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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計劃生育委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：王蘇布道(女 蒙古族)

副主任：曹殿云 云文霞(女 蒙古族) 保勒德巴根(蒙古族) 姜  華

副巡視員：胡達(dá)古拉(女 蒙古族)

【概況】1983年7月成立，2003年6月改為現(xiàn)名。設(shè)辦公室、政策法規(guī)（人口研究）處、發(fā)展規(guī)劃與信息處、流動人口服務(wù)管理處、宣傳教育處、科學(xué)技術(shù)服務(wù)處、財務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委（人事處）、駐委紀(jì)檢組（監(jiān)察室），行政編制42人。

內(nèi)蒙古自治區(qū)2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年出生人口23.14萬人，人口出生率9.57‰；死亡人口13.56萬人，人口死亡率5.61‰；人口自然增長率3.96‰，比上年下降0.31個千分點。年末全區(qū)常住人口2 422.07萬人，比上年增加8.34萬人，其中少數(shù)民族人口540.61萬人，蒙古族人口442.49萬人。男性人口1 244.94萬人，女性人口1 177.13萬人。在總?cè)丝谥校?/SPAN>65歲及以上老年人口達(dá)180.20萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘谋戎貫?/SPAN>7.4%，比上年提高0.12個百分點。自治區(qū)計劃生育統(tǒng)計報表顯示，全區(qū)符合政策生育率、綜合避孕率繼續(xù)保持在90%和87%以上；全區(qū)出生人口性別比為108.91，基本接近正常值。

【統(tǒng)籌解決人口問題】2009年2月，自治區(qū)人民政府召開由盟市主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)人口和計劃生育工作會議，全面部署人口計生工作。自治區(qū)人大、政協(xié)非常關(guān)注人口計生工作，積極推動解決影響事業(yè)發(fā)展和人民群眾密切關(guān)注的難點、熱點問題。嚴(yán)格落實人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全區(qū)人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查驗收。自治區(qū)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，各成員單位積極履行職能職責(zé)，在加強(qiáng)人口計生隊伍建設(shè)、落實計劃生育服務(wù)體系項目、保障人口計生事業(yè)經(jīng)費投入、出臺惠及計劃生育家庭的優(yōu)惠政策等諸多方面，給予強(qiáng)有力的支持。

【吉祥草原惠民計生行動】全面落實國家“三項制度”。至2009年12月，國家和自治區(qū)共投入9 082萬元，用于落實國家獎勵扶助、“少生快富”和特別扶助制度，共惠及計劃生育群眾35 418人。全區(qū)累計投入2 382萬元，落實農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)生育二孩和雙女戶家庭采取長效節(jié)育措施一次性獎勵“兩項”措施，共惠及計劃生育群眾22 772人。部分盟市建立生育關(guān)懷公益金制度，用于救助、扶助獨生子女傷殘、死亡及困難的計劃生育家庭?！吧P(guān)懷進(jìn)軍營”活動向縱深推進(jìn)，呼倫貝爾市人口計生委被國家人口計生委、全軍計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國軍民共建人口計生工作”先進(jìn)單位稱號。積極開展計劃生育保險，至2009年底，全區(qū)共投入資金1 218萬元，為43萬多名育齡群眾提供生育保險服務(wù)。在爭取國家幸福工程項目資金100萬元的基礎(chǔ)上，各地又配套100萬元，在全區(qū)設(shè)立10個幸福工程項目點，想方設(shè)法幫助計劃生育困難家庭脫貧致富。

【提高出生人口素質(zhì)】

 組織實施“一杯奶”生育關(guān)懷行動“一杯奶”生育關(guān)懷行動是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，由政府埋單，為農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)生育的孕期婦女每人每天免費提供“一杯奶”（250克）。自治區(qū)人民政府將其納入2009年為群眾辦“十件實事”之一，相繼下發(fā)了《“一杯奶”生育關(guān)懷行動試點工作意見》等文件，對“一杯奶”生育關(guān)懷行動進(jìn)行了全面部署。2009年6月1日，自治區(qū)人民政府在通遼市正式啟動“一杯奶”生育關(guān)懷行動，確定“三市三縣”（通遼市、烏海市、鄂爾多斯市，涼城縣、商都縣、牙克石市）為2009年全區(qū)試點。包頭市、呼和浩特市、呼倫貝爾市、阿拉善盟等地不等不靠，積極響應(yīng)，自行試點工作全面展開。至2009年底，全區(qū)12個盟市，67個旗縣均開展了試點工作，各級共投入資金1 540萬元，約有5萬名群眾受益，得到國家人口計生委、自治區(qū)黨委、政府的充分肯定和社會各界的一致好評。國家人口計生委將其納入全國人口計生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例之中。自治區(qū)人口計生委在中國計生協(xié)六屆五次會議上介紹經(jīng)驗。

