2008卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局領導名錄】
局長黨委書記:云雪峰(蒙古族)
黨委副書記:李寶生
副局長:羅喜成(蒙古族) 張培金 云振科(蒙古族)
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局是自治區(qū)水利廳所屬的相當于副廳級的事業(yè)單位??偩謾C關內(nèi)設辦公室(勞動人事)、計劃財務、站網(wǎng)、水情、水資源勘測、水環(huán)境監(jiān)測等6個處(室)??偩窒略O呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、 錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥浩特10個相當于副處級的水文勘測局,并對巴彥淖爾市水文水資源勘測局、三盛公水文實驗站、昆都侖水庫水文實驗站實施行業(yè)管理。同時,內(nèi)蒙古自治區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心也設在內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局,所屬的4個水環(huán)境監(jiān)測分中心分別設在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市水文勘測局。內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局承擔著全區(qū)各流域地表水資源的勘測和資料匯總整編,審定裁決;水文情報預報,水情信息傳遞;水文分析計算,水資源調(diào)查評價、供需平衡及旱情分析;地下水觀測、水環(huán)境監(jiān)測等項任務。現(xiàn)有國家基本水文總站136處(169處監(jiān)測斷面),水位站10處,雨量站630處,蒸發(fā)站83處,墑情監(jiān)測站15處,地下水動態(tài)監(jiān)測井958眼,水環(huán)境監(jiān)測站45處(48處斷面),基本上形成監(jiān)測門類齊全、覆蓋廣泛、控制良好、功能完善的水文監(jiān)測網(wǎng)絡。
內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局現(xiàn)有在職職工1 296名(其中教授級高工5名,高級工程師84名,工程師368名,本科以上畢業(yè)生132名,???/SPAN>196名,中專36名)??偩謾C關現(xiàn)有在職職工82名(其中教授級高工4名,高級工程師39名,工程師19名,本科以上畢業(yè)生48名,大專17名,中專11名)。
【貫徹條例】2007年,學習宣傳貫徹《水文條例》成效明顯。《中華人民共和國水文條例》的頒布實施,填補了中國水文立法的空白,標志著國家水文事業(yè)進入了有法可依、科學管理的新階段,是中國水文發(fā)展史上的重要里程碑。《水文條例》頒布實施后,自治區(qū)水文系統(tǒng)自上而下開展了聲勢浩大的學習宣傳活動,收到了良好的效果。邀請自治區(qū)人大、政府有關部門和自治區(qū)有關廳局的領導及專家召開“宣傳貫徹《水文條例》座談會”;成立宣講團,深入10個盟市水文勘測局巡回宣講;在《內(nèi)蒙古日報》(蒙、漢兩報 )上刊發(fā)宣傳貫徹《水文條例》專版,編寫近一萬字的宣傳稿件。地方各級黨委、政府和社會各界對水文工作更加關心和支持。包頭市水文勘測局依據(jù)《水文條例》,積極向地方政府爭取對工作的支持,市政府已批準每年從支農(nóng)經(jīng)費中為勘測局列支30萬元經(jīng)費。赤峰市水文勘測局通過匯報爭取,市政府投資600萬元將建設赤峰市城區(qū)防洪測報系統(tǒng)?!端臈l例》的貫徹實施,使水文事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇,有了可靠的法律保障。《內(nèi)蒙古水文監(jiān)測資料使用管理辦法》由自治區(qū)水利廳下發(fā)。總局還草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于實施水文行業(yè)管理的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國水文條例〉辦法》兩個文件上報自治區(qū)水利廳。
