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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：周金樁（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：周金樁（蒙古族 4月離任）都  楞（蒙古族 4月任職）

旗    長(zhǎng)：通拉嘎（蒙古族 11月離任）寶日夫（蒙古族 11月任職）

政協(xié)主席：劉  祥

武裝部長(zhǎng)：劉卜超

政    委：張國(guó)華

【概況】鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，北緯41°56′~42°45′，東經(jīng)113°30′~114°45′。南與烏蘭察布市化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤。總面積5 143平方公里，草牧場(chǎng)占總面積的97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。旗轄1個(gè)蘇木，2個(gè)鎮(zhèn)，60個(gè)嘎查，6個(gè)居民區(qū)。人口30 792人。其中蒙古族18 815人，漢族11 837人，其他少數(shù)民族140人。

2009年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24億元，同比增長(zhǎng)20.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17億元，增長(zhǎng)20.2%（工業(yè)增加值14.5億元，增長(zhǎng)22.0%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值5億元，增長(zhǎng)25.0億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18億元，增長(zhǎng)33.2億元。地方財(cái)政總收入2.2億元，增長(zhǎng)22.1%。牧民人均純收入4 070元，同比增長(zhǎng)17.9%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入11 850元，同比增長(zhǎng)17.1%。

地方財(cái)政總收入完成25.109萬(wàn)元，完成年度預(yù)算任務(wù)22.000萬(wàn)元的114.1%，完成盟下達(dá)奮斗目標(biāo)任務(wù)25.000萬(wàn)元的100.4%，同比增長(zhǎng)38.8%。

【畜牧業(yè)】全旗繁殖仔畜256 309頭（只），成活仔畜255 471頭（只），繁殖成活率98.89%。全旗牲畜總數(shù)達(dá)552 950頭（只），其中：大畜24 115頭，小畜528 524只；全旗改良牲畜536 091頭（只），改良比重為97.1%，同比增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。牲畜出欄33萬(wàn)頭（只）。打貯草4 688萬(wàn)公斤。年內(nèi)共冷配母牛8 109頭，其中：奶牛1 117頭、肉牛6 992頭；建立冷配站41個(gè)。全旗共生產(chǎn)肉牛犢5 908頭，受配率達(dá)87%、受胎率82%、繁成率71%。全旗奶牛生產(chǎn)牛犢1 042頭，其中：母牛犢709頭，公牛犢333頭，繁成率71%。小畜改良工作：全旗完成細(xì)毛羊人工授精3.3萬(wàn)只，肉羊經(jīng)濟(jì)雜交15.26萬(wàn)只。鑒定種公羊3 410只，其中合格2 558只，合格率75%。  

全旗奶牛養(yǎng)殖戶570戶。有奶牛養(yǎng)殖園區(qū)5處，配套奶站5個(gè)（已投入使用的園區(qū)有4處，奶站4個(gè)）。奶牛存欄2 783頭，其中：成年牛1 809頭，育成牛502頭，犢牛472頭。奶食品加工企業(yè)2家，個(gè)體奶食品加工點(diǎn)20家。全旗日產(chǎn)鮮奶22噸，各奶站、奶食品加工企業(yè)及個(gè)體加工點(diǎn)日收購(gòu)鮮奶7.2噸。全旗有飼料企業(yè)1家，飼料代售網(wǎng)點(diǎn)14處。   

【林業(yè)水利】完成封山育林6萬(wàn)畝，飛播造林2萬(wàn)畝，飛播區(qū)胡麻柴沙障設(shè)置0.3萬(wàn)畝，四旁植樹0.3萬(wàn)畝；完成項(xiàng)目區(qū)不合格地塊補(bǔ)植造林0.65萬(wàn)畝；完成育苗138畝，義務(wù)植樹11.8萬(wàn)株；完成植被恢復(fù)建設(shè)造林任務(wù)0.23萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)東河區(qū)綠化工程0.11萬(wàn)畝，種植各種針葉、闊葉、果樹、灌木樹種等15種。新增灌溉飼草料基地面積0.7萬(wàn)畝，全部配套了節(jié)水設(shè)施。新增水保治理面積5萬(wàn)畝。安全飲水目標(biāo)任務(wù)2 000人、60 000頭（只）牲畜，實(shí)際完成2 294人、68 820頭（只）牲畜，完成任務(wù)的114.7%。

