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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記： ***

人大常委會主任：劉  杰

旗    長：邊保權(quán)（蒙古族）

政協(xié)主席：保  安（蒙古族）

武裝部長：劉志剛

政    委：張喜聞（3月離任） 楊  宇（3月任職）

【概況】烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,地處北緯41°07′～42°28′，東經(jīng)  107°16′～109°42′。北與蒙古國交界，東與包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣為鄰，南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區(qū)、杭錦后旗相依，西連烏拉特后旗。有國界線184公里，擁有國家一類陸路口岸——甘其毛都口岸及承接蒙古國礦產(chǎn)資源加工利用的口岸加工園區(qū)。全旗東西長203.8公里，南北寬148.9公里，呈不規(guī)則四邊形，總面積23 096平方公里，其中可耕地面積800平方公里，草場面積18 542平方公里，其他面積3 754平方公里。是國家公認的無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。境內(nèi)自然資源富集，已發(fā)現(xiàn)各類礦藏68種，礦產(chǎn)地280處，主要有燃料、黑色金屬、有色金屬、貴重金屬、稀有元素、建材原料、冶金輔助原料、化工原料、特種非金屬共九大類礦產(chǎn)資源。主要礦產(chǎn)資源儲量：煤約91.57億噸、鐵1.78億噸、鉻36萬噸、銅1.5萬噸、鉛19.6萬噸、鋅206萬噸、石油1.5億噸、黃金200噸以上。目前，已形成790萬噸洗煤、100萬噸鉛鋅礦、130萬噸鐵精粉、5噸黃金、10萬噸原油、100萬噸水泥、10萬噸高載能產(chǎn)品的產(chǎn)能。綠色資源開發(fā)潛力巨大，其中風(fēng)能資源占全國有效風(fēng)能資源總量的十二分之一，占內(nèi)蒙古自治區(qū)有效風(fēng)能資源總量四分之一。70米高度年有效風(fēng)時為8 370小時，可開發(fā)面積達1.5萬平方公里，理論開發(fā)規(guī)模3 000萬千瓦，是國家確定的自治區(qū)三個百萬千瓦級風(fēng)電基地之一。目前，已取得國家及自治區(qū)風(fēng)電開發(fā)指標280萬千瓦，現(xiàn)已完成裝機，并網(wǎng)發(fā)電85萬千瓦，累計發(fā)電約18億度，成為全國風(fēng)電裝機及并網(wǎng)規(guī)模最大的旗縣。年日照時數(shù)3 098~3 250小時，年太陽能輻射總量144.4~153.3千卡/平方厘米，是全國光照時間最長地區(qū)之一。

全旗轄8個蘇木鎮(zhèn)、1個種畜場，有村民委員會84個，村民小組278個，居民委員會13個。全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>143 667人（51 354戶），比上年增長4.15%，其中農(nóng)業(yè)人口104 493人，非農(nóng)業(yè)人口39 174人；城鎮(zhèn)人口37 374人、鄉(xiāng)村人口106 293人；有蒙古族27 326人，占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>19.02%，漢族115 249人，占總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>80.2%，其他少數(shù)民族1 092人，占0.78%。是多民族聚居的少數(shù)民族邊境旗。兼有牧區(qū)草原畜牧業(yè)、河套灌區(qū)種養(yǎng)業(yè)、山旱區(qū)旱作農(nóng)業(yè)三個經(jīng)濟類型區(qū)。旗人民政府駐地海流圖鎮(zhèn)，距巴彥淖爾市駐地臨河區(qū)161公里，距包頭市219公里，距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市391公里，距中國甘其毛都口岸135公里。

2009年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到51.61億元，同比增長34.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11.55億元，同比增長13.3%；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值32.88億元，同比增長48.4%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值7.18億元，同比增長20.1%；三次產(chǎn)業(yè)比例演進為22.4∶63.7∶13.9；全社會固定資產(chǎn)投資完成140.2億元，同比增長2.06倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成25.4億元，同比增長36.8%；財政收入完成6.0億元，同比增長29.6%；社會消費品零售總額實現(xiàn)8.3億元，同比增長18.6%。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入達15 040元，同比增長23.86%；農(nóng)牧民人均純收入達7 136元，同比增長38.03%。

