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【中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    行  長(zhǎng)：趙開元

    副行長(zhǎng)：額爾敦(蒙古族)

            彭金友

            鄭惠民(蒙古族)

    總稽核：張樂義

【概況】  農(nóng)業(yè)銀行的前身是農(nóng)業(yè)合作銀行，于1951年為適應(yīng)農(nóng)村土地改革，恢復(fù)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要而建立的。1952年并入中國(guó)人民銀行。1955年3月，從中國(guó)人民銀行分設(shè)出，成立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。1957年4月又并入中國(guó)人民銀行。1963年11月從人民銀行分出，重新成立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。1965年11月，再度并入中國(guó)人民銀行。黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨和政府為把農(nóng)業(yè)盡快搞上去，采取一系列重要措施，其中之一就是恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。在經(jīng)歷“三起三落”之后，1979年2月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的通知》，農(nóng)業(yè)銀行自上而下建立各級(jí)機(jī)構(gòu)，設(shè)立中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行，下設(shè)若干司局；省、自治區(qū)、直轄市設(shè)分行，下設(shè)若干處室；地區(qū)設(shè)中心支行，縣設(shè)支行；鄉(xiāng)設(shè)營(yíng)業(yè)所，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)村信用社的職能。隨著全國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)，1979年7月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)銀行正式恢復(fù)。1994年，農(nóng)業(yè)銀行將經(jīng)營(yíng)的糧油收購資金貸款等政策性貸款劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

1997年1月3日，正式脫離對(duì)農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)和管理關(guān)系，確立農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的法人地位。全區(qū)農(nóng)業(yè)銀行通過十幾年來的改革和發(fā)展，組織機(jī)構(gòu)和管理體制不斷完善，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)足發(fā)展，至1997年，各項(xiàng)存款余額已達(dá)114.7億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)125.9億元，分別比恢復(fù)初期增長(zhǎng)20.1倍和11.3倍，已成為自治區(qū)金融業(yè)的生力軍，在支持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。1997年，農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行設(shè)有辦公室(新聞宣傳中心、城鄉(xiāng)金融報(bào)內(nèi)蒙古記者站、農(nóng)牧金融學(xué)會(huì))、人事教育處、綜合計(jì)劃處、信貸處、資產(chǎn)保全處、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處、代理業(yè)務(wù)處、資金組織處、總稽核室、紀(jì)檢監(jiān)察室、保衛(wèi)處、機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)工作辦公室、老干部工作辦公室、信息電腦中心、信用卡部、機(jī)關(guān)服務(wù)中心；轄13個(gè)盟市級(jí)分行和第一、第二支行、青城支行、區(qū)分行干校、赤峰中專學(xué)校5個(gè)直屬二級(jí)單位；在旗縣市區(qū)設(shè)有142個(gè)支行(營(yíng)業(yè)部、辦事處)；共有營(yíng)業(yè)所(分理處)964個(gè)，儲(chǔ)蓄所(專柜)968個(gè)。全行有干部職工13 155人，儲(chǔ)蓄代辦員5 244人。其中，少數(shù)民族干部職工3 935人；碩士研究生8人，本科學(xué)歷521人，大專學(xué)歷1 899人；初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)6 280人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)1 922人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)84人。

【經(jīng)營(yíng)管理體制】  中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行，是國(guó)務(wù)院直屬局級(jí)的獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)實(shí)體，依照國(guó)家法律、法規(guī)、政策的要求，獨(dú)立行使職權(quán)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，業(yè)務(wù)上接受中國(guó)人民銀行的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。實(shí)行“一級(jí)法人、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分級(jí)管理”的經(jīng)營(yíng)管理體制，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)或上級(jí)行轉(zhuǎn)授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的分級(jí)“四自”經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)核算體制；干部管理實(shí)行以系統(tǒng)為主，地方黨委協(xié)管的干部管理體制。

【經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)】  辦理本、外幣存款、貸款、結(jié)算、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；匯兌、咨詢、信用卡業(yè)務(wù)；代理收付、財(cái)產(chǎn)保管業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和信用見證業(yè)務(wù)；中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的其它金融業(yè)務(wù)。

