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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    旗 委 書 記：卜建國(1997年6月離任)

                黃志江(1997年6月任職)

    旗人大常委會(huì)主任：蘇木雅(女蒙古族1997年6月離任)

                黃志江(1997年11月任職)

    旗       長：黃志江(1997年6月離任)

                 楊介中(1997年11月任職)

    旗政協(xié)主席：賽音滿達(dá)(蒙古族)

【概況】  烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，北與蒙古國交界，有國境線184.4公里。1950年7月，建烏拉特中旗人民政府。1952年，烏拉特中旗與烏拉特后旗合并稱烏拉特中后聯(lián)合旗。1970年，將旗境西部分設(shè)潮格旗(今烏拉特后旗)。東部仍稱中后聯(lián)合旗，1981年，更名為烏拉特中旗。全旗總面積22 744平方公里，其中可耕地面積80萬畝，草場面積2 802萬畝。旗政府駐地海流圖鎮(zhèn)。1997年全旗轄20個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村(其中嘎查63個(gè))、278個(gè)村民小組，總?cè)丝?41 212人。人口出生率為13.9‰，自然增長率為10.1‰。

    1997年全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值77 475萬元，比上年增長10.31％，其中第一產(chǎn)業(yè)5 300萬元，增長3.42％；第二產(chǎn)業(yè)13 775萬元，增長13.56％；第三產(chǎn)業(yè)10 700萬元，增長26.85％。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值5 484元，增長16.4％。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成66 503.3萬元，比上年增長44.8％。

人民生活  全旗職工年人均工資4 457元，比上年增長6％；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)3 554元，比上年增加501元。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1 827元，比上年增加270元，其中牧區(qū)人均純收入2 527元，增加301元；農(nóng)區(qū)人均純收入2 159元，增加277元。全旗商品零售價(jià)格指數(shù)控制在2.4％，同比回落6個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)控制在4％，比上年同期回落6.6個(gè)百分點(diǎn)。全旗農(nóng)牧民人均住房面積達(dá)15.5平方米。

    畜牧業(yè)  全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)171.62萬頭(只)，同比增長8.9％，日歷年度牲畜良種占55.39％，改良占34.96％，種公畜占1.45％；基礎(chǔ)母畜比例達(dá)51.85％；出欄率為41.98％，商品率為29.92％。年產(chǎn)山羊絨227噸、綿羊毛1 188噸、山羊毛35噸、牛羊皮50.5萬張、牛羊肉7 501噸、豬肉3 786噸、鮮奶770噸、禽蛋343噸，出售肉類產(chǎn)品1 419噸。牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.4億元，比上年增長4.9％。

農(nóng)業(yè)  全旗糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主，經(jīng)濟(jì)作物有向日葵、甜菜、胡麻，雜類有蔬菜、瓜果。糧食總產(chǎn)量1.178億公斤，同比增長8.4％；年產(chǎn)甜菜2.29萬噸、油料1.18萬噸、蔬菜7 000噸，種植業(yè)總產(chǎn)值20.8億元，比上年增長116％。

林業(yè)  全旗有國營林場2個(gè)，苗圃1個(gè)。年內(nèi)人工造林1.13萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林2 200畝、防護(hù)林9 100畝。林業(yè)總產(chǎn)值645.5萬元，比上年增長95.7％。

工業(yè)  工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.08億元，比上年增長32.27％，其中輕工業(yè)產(chǎn)值1.6億元，重工業(yè)產(chǎn)值1.48億元。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值7 900萬元，資金利稅率9.44％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率96.42％。全旗工業(yè)企業(yè)2 008個(gè)，其中國有16個(gè)、集體36個(gè)、股份4個(gè)、私營22個(gè)、村辦3個(gè)、個(gè)體1 927個(gè)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量：原煤19.27萬噸、鐵礦石原礦量11.92萬噸、鐵礦石成品礦4.76萬噸、鉻礦石成品礦3 500噸、石墨4 000噸、供電量5 443萬千瓦時(shí)、淀粉2 000噸、皮鞋5.3萬雙、水泥預(yù)制構(gòu)件3.76萬立方米、磚12 444萬塊、水磨石板材2 656平方米、石墨及炭素制品500噸、鐵合金1 818噸、黃金806千克、鑄件108噸。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)  全旗有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)6 637個(gè)，從業(yè)人員16 897人，工資總額6 370萬元。年總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))113 350萬元，比上年增長41.3％，其中工業(yè)總產(chǎn)值60 133萬元，同比增長42％；營業(yè)收入105 662萬元，同比增長37.6％；實(shí)現(xiàn)利潤19 368萬元、稅金1 580萬元，同比分別增長26.8％和31％，實(shí)際上繳稅金1 160萬元，占全旗財(cái)政收入的35.9％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)牧民提供人均純收入650元，占農(nóng)牧民人均純收入的35.6％。年內(nèi)投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金5 503萬元，其中引進(jìn)資金2 424萬元。投資20萬元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中農(nóng)業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖育肥、農(nóng)產(chǎn)品加工13項(xiàng)、建材和服務(wù)業(yè)9項(xiàng)、采礦業(yè)8項(xiàng)。超億元產(chǎn)值的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。扶持村嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)空白村18個(gè)。年內(nèi)全旗個(gè)體工商戶2 870戶，比上年增長10.43％；私營企業(yè)50戶，同比增長35.1％。

