2010卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨組書記 局 長(zhǎng):苗銀柱
黨組成員 副局長(zhǎng):云 飛(蒙古族)
黨組成員 紀(jì)檢組長(zhǎng):白 燁(蒙古族)
黨組成員 副局長(zhǎng):?jiǎn)讨久?/SPAN> 向 東(蒙古族)張 莉(女)
助理巡視員:王鳳來(lái) 包清泉(蒙古族)
【各項(xiàng)收入完成情況】2009年,內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅系統(tǒng)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入累計(jì)入庫(kù)796.6億元,比上年同期增收179.8億元,增長(zhǎng)29.1%。其中,稅收總收入累計(jì)入庫(kù)535.9億元,比上年同期增收114.3億元,增長(zhǎng)27.1%。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)入庫(kù)223億元,比上年同期增收39億元,增長(zhǎng)21.2%。水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等基金收入累計(jì)入庫(kù)11.8億元。新開(kāi)征的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金完成25.8億元。
【稅收職能作用充分發(fā)揮】為了克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)稅收工作的影響,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性,局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次帶隊(duì)分赴基層開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)工作,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。全系統(tǒng)堅(jiān)持把實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的重要手段,先后免征乳制品生產(chǎn)企業(yè)地方稅、初始創(chuàng)業(yè)者部分企業(yè)所得稅,將個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到5 000元,同時(shí)免征其個(gè)人所得稅和水利建設(shè)基金,對(duì)困難企業(yè)實(shí)行緩繳稅費(fèi)政策,免收納稅人新辦和變更登記證工本費(fèi)等,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了積極作用。全年共減免稅收17.1億元,50.5萬(wàn)戶納稅人受益;24戶困難企業(yè)享受緩繳社保費(fèi)優(yōu)惠政策,緩繳社保費(fèi)2.2億元。與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種以及稅源大戶的征管力度,努力挖潛增收,確保應(yīng)收盡收。
【征收管理】全系統(tǒng)按照“清理管戶、清理稅源、清理欠稅”要求,狠抓稅費(fèi)征管質(zhì)量。組織實(shí)施清理管戶工作,稅務(wù)登記戶數(shù)大幅增長(zhǎng)。全區(qū)通過(guò)清理管戶和開(kāi)展“兩稅”比對(duì)工作,清理漏征漏管戶9 143戶,清理稅款4.5億元,稅務(wù)登記管戶達(dá)到59.1萬(wàn)戶,比上年增加7.9萬(wàn)戶。大力開(kāi)展清理稅源工作,全面加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理,清理稅源戶數(shù)10.4萬(wàn)戶,查補(bǔ)稅款3.2億元。認(rèn)真開(kāi)展清理欠稅欠費(fèi)工作,挖潛增收保收入,清理欠稅5.2億元,清理欠費(fèi)3.8億元。開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)納稅評(píng)估工作,增加稅收7 152.3萬(wàn)元。加強(qiáng)大企業(yè)分支機(jī)構(gòu)稅收管理自查督導(dǎo)工作,查補(bǔ)收入7 729.1萬(wàn)元。大力整頓規(guī)范稅收秩序,加強(qiáng)稽查檢查和專項(xiàng)檢查工作,專項(xiàng)檢查查補(bǔ)收入8.2億元,稽查檢查查補(bǔ)收入7.5億元。開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、新型行業(yè)的日常檢查,查補(bǔ)稅款7.7億元。開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)收入352萬(wàn)元。優(yōu)化完善數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)性能與功能,強(qiáng)化信息管稅,推廣應(yīng)用稅收管理員平臺(tái)、納稅服務(wù)平臺(tái)、納稅評(píng)估系統(tǒng)、短信服務(wù)平臺(tái)、微機(jī)定稅軟件、工商國(guó)地稅企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、發(fā)票在線開(kāi)票和窗口代開(kāi)、稅務(wù)預(yù)登記軟件等系統(tǒng),信息化應(yīng)用水平穩(wěn)步提高。
【隊(duì)伍建設(shè)】各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以全員讀書活動(dòng)為切入點(diǎn),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的讀書交流活動(dòng),增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,提高了干部的知識(shí)素養(yǎng)。各地以崗位培訓(xùn)、崗位練兵為重點(diǎn),從征管工作需要出發(fā),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,開(kāi)展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等活動(dòng),選送干部到各級(jí)各類院校進(jìn)行學(xué)習(xí),促進(jìn)了干部業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的提高。