【工業(yè)】全部工業(yè)總產(chǎn)值完成69.66億元，比上年同期增長40.4%，實現(xiàn)全部工業(yè)增加值26.26億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值66.87億元，增長41.2%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值25.42億元，同比增長36.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的96.8%，占GDP比重的52%。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入63.69億元，增長39.7%；實現(xiàn)利潤4.48億元，工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達328.38，較上年提升25.97個百分點，工業(yè)對財政的貢獻率達到70%。

【工業(yè)經(jīng)濟】旗財政注資5 000萬元成立擔保公司，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款19.34億元，貼息1 000萬元，減負7 500多萬元，使36戶規(guī)模以上企業(yè)啟動生產(chǎn)，用電負荷最大達到9萬千瓦，售電4億度。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達37家，比上年增加8家。全年開工各類項目132項，其中億元以上項目21項，完成的固定資產(chǎn)投資相當于前24年的總和，拉動經(jīng)濟增長7.01個百分點。圍繞電力、煤化工、礦山及冶金深加工、有機農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全年實現(xiàn)重點工業(yè)項目33項，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資113.2億元，同比增長2.49倍。風(fēng)電開發(fā)加速向產(chǎn)業(yè)化、集群化方向發(fā)展，裝機并網(wǎng)容量達到85萬千瓦，分別占到全自治區(qū)全市風(fēng)電裝機容量的六分之一和三分之二；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園啟動實施，中科宇能風(fēng)電葉片、天力公司風(fēng)電塔筒、塔基、箱變、華銳主機制造項目開工建設(shè)，中科宇能首片1.5兆瓦風(fēng)葉成功下線，填補了旗內(nèi)非資源型產(chǎn)業(yè)的空白，成為全區(qū)首個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)葉片下線的旗縣，為打造千萬千瓦級風(fēng)電基地戰(zhàn)略目標打下堅實基礎(chǔ)。毅騰400萬噸洗煤、溫明90萬噸洗煤項目完工，洗煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達到790萬噸。

【農(nóng)業(yè)】圍繞農(nóng)牧民增收，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。全旗農(nóng)作物播種面積74 611公頃，糧經(jīng)飼比例37.7∶35.0∶27.3，糧食作物總產(chǎn)量27.67萬噸，油料6萬噸，甜菜480噸。大力推廣實用技術(shù)，推廣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、向日葵螟統(tǒng)防示范、茄腕疫病防治示范、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質(zhì)增效綜合栽培、測土配方施肥、綠色農(nóng)產(chǎn)品綜合配套栽培等七項實用技術(shù)80萬畝。加大科技服務(wù)力度，建成科技示范園區(qū)6個，引進推廣60多個農(nóng)作物優(yōu)良品種，并落實冬小麥種植示范點2處230畝。繼續(xù)擴大良種補貼和農(nóng)業(yè)保險參保面積。全旗玉米和小麥種植實現(xiàn)良種全覆蓋，享受良種補貼共60.89萬畝，農(nóng)業(yè)保險參保面積為69.4萬畝，比上年增加31.1萬畝，理賠金額達1 350萬元。

【新農(nóng)村建設(shè)】新建日光溫室92座。落實各項惠農(nóng)政策補貼3 428.65萬元，農(nóng)牧民人均獲得補貼371元。爭取到黨中央財政農(nóng)機購置補貼指標500萬元，自治區(qū)農(nóng)機購置補貼專項指標31.5萬元，補貼購置各類農(nóng)機具969臺。戶用清潔能源步伐加快，新建沼氣用戶3 115戶。在石哈河鎮(zhèn)建成日光溫室大棚449座，成座配套176座，年生產(chǎn)各種蔬菜1 000多萬斤，成為山旱區(qū)農(nóng)民致富增收一個新亮點。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進展良好，4萬畝中低產(chǎn)田改造和2萬畝土地整理項目全面實施。土地流轉(zhuǎn)得到規(guī)范，流轉(zhuǎn)耕地6萬畝。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.2億元，同比增長24.7%。

【畜牧業(yè)】2009年牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達166.45萬頭（只），較上年增加2.44萬頭（只），牲畜出欄量達66.09萬頭（只），全年實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值4.12億元，同比下降12.3%。