交通 郵電  全年客運(yùn)量30.64萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1 994.4萬人公里。全旗有郵電局(所)28處，全年郵電業(yè)務(wù)總量455萬元，比上年增長18.4％。電話用戶達(dá)3 578戶，普及率2.5部／100人。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部接通程控電話。

商業(yè)  1997年全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額17 694萬元，比上年增長15.1％，其中國有經(jīng)濟(jì)1 861萬元，集體經(jīng)濟(jì)566萬元，私營經(jīng)濟(jì)83萬元，個(gè)體經(jīng)濟(jì)14 426萬元，其它經(jīng)濟(jì)758萬元。

    財(cái)政金融  1997年，全旗財(cái)政收入3 227萬元，比上年增長15.3％，其中地方財(cái)政收入2 797萬元，同比增長14.7％；支出5 891萬元，為上年同期的99.9％。年末全旗各項(xiàng)存款余額25161.4萬元，比上年增長14.7％，其中城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄13 939.9萬元，農(nóng)村存款66.6萬元。人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開辦23種，全年承保金額2.28億元，收入201.7萬元，賠付率53％；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開辦3種，全年承保金額1.13億元，收入156萬元，賠付率54.3％。

    教育  全旗有普通中小學(xué)91所，在校生21 000人，教職工1 882人。幼兒園20所，在園兒童3 160人。適齡兒童入學(xué)率100％，初中入學(xué)率99％，年教育經(jīng)費(fèi)撥款1 302萬元。有教師進(jìn)修學(xué)校、黨校各1所。民族職業(yè)中學(xué)1所，在校生287人。民族教育得到優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育都得到健康發(fā)展。全旗青壯年脫盲鞏固率為95％。

    科技  1997年，組織實(shí)施全盟農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十項(xiàng)工程”和科技承包工作，旗內(nèi)主要開展中低產(chǎn)田改造、噸糧田建設(shè)、五配套草庫倫建設(shè)、白絨山羊增絨技術(shù)、大棚蔬菜種植、家禽飼養(yǎng)、果樹種植、良種乳牛飼養(yǎng)、池塘養(yǎng)魚等九項(xiàng)適用技術(shù)的全面推廣工作，建立科技示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。制定《烏拉特中旗1997年度適用技術(shù)培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，聘請自治區(qū)有關(guān)專家編制《烏拉特中旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(初稿)。先后組織115名科技人員深入農(nóng)牧區(qū)，舉辦各類適用科技培訓(xùn)班85期，培訓(xùn)骨干4 224人，普訓(xùn)農(nóng)牧民28 098人次，有331名農(nóng)牧民獲綠色證書。推廣自治區(qū)級以上先進(jìn)適用技術(shù)9項(xiàng)，完成高科技示范面積2.1萬畝、“三田”(噸糧田、畝產(chǎn)千斤田和畝收千元田)達(dá)11.1萬畝，比重由20.5％提高到22.2％，為農(nóng)牧業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)收益1 432.5萬元，科技含量達(dá)46％。

    文化  全旗有各類文化事業(yè)機(jī)構(gòu)71個(gè)，專業(yè)人員200余人，民間劇團(tuán)1個(gè)。主要設(shè)施有文化館(站)、圖書館、檔案館、新華書店、影劇院、廣播電臺、電視臺、733廣播轉(zhuǎn)播臺、烏蘭牧騎、職工俱樂部、老干部活動(dòng)中心。開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年文藝演出40多場，電影放映30余場，發(fā)送圖書3 600多冊。