2009年全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班638期,培訓(xùn)2.9萬(wàn)人次。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下,各盟市局根據(jù)工作需要,通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式,對(duì)基層一線征管局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,選拔任用一批年輕干部,增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的活力。全系統(tǒng)以樹(shù)立先進(jìn)典型為抓手,學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)正氣,培養(yǎng)良好作風(fēng)。自治區(qū)黨委宣傳部組織各大新聞媒體對(duì)納日松地稅分局近年來(lái)在艱苦環(huán)境中獻(xiàn)身于稅收事業(yè)的奉獻(xiàn)精神進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳報(bào)道,這是對(duì)全區(qū)地稅系統(tǒng)基層組織和廣大干部職工多年來(lái)艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的一次集中反映,是全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服從服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的一個(gè)積極成果。面向社會(huì)公開(kāi)招錄近千名工作人員,基層一線力量得到充實(shí)。
【廉政建設(shè)】各級(jí)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委八屆四次會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。按照自治區(qū)黨委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列工作部署,結(jié)合當(dāng)?shù)囟悓?shí)際,以強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督為重點(diǎn),全面構(gòu)建全區(qū)地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。以干部管理為重點(diǎn),以權(quán)力監(jiān)督為核心,加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、選人用人、基建工程、資金使用等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)的監(jiān)督,將監(jiān)督制約延伸到征管一線,延伸到薄弱環(huán)節(jié),防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)治理工作和治理“小金庫(kù)”專項(xiàng)工作,狠抓干部廉潔自律,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,掌握廉政工作主動(dòng)權(quán)。深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求,大幅壓縮機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益。在積極配合各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展好外部審計(jì)的同時(shí),全面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,進(jìn)一步規(guī)范稅收管理秩序和財(cái)務(wù)管理工作。堅(jiān)持“糾建并舉”的方針,從解決損害納稅人利益的突出問(wèn)題入手,把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與行政監(jiān)察、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮綜合治理的整體效應(yīng)。
【領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)】自治區(qū)地稅局的工作得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定。自治區(qū)黨委原書記儲(chǔ)波同志先后三次對(duì)地稅工作作出重要批示,其中2009年7月1日在局上報(bào)的稅收專報(bào)《全區(qū)地稅收入圓滿實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”》上批示:“稅收總收入在去年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,增長(zhǎng)24.4%實(shí)屬不易,感謝地稅系統(tǒng)的同志們?!弊灾螀^(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾同志對(duì)地稅局圓滿實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”目標(biāo)作出批示:“上半年地稅各項(xiàng)任務(wù)完成得很好,應(yīng)該慶賀和表?yè)P(yáng)。下半年任務(wù)較艱巨,又增加了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的任務(wù),望發(fā)揚(yáng)最能克服困難的作風(fēng),確保全年任務(wù)的超額完成?!弊灾螀^(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席任亞平同志先后三次對(duì)地稅工作作出重要批示,其中2009年12月14日在局上報(bào)的稅收專報(bào)《全區(qū)地稅提前20天完成全年稅費(fèi)收入任務(wù)》上批示:“組織收入工作很有成效,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的最為困難的一年,能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。請(qǐng)地稅局認(rèn)真總結(jié)工作,研究安排好明年的任務(wù)。”