【生態(tài)保護】二批退牧還草工程，完成天然草原禁牧圍封100萬畝，休牧圍封35萬畝，補播牧草50萬畝，禁牧、休牧、輪牧面積累計達955萬畝，轉(zhuǎn)移安置退牧牧民415戶、1 454人，流轉(zhuǎn)草場601.5萬畝。發(fā)放2004~2008年度禁、休牧補貼資金1.37億元。100戶北繁南育試點工作進展順利，動物防疫體系改革全面展開。突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，投資2 073.6萬元，建成兩個巴美肉羊育種園區(qū)，成為全市最大巴美肉羊育種基地。投資70萬元，購置儀器設(shè)備255臺套，建成巴音杭蓋、桑根達來、巴音、烏梁素太、宏豐5個獸醫(yī)站。

    【林業(yè)】把經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)，人口聚居區(qū)作為綠化重點區(qū)域，以退耕還林、“一線三區(qū)”經(jīng)濟帶綠化為抓手，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全年實施國家項目4項，總投資1 325萬元。完成2008年黨中央擴大內(nèi)需新增封山育林項目5萬畝、防護林項目3萬畝、2009年退耕還林荒山荒地造林1.5萬畝、以封代造1萬畝、2009年天然林資源保護工程5萬畝等建設(shè)工程。投資1 365萬元，在石哈河鎮(zhèn)實施退耕還林成果鞏固工程，建成日光溫室暖棚276座。投資1 044萬元，實施“一線三區(qū)”經(jīng)濟帶綠化工程，完成集鎮(zhèn)綠化2個，園區(qū)綠化1個，生態(tài)示范引領(lǐng)型村莊綠化4個，通道綠化建設(shè)34公里、355畝，栽植各類苗木15.3萬株。完成義務(wù)植樹30萬株，“四旁”植樹30萬株。加強林業(yè)科技推廣，全年培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)骨干490人（次），普訓(xùn)農(nóng)牧民4.5萬人（次），完成新優(yōu)樹種引進5 300株，示范造林4 100株（叢）。年內(nèi)共受理和查處各類涉林案件656起，打擊處理違法人員656人（次），救助國家保護野生動物10只，為國家挽回經(jīng)濟損失40余萬元。共發(fā)放采伐許可證72份，完成采伐2 769.14立方米。依法辦理征占用林地1起10.5畝，完成植被恢復(fù)面積29畝。全面推進集體林權(quán)制度改革，將呼勒斯太蘇木和石哈河鎮(zhèn)作為試點，涉及8.7萬人，林地1 037.8萬畝。完成130.58萬畝公益林生態(tài)效益補償申報工作。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值8 755.2萬元，同比增長0.2%。

【水利】實施國家項目12項，總投資1.8億元?？偼顿Y9 365萬元的新建烏不浪水庫工程，于2009年7月4日開工建設(shè)，計劃2011年完工并投入使用，設(shè)計防洪標準50年一遇，校核防洪標準300年一遇，可保護9個村莊，15 721人、8萬畝農(nóng)田，5.06萬頭（只）牲畜和甘其毛都口岸加工園區(qū)、海五公路及電力設(shè)施安全。年內(nèi)已完成臨建、電力、澆注等工程和大壩、溢洪道基礎(chǔ)開挖?？偼顿Y2006萬元的白齊、桑根達來水庫除險加固工程，于2008年12月開工，年內(nèi)完成了水庫大壩、溢洪道坊、混凝土工程?？偼顿Y5 011.64萬元的甘其毛都口岸供水工程、巴彥塔拉等5處集中供水及14處新增農(nóng)村牧區(qū)飲水安全項目全部完工，解決3.99萬人、3.69萬頭（只）牲畜安全飲水問題。旗財政籌措資金974萬元，實施了勝河等7條分干溝清淤和備戰(zhàn)溝等8條山洪溝口治理，完成烏加河聯(lián)豐奮斗防洪和德嶺山高豐排洪等工程，有效減輕山洪危害。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】全年完成投資10.4億元，同比增長52.9%。建成區(qū)面積由7.6平方公里擴大到12平方公里。新建改建道路22.1公里，開工房地產(chǎn)及公用建筑項目56萬平方米，新建路燈1 416基、給排水管網(wǎng)22.8公里，新建熱源廠1座，更換供熱管道43公里，新增供熱面積20萬平方米，開工建設(shè)污水處理廠和垃圾處理場。財政補貼3 175萬元，銷售樓房1 470套，改善干部職工住房條件。