【存款】  全區(qū)農(nóng)業(yè)銀行統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把存款工作作為全行經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整的突破口，放在業(yè)務(wù)工作的首位。1．提出并認(rèn)真貫徹落實(shí)“全行抓存款、全年抓存款、一手抓儲(chǔ)蓄、一手抓公存”的存款工作指導(dǎo)思想，“存款就是效益，還款也是效益”的觀念在全行上下形成并在實(shí)際工作中得到貫徹落實(shí)，2．制定實(shí)施工、財(cái)、物等向存款工作傾斜的政策措施。加大投入，加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。在費(fèi)用緊張的情況下，全區(qū)累計(jì)投入2 025.8萬元用于儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，集中在盟市、旗縣所在地建成98個(gè)“標(biāo)桿所”。同時(shí)，加快電子化建設(shè)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展較快。3．全面推行儲(chǔ)蓄資金內(nèi)部計(jì)價(jià)制，在1996年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，1997年，在全區(qū)范圍全面推開。從實(shí)際結(jié)果看，這一改革理順存款體制，調(diào)動(dòng)各行組織存款的積極性。4．抓薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)信貸部門主要抓公存款的責(zé)任制。公存款一直是全區(qū)農(nóng)行存款工作的薄弱環(huán)節(jié)，為促進(jìn)公存款的穩(wěn)定增長(zhǎng)，區(qū)分行堅(jiān)持儲(chǔ)蓄和公存并重，實(shí)行兩手抓，落實(shí)行長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的信貸部門主要抓公存款責(zé)任制。信貸部門是對(duì)公存款的具體組織者，會(huì)計(jì)、計(jì)劃、資金組織、信用卡等部門密切配合，形成齊抓共管的整體合力，收到明顯實(shí)效。至1997年，全區(qū)農(nóng)行低成本存款52.70億元，比年初增加14.22億元，同比多增14.96億元。5．強(qiáng)化宣傳公關(guān)，實(shí)行承諾服務(wù)。圍繞“樹農(nóng)行形象，創(chuàng)農(nóng)行品牌”這一主題，抓住自治區(qū)成立50周年大慶和內(nèi)蒙古農(nóng)行存款突破百億元大關(guān)的有利時(shí)機(jī)，整體規(guī)劃，統(tǒng)一時(shí)間，集中宣傳，收到較好效果。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，向社會(huì)推出承諾服務(wù)，接受社會(huì)和客戶監(jiān)督。6．實(shí)行存款工作季度例會(huì)制度，定期分析研究存款形勢(shì)，制定對(duì)策措施，確保存款的穩(wěn)定增加。全區(qū)農(nóng)行存款提前突破百億元大關(guān)，提前5個(gè)月完成總行下達(dá)的任務(wù)，提前4個(gè)月完成區(qū)分行下達(dá)的存款計(jì)劃，又提前2個(gè)月完成區(qū)分行自定的全年?duì)幦∧繕?biāo)，存款比年初凈增22.5億元，存款工作連續(xù)邁上五個(gè)臺(tái)階。

【貸款】

   實(shí)行貸款責(zé)任制度  制定實(shí)施《關(guān)于狠抓貸款防險(xiǎn)盤活，切實(shí)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的意見》和《貸款管理實(shí)施細(xì)則》等制度辦法。全行上下狠抓基礎(chǔ)管理，落實(shí)貸款責(zé)任，實(shí)行貸款責(zé)任人制度，加大清收盤活力度，貸款存量盤活取得一定成效，貸款質(zhì)量得到相應(yīng)改善。在盤活不良貸款中主要采取以下措施：1．完善信貸資產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。各級(jí)行的行長(zhǎng)在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)，把提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量作為對(duì)行長(zhǎng)考核和任用的重要依據(jù)，防止“新官不理舊帳”現(xiàn)象的發(fā)生。2．強(qiáng)化考核辦法。實(shí)行盤活工作目標(biāo)管理，將資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)納入全行經(jīng)營(yíng)管理狀況綜合評(píng)價(jià)考核體系，作為評(píng)價(jià)各行經(jīng)營(yíng)管理水平的主要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考核，并落實(shí)盤活工作的“四掛鉤”政策，即盤活與干部職工的工資、獎(jiǎng)金掛鉤；與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)掛鉤；與新增貸款規(guī)模掛鉤；與等級(jí)行掛鉤。3．強(qiáng)化清收措施。采取依靠黨政、聯(lián)手清收；依靠法律、強(qiáng)制清收；注入增量，啟動(dòng)清收及責(zé)任清收、崗位清收和離崗清收等多種措施，特別是加大責(zé)任清收力度。4．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)盤活制度。分行帶頭做起，各級(jí)行的行長(zhǎng)及班子成員，各自抓1～2個(gè)盤活掛點(diǎn)行和掛點(diǎn)企業(yè)，帶頭攻堅(jiān)盤活，既為基層行盤活創(chuàng)造寬松環(huán)境，又起到帶頭示范作用。5. 建立盤活工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹立典型，促進(jìn)盤活。1997年，分行設(shè)立盤活專項(xiàng)獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)資產(chǎn)質(zhì)量大有好轉(zhuǎn)、清收盤活不良貸款任務(wù)完成好的單位和個(gè)人。同時(shí)對(duì)造成資產(chǎn)質(zhì)量惡化的責(zé)任者實(shí)施重懲制度。6．加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)制企業(yè)的債權(quán)管理，依法保全信貸資產(chǎn)。為更好地保全信貸資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)信貸資產(chǎn)保全工作的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)分行、盟市分行均成立信貸資產(chǎn)保全部門，依法保全信貸資產(chǎn)。各級(jí)行結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)制，從支持和參與企業(yè)改制入手，主動(dòng)介入企業(yè)轉(zhuǎn)制的全過程，把支持企業(yè)改制與促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)地結(jié)合起來，做好配套服務(wù)。各行積極探索保全信貸資產(chǎn)的多種做法，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)改制后的信貸管理，做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的債務(wù)落實(shí)工作。