切實加強(qiáng)出生缺陷一級預(yù)防工作全區(qū)投入1 300多萬元，在12個旗縣開展了出生缺陷一級預(yù)防示范工作。2009年，全區(qū)共完成優(yōu)生咨詢50多萬人次、優(yōu)生檢測3.5萬人次、優(yōu)生篩查10.6萬人次。在12個示范點的引領(lǐng)和帶動下，出生缺陷一級預(yù)防工作全面推開。通遼市科左中旗建立了“出生缺陷重點人群數(shù)據(jù)庫”和“不孕不育數(shù)據(jù)庫”，為深入開展出生缺陷一級預(yù)防提供了科學(xué)的基礎(chǔ)信息。烏蘭察布市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、烏海市等地由政府埋單，實行了免費婚檢。

積極開展生殖健康促進(jìn)行動2009年，全區(qū)共完成生殖健康檢查約1 000多萬人次，基本實現(xiàn)了育齡婦女健康檢查全覆蓋。

【人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)】全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建站率分別達(dá)到70%和60%以上；繼續(xù)完善“服務(wù)站+流動服務(wù)車”模式，2007年至2009年全區(qū)連續(xù)三年累計投入3 846萬元，配備蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動服務(wù)車641輛，率先在全國實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動服務(wù)車全覆蓋。提前1年完成“十一五”規(guī)劃服務(wù)體系建設(shè)項目。至2009年底，全區(qū)已創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗縣31個、自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗縣54個，約占全區(qū)服務(wù)站總數(shù)的80%。自治區(qū)計劃生育科研所掌握染色體檢測技術(shù)，檢測染色體500多例，發(fā)現(xiàn)了世界首例罕見染色體異常核型病例。同時，發(fā)揮自治區(qū)計劃生育科研所培訓(xùn)基地的作用，對旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級技術(shù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，提升了技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實“更新理念、搞活機(jī)制、改善條件、提高水平、滿足需求”方針，改革、完善旗縣服務(wù)站管理機(jī)制、分配機(jī)制和用人機(jī)制，不斷滿足群眾日益增長的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。2009年，全區(qū)篩查600余對不孕不育夫婦，通過診治，已有116對夫婦懷孕生育。2009年，全區(qū)101個旗縣有53個旗縣計劃生育服務(wù)站取得了“醫(yī)療衛(wèi)生許可證”，同比增幅達(dá)60%。按照國家的統(tǒng)一部署，開展了計劃生育藥具市場專項整治行動，規(guī)范了計劃生育藥械市場秩序。

【人口戰(zhàn)略研究和信息化建設(shè)】面向人口計生系統(tǒng)內(nèi)部和有關(guān)科研院所，下發(fā)2009年度專項調(diào)研和綜合研究類課題。首次對全區(qū)人口計生系統(tǒng)的調(diào)查研究成果進(jìn)行評比表彰，組織開展全區(qū)生育水平調(diào)查。制定出臺全區(qū)人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）,啟動全區(qū)人口宏觀管理決策信息系統(tǒng)（PADIS）建設(shè)。旗縣以上人口計生部門電子政務(wù)平臺建設(shè)基本完成。

【流動人口計生服務(wù)管理】制定下發(fā)《全區(qū)流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”實施方案》，對全區(qū)流動人口計劃生育“一盤棋”工作做出重點部署，積極推動建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的管理機(jī)制。2009年，全區(qū)共開展流動人口免費計劃生育技術(shù)服務(wù)3萬多人次，免費技術(shù)服務(wù)率為97％，避孕藥具免費發(fā)放率達(dá)99％。自治區(qū)人口計生委增設(shè)流動人口計劃生育服務(wù)管理處，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)，充實了人員。

【宣傳教育】各級黨委中心組堅持把統(tǒng)籌解決人口問題納入學(xué)習(xí)內(nèi)容；組織參加了新中國成立60周年人口計生工作成就展暨第五屆生殖健康博覽會，榮獲國家人口計生委評選的四項大獎；組織參加了全國“十佳自強(qiáng)女孩”評選工作，自治區(qū)有一名女孩獲此殊榮。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，呼和浩特市在全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范經(jīng)驗交流會上做典型發(fā)言。各地加強(qiáng)“7·11”世界人口日、“9·25公開信”發(fā)表紀(jì)念日和“10·28”男性健康日等重大紀(jì)念日的主題宣傳。

【隊伍建設(shè)】2009年，全區(qū)累計培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計生干部和嘎查村級計生專干近1.7萬人次。全區(qū)嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣、盟市四級人口計生系統(tǒng)自下而上廣泛開展全員科技大練兵和崗位比武活動。與自治區(qū)人事廳共同開展首屆全區(qū)基層人口和計劃生育干部雙“十佳”工作人員評選活動；在全區(qū)范圍內(nèi)開展了向姜雪梅同志學(xué)習(xí)的活動。包頭市、通遼市、赤峰市等地啟動了生殖健康咨詢師評聘試點工作。