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【內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：梁鐵城（蒙古族）

副主任：?jiǎn)?/SPAN>  木 高  云 包滿達(dá)（蒙古族） 王秉軍 安俊義 楊崇義

紀(jì)檢組長(zhǎng)：王榮生（5月任巡視員）

副巡視員：賈  峰 馬玉山 佈  和（蒙古族）

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)是自治區(qū)綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，進(jìn)行總量平衡，指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2009〕76號(hào)），機(jī)關(guān)核定行政編制153名，設(shè)辦公室、人事處、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處、固定資產(chǎn)投資處等24個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。

【提高參謀助手水平】開(kāi)展規(guī)劃編制工作研究提出《自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》（討論稿）。完成增產(chǎn)百億斤商品糧生產(chǎn)能力規(guī)劃、鄂爾多斯盆地能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、東部與西部?jī)蓚€(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電規(guī)劃、煤鋁共生礦產(chǎn)資源綜合利用規(guī)劃等重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃。完成“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告，開(kāi)展“十二五”規(guī)劃思路研究。

加強(qiáng)重大問(wèn)題研究完成自治區(qū)社會(huì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)報(bào)告等17個(gè)專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。提出加快風(fēng)電發(fā)展的五條建議?？偨Y(jié)自治區(qū)西部大開(kāi)發(fā)10年工作并針對(duì)政策延續(xù)提出建議，形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的基本情況和政策建議》。研究提出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展增收的若干意見(jiàn)》等一系列政策性文件。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析按月度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，全年完成11期全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告。拓展數(shù)據(jù)和信息的來(lái)源渠道，建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)情況、勞動(dòng)就業(yè)情況、主要產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況等開(kāi)展了監(jiān)測(cè)預(yù)警。

【加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】積極爭(zhēng)取黨中央投資2009年全區(qū)共爭(zhēng)取國(guó)家各類建設(shè)資金113.9億元。配合財(cái)政部門落實(shí)黨中央代發(fā)地方政府債券57億元。探索新型融資渠道，啟動(dòng)并協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金1億元。推動(dòng)企業(yè)債券發(fā)行工作，協(xié)調(diào)發(fā)行企業(yè)債券10億元。

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)新開(kāi)工高速公路348公里、鐵路2 600公里、500千伏輸電線路332公里，新開(kāi)工煤制甲醇160萬(wàn)噸、煤制天然氣40億立方米、煉油500萬(wàn)噸、風(fēng)電260萬(wàn)千瓦、風(fēng)機(jī)制造90萬(wàn)千瓦。海渤灣水利樞紐工程、呼和浩特至北京客運(yùn)專線項(xiàng)目、大唐克旗40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目以及準(zhǔn)格爾、岱海等電廠開(kāi)展高鋁粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。

加強(qiáng)黨中央投資項(xiàng)目管理建立了擴(kuò)大內(nèi)需黨中央投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，按旬向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度。按照黨中央對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目提出的“三個(gè)百分之百”的考核要求，配合黨中央檢查組、國(guó)家發(fā)展改革委、審計(jì)署以及自治區(qū)檢查組，全面開(kāi)展對(duì)黨中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。

【優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推進(jìn)節(jié)能減排】積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件，實(shí)施10個(gè)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和14個(gè)大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目。推進(jìn)糧食增產(chǎn)工程，編制國(guó)家糧食增產(chǎn)規(guī)劃任務(wù)51億斤。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持建設(shè)150個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和136個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)穩(wěn)步發(fā)展煤炭、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家審批煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃4部，核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目4個(gè)，規(guī)模1 900萬(wàn)噸；爭(zhēng)取國(guó)家核準(zhǔn)三個(gè)進(jìn)口俄羅斯供熱機(jī)組項(xiàng)目，容量180萬(wàn)千瓦。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)。大力發(fā)展清潔能源， 13個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家金太陽(yáng)工程實(shí)施范圍。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)建立重點(diǎn)物流和商貿(mào)企業(yè)信息調(diào)度制度。編制了《全區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿），完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)研究》。重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范、農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排研究提出《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉條例》。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，抑制高耗能、高污染行業(yè)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)污水處理廠和燃煤鍋爐改造項(xiàng)目建設(shè)，建成污水處理廠20座，開(kāi)工建設(shè)19個(gè)流域水污染防治項(xiàng)目，火電機(jī)組脫硫改造任務(wù)完成3 900萬(wàn)千瓦，實(shí)施大唐國(guó)際粉煤灰綜合利用等一批資源綜合利用項(xiàng)目。