重視新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范工作  1．根據(jù)各盟市分行的不同情況，分類實(shí)行不同條件的資產(chǎn)負(fù)債比例管理，存貸掛鉤，新增存款按一定比例用于放貸，控制增量。2．轉(zhuǎn)變信貸經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)，具體體現(xiàn)在：即相對(duì)集中資金和規(guī)模，保證增量貸款的合理配置；相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)層次，增強(qiáng)分行、盟市行直接經(jīng)營(yíng)功能；相對(duì)集中貸款決策權(quán)，提高決策層次。3．規(guī)范貸款運(yùn)作，嚴(yán)把貸款投放關(guān)。通過硬化貸款條件，規(guī)范操作程序、合理選擇貸款方式、嚴(yán)格貸款審批權(quán)限、推行審貸分離制度等措施，充分發(fā)揮各級(jí)行貸款管理委員會(huì)的作用，確保新增貸款質(zhì)量。4．加強(qiáng)貸后管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。年中開展全區(qū)信貸工作換位大檢查，對(duì)1989年以來發(fā)放未收回的貸款及1995年以來簽發(fā)的銀行承兌匯票進(jìn)行檢查，掌握貸款真實(shí)占用形態(tài)，了解貸款中存在問題及形成風(fēng)險(xiǎn)的原因，落實(shí)具體責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任清收。

優(yōu)化貸款增量  按照商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)要求，重新調(diào)整市場(chǎng)定位，合理確定信貸投向，突出效益原則，充分利用現(xiàn)有信貸規(guī)模和通過收回再貸，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，以支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，培植黃金客戶，加大工作力度，積極支持全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提高支持農(nóng)牧業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量。全年累計(jì)投放各項(xiàng)貸款114.2億元，利用辦理承兌匯票等其它授信方式為企業(yè)累計(jì)融資20億元，是支持地方經(jīng)濟(jì)力度最大的一年，全年累收貸款106.5億元，貸款周轉(zhuǎn)速度93.3％，是近年最快的一年。增量貸款基本保證重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)良客戶的合理性。支持伊利、興發(fā)等一批現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身經(jīng)營(yíng)效益的統(tǒng)一。

【增收節(jié)支】  各級(jí)行按照商業(yè)銀行要求，以利潤(rùn)為目標(biāo)，把經(jīng)營(yíng)核算和經(jīng)營(yíng)效益貫穿到整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。1．核算觀念增強(qiáng)，堅(jiān)持資金來源制約資金運(yùn)用原則，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，改變盲目擴(kuò)張信貸規(guī)模的行為。通過增存、盤活、優(yōu)化貸款增量等措施，增量存貸比例控制在要求之內(nèi)，超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)狀況有所緩解。1997年，全行存貸增量比例33.75％，同比下降68.2個(gè)百分點(diǎn)。存貸余額比例為109.76％，比年初下降18.52個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，各行統(tǒng)籌安排，效益優(yōu)先，積極歸還高成本負(fù)債。2．拓展創(chuàng)收渠道，大力開拓中間業(yè)務(wù)，增加非利息收入的比重。區(qū)分形成立專門機(jī)構(gòu)，開展高層系統(tǒng)公關(guān)，代收代付等中間業(yè)務(wù)有所進(jìn)展。3．改革基層營(yíng)業(yè)所的資金管理體制和財(cái)務(wù)核算體制，推行營(yíng)業(yè)所獨(dú)立核算，煥發(fā)基層行的經(jīng)營(yíng)活力。4．落實(shí)效益承包制。實(shí)行分行各處室和各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包行掛點(diǎn)的做法，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，加大創(chuàng)收力度。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)利息清收責(zé)任制，按月下達(dá)利息清收計(jì)劃，嚴(yán)格費(fèi)用管理，控制固定資產(chǎn)購建，堵住外流、減少內(nèi)耗、增加效益。