【內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨組書記 局 長(zhǎng):苗銀柱
黨組成員 副局長(zhǎng):云 飛(蒙古族)
黨組成員 紀(jì)檢組長(zhǎng):白 燁(蒙古族)
黨組成員 副局長(zhǎng):?jiǎn)讨久?/SPAN> 向 東(蒙古族)張 莉(女)
助理巡視員:王鳳來(lái) 包清泉(蒙古族)
【各項(xiàng)收入完成情況】2009年,內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅系統(tǒng)組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入累計(jì)入庫(kù)796.6億元,比上年同期增收179.8億元,增長(zhǎng)29.1%。其中,稅收總收入累計(jì)入庫(kù)535.9億元,比上年同期增收114.3億元,增長(zhǎng)27.1%。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)入庫(kù)223億元,比上年同期增收39億元,增長(zhǎng)21.2%。水利建設(shè)基金、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等基金收入累計(jì)入庫(kù)11.8億元。新開(kāi)征的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金完成25.8億元。
【稅收職能作用充分發(fā)揮】為了克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)稅收工作的影響,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性,局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次帶隊(duì)分赴基層開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)工作,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。全系統(tǒng)堅(jiān)持把實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的重要手段,先后免征乳制品生產(chǎn)企業(yè)地方稅、初始創(chuàng)業(yè)者部分企業(yè)所得稅,將個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到5 000元,同時(shí)免征其個(gè)人所得稅和水利建設(shè)基金,對(duì)困難企業(yè)實(shí)行緩繳稅費(fèi)政策,免收納稅人新辦和變更登記證工本費(fèi)等,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了積極作用。全年共減免稅收17.1億元,50.5萬(wàn)戶納稅人受益;24戶困難企業(yè)享受緩繳社保費(fèi)優(yōu)惠政策,緩繳社保費(fèi)2.2億元。與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種以及稅源大戶的征管力度,努力挖潛增收,確保應(yīng)收盡收。
【征收管理】全系統(tǒng)按照“清理管戶、清理稅源、清理欠稅”要求,狠抓稅費(fèi)征管質(zhì)量。組織實(shí)施清理管戶工作,稅務(wù)登記戶數(shù)大幅增長(zhǎng)。全區(qū)通過(guò)清理管戶和開(kāi)展“兩稅”比對(duì)工作,清理漏征漏管戶9 143戶,清理稅款4.5億元,稅務(wù)登記管戶達(dá)到59.1萬(wàn)戶,比上年增加7.9萬(wàn)戶。大力開(kāi)展清理稅源工作,全面加強(qiáng)稅源監(jiān)控管理,清理稅源戶數(shù)10.4萬(wàn)戶,查補(bǔ)稅款3.2億元。認(rèn)真開(kāi)展清理欠稅欠費(fèi)工作,挖潛增收保收入,清理欠稅5.2億元,清理欠費(fèi)3.8億元。開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)納稅評(píng)估工作,增加稅收7 152.3萬(wàn)元。加強(qiáng)大企業(yè)分支機(jī)構(gòu)稅收管理自查督導(dǎo)工作,查補(bǔ)收入7 729.1萬(wàn)元。大力整頓規(guī)范稅收秩序,加強(qiáng)稽查檢查和專項(xiàng)檢查工作,專項(xiàng)檢查查補(bǔ)收入8.2億元,稽查檢查查補(bǔ)收入7.5億元。開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、新型行業(yè)的日常檢查,查補(bǔ)稅款7.7億元。開(kāi)展發(fā)票專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)收入352萬(wàn)元。優(yōu)化完善數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)性能與功能,強(qiáng)化信息管稅,推廣應(yīng)用稅收管理員平臺(tái)、納稅服務(wù)平臺(tái)、納稅評(píng)估系統(tǒng)、短信服務(wù)平臺(tái)、微機(jī)定稅軟件、工商國(guó)地稅企業(yè)基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、發(fā)票在線開(kāi)票和窗口代開(kāi)、稅務(wù)預(yù)登記軟件等系統(tǒng),信息化應(yīng)用水平穩(wěn)步提高。
【隊(duì)伍建設(shè)】各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以全員讀書活動(dòng)為切入點(diǎn),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的讀書交流活動(dòng),增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,提高了干部的知識(shí)素養(yǎng)。各地以崗位培訓(xùn)、崗位練兵為重點(diǎn),從征管工作需要出發(fā),本著缺什么補(bǔ)什么的原則,開(kāi)展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等活動(dòng),選送干部到各級(jí)各類院校進(jìn)行學(xué)習(xí),促進(jìn)了干部業(yè)務(wù)技能素質(zhì)的提高。2009年全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班638期,培訓(xùn)2.9萬(wàn)人次。