    衛(wèi)生  全旗有醫(yī)療機(jī)構(gòu)25個(gè)，病床281張，醫(yī)務(wù)人員590人，每萬人有醫(yī)務(wù)人員41.7人。全旗醫(yī)務(wù)人員中有專業(yè)技術(shù)職稱：高級4人，中級48人。有衛(wèi)生學(xué)校1所，教職工10人，學(xué)員30人。農(nóng)村牧區(qū)三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)點(diǎn)達(dá)標(biāo)81個(gè)，其中鄉(xiāng)級衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)14個(gè)，村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)67個(gè)。對海流圖鎮(zhèn)無證行醫(yī)和不符合條件的個(gè)體醫(yī)進(jìn)行重點(diǎn)整頓，其中22戶合格個(gè)體醫(yī)生經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后掛牌營業(yè)。農(nóng)牧區(qū)已有85％以上人口飲用上潔凈水。全旗人均壽命67.5歲。

    體育  舉辦第二屆蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)搏克協(xié)作賽、第二屆紅棗騮快駿馬比賽、“桃園杯”職工籃球賽、“地稅杯”職工排球賽、“建行杯”秧歌賽等。具有地方民族特色的體育競賽活動(dòng)8次，參加體育活動(dòng)的有8 000人次。

【文化建設(shè)】  1997年，投資39萬元擴(kuò)建完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站16個(gè)，購置圖書及電影放映機(jī)、錄放機(jī)、電視機(jī)、照相機(jī)及電子琴等器材，購置圖書，同時(shí)配備專兼職文化干部。旗廣播電臺7月1日開通調(diào)頻廣播。旗電視臺10月初開通電視加密頻道，海流圖鎮(zhèn)地區(qū)有線電視節(jié)目由10套增至21套。全旗累計(jì)建成鄉(xiāng)級電視差轉(zhuǎn)臺11個(gè)，衛(wèi)星地面接收站28個(gè)，邊遠(yuǎn)牧戶安裝衛(wèi)星接收天線600余戶，海流圖鎮(zhèn)和部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝有線電視入戶8 520戶，全旗廣播電視綜合人口覆蓋率達(dá)98％以上。

【草原管理】  5月，旗人大審議通過《烏拉特中旗實(shí)施〈內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例〉辦法》后，進(jìn)一步開展加強(qiáng)對草原法規(guī)的宣傳力度，形成“保護(hù)草原有責(zé)，建設(shè)草原有功，使用草原有償，破壞草原有罪”的社會(huì)氛圍。全年嚴(yán)肅查處非法侵占、破壞草原的案件7起，清理破壞草原植被的摟發(fā)菜人員3 000多人次。實(shí)行以草定畜，落實(shí)草原“雙權(quán)一制”，發(fā)放《草原所有證》、《草原使用證》，鑒定草場有償承包合同及進(jìn)行工作規(guī)范和制度建設(shè)。

【減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)】  旗委、旗政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》精神，通過在農(nóng)牧民中宣傳，要求村嘎查做好財(cái)務(wù)管理預(yù)算，由有關(guān)稅費(fèi)部門和單位對減負(fù)進(jìn)行自查自糾，執(zhí)法部門組織檢查，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，建立旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨政一把手負(fù)責(zé)制，確保減負(fù)工作落到實(shí)處。年末，全旗農(nóng)民負(fù)擔(dān)占上年人均純收入的4.7％，牧民負(fù)擔(dān)占上年人均純收入的4.8％。

【農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)】  全年投入資金1 791.6萬元，投入勞動(dòng)積累工167.19萬個(gè)工日，完成各項(xiàng)水利工程1 664處(座)，完成土石方717.87萬立方米，新打配套機(jī)電井616眼，維修機(jī)電井287眼，新增有效灌溉面積5.2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4.4萬畝，新建配套草庫倫223處，新建人畜飲水工程7處，完成小流域治理6.4萬畝，新增飼草料灌溉面積9 000畝，新建節(jié)水壟道98公里。完成三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。自籌資金完成55.4公里長的豐濟(jì)渠烏北段清淤工程，旗水利部門由此獲得自治區(qū)政府頒發(fā)的全區(qū)農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)三等獎(jiǎng)。