【新業(yè)務(wù)開發(fā)】  在認(rèn)真做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，各級(jí)行適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，把新業(yè)務(wù)作為扭轉(zhuǎn)全行經(jīng)營(yíng)局面，提高經(jīng)營(yíng)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)，擺上日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快新業(yè)務(wù)開發(fā)，積極推進(jìn)各項(xiàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展。信用卡業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好。信用卡各項(xiàng)指標(biāo)提前完成總行的任務(wù)。至1997年，外幣存款余額、國(guó)際結(jié)算、結(jié)售匯分別是1996年全年的3.78倍、2.61倍和3.81倍，利用國(guó)外資金貸款(包括人民幣配套貸款)余額1.43億元，比年初增加3 352萬元；以代理業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的中間業(yè)務(wù)也取得新進(jìn)展。

【內(nèi)部管理體制改革】  在農(nóng)業(yè)銀行完成外部“一分一脫”改革后，1997年，主要集中精力抓內(nèi)部改革，探索建立和完善適應(yīng)商業(yè)銀行運(yùn)作的管理體制。1．以推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理為核心，建立自我約束的計(jì)劃管理體制。按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，劃分類別，實(shí)施不同的比例管理辦法，同時(shí)加強(qiáng)資金管理，加大資金調(diào)控力度，抑制盲目擴(kuò)張信貸規(guī)模的行為，確保各行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。2．積極推進(jìn)稽核體制改革，建立健全內(nèi)控機(jī)制。在加強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門自我監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，加大稽核監(jiān)督的力度。自治區(qū)分形成立總稽核室，盟市分行由一名黨組成員擔(dān)任總稽核，部分行總稽核由黨組成員、副行長(zhǎng)擔(dān)任，并對(duì)旗縣支行全部實(shí)施稽核派駐制；同時(shí)，改進(jìn)稽核方式。實(shí)行下審一級(jí)，從分行到盟市行都建立健全稽核工作例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)干部的離任稽核，加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)的稽核查處力度，稽核工作的地位和再監(jiān)督作用得到加強(qiáng)和充分發(fā)揮。3．加強(qiáng)各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)，班子整體素質(zhì)明顯提高。根據(jù)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要和國(guó)家農(nóng)業(yè)總行要求，從強(qiáng)化各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力人手，分行黨組對(duì)各盟市行的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行認(rèn)真的考核調(diào)整，特別是注重各行一把手的選配，同時(shí)，加大干部交流力度，優(yōu)化班子的整體結(jié)構(gòu)，為實(shí)施向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)軌提供強(qiáng)有力的組織保障。這次調(diào)整班子成員的交流面達(dá)到22％，調(diào)整后班子的平均年齡43.9歲，比調(diào)整前降低1.7歲，其中一把手平均年齡46歲，比調(diào)整前降低2歲；班子成員大專以上學(xué)歷占53％，比調(diào)整前提高23％；少數(shù)民族干部占38％，比調(diào)整前提高13％。同時(shí)，重視和加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。按照總行“115工程”計(jì)劃，經(jīng)過各級(jí)行推薦，全區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)有101人選入“115工程”計(jì)劃，并對(duì)具有大學(xué)本科學(xué)歷的干部建立人才庫。同時(shí)，各級(jí)行把培養(yǎng)后備干部、干部交流同實(shí)施“115”工程結(jié)合起來，有意識(shí)地對(duì)有發(fā)展前途的干部開展上下、異地和崗位交流或派出學(xué)習(xí)。自治區(qū)分行黨組從培養(yǎng)后備干部的戰(zhàn)略角度，選配6名盟市行后備干部到山東、江蘇兩地掛職鍛煉，從盟市分行選擇20名優(yōu)秀干部交流到分行工作。各盟市行黨組按照區(qū)分行黨組的要求，加強(qiáng)旗縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全區(qū)旗縣支行的班子調(diào)整工作也于8月末順利完成。4．推進(jìn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)人事改革。本著有利于完全發(fā)揮分行管理職能和精簡(jiǎn)、高效的原則，在充分醞釀和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，自治區(qū)分行黨組于5月上旬做出決議，撤并3個(gè)處室，新增設(shè)國(guó)有資產(chǎn)保全處、代理業(yè)務(wù)處和信用卡部；根據(jù)工作需要，重新聘任處級(jí)干部，對(duì)8名處長(zhǎng)助理進(jìn)行考核，符合條件的提拔使用，對(duì)19名處級(jí)干部進(jìn)行崗位交流和輪換，交流和輪換的面達(dá)到36％。盟市分行“七科一室”，旗縣支行“四部一室”改革順利完成，精減機(jī)關(guān)工作人員，經(jīng)營(yíng)一線工作得到充實(shí)加強(qiáng)。

