族黨政干部的同時(shí),還培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。少數(shù)民族干部在干部隊(duì)伍中所占的比例,少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)、管理人員在整個(gè)專業(yè)技術(shù)、管理人員中所占的比例,都大大高于少數(shù)民族人口在全區(qū)總?cè)丝谥兴嫉谋壤=┠陙?,我們根?jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)、跨世紀(jì)的干部隊(duì)伍,通過各級(jí)黨校和其他院校培訓(xùn),組織到外地學(xué)習(xí)考察,到黨中央機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)、到基層特別是貧困地區(qū)掛職鍛煉等多種形式,使干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的大事,是搞好內(nèi)蒙古各項(xiàng)工作的決定性因素。只要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線,堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,發(fā)揚(yáng)各族干部團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng),就一定能夠帶領(lǐng)各族人民克服前進(jìn)道路上的一切困難,不斷走向新的更大的勝利。
同志們、朋友們,在歡慶自治區(qū)成立50周年的美好時(shí)刻,我們的目光不應(yīng)該只是回顧過去,更應(yīng)該投向未來。面對(duì)正在向我們走近的2l世紀(jì),全區(qū)各族干部群眾一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟,進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
從現(xiàn)在起到下世紀(jì)初,是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也將是內(nèi)蒙古加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)騰飛的重要?dú)v史時(shí)期。我們要實(shí)行兩個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高,在本世紀(jì)末完成兩大歷史性任務(wù),力爭到2010年使國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番,任務(wù)相當(dāng)艱巨。目前,內(nèi)蒙古與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著很大的差距。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還有待于進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有進(jìn)入良性循環(huán)的軌道,科技教育還比較落后,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益急需進(jìn)一步提高。加快發(fā)展,縮小差距,順利實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo),進(jìn)而為“走進(jìn)前列”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是歷史賦予我們的崇高使命。
內(nèi)蒙古具有十分豐富的自然資源和比較優(yōu)越的地理位置,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。社?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,國家進(jìn)一步實(shí)施扶持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,以及向農(nóng)業(yè)、能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜的政策,為內(nèi)蒙古加快發(fā)展帶來了新的難得的機(jī)遇。經(jīng)過50年的建設(shè),我們已經(jīng)具備了一個(gè)很好的工作基礎(chǔ)。特別是近幾年,我們的經(jīng)濟(jì)快速增長,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?!熬盼濉遍_局之年,取得了國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、糧食總產(chǎn)量、財(cái)政總收入、出口創(chuàng)匯總額、農(nóng)牧民人均純收入、城鎮(zhèn)居民均生活費(fèi)收入的增幅均高于全國平均水平,物價(jià)漲幅、人口自然增長率均低于全國平均水平的可喜成績。今年上半年,各項(xiàng)工作又在去年基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)展。近幾年的發(fā)展,更加堅(jiān)定了全區(qū)各族干部群眾抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、加速發(fā)展的信心。實(shí)踐給了我們一個(gè)有益的啟示:只要我們堅(jiān)定不移地高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,緊密聯(lián)系內(nèi)蒙古的實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,各族人民團(tuán)結(jié)努力,內(nèi)蒙古完全可以趕上全國的發(fā)展步伐,逐步擺脫經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)下的“模范自治區(qū)”。
要實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo),把內(nèi)蒙古的各項(xiàng)事業(yè)勝利推向前進(jìn),必須堅(jiān)定不移地高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟。鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思列寧主義同我國社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國情相結(jié)合的產(chǎn)物,它開拓了馬克思主義的新境界,深刻揭示了社會(huì)主義的本質(zhì),把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)嶄新的科學(xué)水平。在當(dāng)代中國,只有這個(gè)理論而沒有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問題。我們一定要充分認(rèn)識(shí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的歷史地位和重大作用,不斷增強(qiáng)用這一理論指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的自覺性和堅(jiān)定性;一定要努力掌握鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),提高鑒別重大原則是非、解決內(nèi)蒙古改革與發(fā)展中重大現(xiàn)實(shí)問題的能力;一定要準(zhǔn)確把握我國所處的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本路線和一系列方針政策;一定要堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng),堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)以江澤民同志為核心的黨中央的權(quán)威。在今后前進(jìn)道路上,無論遇到什么挫折、困難和風(fēng)浪,都要始終如一,決不動(dòng)搖。
高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟,最重要的是牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,集中精力把內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)搞上去。鄧小平同志生前對(duì)內(nèi)蒙古寄予了很大期望,他曾經(jīng)高瞻遠(yuǎn)矚地指出,內(nèi)蒙古“有廣大的草原,人口又不多,今后發(fā)展起來很可能走進(jìn)前列”。要把小平同志這一殷切希望變成現(xiàn)實(shí),我們必須通過實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,努力構(gòu)建符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。為此,當(dāng)前的主要任務(wù)就是,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在繼續(xù)大力強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)和三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)。農(nóng)牧業(yè)是我區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),必須堅(jiān)定不移地放在經(jīng)濟(jì)工作的首位來抓。要繼續(xù)以增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力、增加農(nóng)畜產(chǎn)品的有效供給、增加農(nóng)牧民的實(shí)際收入為目標(biāo),大力加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè),進(jìn)一步加大農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)的普及推廣力度,提高農(nóng)牧業(yè)的綜合生產(chǎn)水平。按照“增草增畜、提質(zhì)提效”的方針,加快畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。大力發(fā)展林業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。目前,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然比較薄弱,加快工業(yè)的發(fā)展,對(duì)增強(qiáng)我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有不可替代的重要作用。必須堅(jiān)定不移地貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓效益”的指導(dǎo)思想,努力使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新的、更大的發(fā)展。要依托我區(qū)得天獨(dú)厚的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的第一支柱產(chǎn)業(yè);要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),加快技術(shù)改造,改善經(jīng)營管理,進(jìn)一步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、能源工業(yè)、冶金工業(yè)、機(jī)械電子工業(yè)以及建材工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、森林工業(yè)的整體素質(zhì),使其在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)和骨干作用。要把適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的問題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)生活中的首要課題,積極完善市場(chǎng)體系,培育市場(chǎng)主體,大力開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品,努力形成名優(yōu)品牌的規(guī)模優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)提高我區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力。要下大力搞活城鄉(xiāng)商品流通,積極發(fā)展運(yùn)輸、郵電、金融、保險(xiǎn)、信息、旅游業(yè),使第三產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量。通過一、二、三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條既有較快速度,又有較好效益的路子,把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益提高到一個(gè)新水平。