【生態(tài)建設(shè)圍封轉(zhuǎn)移】京津風(fēng)沙源治理工程：驗(yàn)收完成工程任務(wù)16.1萬(wàn)畝，為自治區(qū)批復(fù)任務(wù)數(shù)的100%，其中：飛播造木2萬(wàn)畝，封山育林6萬(wàn)畝，圍欄封育6萬(wàn)畝；建設(shè)暖棚1.8萬(wàn)平方米，購(gòu)置舍飼機(jī)械231臺(tái)套；完成小流域綜合治理2.1萬(wàn)畝。年末，完成投資1 690萬(wàn)元，占計(jì)劃投資1 775萬(wàn)元的95%。2009年京津風(fēng)沙源治理工程重點(diǎn)扶持巴音塔拉鎮(zhèn)主要建設(shè)內(nèi)容包括暖棚4 000平方米、飼料機(jī)械100臺(tái)套，圍欄封育2萬(wàn)畝，封山育林2.5萬(wàn)畝，項(xiàng)目建設(shè)完成投資335萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口5 392人，其中：季節(jié)性轉(zhuǎn)移4 342人，常年性轉(zhuǎn)移438戶、1 050人，常年性轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口完成年度計(jì)劃任務(wù)1 000人的105%；舉辦各類旨在轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口的培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)牧區(qū)人口1 217人，完成年度計(jì)劃培訓(xùn)牧民任務(wù)1 200人的101%。牧區(qū)人口培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1 027人，就業(yè)率為培訓(xùn)牧區(qū)人口1 217人的84%；為309名符合條件的牧民辦理了優(yōu)惠證件。為牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)、對(duì)口技能培訓(xùn)等轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口累計(jì)投入資金58萬(wàn)元。

【工業(yè)】實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值17.5億元，增長(zhǎng)30.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)15.5億元，增長(zhǎng)32.3%。工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成9.9億元，增長(zhǎng)72.6%。

【交通郵電】新建12條四級(jí)砂石路，共86.005公里，完成投資1 290萬(wàn)元。至11月底，完成客運(yùn)量23.9萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量4 436萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量243.3萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量33 216.9萬(wàn)噸公里。分別是上年同期的100.8%、122.1%、115.3%、116.5%。

郵政局全年收入實(shí)現(xiàn)147.66萬(wàn)元（不含集郵收入），完成全年預(yù)算的99.77%，同比增長(zhǎng)16.90%。集郵收入完成8.56萬(wàn)元，完成年預(yù)算的285.20%。年度余額達(dá)4 418萬(wàn)元，比上年年底純?cè)?SPAN lang=EN-US>830萬(wàn)元；全年儲(chǔ)蓄收入完成86.00萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.16%，占郵政業(yè)務(wù)收入的58.24%。

【招商引資】6月，出臺(tái)了《鑲黃旗招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。努力改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，吸引眾多外地企業(yè)到訪。年內(nèi)接待北京、天津、上海、四川、福建、河北、山東、山西、陜西、浙江、內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)客商200批次左右。來訪企業(yè)考察項(xiàng)目行業(yè)主要有花崗巖、石油田（天然氣）、金屬冶煉、絨毛加工、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、風(fēng)電、金屬（非金屬）資源勘探、環(huán)保建材、物流等項(xiàng)目。2009年鑲黃旗直接利用國(guó)內(nèi)資金95 305.63萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.2%。

【旅游】旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共完成投資5 537萬(wàn)元。哈音哈爾瓦廟項(xiàng)目建設(shè)總投資1 600萬(wàn)元，年內(nèi)已投入1 037萬(wàn)元。園林綠化工程總投資2 500萬(wàn)元，年內(nèi)已完成投資1 900萬(wàn)元。四星級(jí)商務(wù)會(huì)館總投資3 500萬(wàn)元，年內(nèi)已完成投資2 600萬(wàn)元。