【抗洪抗震】  6月26～29日，旗東部6個(gè)蘇木、21個(gè)村委會(huì)、125個(gè)村民小組遭受歷史上罕見的洪水、冰雹災(zāi)害，3天降水量達(dá)120毫米，其中28日石哈河地區(qū)降冰雹30分鐘，顆粒直徑達(dá)2.5厘米，雹災(zāi)面積6.8萬；29日東部區(qū)90分鐘降水量達(dá)93.8毫米。大面積降雨，山洪暴發(fā)，洪水傾泄，毀壞農(nóng)田9.34萬畝，沖毀機(jī)電井449眼，水土保持壩3 987條，高低壓線路5.89公里，毀房屋162間，受災(zāi)人口3 850人，造成危房774戶，牲畜死亡1.48萬頭(只)，直接經(jīng)濟(jì)損失4 013萬元。災(zāi)情發(fā)生后，經(jīng)盟旗兩級扶貧單位和全旗干部群眾的共同努力，克服洪災(zāi)帶來的困難，很快恢復(fù)生產(chǎn)并獲得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的豐收。10月21日，石蘭計(jì)鄉(xiāng)6個(gè)村委會(huì)、24個(gè)村民小組遭受MS5.0級地震災(zāi)害，造成危房568戶、教室危房1 200平方米，損壞機(jī)電井12眼等，直接經(jīng)濟(jì)損失1 532萬元。災(zāi)情發(fā)生后，在盟旗兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下，采取蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口包扶和動(dòng)員社會(huì)各方力量捐資救助等措施，共籌措資金25萬元，幫助抗震救災(zāi)，使災(zāi)區(qū)群眾人心穩(wěn)定，社會(huì)安定。

【企業(yè)改革】  1997年，繼續(xù)深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，重新組合生產(chǎn)要素，本著“不爭論、不宣傳、先易后難、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的原則，全面展開企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。相對難度大的水泥廠、海燕集團(tuán)總公司、皮革皮毛集團(tuán)公司、鉻鐵集團(tuán)總公司、食品公司、物資總公司等33戶企業(yè)完成“一步到位”的轉(zhuǎn)制任務(wù)。全旗實(shí)行股份制改造2戶，兼并1戶，以資抵貸26戶，民有民營2戶，組建有限責(zé)任公司1戶，破產(chǎn)倒閉1戶。以資抵償銀行貸款2 679萬元，發(fā)放安置費(fèi)1 405萬元；安置離退休人員263人，交社保退休養(yǎng)老金532萬元；在職職工一次性脫鉤1 514人。改革后，全旗年工業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.43％，同比提高0.98個(gè)百分點(diǎn)；資金利用率為9.44％，同比下降8.56個(gè)百分點(diǎn)。獨(dú)立核算國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤79.2萬元，同比增長271.83％。

【扶持龍頭企業(yè)加速貿(mào)工農(nóng)牧一體化】  旗委、旗政府立足農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)品兩大資源優(yōu)勢，積極扶持龍頭企業(yè)，培植絨龍(以維信二狼山毛絨紡織有限公司為龍頭)、肉龍(以索倫肉類食品有限公司為龍頭)、淀粉龍(以巴盟譽(yù)川有限公司為龍頭)、油龍(以樂豐油脂有限責(zé)任公司和旗糧油集團(tuán)總公司為龍頭)、皮毛龍(以皮革、皮毛集團(tuán)公司為龍頭)、礦業(yè)龍(大力開發(fā)礦山資源，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品采、選、冶、加一條龍)，全面實(shí)施“三優(yōu)帶動(dòng)工程”，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)牧一體化，加速農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

【復(fù)混肥料廠投產(chǎn)】  10月29日，籌建于1995年10月的旗褐煤微生物復(fù)混肥料廠“希靈”牌復(fù)混肥正式投產(chǎn)，建成年產(chǎn)3 000噸的肥料生產(chǎn)線，已生產(chǎn)850噸。該肥料肥效高，其中有效成分腐殖酸含量達(dá)48％、磷14％，特別適應(yīng)改善河套地區(qū)鹽堿化板結(jié)土壤結(jié)構(gòu)，對發(fā)展綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)具有廣闊前景。

【基本建成五——川口岸公路】  1997年6月1日，列入巴彥淖爾盟“十件大事”的五——川黑色化公路工程全線開工，公路全長109．7公里，其中五原一海流圖線烏不浪口施工長度為40公里，二級路面；海流圖線烏不浪口一川井施工長度為48公里，三級路面。工程總造價(jià)6 182萬元，其中國家無償投資3 400萬元。至10月中旬，全線完成路基工程86公里，鋪設(shè)瀝青70公里，主要地段開通。

【駐呼辦事處落成典禮】  3月18日，烏拉特中旗人民政府駐呼和浩特辦事處舉行慶典，旗黨政領(lǐng)導(dǎo)出席并召開新聞發(fā)布會(huì)。辦事處計(jì)總投資250萬元，建筑面積2 100平方米，內(nèi)設(shè)餐廳、招待室、展廳、洽談室等，是全旗擴(kuò)大對外開放、招商引資、從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的一個(gè)重要窗口。

(蘭建中)