【業(yè)務工作】在水文測報預報方面,高度重視防汛工作,及時下發(fā)《關于做好水文測報和汛期準備工作的通知》。凌汛期,密切注意黃河水情動態(tài),認真計算黃河內(nèi)蒙古段槽蓄水量,及時上報自治區(qū)防辦。在黃河開河期,針對封河較晚、水位高、槽蓄水量大的特殊形勢,組織水情技術(shù)人員對開河形勢作了大量的統(tǒng)計分析,及時對開河形勢作出預報,為防凌工作有效開展提供科學的水文數(shù)據(jù)。參加防凌督察組,深入防凌第一線檢查指導工作,先后編發(fā)《冰情簡報》108期。進入汛期,各勘測局本著思想早發(fā)動、組織早落實、預案早制訂、物資早儲備的原則,全力開展汛前準備工作。深入開展了防汛教育,修訂完善了測洪預案,組織進行測洪演習,更新維修設施設備,對站長和測站職工進行上崗培訓,切實做到思想發(fā)動、物資準備、措施落實、人員上崗培訓四到位。嚴格落實汛期24小時值班制度,基層測站按照“四隨制度”,認真開展測報工作。汛前總局先后派出兩個工作組,分別深入東部四盟市和西部五盟市對防汛工作進行再檢查、再督促、再指導,從而確保了防汛工作有效開展。水情測報沒有發(fā)生一例漏報、遲報和錯報現(xiàn)象。全區(qū)共接收轉(zhuǎn)發(fā)水情信息4萬余份,以手機短信形式向各級防汛部門和領導發(fā)送水情信息8 000余條,編發(fā)《水情日報》92期,《水情月報》3期,《防汛總結(jié)》1期。水情信息準確、及時的發(fā)送,為防汛減災提供科學的決策依據(jù)。在原有監(jiān)測站點的基礎上,新增了土壤墑情監(jiān)測、地下水監(jiān)測站點和蒸發(fā)觀測項目,擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測內(nèi)容。在水資源管理服務方面,按時編發(fā)自治區(qū)《水資源公報》、《水資源簡報》、《地下水通報》、《泥沙公報》。組織開展《地下水監(jiān)測規(guī)范》貫標培訓,引進地下水監(jiān)測整編程序。重點加強對地下水超采區(qū)以及地表水、地下水、供水水源地污染源水質(zhì)的監(jiān)測。通遼市水文勘測局針對地下水超采、漏斗加劇的實際,在中心城區(qū)增加了35眼地下水動態(tài)觀測井及水質(zhì)全分析井,為社會提供了良好的服務。按照水利部水文局要求,及時完成380眼地下水觀測井月報的上報。組織修編自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃。在水環(huán)境監(jiān)測方面,完成《全國水資源質(zhì)量月報》中自治區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測任務,并提交報告24份。對自治區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心(網(wǎng)點)計量認證進行復查評審,對《質(zhì)量手冊》、《程序文件》兩大體系文件進行修改補充。完成《全國水文“十一五”規(guī)劃》中內(nèi)蒙古現(xiàn)狀水環(huán)境監(jiān)測站點圖,編制《水資源保護現(xiàn)狀及配置階段水資源保護規(guī)劃工作實施意見》和《全區(qū)入河排污口普查與評價匯總工作計劃》。編制松遼流域水功能區(qū)源頭保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作方案。組織核查老哈河省界斷面排污口,完成對海河流域省界緩沖區(qū)入河排污口的調(diào)查、監(jiān)測任務。在水文資料整理方面,對地表水、地下水及水環(huán)境監(jiān)測資料進行精細全面的整編、復審、匯編。共審驗逐日水位表、流量日表、洪水水文要素摘錄表等各種成果表2 800余站年,對803眼地下水水位觀測井、308眼水化學八大離子常規(guī)觀測井、147眼地下水水文觀測井及17眼地下水開采量監(jiān)測井監(jiān)測資料的審驗,在水環(huán)境監(jiān)測資料審驗方面,共完成全區(qū)45個站(48個斷面)、201個水樣平均23個項目的水質(zhì)資料的審驗。
【水文基礎建設】2007年以來,水文基礎建設進入新的發(fā)展時期。全局上下統(tǒng)籌規(guī)劃,廣籌資金,科學設計,精心施工,使基礎建設穩(wěn)步開展,以基層測站危舊房改造為重點的基礎建設取得可喜成效。各地區(qū)興建或改造一批水文站房。在抓好建設項目的同時,還做大量的前期儲備工作。編制《內(nèi)蒙古跨界河流水文站網(wǎng)第一期建設工程實施計劃及方案》,參加水利部水文局的評審。完成《國際河流第二期水文站網(wǎng)建設工程項目建議書》的編制。進一步修改完善《自治區(qū)水文基礎設施設備更新改造工程可行性研究報告》,并參加評審。完成《內(nèi)蒙古跨界河流水文站網(wǎng)第一期建設工程招投標方案》的編制。接受國家財政部投資評審中心對內(nèi)蒙古跨界河流水文站網(wǎng)第一期建設工程項目的評審調(diào)查,就建設項目在現(xiàn)場向上級領導進行匯報,得到領導和專家的認可。制定《水文總局危舊房改造建設管理暫行辦法》,加強了建設項目的管理。編制《自治區(qū)2009年水文水資源工程應急可行性研究報告》,預算總投資1 884萬元。進一步修改《自治區(qū)第二期45處水文站危舊房改造工程建設初步設計報告》。完成《跨界河流第二期水文站網(wǎng)建設工程項目可行性研究報告》的修改任務,達到跨界河流水文監(jiān)測的規(guī)劃目標。完成《內(nèi)蒙古水文基本建設實施方案》的編制。