為拓寬旅游市場(chǎng)，年內(nèi)啟動(dòng)呼和浩特市—鑲黃旗—正藍(lán)旗旅游線路。進(jìn)一步拓展了北京—鑲黃旗—二連旅游線路。協(xié)調(diào)舉辦了“蒼狼之旅”國(guó)際汽車集結(jié)賽。鑲黃旗“牧人之家”旅游點(diǎn)已有20家，年內(nèi)新增10家，主要分布在哈音哈爾瓦廟和鴻格爾敖包附近。2009年度各牧人之家接待游客近3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入96.2萬(wàn)元，就業(yè)人數(shù)近80人。馬文化博物館和億旺酒店順利通過國(guó)家AA級(jí)景區(qū)和國(guó)家3星級(jí)旅游飯店驗(yàn)收，填補(bǔ)鑲黃旗沒有國(guó)家A級(jí)景區(qū)和星級(jí)酒店的空白。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】硬化人行道3萬(wàn)平方米，完成投資240萬(wàn)元，硬化巷道6條，完成投資150萬(wàn)元；寶格都路南至外環(huán)路、巴音大街往東延伸路及配套排水管網(wǎng)鋪設(shè)工程道路總長(zhǎng)3.3公里，完成投資500萬(wàn)元；新寶拉格及那仁大橋建設(shè)已完成投資1 300萬(wàn)元；建成水沖公廁1座，旱廁7座，完成投資85萬(wàn)元；橡皮壩工程，完成投資1 850萬(wàn)元；完善寶拉格園，修建涼亭2座、安裝80平方米LED大型電子顯示屏、綠化種植、雕塑安裝、體育設(shè)施、亮化等完成投資1 500萬(wàn)元；拆遷24戶，拆遷面積2 938平方米，投資340萬(wàn)元；對(duì)251戶平房進(jìn)行供熱改造，改造完成153戶，供熱完成投資80萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施完成投資6 050萬(wàn)元。

【住房保障】新建廉租住房260套全部完工，完成投資1 400萬(wàn)元。年底前對(duì)237戶享受廉租住房的群眾發(fā)放了新房鑰匙；對(duì)440多戶居民發(fā)放了廉租住房補(bǔ)貼約85萬(wàn)元。

【環(huán)境保護(hù)】加大對(duì)石油開采區(qū)泥漿固化、廢棄泥漿池埋工作力度，積極配合巴音公司完成497口井的廢棄泥漿池固化處理，固化率達(dá)85%。2009年二氧化硫排放580噸，削減7噸，同比2008年削減1.2%；化學(xué)需氧量排放363.66噸，削減20噸，同比削減5.2%。

【科技】2009年，完成科技培訓(xùn)3 320人（次），其中：“兩轉(zhuǎn)雙贏”培訓(xùn)2 000人（次）。在科技活動(dòng)周暨科普宣傳活動(dòng)周期間，發(fā)放宣傳材料6 300余份。為牧民提供咨詢320多次，下鄉(xiāng)出診100多次，給牧民解決了疑難問題，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。新建1個(gè)農(nóng)牧業(yè)科技星火服務(wù)站。在鑲黃旗科協(xié)注冊(cè)的農(nóng)技協(xié)有20個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)星級(jí)協(xié)會(huì)1個(gè)。

【教育】全旗高考共設(shè)15個(gè)考場(chǎng)，報(bào)名考生390名。其中，本科上線131人。義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)按時(shí)按照分配標(biāo)準(zhǔn)全部撥付到各校，保證了學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)148 125.00元（標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期250.00元，初中生每生每學(xué)期375.00元），發(fā)放義務(wù)教育階段蒙語(yǔ)授課學(xué)生寄宿生生活費(fèi)6 785 980元（標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每學(xué)期540.00，初中生每生每學(xué)期675.00元）；發(fā)放教科書29 742冊(cè)，金額168 689.23元。積極宣傳國(guó)家資助貧困大學(xué)生的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為鑲黃旗293人貧困大學(xué)生辦理源地貸款，貸款總金額128.8萬(wàn)元。11月，舉行了首屆中青年教師基本功比賽，全旗教育系統(tǒng)6所學(xué)校、幼兒園的全體教師近400人參加了活動(dòng)。

【文化】為紀(jì)念新中國(guó)成立60周年，組織開展了形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。成功舉辦“吉祥的哈達(dá)”——那順作品鑲黃旗專場(chǎng)晚會(huì)，晚會(huì)邀請(qǐng)兩百余位區(qū)內(nèi)外文化名人參加，內(nèi)蒙古衛(wèi)視頻道以專場(chǎng)晚會(huì)等形式多次播出。成功舉辦首屆全旗職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，共設(shè)有17個(gè)單項(xiàng)及3個(gè)集體比賽項(xiàng)目，來自全旗17個(gè)系統(tǒng)的代表隊(duì)、350余名運(yùn)動(dòng)員參加比賽。舉辦本旗作者朝格日勒巴特爾詩(shī)集《風(fēng)爽紀(jì)鞍》首發(fā)儀式。詩(shī)集書收錄詩(shī)作110多篇，其中《歡騰的鑲黃旗》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆藝術(shù)創(chuàng)作“薩日納”獎(jiǎng)，《紅災(zāi)》獲全區(qū)第九屆文學(xué)創(chuàng)作“索倫嘎”獎(jiǎng)。