【內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和精神文明建設(shè)】

   案件查防  全區(qū)各級(jí)行按照中紀(jì)委和總行部署，認(rèn)真貫徹以防為主，打防結(jié)合的方針，加大查防案件的力度。加強(qiáng)對(duì)查防經(jīng)濟(jì)案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)分行制定的“查防經(jīng)濟(jì)案件責(zé)任制”和“領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制”，實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。

廉政建設(shè)  認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定及總行提出的十條具體意見，分行領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律，并從抓好全系統(tǒng)廉潔自律工作入手，召開全區(qū)農(nóng)行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，全面安排布置全系統(tǒng)的反腐倡廉工作。各級(jí)行認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)工作。同時(shí)，把信訪舉報(bào)工作作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，制定實(shí)施《信訪工作回復(fù)制度》，依法保護(hù)舉報(bào)人權(quán)利，按程序及時(shí)做好調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)群眾反映的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅查處，對(duì)反映不實(shí)的問題也澄清是非，保護(hù)干部。

安全防范設(shè)施建設(shè)  各級(jí)農(nóng)行高度重視安全防范工作，層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全教育和安全防范設(shè)施建設(shè)，特別是針對(duì)搶劫、詐騙等案件高發(fā)的形勢(shì)，加大防詐騙的力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，規(guī)范行為，堵塞漏洞，成功地堵截7起詐騙案件，涉案金額6 728萬元，成功預(yù)防搶劫案2起，涉案金額15萬元，有效地控制案件的發(fā)生。全系統(tǒng)有10名經(jīng)警先進(jìn)個(gè)人和2個(gè)經(jīng)警管理先進(jìn)集體受到自治區(qū)公安廳的表彰。

整頓分行機(jī)關(guān)工作秩序  從1997年10月開始，全面整頓機(jī)關(guān)工作秩序，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。分行班子成員包片負(fù)責(zé)，各職能處室包行蹲點(diǎn)，先后組織三次較大規(guī)模的督查工作組，深入基層，幫助開展工作；堅(jiān)持按季召開機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，按季總結(jié)機(jī)關(guān)工作，按季通報(bào)工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)意見；以“機(jī)關(guān)良好形象工程”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)得到不斷鞏固、深化和提高，整個(gè)機(jī)關(guān)的風(fēng)貌明顯改觀，紀(jì)律嚴(yán)明，秩序井然，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面已經(jīng)形成。1997年3月，分行機(jī)關(guān)被呼和浩特市新城區(qū)命名為精神文明單位，被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委評(píng)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位，同時(shí)，被自治區(qū)授予功勛單位光榮稱號(hào)。同時(shí)，全系統(tǒng)認(rèn)真開展“四講一服務(wù)”、企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)，各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)、員工的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)得到加強(qiáng)；落實(shí)總行各項(xiàng)安排部署，及時(shí)反饋，信息宣傳工作取得進(jìn)展；理論研究工作擺上位置，調(diào)查研究之風(fēng)日趨活躍，理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用得到發(fā)揮；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扶貧工作取得好成績(jī)，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)包扶貧困村的脫貧任務(wù)。

【存在問題】  信貸資產(chǎn)質(zhì)量低下的狀況尚未完全改善；受此制約，經(jīng)營(yíng)效益還較低；由于歷史欠賬太多，盡管1997年存款增加較多，但仍未根本改變超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)狀況；機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局和一些基層員工素質(zhì)與商業(yè)銀行要求還存在差距等。

(杜青山  尹光磊  汪小東)