要加快內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須正確認(rèn)識(shí)我們的基本國情和基本區(qū)情,堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加快改革開放步伐。我們整個(gè)國家還處于社會(huì)主義初級(jí)階段 ,我區(qū)又屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族地區(qū),生產(chǎn)力狀況落后于全國的平均水平。我們一定要從這一客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā),進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)把改革引向深入。一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的東西,都是符合各族人民利益的,因而,我們都要大膽地試,大膽地闖。要把切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性作為深化農(nóng)村牧區(qū)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包、草畜雙承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)改革與發(fā)展的第二次飛躍。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),以“三改一加強(qiáng)”為主要內(nèi)容,堅(jiān)持不懈地深化國有企業(yè)改革。要全面、正確理解“抓大放小”的方針,對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組,在集中抓好一批大、中型國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí),采取一切行之有效的方式,把小企業(yè)放開放活。積極引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和“三資”企業(yè)的發(fā)展。積極鼓勵(lì)國有、集體企業(yè)與私營企業(yè)、“三資”企業(yè)之間的相互兼并、參股、聯(lián)合,努力構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)生產(chǎn)力狀況的所有制結(jié)構(gòu),積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式,進(jìn)一步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。要按照黨中央的部署和我區(qū)的實(shí)際,進(jìn)一步抓好財(cái)稅、金融、外貿(mào)、住房和社會(huì)保障制度等各個(gè)方面的改革。要繼續(xù)堅(jiān)持以開放促開發(fā)、促發(fā)展,進(jìn)一步加大對(duì)外開放工作力度,靠開放推動(dòng)資源轉(zhuǎn)換、科教興區(qū)、名牌推進(jìn)、人才開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,不斷提高我區(qū)對(duì)外開放的程度和水平。
切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,這是加快內(nèi)蒙古發(fā)展與振興的一項(xiàng)根本性措施。關(guān)于“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷,是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的基本觀點(diǎn)。目前我們同發(fā)達(dá)地區(qū)存在的差距,主要是科技和人才方面的差距。能否實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)前列”的目標(biāo),將最終取決于科技、教育的發(fā)展和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。要按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,加快科技體制改革,找準(zhǔn)科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的突破口,實(shí)現(xiàn)第一生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和發(fā)展。要采取更加開明、有效的配套政策措施,鼓勵(lì)科技人員到工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與推廣工作。積極促進(jìn)科研單位、大專院校同企業(yè)發(fā)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化聯(lián)合,使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營科技企業(yè),發(fā)展科技推廣的中介組織和服務(wù)組織,提高科技成果轉(zhuǎn)化率和推廣率。要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民和企業(yè)職工的技術(shù)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的知識(shí)分子政策,積極改善科技、教育工作者工作條件和生活條件;用好現(xiàn)有人才,培養(yǎng)實(shí)用人才,引進(jìn)短缺人才,充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。建立健全多渠道、多形式、多層次的科技、教育投資體系,切實(shí)增加對(duì)科技、教育事業(yè)的投入。
要繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以提高各族干部群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和民主法制觀念為目標(biāo),全面加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各族干部、群眾建設(shè)內(nèi)蒙古的積極性。要堅(jiān)持用科學(xué)的理論教育干部群眾,必須把學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論作為提高干部群眾素質(zhì)的根本任務(wù),我區(qū)正在開展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的大學(xué)習(xí)、大討論,是聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的有效形式,要繼續(xù)深入地開展下去。要以“熱愛內(nèi)蒙古,建設(shè)內(nèi)蒙古”為主題,廣泛開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義的思想教育,把各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造性凝聚到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中來。要以全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施“良好形象工程”,帶動(dòng)全社會(huì)精神文明建設(shè)的深入開展。人民解放軍和武警官兵在我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定特別是衛(wèi)國戍邊中發(fā)揮著重大作用,要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙擁”工作,搞好軍民、警民共建精神文明活動(dòng)。充分發(fā)揮各民主黨派和人民團(tuán)體在兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。深入貫徹依法治國的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制的宣傳教育,努力使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活走上法制化軌道。要特別珍惜我區(qū)各族人民緊密團(tuán)結(jié)的大好局面,堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義民族觀和民族團(tuán)結(jié)教育,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和《民族區(qū)域自治法》,把我區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向新階段。精神文明建設(shè)要密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,注重解決好各族人民群眾所關(guān)心的實(shí)際問題,每年都要努力辦好幾件有影響、有效益的實(shí)事。比如,農(nóng)村牧區(qū)扶貧和減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)問題,城鎮(zhèn)解困和實(shí)施再就業(yè)工程問題,控制物價(jià)、打擊制售假冒偽劣商品、制止亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等行業(yè)不正之風(fēng)問題,搞好“菜籃子工程”和“安居工程”建設(shè)問題等等,都要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)的力量,實(shí)實(shí)在在地抓緊抓好,抓出成效。只有這樣,才能把各族人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,形成強(qiáng)大的合力,推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在兩個(gè)文明建設(shè)過程中,要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保中華人民共和國北疆的長治久安。
能否順利實(shí)現(xiàn)我區(qū)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃,帶領(lǐng)全區(qū)各族人民向“走進(jìn)前列”的宏偉目標(biāo)邁進(jìn),關(guān)鍵在于把各級(jí)黨組織建設(shè)好。我們一定要認(rèn)真貫徹江澤民同志在黨中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮時(shí)的重要講話精神,以鄧小平新時(shí)期建黨理論為指針,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),使各級(jí)黨組織和廣大黨員不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,深入開展學(xué)理論、學(xué)黨章活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員和干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想和信念,堅(jiān)持黨的宗旨,發(fā)揚(yáng)為各族人民利益甘于奉獻(xiàn)的精神。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)集體。大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實(shí)改變一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴(yán)、組織渙散、紀(jì)律松弛的不良狀況,提高各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。深入開展反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要做到思想上警鐘長鳴,行動(dòng)上嚴(yán)格自律,在反腐倡廉中發(fā)揮表率作用。要強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。正確處理全局與局部利益的關(guān)系,堅(jiān)持在全黨全國的大局下行動(dòng),為大局的發(fā)展服務(wù)。
同志們、朋友們,內(nèi)蒙古在過去的50年中,取得了偉大的成就,內(nèi)蒙古的未來也充滿著光明和希望。我們堅(jiān)信,在鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟指引下,在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的民族政策的光輝照耀下,內(nèi)蒙古各族人民一定能夠弘揚(yáng)昨日的光榮,再創(chuàng)明天的輝煌,不斷朝著團(tuán)結(jié)、富裕、文明的更高境界邁進(jìn),以嶄新的風(fēng)貌跨入2l世紀(jì)。
愿我們偉大的社會(huì)主義中華人民共和國更加繁榮強(qiáng)盛!