【衛(wèi)生】全年門診診療58 238人次，急診人次3 432人次，搶救103人次，住院416例，治愈好轉(zhuǎn)率91.3%，病床使用率67.03%，病人平均住院日6.5天，手術(shù)169例，辦理家庭病床210人次。蒙醫(yī)院：年就診46 620人次，其中，蒙醫(yī)門診25 614人次，西醫(yī)門診3 824人次，中醫(yī)門診11 292人次，下鄉(xiāng)巡回就診568人次，往診36人次；住院197人次，家庭病床20人次。中蒙醫(yī)治療率85%，病房中蒙醫(yī)治療率70%。婦幼保健所：全年共有產(chǎn)婦162人，建卡153人，建卡率達(dá)94%，產(chǎn)前檢查153人，產(chǎn)前檢查率94%。新法接生162人，新法接生100%，住院分娩162人，住院分娩率100%，產(chǎn)后訪視162人，訪視率100%，圍產(chǎn)兒死亡率0人，新生兒死亡0人，嬰兒死亡2人。嬰兒死亡率12.3‰。全年未和發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡和新生兒頗傷風(fēng)。疾控中心：2009年共發(fā)生乙類傳染病7種、428例，總發(fā)病率為1 380.64/10萬(wàn)。其中：結(jié)核病31例，病毒性肝炎53例。丙類傳染病4種、66例，發(fā)病率為9.67/10萬(wàn)。

【扶貧開發(fā)】扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)解決1 340人的脫貧問題。返貧率控制在8%以內(nèi)。社會(huì)扶貧、包嘎查率達(dá)到100%。包扶率在90%以上。全面實(shí)施“整村推進(jìn)”工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)，財(cái)政扶貧資金到位率、扶貧開發(fā)配套資金到位率均達(dá)100%。在安排扶貧項(xiàng)目、落實(shí)幫扶措施方面，優(yōu)先考慮計(jì)劃生育戶和貧困學(xué)生家庭。為從根本上改善巴音塔拉鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和牧民生活條件做出積極努力。各幫扶單位累計(jì)投入資金217萬(wàn)元，其中自籌106.4元，干部職工捐款12.5萬(wàn)元，捐物折款27.8萬(wàn)元，資助家庭貧困大學(xué)生55名，資助金額8.3萬(wàn)元；累計(jì)打井13眼，受益牧民922人，解決牲畜飲水20 077頭只；種植高產(chǎn)飼料基地3 285畝，種草200畝；建青貯窖2處20立方米；圍欄草場(chǎng)66 940畝；購(gòu)買牲畜2 475頭只；植樹117 200棵；培訓(xùn)牧民9 600人次。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)牧民90人，培訓(xùn)費(fèi)每人1 000元，專業(yè)為計(jì)算機(jī)、編織、餐飲和賓館服務(wù)，共投入19萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)80%以上。

2009年扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”重點(diǎn)嘎查是巴音塔拉鎮(zhèn)胡布爾嘎查、呼日東高勒嘎查和文貢烏拉蘇木兩面井嘎查，在項(xiàng)目實(shí)施中有179戶、680個(gè)貧困牧民直接受益，并產(chǎn)生了綜合效益。為項(xiàng)目扶持牧戶共引進(jìn)各牲畜3 225只，其中肉毛兼用型德美基礎(chǔ)母羊2 400只、優(yōu)質(zhì)西門塔爾基礎(chǔ)母牛165只，項(xiàng)目投放資金共309.4萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金210萬(wàn)元，自籌資金99.4萬(wàn)元。提高了牲畜個(gè)體產(chǎn)值，優(yōu)化了畜群結(jié)構(gòu)。

【社會(huì)保障】為100名城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放了200萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款，其中為72名牧區(qū)轉(zhuǎn)移人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款144萬(wàn)元。繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作，全旗基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)職工達(dá)1 868人，完成目標(biāo)任務(wù)104.24%，其中：企業(yè)參統(tǒng)183人，續(xù)保職工975人，個(gè)體工商戶基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)為710人，繳費(fèi)中斷率控制在4%。全旗共征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1 625.72萬(wàn)元。全旗城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)7 400人；共征繳保險(xiǎn)費(fèi)25.87萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)貼10.40萬(wàn)元；報(bào)支醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)35.50萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余16.30萬(wàn)元。新型牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2 331人，占應(yīng)參保人數(shù)11 078人的21%。共收保費(fèi)790萬(wàn)元，享受待遇人數(shù)為1 682人。