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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長：冀秉峰

副廳長：劉建一  昝振英(女)  張雅茹(女)  布仁(蒙古族)

紀(jì)檢組長：武玉學(xué)

副巡視員：白萬寶  高生麗(女)  范金

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳共設(shè)行政編制70名，在編67人，參照公務(wù)員、事業(yè)編制191名，在編職工153名，廳機(jī)關(guān)設(shè)有辦公室、人事教育處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、培訓(xùn)就業(yè)處、勞動工資處、養(yǎng)老保險(xiǎn)處、工傷(失業(yè))保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處、法制處、勞動保障監(jiān)察處、勞動爭議仲裁辦，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、離退休人員管理處及派駐紀(jì)檢監(jiān)察室14個(gè)處(室)。廳下屬就業(yè)服務(wù)局、社會保險(xiǎn)事業(yè)管理局、醫(yī)療保險(xiǎn)資金管理服務(wù)中心、廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、信息中心、駐京勞務(wù)管理處、勞動培訓(xùn)中心、勞動監(jiān)察總隊(duì)、職業(yè)介紹中心10個(gè)單位。

【就業(yè)再就業(yè)工作】2007年，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)25．14萬人，完成年度計(jì)劃的126％，持再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)15．31萬人，完成年度計(jì)劃的128％；通過各種就業(yè)渠道安置“就業(yè)困難對象”人員6．44萬人，完成年度計(jì)劃的161％：全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4％，比上年下降0．1個(gè)百分點(diǎn)，低于年初確定4．2％的目標(biāo)。

積極完善和落實(shí)新一輪再就業(yè)政策全年共發(fā)放社保、崗位、培訓(xùn)和職業(yè)介紹四項(xiàng)補(bǔ)貼資金5．3億元，惠及58．6萬人次。加大小額貸款工作力度，全年為3．3萬名下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款3．1億元，完成年貸款計(jì)劃的314％，使這些下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)重新就業(yè)。

建立和完善困難群體再就業(yè)援助制度全年通過各種渠道幫助6 647個(gè)家庭7 984人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。至年底，全區(qū)登記確認(rèn)的“零就業(yè)家庭”已全部“消零”，實(shí)現(xiàn)確保“零就業(yè)家庭”成員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的承諾。

進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系全區(qū)已建立各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1 451個(gè)。建立就業(yè)服務(wù)工作分析報(bào)告制度，對14個(gè)中心城市勞動力市場職業(yè)供求狀況進(jìn)行分析預(yù)測。突出抓好“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“春風(fēng)行動”和“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等一系列就業(yè)服務(wù)活動，全區(qū)共舉辦各類招聘洽談會3 200場次，提供就業(yè)崗位71．5萬個(gè)。深入開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，通過嚴(yán)格評估驗(yàn)收，全區(qū)達(dá)標(biāo)的“充分就業(yè)社區(qū)”337個(gè)，占社區(qū)總數(shù)的18．6％。切實(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，至2007年底，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)1．7萬人，占登記人數(shù)的70．3％。

加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)工作全區(qū)共培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員18．8萬人，培訓(xùn)后再就業(yè)率為85％，全年共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班466期，1.3萬人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)后有7 881人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位3．2萬個(gè)。同時(shí)，注重加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。2007年，全區(qū)共鑒定11．1萬人，完成全年任務(wù)的111％，其中，培養(yǎng)技師、高級技師2．3萬人。

【社會保障體系建設(shè)】

確保發(fā)放成果得到鞏固和加強(qiáng)全區(qū)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員救濟(jì)金全部做到按時(shí)足額發(fā)放。共為93．4萬名企業(yè)離退休人員和8．5萬名失業(yè)人員發(fā)放養(yǎng)老金103．6億元，失業(yè)救濟(jì)金2．4億元，全區(qū)歷史拖欠養(yǎng)老金全部補(bǔ)發(fā)完畢。

加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度全區(qū)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入141．9億元，完成全年征收計(jì)劃的109．1％，比上年增加28．1億元，增長24．7％。

健全完善社會保險(xiǎn)體系全區(qū)已有10個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)盟市級統(tǒng)籌，其余兩個(gè)市也即將實(shí)施。積極探索完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障措施和征地審批程序。將監(jiān)獄企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌；同時(shí)，多層次醫(yī)療保障體系得到鞏固，全區(qū)參加大額醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)246萬人，占參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的74％，公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策逐步推開。森工集團(tuán)職工參加地方醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作取得積極進(jìn)展。進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理和費(fèi)用支付管理辦法。

加強(qiáng)社?；鸸芾砣旯矤幦↑h中央財(cái)政就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)以及清理國有企業(yè)拖欠工資專項(xiàng)資金31．6億元，  比上年增加4億元。加大社?；鸨O(jiān)督管理力度，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)資金管理監(jiān)督工作的意見》和《自治區(qū)本級專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制，在全區(qū)范圍開展社會保險(xiǎn)基金和社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查，至2007年底，全區(qū)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余突破140億元，其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余100.5億元，  比上年增加25.2億元。

【勞動保障和維權(quán)】

強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作全區(qū)勞動保障部門首次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位納入監(jiān)察執(zhí)法范圍，對自治區(qū)黨委、人大、政府和政協(xié)機(jī)關(guān)自行聘用人員的勞動工資和社會保險(xiǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查；組織開展“整治非法用工、打擊違法犯罪”專項(xiàng)行動，積極開展勞動保障誠信評價(jià)工作，協(xié)調(diào)人民銀行將企業(yè)拖欠工資信息錄入企業(yè)誠信系統(tǒng)。同時(shí)，繼續(xù)開展監(jiān)察工作目標(biāo)管理規(guī)范化活動，全區(qū)12個(gè)盟市和101個(gè)旗縣中共有94個(gè)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。2007年，全區(qū)各級勞動保障部門主動檢查用人單位4．6萬戶，涉及勞動者190萬人，共補(bǔ)簽勞動合同37．5萬人，督促用人單位補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)15 611．5萬元。

