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【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長(zhǎng)：長(zhǎng)  江（蒙古族）

副廳長(zhǎng)：趙慧容（女）

紀(jì)檢組長(zhǎng)：王玉璋

副廳長(zhǎng)：王月勝 孫德志(滿族) 呂靖原

總審計(jì)師：郭少華

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局局長(zhǎng)：靳素平

副巡視員：千梅海（朝鮮族）

【概況】2009年，自治區(qū)審計(jì)廳共設(shè)行政編制151  人，其中廳機(jī)關(guān)行政編制111人，駐海拉爾、赤峰審計(jì)處行政編制40人，廳機(jī)關(guān)事業(yè)編制46人；行政在編111人，駐海拉爾、赤峰審計(jì)處行政在編32人，廳機(jī)關(guān)事業(yè)在編42 人。廳機(jī)關(guān)處室設(shè)置為：辦公室、人事教育處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、法制處、離退休人員工作處、財(cái)政審計(jì)處、行政事業(yè)審計(jì)處、金融審計(jì)處、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)處、經(jīng)貿(mào)審計(jì)處、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處、政府投資審計(jì)處、外資審計(jì)處、社會(huì)保障審計(jì)處、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、審理處；另設(shè)有派駐赤峰、海拉爾兩個(gè)審計(jì)處；下設(shè)審計(jì)科研培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、審計(jì)信息與計(jì)算技術(shù)服務(wù)中心及內(nèi)部審計(jì)管理中心四個(gè)直屬事業(yè)單位。

是年，全區(qū)共審計(jì)4 739個(gè)單位，審計(jì)調(diào)查902個(gè)單位。審計(jì)查處違規(guī)金額141億元，損失浪費(fèi)金額4 220萬(wàn)元，收繳財(cái)政金額9.4億元，減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼金額1.4億元，歸還原資金渠道9億元，核減投資額10億元。上報(bào)審計(jì)專題報(bào)告、信息5 576篇。提出審計(jì)建議3 623條，被審計(jì)單位制定整改措施248項(xiàng)，建立健全規(guī)章制度148項(xiàng)，向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果90項(xiàng)。

【財(cái)政審計(jì)】在審計(jì)內(nèi)容和方法上進(jìn)行了新的探索：一是關(guān)注從體制、機(jī)制和制度的層面上揭示問(wèn)題，關(guān)注財(cái)政支出方向，促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)政管理和公共財(cái)政體系的逐步完善。二是關(guān)注審計(jì)本級(jí)預(yù)算收支的真實(shí)性、合規(guī)性，揭示和糾正預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中分配、管理和使用方面存在的問(wèn)題，規(guī)范財(cái)政收支行為。三是關(guān)注規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益。四是關(guān)注揭示稅收征管中存在的問(wèn)題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量。五是關(guān)注帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)和完善的建議，發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。

【政府投資審計(jì)】全區(qū)固定資產(chǎn)投資審計(jì)910個(gè)單位，查處違規(guī)金額12億元，上繳財(cái)政金額4 671萬(wàn)元，減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼4 132萬(wàn)元，核減投資額10.5億元。一是對(duì)黨中央和自治區(qū)新增投資項(xiàng)目加大了監(jiān)督力度，關(guān)注新增投資的使用效果，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目資金及時(shí)到位，推動(dòng)自治區(qū)宏觀政策措施落到實(shí)處。二是堅(jiān)持審計(jì)方法創(chuàng)新，審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。三是整合審計(jì)資源，加大全區(qū)行業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度。對(duì)10條公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)，對(duì)72座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。病險(xiǎn)水庫(kù)綜合報(bào)告和黃河防汛工程審計(jì)專題報(bào)告上報(bào)自治區(qū)政府后，政府領(lǐng)導(dǎo)作出了批示。

【金融外資審計(jì)】全區(qū)審計(jì)金融單位3個(gè)，查處了一些違規(guī)和管理不規(guī)范等問(wèn)題。對(duì)自治區(qū)信用聯(lián)社近兩年資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況進(jìn)行了審計(jì)，并延伸調(diào)查了6個(gè)旗縣信用社和5個(gè)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議。在跟蹤審計(jì)常規(guī)外債項(xiàng)目的同時(shí)，為外資項(xiàng)目及時(shí)出具了公證審計(jì)報(bào)告，為政府性外債及時(shí)撥付到位提供了保障。對(duì)結(jié)核病等關(guān)系民生的項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì)，提出后續(xù)項(xiàng)目完善建議，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視。