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下,各盟市局根據(jù)工作需要,通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式,對(duì)基層一線征管局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整,選拔任用一批年輕干部,增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的活力。全系統(tǒng)以樹(shù)立先進(jìn)典型為抓手,學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)正氣,培養(yǎng)良好作風(fēng)。自治區(qū)黨委宣傳部組織各大新聞媒體對(duì)納日松地稅分局近年來(lái)在艱苦環(huán)境中獻(xiàn)身于稅收事業(yè)的奉獻(xiàn)精神進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳報(bào)道,這是對(duì)全區(qū)地稅系統(tǒng)基層組織和廣大干部職工多年來(lái)艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的一次集中反映,是全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服從服務(wù)于自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的一個(gè)積極成果。面向社會(huì)公開(kāi)招錄近千名工作人員,基層一線力量得到充實(shí)。
【廉政建設(shè)】各級(jí)地稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委八屆四次會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。按照自治區(qū)黨委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列工作部署,結(jié)合當(dāng)?shù)囟悓?shí)際,以強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督為重點(diǎn),全面構(gòu)建全區(qū)地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。以干部管理為重點(diǎn),以權(quán)力監(jiān)督為核心,加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法、選人用人、基建工程、資金使用等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)的監(jiān)督,將監(jiān)督制約延伸到征管一線,延伸到薄弱環(huán)節(jié),防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金問(wèn)題專項(xiàng)治理工作和治理“小金庫(kù)”專項(xiàng)工作,狠抓干部廉潔自律,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,掌握廉政工作主動(dòng)權(quán)。深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求,大幅壓縮機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益。在積極配合各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展好外部審計(jì)的同時(shí),全面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,進(jìn)一步規(guī)范稅收管理秩序和財(cái)務(wù)管理工作。堅(jiān)持“糾建并舉”的方針,從解決損害納稅人利益的突出問(wèn)題入手,把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與行政監(jiān)察、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮綜合治理的整體效應(yīng)。
【領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)】自治區(qū)地稅局的工作得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定。自治區(qū)黨委原書記儲(chǔ)波同志先后三次對(duì)地稅工作作出重要批示,其中2009年7月1日在局上報(bào)的稅收專報(bào)《全區(qū)地稅收入圓滿實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”》上批示:“稅收總收入在去年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,增長(zhǎng)24.4%實(shí)屬不易,感謝地稅系統(tǒng)的同志們?!弊灾螀^(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾同志對(duì)地稅局圓滿實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”目標(biāo)作出批示:“上半年地稅各項(xiàng)任務(wù)完成得很好,應(yīng)該慶賀和表?yè)P(yáng)。下半年任務(wù)較艱巨,又增加了煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的任務(wù),望發(fā)揚(yáng)最能克服困難的作風(fēng),確保全年任務(wù)的超額完成?!弊灾螀^(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席任亞平同志先后三次對(duì)地稅工作作出重要批示,其中2009年12月14日在局上報(bào)的稅收專報(bào)《全區(qū)地稅提前20天完成全年稅費(fèi)收入任務(wù)》上批示:“組織收入工作很有成效,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊的最為困難的一年,能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。請(qǐng)地稅局認(rèn)真總結(jié)工作,研究安排好明年的任務(wù)?!?/SPAN>
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