企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控得到加強(qiáng)勞動者工資水平穩(wěn)步提高自治區(qū)出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動者工資保障規(guī)定》，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況再次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制工作小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后四類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)680元、620元、560元和500元。出臺自治區(qū)2007年企業(yè)工資指導(dǎo)線，全區(qū)有7個(gè)盟市發(fā)布當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉べY指導(dǎo)價(jià)位。

完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制全區(qū)勞動保障部門大力實(shí)施“勞動合同制度三年行動計(jì)劃”，全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90．3％，實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)。加強(qiáng)勞動爭議預(yù)防和處理工作，開展創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”活動，全區(qū)共有6家企業(yè)獲得“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號并受到表彰；進(jìn)一步落實(shí)案件評查等項(xiàng)制度，勞動爭議仲裁辦案效率和質(zhì)量明顯提高。

【農(nóng)民工工作】全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)219．9萬人，比上年增加29．4萬人，完成年度計(jì)劃的107％。其中，轉(zhuǎn)移6個(gè)月以上的128萬人。

健全農(nóng)民工工作機(jī)制全區(qū)已有10個(gè)盟市設(shè)立農(nóng)民工工作專管機(jī)構(gòu)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查建立勞務(wù)輸出專管員制度，初步形成覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木四級的農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，自下而上建立農(nóng)牧民工工作統(tǒng)計(jì)信息制度。

加大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作力度全區(qū)勞動保障部門積極落實(shí)農(nóng)牧民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，技能培訓(xùn)補(bǔ)貼由原來的300元增加到600元，同時(shí)，積極爭取中華職業(yè)教育總社的支持，在16個(gè)旗縣啟動“溫暖工程李兆基基金百縣百萬農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目”工程。全年，全區(qū)各級勞動保障部門培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民14．3萬人，完成年度計(jì)劃的118％。

加強(qiáng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作全區(qū)勞動保障部門深入開展以為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民“送信息、送政策、送技能、送服務(wù)”為主題的“春風(fēng)行動”和“清理整頓勞動力市場秩序”專項(xiàng)行動，切實(shí)抓好“勞務(wù)示范縣”申報(bào)推薦工作，組織開展“勞務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，全區(qū)“上京涂料”(巴林左旗)、“望京保安”(敖漢旗)等榮獲全國勞務(wù)品牌。

切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工各項(xiàng)合法權(quán)益進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)牧民工勞動合同管理，全面落實(shí)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金和工資支付卡制度，繼續(xù)組織開展“清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動”，全年為3．7萬名農(nóng)民工償付被拖欠的工資待遇6 945．5萬元。

【勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)】

注重加強(qiáng)勞動保障制度建設(shè)自治區(qū)勞動保障廳在全區(qū)系統(tǒng)開展“調(diào)研年”活動，形成一批有較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，積極把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化到完善制度、推動工作中去。自治區(qū)共制定出臺勞動保障方面重要規(guī)范性文件25件。

金保工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)2007年自治區(qū)本級數(shù)據(jù)中心交換區(qū)(應(yīng)用部分)建設(shè)取得積極進(jìn)展，與養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦前臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，已向勞動保障部里上傳198．3萬參保職工和72．3萬離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)上傳率為79．2％。全區(qū)有9個(gè)盟市進(jìn)行社會保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”管理信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)，其中，三個(gè)盟市的社會保險(xiǎn)“五險(xiǎn)合一”管理信息系統(tǒng)在全盟市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。三個(gè)盟市被確定為全國首批“金保工程建設(shè)示范單位”，并受到勞動保障部的表彰。

著力營造良好的輿論宣傳氛圍全區(qū)勞動保障部門圍繞慶祝自治區(qū)成立60周年和宣傳貫徹《中華人民共和國勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動者工資支付規(guī)定》，在自治區(qū)各新聞媒體和《中國勞動保障報(bào)》開展一系列內(nèi)容豐富的宣傳活動，全方位、多角度的宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動保障工作影響。組織開展勞動保障宣傳進(jìn)社區(qū)活動，舉辦全區(qū)“兩法”知識競賽。加強(qiáng)勞動保障網(wǎng)站建設(shè)，通過網(wǎng)站及時(shí)傳遞工作動態(tài)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)與百姓溝通，  自治區(qū)勞動保障門戶網(wǎng)站開通以來，點(diǎn)擊達(dá)33．6萬次。

強(qiáng)化勞動保障平臺建設(shè)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)管理全區(qū)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動保障所站2 722個(gè)，實(shí)施平臺工作人員能力提升培訓(xùn)計(jì)劃。開展“創(chuàng)建退休人員社會化管理示范社區(qū)活動”，全區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到98．3％，其中，社區(qū)管理服務(wù)率為62.6％。通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立內(nèi)控機(jī)制，推動全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核審計(jì)工作步入全國先進(jìn)行列。積極開展社會保障能力建設(shè)試點(diǎn)工作，錫盟被列為國家級試點(diǎn)。加強(qiáng)對“兩定”機(jī)構(gòu)的協(xié)議管理，  自治區(qū)本級實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級評定制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，有效地遏制了醫(yī)藥費(fèi)用過快增長的勢頭。

（王樹森）