【專項(xiàng)資金審計(jì)】全區(qū)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查1 243個(gè)單位，查處違規(guī)金額9.1億元，管理不規(guī)范金額22億元，上繳財(cái)政金額1 805萬(wàn)元。全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)生態(tài)工程專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金用款單位780個(gè)，審計(jì)調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目464個(gè)，走訪農(nóng)牧民千余戶，查處違規(guī)金額5.7億元。審計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行單位201個(gè)，項(xiàng)目工程336個(gè)，查處各類違規(guī)金額1.7億元。按照自治區(qū)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，審計(jì)廳與有關(guān)部門(mén)共同制定了《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》，三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極參與了“小金庫(kù)”資金專項(xiàng)治理工作，審計(jì)廳對(duì)自治區(qū)本級(jí)10個(gè)廳局、58個(gè)二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了檢查。

【社保資金審計(jì)】全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在社保審計(jì)方面重點(diǎn)做了三項(xiàng)工作：一是對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社?；疬M(jìn)行了審計(jì)。查處少繳欠繳社會(huì)保險(xiǎn)基金，開(kāi)戶銀行少計(jì)利息收入，違規(guī)開(kāi)設(shè)銀行賬戶，有關(guān)部門(mén)滯留社?；?，以物抵費(fèi)、擠占挪用、賬外核算等問(wèn)題。深入剖析了五項(xiàng)社?；鹗罩г谡邎?zhí)行和管理體制方面存在的問(wèn)題，引起自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是開(kāi)展了政府投資保障性住房和棚戶區(qū)改造資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)并剖析了部分盟市未按規(guī)定將廉租住房專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位、地方配套資金落實(shí)率低、土地出讓金凈收益和住房公積金增值收益凈結(jié)余用于廉租住房建設(shè)的政策執(zhí)行不到位、部分盟市未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更廉租住房建設(shè)計(jì)劃、廉租住房保障資金管理不規(guī)范等問(wèn)題。三是根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)汶川地震救災(zāi)資金和物資進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有部分救災(zāi)資金結(jié)存在盟市旗縣民政、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，提出了要采取措施，及時(shí)撥付災(zāi)區(qū)，確保各項(xiàng)救災(zāi)款物?？顚Ｓ玫慕ㄗh。

【國(guó)有企業(yè)審計(jì)】全區(qū)企業(yè)審計(jì)106個(gè)單位，查處違規(guī)金額5.9億元，管理不規(guī)范金額1.1億元。開(kāi)展了全區(qū)政府還貸二級(jí)公路債務(wù)余額和通行費(fèi)收支的審計(jì)。此項(xiàng)工作調(diào)查了106條政府還貸二級(jí)公路，清理了近10年的賬目，最終確認(rèn)了全區(qū)已投入運(yùn)營(yíng)的政府還貸二級(jí)公路債務(wù)數(shù)額。

【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，重點(diǎn)抓了“一個(gè)提高、兩個(gè)探索?！奔刺岣呷沃袑徲?jì)比重，積極探索旗縣委書(shū)記和旗縣長(zhǎng)“一并審計(jì)”，積極探索任前審計(jì)。在實(shí)施中，注意把握了以下五點(diǎn)：一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)力度，將監(jiān)督“關(guān)口”前移，努力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)防作用；二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。突出對(duì)經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，即“三權(quán)一廉”；三是推進(jìn)審計(jì)成果運(yùn)用，擴(kuò)大審計(jì)影響。自治區(qū)16名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)果匯總梳理后，聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部在自治區(qū)各委辦廳局、各大專院校、各大企業(yè)、盟市委、行署政府進(jìn)行了通報(bào)，提出整改要求和加強(qiáng)管理的建議，對(duì)于擴(kuò)大審計(jì)影響，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政發(fā)揮積極作用；四是健全制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度，擴(kuò)大了群眾知情權(quán)；五是擴(kuò)大縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推行旗縣委書(shū)記、旗縣長(zhǎng)一并審計(jì)，提高了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效。2009年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1 276人，其中縣處級(jí)以上（包括縣處級(jí)）130人，縣處級(jí)以下1 017人。