愿我們內(nèi)蒙古自治區(qū)前程似錦!
謝謝。
——?jiǎng)⒚髯嫱驹趹c祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年干部大會(huì)上的講話
同志們、朋友們:
今天,我們自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)和來自全區(qū)12個(gè)盟市的各族干部代表在這里隆重集會(huì),與黨中央代表團(tuán)全體成員和兄弟省、自治區(qū)、直轄市的嘉賓共聚一堂,熱烈慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年。
首先,我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會(huì)、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)政協(xié)、自治區(qū)紀(jì)委和內(nèi)蒙古軍區(qū),向全區(qū)各族工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子、各界人士和各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工,向駐守在我區(qū)的人民解放軍和武警官兵,表示親切地問候和節(jié)日的祝賀!向所有長期在內(nèi)蒙古工作或曾經(jīng)在內(nèi)蒙古工作、為內(nèi)蒙古自治區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的老同志,表示崇高的敬意!
50年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終受到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷,得到了黨中央各部委的大力支持。剛才,鄒家華同志代表黨中央、國務(wù)院作了非常重要的講話,使我們受到了極大地鼓舞和鞭策。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委和軍區(qū),并以全區(qū)2 300多萬各族人民的名義,向以鄒家華同志為團(tuán)長,布赫同志、羅干同志、萬國權(quán)同志、王克同志為副團(tuán)長的黨中央代表團(tuán),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時(shí),也向遠(yuǎn)道而來與我們共慶佳節(jié)的各兄弟省、自治區(qū)、直轄市和香港特別行政區(qū)的所有嘉賓,表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)走過了50年的光輝歷程。撫今追昔,我們深切地體會(huì)到,內(nèi)蒙古自治區(qū)的50年,是黨的民族政策和我國民族區(qū)域自治制度在實(shí)踐中取得偉大勝利的50年;是內(nèi)蒙古的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得歷史性成就的50年;是各族人民緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,堅(jiān)決維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定,把全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的50年。我們?cè)趦?nèi)蒙古工作和曾經(jīng)在內(nèi)蒙古工作過的每一位同志,我們內(nèi)蒙古的各族干部群眾,無不為此而感到無比的喜悅和自豪。
在隆重慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年的時(shí)候,我們更加深切地懷念毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家,更加深切地懷念我國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志,更加深切地懷念以烏蘭夫同志為代表的內(nèi)蒙古老一輩領(lǐng)導(dǎo)同志,更加深切地懷念為內(nèi)蒙古各族人民的解放、為內(nèi)蒙古自治區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展英勇獻(xiàn)身的革命先烈?,F(xiàn)在,我們正肩負(fù)著承前啟后、繼往開來的偉大歷史使命。我們一定要繼承老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家和革命先烈的遺志,高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,帶領(lǐng)全區(qū)各族人民在跨世紀(jì)的征途上繼續(xù)開拓前進(jìn),不斷奪取新的更大的勝利。
同志們、朋友們,50年前,內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立,標(biāo)志著內(nèi)蒙古的歷史進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)各族人民半個(gè)世紀(jì)以來的團(tuán)結(jié)奮斗,內(nèi)蒙古的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項(xiàng)事業(yè)都取得了舉世矚目的巨大成就。
在中國人民解放戰(zhàn)爭即將由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻的歷史時(shí)刻,在中國共產(chǎn)黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)蒙古自治政府于1947年5月1日宣告誕生,從而使內(nèi)蒙古成為我國最早實(shí)行民族區(qū)域自治的省級(jí)地區(qū),內(nèi)蒙古的史冊(cè)從此翻開了新的一頁。自治區(qū)成立以后,全區(qū)相繼進(jìn)行了民主改革和社會(huì)主義改造,順利完成了民主革命和社會(huì)主義革命的歷史性任務(wù);隨著我國大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)的全面展開,全區(qū)各族干部群眾以高度自覺的主人翁責(zé)任感和前無古人的創(chuàng)造精神,向貧窮、落后開戰(zhàn),同心同德建設(shè)中華人民共和國北疆,建設(shè)自己的家園,在各條戰(zhàn)線創(chuàng)造了一項(xiàng)又一項(xiàng)輝煌的業(yè)績。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,自治區(qū)各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在新時(shí)期的路線方針政策,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,使全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐明顯加快。如今,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)日益繁榮,政治社會(huì)安定,各民族親密團(tuán)結(jié),人民物質(zhì)文化生活不斷改善,城市、農(nóng)村和牧區(qū)到處都呈現(xiàn)著盎然生機(jī)。
各民族人民從政治上徹底翻了身,真正成為社會(huì)的主人,實(shí)現(xiàn)了民族平等,建立和發(fā)展了社會(huì)主義的新型民族關(guān)系。在舊中國,內(nèi)蒙古長期處于被分割的狀態(tài),反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的民族壓迫,各派軍閥的連年混戰(zhàn),帝國主義的野蠻入侵和封建王公、貴族、地主的沉重盤剝,給內(nèi)蒙古各族人民造成了深重的災(zāi)難。隨著自治區(qū)人民政權(quán)的建立和內(nèi)蒙古全境的解放,內(nèi)蒙古各族人民徹底擺脫了被欺侮、被壓迫、被剝削的命運(yùn),在政治上翻身做了主人。民族區(qū)域自治制度的實(shí)行,使各族人民真正享有了管理國家、管理本民族事務(wù)的民主權(quán)利和自治權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了民族平等。通過民主改革和社會(huì)主義改造,使自治區(qū)范圍內(nèi)的各個(gè)民族共同走上了社會(huì)主義道路。黨的十一屆三中全會(huì)以來,在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不僅全區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,而且社會(huì)主義民主與法制建設(shè)也得到了加強(qiáng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段,促進(jìn)了各民族的共同發(fā)展繁榮。作為****的蒙古族,在人口數(shù)量上扭轉(zhuǎn)了過去百余年不斷下降的趨勢(shì),由1947年的83.2萬人,增加到1996年的377.9萬人,增長了3.5倍。全區(qū)各族人民共同為維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定做出了新的貢獻(xiàn)。