【國內(nèi)貿(mào)易】全年實現(xiàn)社會消費品零售總額8.3億元，同比增長18.6%。其中城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售5.8億元，增長16.1%，占全社會消費品零售總額的69.9%。農(nóng)牧區(qū)市場零售額2.5億元，增長24.7%，占全部零售總額的30.1%。全年批發(fā)零售貿(mào)易額7.1億元，增長18.7%；住宿餐飲業(yè)零售額1億元，增長20.9%；其它行業(yè)零售額0.2億元，增長4.7%。全旗市場物價呈下行態(tài)勢。居民消費價格指數(shù)為99.2%，同比下降2%，商品零售價格指數(shù)為97.8%，同比下降2.1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)為95.9%，同比下降17.3%。

【對外貿(mào)易】2009年6月3日，甘其毛都口岸通過國家組織的常年開放正式驗收，8月17日正式實現(xiàn)常年開放，海關(guān)、國檢等機構(gòu)設(shè)置全部完成，對外開放層次實現(xiàn)歷史性跨越。年內(nèi)，累計出入境人員153 138人次，其中：出境人員76 557人次、入境人員76 581人次，較上年增長99.5%；出入境機動車輛92 605輛次，較上年增長288.5%；完成進口貨物329.8萬噸、進口額136 300.4萬元。出口貨物1.3萬噸、出口額11 094.24萬元，全年進口327萬噸，同比增長60.6%，累計達870萬噸。園區(qū)承接口岸進口資源加工產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，建成洗煤產(chǎn)能700萬噸，入選原煤214萬噸，生產(chǎn)精煤158萬噸。

【教育】投資9 981萬元，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對少數(shù)民族高中生實行“三免一補”，籌集人民教育基金78萬元，發(fā)放助學(xué)貸款216萬元；財政安排1 500萬元。

【科技】實施科技特派員創(chuàng)業(yè)致富工程，被科技部授予“全國科技特派員工作先進集體”榮譽稱號。

【文化】投資466.6萬元，實施文化幫扶、綜合文化站、草原書屋、秦長城修繕、農(nóng)牧民體育健身、文化信息資源共享等工程，建成海流圖鎮(zhèn)無線廣播網(wǎng)，被文化部、人力資源和社會保障部評為全國文化系統(tǒng)先進集體。

【衛(wèi)生】投資3 110萬元，實施了旗醫(yī)院新建和石哈河中心衛(wèi)生院改造工程。

【體育】被國家體育總局評為群眾體育活動先進單位。

【社會保障】2009年，投入涉及民生方面資金12億元，已完成投資8億元，其中財政投入2.97億元，2009年政府承諾10件實事全部辦結(jié)，同時還為群眾辦實事62件。

【再就業(yè)】轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力1.45萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 021人，498名大專畢業(yè)生通過多種渠道實現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

【社會保障】五項社會保險參保人數(shù)達到9.2萬人（次），特別是啟動牧民養(yǎng)老保險工作，旗財政為符合條件的牧民每人補貼1萬元，已參保9 602人，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，人均月增資147元；為干部職工退還養(yǎng)老保險金近7 000萬元；投入850萬元醫(yī)療補助資金，實施新農(nóng)合大病補充醫(yī)療保險，新農(nóng)合參合率達99.98%，居全市首位，報銷補償資金1 176.4萬元。提高城鄉(xiāng)低保補助標準，年人均補助水平提高到1 398元，人均提高840元，已保障1.09萬人，相當于城鎮(zhèn)低保水平；投資1 200萬元，開工建設(shè)社會福利綜合服務(wù)中心一期工程。

【《烏拉特中旗年鑒·2008卷》出版發(fā)行】由烏拉特中旗人民政府主辦、旗地方志辦公室負責(zé)編撰的《烏拉特中旗年鑒·2008卷》于2009年12月由內(nèi)蒙古文化出版社正式出版發(fā)行。全書105萬字，采用圖文并茂形式，生動翔實記錄了2007年烏拉特中旗行政區(qū)城內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會等各方面情況，文字內(nèi)容設(shè)有綜述、特載、大事記等28個篇目。該書在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上較上卷年鑒有新突破，突出了投資開發(fā)和合作開放情況，增加了人口、資源、環(huán)境、社會民生等方面內(nèi)容，并通過統(tǒng)計圖、表形式對全旗國民經(jīng)濟發(fā)展變化情況及與市內(nèi)各旗縣區(qū)橫向?qū)Ρ惹闆r予以直觀反映，展現(xiàn)了全旗經(jīng)濟社會發(fā)展新貌。