【促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展】推進(jìn)呼包鄂一體化進(jìn)程按照自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署，著手研究呼包鄂一體化問(wèn)題，初步形成了呼包鄂經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃思路。密切關(guān)注國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃動(dòng)態(tài)，經(jīng)積極爭(zhēng)取已將呼包鄂地區(qū)納入國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍。

推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)加快發(fā)展研究擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，配合國(guó)家開(kāi)展《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》編制工作。積極推進(jìn)東部地區(qū)資源型城市轉(zhuǎn)型工作，爭(zhēng)取國(guó)家將阿爾山市享受的資源枯竭城市黨中央轉(zhuǎn)移支付額度從2 800萬(wàn)元提高到4 200萬(wàn)元。

【深化改革開(kāi)放】推進(jìn)投資體制和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革按照屬地管理、財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一、“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的投資進(jìn)行改革，凡地方出資或自籌資金建設(shè)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，下放到盟市投資主管部門審批或核準(zhǔn)。成立醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成《自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009~2011年）》。

推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革研究制定《自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》。實(shí)施全區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)和非普工業(yè)以及非居民照明用電同價(jià)政策。提高部分地區(qū)的自來(lái)水價(jià)格和污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)部分糧食品種以最低保護(hù)價(jià)格收購(gòu)的臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放組織政府有關(guān)部門和企業(yè)參加“西洽會(huì)”、 “東北亞博覽會(huì)”等一系列全國(guó)重點(diǎn)投資洽談活動(dòng)。全年全區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）資金到位2 366.6億元。進(jìn)口鐵礦石647萬(wàn)噸、煤炭639萬(wàn)噸，爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品出口配額6萬(wàn)噸。核準(zhǔn)內(nèi)蒙古地質(zhì)總公司在柬埔寨王國(guó)開(kāi)展地質(zhì)勘探、內(nèi)蒙古遠(yuǎn)興能源股份有限公司與鄂爾多斯市共同出資在蒙古國(guó)開(kāi)展地質(zhì)勘探等項(xiàng)目。

【關(guān)注和改善民生】加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)編制完成中西部農(nóng)村初中校舍改造工程二期規(guī)劃，啟動(dòng)了中小學(xué)校舍安全工程。實(shí)施地市級(jí)和縣級(jí)中蒙醫(yī)院、縣級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)等建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、農(nóng)牧民體育健身等項(xiàng)目。

切實(shí)加強(qiáng)民生工程建設(shè)認(rèn)真落實(shí) “十件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”，解決了1.23萬(wàn)戶農(nóng)牧民的通電問(wèn)題和120.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，新增戶用沼氣18萬(wàn)戶，落實(shí)棚戶區(qū)改造任務(wù)3.2萬(wàn)戶和游牧民定居工程3 980戶，落實(shí)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程黨中央預(yù)算內(nèi)投資1.25億元，搬遷人口2.56萬(wàn)人，啟動(dòng)了100個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村的整村推進(jìn)項(xiàng)目。

【價(jià)格和收費(fèi)管理】加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案實(shí)施細(xì)則（暫行）》，完善保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案。成立自治區(qū)生鮮乳收購(gòu)價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)，建立生鮮乳收購(gòu)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制。開(kāi)展涉企、涉農(nóng)和涉及民生領(lǐng)域收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，累計(jì)查處違規(guī)單位86家，查處金額3 618.5萬(wàn)元。

全面規(guī)范收費(fèi)秩序在落實(shí)國(guó)家取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消和停征108項(xiàng)地方性收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、計(jì)量檢定收費(fèi)管理，清理規(guī)范旅游門票價(jià)格和中介組織收費(fèi)，取消有線電視用戶辦理開(kāi)通、暫停、過(guò)戶及更名業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。