工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,建立了比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系,總體實(shí)力明顯增強(qiáng)。1996年,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到984.8億元,按可比價(jià)格計(jì)算, 1947年的5.4億元增長49倍,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居全國第16位。財(cái)政收入由1947年的9萬元,增加到93.2億元。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善,農(nóng)田灌溉面積達(dá)到2 600余萬畝,累計(jì)治理水土流失面積5.2萬平方公里,森林覆蓋率達(dá)到13.8%;以農(nóng)牧業(yè)為主、農(nóng)牧林副漁綜合協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,綜合生產(chǎn)能力不斷提高,為保障全國農(nóng)畜產(chǎn)品的有效供給發(fā)揮了重要作用。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)了自給有余,1996年總產(chǎn)量達(dá)到153.5億公斤,比1947年的18.5億公斤增長了7.3倍,人均占有糧食已達(dá)669公斤,居全國第3位;牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到6 697.7萬頭(只),比1947年的931.9萬頭(只)增長6.2倍;油料、甜菜、絨毛、肉類、奶類等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量均有大幅度增長。自治區(qū)成立之初,工業(yè)基本上是一片空白,經(jīng)過50年的開發(fā)建設(shè),現(xiàn)在已經(jīng)形成了以煤炭、電力、冶金、輕紡、機(jī)械、電子、石油、化工、森工、建材為重點(diǎn),具有內(nèi)蒙古特色的工業(yè)體系。1996年工業(yè)增加值達(dá)到322.5億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比1947年增長271.7倍。一些主要工業(yè)產(chǎn)品已在全國居于重要位置,其中原煤產(chǎn)量居全國第7位,發(fā)電量居全國第14位,外送電力居全國第2位,鋼、鐵產(chǎn)量分別居全國第9位和第10位,木材產(chǎn)量居全國第2位。不僅在能源、原材料方面為國家做出了較大貢獻(xiàn),同時(shí)還有一批輕紡工業(yè)產(chǎn)品成為國家的名優(yōu)品牌。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)日益顯示出強(qiáng)大的后勁與活力。
交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速,對(duì)外開放程度逐步提高。50年來,在國家的大力扶持下,自治區(qū)為改變交通、郵電及其它基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況作出了不懈的努力?,F(xiàn)已初步形成了四通八達(dá)的鐵路、公路和民航綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。1996年全區(qū)鐵路、公路通車總里程已達(dá)6 634公里和4.6萬公里,分別比1947年增長3.3倍和22.2倍。全區(qū)已有7個(gè)民航機(jī)場(chǎng),航班通達(dá)全國14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的25個(gè)大中城市,并開通了兩條國際航線。電話交換容量已達(dá)128萬門,101個(gè)旗縣市全部實(shí)現(xiàn)了電話交換程控化和長途傳輸數(shù)字化。全區(qū)1 554個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木全部通電、通郵、通話。全區(qū)先后建成開通了18個(gè)對(duì)外開放口岸。1996年,外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到12.5億美元,其中外貿(mào)出口 6.86億美元,比1947年增長61.7倍;利用外資5.66億美元,注冊(cè)的“三資”企業(yè)已發(fā)展到1 134家。
教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等各項(xiàng)事業(yè)空前繁榮。自治區(qū)成立之初,全區(qū)只有普通中等專業(yè)學(xué)校8所、普通中學(xué)21所、小學(xué)3 769所。到目前,已有普通高等院校19所,在校學(xué)生3.89萬人;中等專業(yè)學(xué)校106所,在校學(xué)生5.98萬人;普通中小學(xué)共14 962所,在校學(xué)生346.3萬人。全區(qū)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.8%,青壯年非文盲率已達(dá)95.2%。民族教育得到特別重視和優(yōu)先發(fā)展,少數(shù)民族每萬人中擁有在校大學(xué)生21.3人,高于全區(qū)和全國平均水平。科技隊(duì)伍不斷壯大,各類專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)49.4萬人,共獲得重大科技成果4 665項(xiàng),科技成果推廣率和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高,通過科技進(jìn)步累計(jì)新增產(chǎn)值57億元。文化藝術(shù)事業(yè)欣欣向榮,群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展,以烏蘭牧騎為代表的、具有民族特色的各類文學(xué)藝術(shù)事業(yè)取得顯著成就。廣播電視覆蓋率達(dá)到77%,蒙、漢語電視節(jié)目成功實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星傳送播出。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,現(xiàn)有各種衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5 039個(gè),比1947年增長9l倍;衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)10.4萬人。群眾性體育活動(dòng)廣泛開展,體育競技水平明顯提高。圓滿完成了“八五”人口控制計(jì)劃,1996年計(jì)劃生育率達(dá)90%。
各族人民的物質(zhì)生活水平和思想文化素質(zhì)顯著提高。隨著基礎(chǔ)建設(shè)的不斷加強(qiáng)和生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展,廣大蒙古族牧民已經(jīng)告別了千百年來“逐水草而居”的游牧生活,基本實(shí)現(xiàn)了定居或定居輪牧。50年中全區(qū)已解決了338.7萬人、1 106萬頭(只)牲畜的飲水困難。從1986年國家開始有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來,全區(qū)在10年中共有437萬貧困人口解決了溫飽問題。包括鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾等民族在內(nèi)的全區(qū)各族人民,不僅經(jīng)濟(jì)收入大幅度增加,而且生活質(zhì)量不斷提高,衣食住行條件明顯改善。在物質(zhì)生活改善的同時(shí),各族人民的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)也在不斷提高。熱愛黨、熱愛中華人民共和國、熱愛社會(huì)主義的優(yōu)良傳統(tǒng)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大;尊重知識(shí)、尊重人才,學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣日益形成;城鄉(xiāng)各族干部群眾的思想觀念和精神風(fēng)貌煥然一新。
自治區(qū)50年來所取得的成就,是黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度的偉大勝利,是自治區(qū)歷屆黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。
同志們、朋友們,半個(gè)世紀(jì)以來,全區(qū)各級(jí)黨委、政府和各族干部群眾,始終致力于把黨的路線方針政策同內(nèi)蒙古的實(shí)際相結(jié)合,在社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐中,創(chuàng)造和積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。這是幾代人不倦求索和奮勇開拓的成果,是一筆極其寶貴的財(cái)富。
回顧半個(gè)世紀(jì)不平凡的歷程,認(rèn)真總結(jié)50年來的寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們繼往開來,把全區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn),具有十分重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。這些基本經(jīng)驗(yàn),概括起來,主要有以下五條:
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路。內(nèi)蒙古的革命和建設(shè),始終是在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。早在大革命時(shí)期,李大釗同志就在蒙藏學(xué)校的蒙古族青年中發(fā)展黨員,建立了黨的組織,烏蘭夫同志就是其中的杰出代表;第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期,黨中央又派王若飛等同志來內(nèi)蒙古地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭;抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期,內(nèi)蒙古地區(qū)黨的力量更加強(qiáng)大。這是內(nèi)蒙古能夠在全國革命勝利前夕建立人民政權(quán)、實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治最重要的政治基礎(chǔ)和組織保證??梢哉f,內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)建的全過程,都是在我們黨的精心組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之后,以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體,更是對(duì)內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,給予了極大地關(guān)懷,傾注了大量的心血。50年來,全區(qū)各級(jí)黨的組織始終堅(jiān)持自覺地與黨中央保持高度一致,保持與各族人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷排除來自“左”的和右的方面的干擾,堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)各族人民群眾走社會(huì)主義道路,這是內(nèi)蒙古不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步的根本原因。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們:沒有中國共產(chǎn)黨,就沒有蒙古民族和各族人民的解放,就沒有內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立,就沒有內(nèi)蒙古今天這樣一個(gè)欣欣向榮的大好局面;只有社會(huì)主義才能救中國、才能發(fā)展中國,只有社會(huì)主義才能真正實(shí)現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)、才能使內(nèi)蒙古走向繁榮昌盛。
堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,從內(nèi)蒙古的實(shí)際出發(fā)制定不同時(shí)期的工作方針和政策。我區(qū)地處邊疆,政治、經(jīng)濟(jì)、文化都有明顯的民族特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn),堅(jiān)持從內(nèi)蒙古的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,對(duì)于保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,至關(guān)重要。自治區(qū)黨委在民主改革時(shí)期提出的“三不兩利”政策;在社會(huì)主義改造時(shí)期制定的“穩(wěn)寬長”的方針,都充分體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神,取得了良好成效。近幾年,我們認(rèn)真總結(jié)歷屆黨委工作中的成功經(jīng)驗(yàn),不斷加深對(duì)區(qū)情的再認(rèn)識(shí),注重把黨的十四大以來的一系列重要方針和重大部署同內(nèi)蒙古的實(shí)際緊密結(jié)合,提出了“強(qiáng)化開發(fā)第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提高第二產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想,把提高財(cái)政收入水平和提高城鄉(xiāng)人民生活水平擺到統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局的突出位置,作為“九五”時(shí)期的主要奮斗目標(biāo);根據(jù)我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)導(dǎo)向,確定重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)和三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié),提出了全面實(shí)施資源轉(zhuǎn)換、開放帶動(dòng)、科教興區(qū)、人才開發(fā)、名牌推進(jìn)等五大發(fā)展戰(zhàn)略。這些任務(wù)和措施的提出,是各族群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是歷屆黨委、政府成功決策的延續(xù),是客觀實(shí)際的正確反映,因而有效地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,全面認(rèn)識(shí)區(qū)情,準(zhǔn)確把握特色,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想方法和工作方法,既是我們?cè)谶^去不斷取得成功的根本原因,也是今后必須牢牢把握的根本原則。
堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù),不斷使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。自治區(qū)成立以后,通過民主改革和社會(huì)主義改造,積極穩(wěn)妥地變革了生產(chǎn)關(guān)系,使社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大地解放;自治區(qū)黨委明確提出把“發(fā)展和繁榮內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)”作為根本任務(wù),使全區(qū)的工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來,全區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于全黨工作重心轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略決策,以鄧小平同志有中國特色社會(huì)主義理論為指針,認(rèn)真清理“左”的影響,解放思想,大膽改革,在農(nóng)村較早地推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,在牧區(qū)率先實(shí)行“草畜雙承包”責(zé)任制和草牧場(chǎng)有償使用制度,使農(nóng)村牧區(qū)的生產(chǎn)力又一次得到了解放。隨后,工業(yè)、流通、科技、教育及其他領(lǐng)域的改革逐步在全區(qū)深入展開。近年來,根據(jù)我區(qū)國有企業(yè)比重較大的特點(diǎn),我們狠抓了國有企業(yè)的改革及配套的社會(huì)保障制度改革,不僅促進(jìn)了國有企業(yè)的“三改一加強(qiáng)”,而且保持了社會(huì)穩(wěn)定。我們還制定了一系列行之有效的政策措施,大力扶持發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“三資”企業(yè),使全區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,培育和形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。確立了“以開放促開發(fā)、促發(fā)展”的指導(dǎo)思想,明顯改變了昔日內(nèi)蒙古封閉落后的狀況,形成了全方位對(duì)外開放的新格局。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,才能促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),改善人民生活,保持邊疆穩(wěn)定;改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的強(qiáng)大動(dòng)力,是加快內(nèi)蒙古發(fā)展和振興的必由之路。
堅(jiān)持貫徹黨的民族政策,不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的大好局面。我們黨歷來把解決國內(nèi)民族問題作為整個(gè)中國革命的一部分,在革命斗爭中,經(jīng)過長期探索,創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治這一解決民族問題的基本政策,豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論。內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立與發(fā)展,是這一基本政策的成功實(shí)踐。50年來,在貫徹黨的民族政策、正確處理民族關(guān)系問題上,各級(jí)黨委、政府和各族人民,表現(xiàn)了高度的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性,始終不渝地為發(fā)展社會(huì)主義的新型民族關(guān)系而努力,作出了卓越的貢獻(xiàn)。五十年代,曾被敬愛的周恩來總理譽(yù)為“模范自治區(qū)”。十年內(nèi)亂,給我國各族人民帶來了嚴(yán)重災(zāi)難,黨的民族政策遭到干擾破壞,但卻沒有動(dòng)搖各族人民相依為命的手足之情和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定信念。在經(jīng)歷那場(chǎng)浩劫之后,痛定思痛,各族干部群眾更加感到黨的民族政策英明偉大,更加珍惜民族團(tuán)結(jié)的良好基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的民族政策,貫徹《民族區(qū)域自治法》及其他相關(guān)法規(guī),在全區(qū)更加廣泛深入地開展了馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育,使各族干部群眾牢固樹立起“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族”的思想,不斷增強(qiáng)維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)的自覺性。從1983年以來,我區(qū)召開過五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),同時(shí)把每年9月定為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰月,這些活動(dòng)為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)揮了重要作用。我們十分重視搞好各族干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié),使他們?cè)诰S護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面起到了帶頭和表率作用。各族干部群眾以高度的政治敏銳性,自覺抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族、宗教等問題破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂中華人民共和國的活動(dòng),自覺抵制西方反華勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀,堅(jiān)決維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)定。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,各族人民更加親密無間、精誠團(tuán)結(jié),使團(tuán)結(jié)、平等、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系在新形勢(shì)下得到不斷發(fā)展。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利,無論過去、現(xiàn)在還是將來,鞏固和發(fā)展各民族的大團(tuán)結(jié),都是我們各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的根本保證。
堅(jiān)持黨的干部路線,大力加強(qiáng)各族干部隊(duì)伍的建設(shè)。自治區(qū)成立以來,歷屆黨委都十分重視干部的培養(yǎng)選拔和干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過長期不懈的努力,培養(yǎng)造就了一支多種民族成分、來自五湖四海、素質(zhì)較高、值得群眾信賴的干部隊(duì)伍。各族干部,無論是土生土長的,還是來自外地的,無論是漢族,還是少數(shù)民族,在共同的工作、學(xué)習(xí)、生活中,形成了休戚與共的親密關(guān)系,為開發(fā)建設(shè)內(nèi)蒙古作出了重大貢獻(xiàn)。作為少數(shù)民族自治區(qū),各級(jí)黨委特別注重培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部,把少數(shù)民族干部作為我們黨聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要紐帶和橋梁,作為我們貫徹黨的民族政策、發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的中堅(jiān)力量,一茬接一茬、一批又一批地把少數(shù)民族的優(yōu)秀干部提拔到各級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在培養(yǎng)少數(shù)民族黨政干部的同時(shí),還培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。少數(shù)民族干部在干部隊(duì)伍中所占的比例,少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)、管理人員在整個(gè)專業(yè)技術(shù)、管理人員中所占的比例,都大大高于少數(shù)民族人口在全區(qū)總?cè)丝谥兴嫉谋壤=┠陙?,我們根?jù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)、跨世紀(jì)的干部隊(duì)伍,通過各級(jí)黨校和其他院校培訓(xùn),組織到外地學(xué)習(xí)考察,到黨中央機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)、到基層特別是貧困地區(qū)掛職鍛煉等多種形式,使干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。50年的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的大事,是搞好內(nèi)蒙古各項(xiàng)工作的決定性因素。只要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線,堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,發(fā)揚(yáng)各族干部團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng),就一定能夠帶領(lǐng)各族人民克服前進(jìn)道路上的一切困難,不斷走向新的更大的勝利。
同志們、朋友們,在歡慶自治區(qū)成立50周年的美好時(shí)刻,我們的目光不應(yīng)該只是回顧過去,更應(yīng)該投向未來。面對(duì)正在向我們走近的2l世紀(jì),全區(qū)各族干部群眾一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟,進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
從現(xiàn)在起到下世紀(jì)初,是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也將是內(nèi)蒙古加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)騰飛的重要?dú)v史時(shí)期。我們要實(shí)行兩個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高,在本世紀(jì)末完成兩大歷史性任務(wù),力爭到2010年使國內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年的基礎(chǔ)上再翻一番,任務(wù)相當(dāng)艱巨。目前,內(nèi)蒙古與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著很大的差距。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還有待于進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有進(jìn)入良性循環(huán)的軌道,科技教育還比較落后,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益急需進(jìn)一步提高。加快發(fā)展,縮小差距,順利實(shí)現(xiàn)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo),進(jìn)而為“走進(jìn)前列”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是歷史賦予我們的崇高使命。
內(nèi)蒙古具有十分豐富的自然資源和比較優(yōu)越的地理位置,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑI鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,國家進(jìn)一步實(shí)施扶持中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,以及向農(nóng)業(yè)、能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜的政策,為內(nèi)蒙古加快發(fā)展帶來了新的難得的機(jī)遇。經(jīng)過50年的建設(shè),我們已經(jīng)具備了一個(gè)很好的工作基礎(chǔ)。特別是近幾年,我們的經(jīng)濟(jì)快速增長,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?!熬盼濉遍_局之年,取得了國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、糧食總產(chǎn)量、財(cái)政總收入、出口創(chuàng)匯總額、農(nóng)牧民人均純收入、城鎮(zhèn)居民均生活費(fèi)收入的增幅均高于全國平均水平,物價(jià)漲幅、人口自然增長率均低于全國平均水平的可喜成績。今年上半年,各項(xiàng)工作又在去年基礎(chǔ)上有了新的進(jìn)展。近幾年的發(fā)展,更加堅(jiān)定了全區(qū)各族干部群眾抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、加速發(fā)展的信心。實(shí)踐給了我們一個(gè)有益的啟示:只要我們堅(jiān)定不移地高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,緊密聯(lián)系內(nèi)蒙古的實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,各族人民團(tuán)結(jié)努力,內(nèi)蒙古完全可以趕上全國的發(fā)展步伐,逐步擺脫經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)狀況,成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)下的“模范自治區(qū)”。
要實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo),把內(nèi)蒙古的各項(xiàng)事業(yè)勝利推向前進(jìn),必須堅(jiān)定不移地高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟。鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論,是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思列寧主義同我國社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國情相結(jié)合的產(chǎn)物,它開拓了馬克思主義的新境界,深刻揭示了社會(huì)主義的本質(zhì),把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)嶄新的科學(xué)水平。在當(dāng)代中國,只有這個(gè)理論而沒有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問題。我們一定要充分認(rèn)識(shí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的歷史地位和重大作用,不斷增強(qiáng)用這一理論指導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的自覺性和堅(jiān)定性;一定要努力掌握鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì),提高鑒別重大原則是非、解決內(nèi)蒙古改革與發(fā)展中重大現(xiàn)實(shí)問題的能力;一定要準(zhǔn)確把握我國所處的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本路線和一系列方針政策;一定要堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng),堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)以江澤民同志為核心的黨中央的權(quán)威。在今后前進(jìn)道路上,無論遇到什么挫折、困難和風(fēng)浪,都要始終如一,決不動(dòng)搖。
高舉鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟,最重要的是牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,集中精力把內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)搞上去。鄧小平同志生前對(duì)內(nèi)蒙古寄予了很大期望,他曾經(jīng)高瞻遠(yuǎn)矚地指出,內(nèi)蒙古“有廣大的草原,人口又不多,今后發(fā)展起來很可能走進(jìn)前列”。要把小平同志這一殷切希望變成現(xiàn)實(shí),我們必須通過實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,努力構(gòu)建符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢(shì)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。為此,當(dāng)前的主要任務(wù)就是,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在繼續(xù)大力強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)和三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)。農(nóng)牧業(yè)是我區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),必須堅(jiān)定不移地放在經(jīng)濟(jì)工作的首位來抓。要繼續(xù)以增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力、增加農(nóng)畜產(chǎn)品的有效供給、增加農(nóng)牧民的實(shí)際收入為目標(biāo),大力加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè),進(jìn)一步加大農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)的普及推廣力度,提高農(nóng)牧業(yè)的綜合生產(chǎn)水平。按照“增草增畜、提質(zhì)提效”的方針,加快畜牧業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。大力發(fā)展林業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。目前,我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然比較薄弱,加快工業(yè)的發(fā)展,對(duì)增強(qiáng)我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有不可替代的重要作用。必須堅(jiān)定不移地貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),突出抓效益”的指導(dǎo)思想,努力使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新的、更大的發(fā)展。要依托我區(qū)得天獨(dú)厚的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的第一支柱產(chǎn)業(yè);要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),加快技術(shù)改造,改善經(jīng)營管理,進(jìn)一步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、能源工業(yè)、冶金工業(yè)、機(jī)械電子工業(yè)以及建材工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、森林工業(yè)的整體素質(zhì),使其在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)和骨干作用。要把適應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)的問題作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)生活中的首要課題,積極完善市場(chǎng)體系,培育市場(chǎng)主體,大力開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品,努力形成名優(yōu)品牌的規(guī)模優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)提高我區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭能力。要下大力搞活城鄉(xiāng)商品流通,積極發(fā)展運(yùn)輸、郵電、金融、保險(xiǎn)、信息、旅游業(yè),使第三產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量。通過一、二、三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上一條既有較快速度,又有較好效益的路子,把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益提高到一個(gè)新水平。
要加快內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須正確認(rèn)識(shí)我們的基本國情和基本區(qū)情,堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加快改革開放步伐。我們整個(gè)國家還處于社會(huì)主義初級(jí)階段 ,我區(qū)又屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊疆少數(shù)民族地區(qū),生產(chǎn)力狀況落后于全國的平均水平。我們一定要從這一客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā),進(jìn)一步解放思想,繼續(xù)把改革引向深入。一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的東西,都是符合各族人民利益的,因而,我們都要大膽地試,大膽地闖。要把切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的積極性作為深化農(nóng)村牧區(qū)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)的基本政策,穩(wěn)定完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包、草畜雙承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制;積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)改革與發(fā)展的第二次飛躍。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),以“三改一加強(qiáng)”為主要內(nèi)容,堅(jiān)持不懈地深化國有企業(yè)改革。要全面、正確理解“抓大放小”的方針,對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組,在集中抓好一批大、中型國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí),采取一切行之有效的方式,把小企業(yè)放開放活。積極引導(dǎo)和扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和“三資”企業(yè)的發(fā)展。積極鼓勵(lì)國有、集體企業(yè)與私營企業(yè)、“三資”企業(yè)之間的相互兼并、參股、聯(lián)合,努力構(gòu)建適應(yīng)我區(qū)生產(chǎn)力狀況的所有制結(jié)構(gòu),積極探索公有制的實(shí)現(xiàn)形式,進(jìn)一步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面。要按照黨中央的部署和我區(qū)的實(shí)際,進(jìn)一步抓好財(cái)稅、金融、外貿(mào)、住房和社會(huì)保障制度等各個(gè)方面的改革。要繼續(xù)堅(jiān)持以開放促開發(fā)、促發(fā)展,進(jìn)一步加大對(duì)外開放工作力度,靠開放推動(dòng)資源轉(zhuǎn)換、科教興區(qū)、名牌推進(jìn)、人才開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,不斷提高我區(qū)對(duì)外開放的程度和水平。
切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,這是加快內(nèi)蒙古發(fā)展與振興的一項(xiàng)根本性措施。關(guān)于“科技是第一生產(chǎn)力”的論斷,是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的基本觀點(diǎn)。目前我們同發(fā)達(dá)地區(qū)存在的差距,主要是科技和人才方面的差距。能否實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)前列”的目標(biāo),將最終取決于科技、教育的發(fā)展和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。要按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,加快科技體制改革,找準(zhǔn)科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的突破口,實(shí)現(xiàn)第一生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放和發(fā)展。要采取更加開明、有效的配套政策措施,鼓勵(lì)科技人員到工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行技術(shù)開發(fā)與推廣工作。積極促進(jìn)科研單位、大專院校同企業(yè)發(fā)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化聯(lián)合,使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的主體。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營科技企業(yè),發(fā)展科技推廣的中介組織和服務(wù)組織,提高科技成果轉(zhuǎn)化率和推廣率。要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民和企業(yè)職工的技術(shù)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步調(diào)整教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的知識(shí)分子政策,積極改善科技、教育工作者工作條件和生活條件;用好現(xiàn)有人才,培養(yǎng)實(shí)用人才,引進(jìn)短缺人才,充分發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。建立健全多渠道、多形式、多層次的科技、教育投資體系,切實(shí)增加對(duì)科技、教育事業(yè)的投入。
要繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以提高各族干部群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和民主法制觀念為目標(biāo),全面加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各族干部、群眾建設(shè)內(nèi)蒙古的積極性。要堅(jiān)持用科學(xué)的理論教育干部群眾,必須把學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論作為提高干部群眾素質(zhì)的根本任務(wù),我區(qū)正在開展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的大學(xué)習(xí)、大討論,是聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的有效形式,要繼續(xù)深入地開展下去。要以“熱愛內(nèi)蒙古,建設(shè)內(nèi)蒙古”為主題,廣泛開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義的思想教育,把各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造性凝聚到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中來。要以全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施“良好形象工程”,帶動(dòng)全社會(huì)精神文明建設(shè)的深入開展。人民解放軍和武警官兵在我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定特別是衛(wèi)國戍邊中發(fā)揮著重大作用,要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙擁”工作,搞好軍民、警民共建精神文明活動(dòng)。充分發(fā)揮各民主黨派和人民團(tuán)體在兩個(gè)文明建設(shè)中的重要作用。深入貫徹依法治國的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制的宣傳教育,努力使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活走上法制化軌道。要特別珍惜我區(qū)各族人民緊密團(tuán)結(jié)的大好局面,堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義民族觀和民族團(tuán)結(jié)教育,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和《民族區(qū)域自治法》,把我區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)推向新階段。精神文明建設(shè)要密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,注重解決好各族人民群眾所關(guān)心的實(shí)際問題,每年都要努力辦好幾件有影響、有效益的實(shí)事。比如,農(nóng)村牧區(qū)扶貧和減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)問題,城鎮(zhèn)解困和實(shí)施再就業(yè)工程問題,控制物價(jià)、打擊制售假冒偽劣商品、制止亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等行業(yè)不正之風(fēng)問題,搞好“菜籃子工程”和“安居工程”建設(shè)問題等等,都要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)的力量,實(shí)實(shí)在在地抓緊抓好,抓出成效。只有這樣,才能把各族人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,形成強(qiáng)大的合力,推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在兩個(gè)文明建設(shè)過程中,要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保中華人民共和國北疆的長治久安。
能否順利實(shí)現(xiàn)我區(qū)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃,帶領(lǐng)全區(qū)各族人民向“走進(jìn)前列”的宏偉目標(biāo)邁進(jìn),關(guān)鍵在于把各級(jí)黨組織建設(shè)好。我們一定要認(rèn)真貫徹江澤民同志在黨中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮時(shí)的重要講話精神,以鄧小平新時(shí)期建黨理論為指針,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),使各級(jí)黨組織和廣大黨員不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求,深入開展學(xué)理論、學(xué)黨章活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員和干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想和信念,堅(jiān)持黨的宗旨,發(fā)揚(yáng)為各族人民利益甘于奉獻(xiàn)的精神。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)集體。大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),切實(shí)改變一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴(yán)、組織渙散、紀(jì)律松弛的不良狀況,提高各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。深入開展反腐敗斗爭,加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要做到思想上警鐘長鳴,行動(dòng)上嚴(yán)格自律,在反腐倡廉中發(fā)揮表率作用。要強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。正確處理全局與局部利益的關(guān)系,堅(jiān)持在全黨全國的大局下行動(dòng),為大局的發(fā)展服務(wù)。
同志們、朋友們,內(nèi)蒙古在過去的50年中,取得了偉大的成就,內(nèi)蒙古的未來也充滿著光明和希望。我們堅(jiān)信,在鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的偉大旗幟指引下,在以江澤民同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的民族政策的光輝照耀下,內(nèi)蒙古各族人民一定能夠弘揚(yáng)昨日的光榮,再創(chuàng)明天的輝煌,不斷朝著團(tuán)結(jié)、富裕、文明的更高境界邁進(jìn),以嶄新的風(fēng)貌跨入2l世紀(jì)。
愿我們偉大的社會(huì)主義中華人民共和國更加繁榮強(qiáng)盛!
愿我們內(nèi)蒙古自治區(qū)前程似錦!
謝謝。
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