【水文服務】各單位轉(zhuǎn)變服務理念,按照總局的要求和部署,理思路、謀發(fā)展、求實效,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極主動開展服務,不斷拓展服務領域,水文經(jīng)濟取得顯著成績。把已經(jīng)開展的項目,如水資源論證、水資源評價、水平衡測試、水保方案編制等質(zhì)量進一步提高,數(shù)量進一步加大,為地方經(jīng)濟建設的服務做出一定的貢獻,呈現(xiàn)出服務范圍多元化,服務內(nèi)容綜合化,服務手段科學化。經(jīng)全局上下共同努力,2007年水文服務創(chuàng)收合同額達2 000多萬元,各勘測局都完成總局年初下達的任務指標,鄂爾多斯市水文勘測局、通遼市水文勘測局、包頭市水文勘測局水文服務效益更為突出。
【加強隊伍培訓】舉辦墑情監(jiān)測培訓、全國水文測驗技術(shù)規(guī)范貫標培訓等。各勘測局分別采取自學、集中學習、請專家授課、舉辦培訓班、開展崗位競賽、組織職工到外地參觀等多種形式,有計劃、分層次地對干部職工進行培訓,年平均培訓時間在120小時以上,培訓率達到80%。通過培訓和素質(zhì)教育,干部職工的專業(yè)技術(shù)能力和整體素質(zhì)有了大幅度提高。
【編制水文年鑒】全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測資料的樣品完成率為100%,儀器設備的完好率為99%,分析室內(nèi)部質(zhì)量控制完成率為100%,各單位項目測定率為100%,獲得水環(huán)境數(shù)據(jù)1萬多組。在完成常規(guī)水文資料整編的同時,參加了黃委組織的《2006年水文年鑒第4卷第2冊匯編》刊印工作。參加了《2006年海河流域第3卷1-6冊水文年鑒資料成果匯編》工作。主編了《2006年水文年鑒遼河上游區(qū)第2卷第1冊匯編》及《2006年水文年鑒內(nèi)陸河湖第10卷第6冊匯編》。
(劉月珍)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局領導名錄】
局長黨委書記:云雪峰(蒙古族)
黨委副書記:李寶生
副局長:羅喜成(蒙古族) 張培金 云振科(蒙古族)
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局是自治區(qū)水利廳所屬的相當于副廳級的事業(yè)單位。總局機關內(nèi)設辦公室(勞動人事)、計劃財務、站網(wǎng)、水情、水資源勘測、水環(huán)境監(jiān)測等6個處(室)??偩窒略O呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、 錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥浩特10個相當于副處級的水文勘測局,并對巴彥淖爾市水文水資源勘測局、三盛公水文實驗站、昆都侖水庫水文實驗站實施行業(yè)管理。同時,內(nèi)蒙古自治區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心也設在內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局,所屬的4個水環(huán)境監(jiān)測分中心分別設在包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市水文勘測局。內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局承擔著全區(qū)各流域地表水資源的勘測和資料匯總整編,審定裁決;水文情報預報,水情信息傳遞;水文分析計算,水資源調(diào)查評價、供需平衡及旱情分析;地下水觀測、水環(huán)境監(jiān)測等項任務?,F(xiàn)有國家基本水文總站136處(169處監(jiān)測斷面),水位站10處,雨量站630處,蒸發(fā)站83處,墑情監(jiān)測站15處,地下水動態(tài)監(jiān)測井958眼,水環(huán)境監(jiān)測站45處(48處斷面),基本上形成監(jiān)測門類齊全、覆蓋廣泛、控制良好、功能完善的水文監(jiān)測網(wǎng)絡。
內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局現(xiàn)有在職職工1 296名(其中教授級高工5名,高級工程師84名,工程師368名,本科以上畢業(yè)生132名,???/SPAN>196名,中專36名)。總局機關現(xiàn)有在職職工82名(其中教授級高工4名,高級工程師39名,工程師19名,本科以上畢業(yè)生48名,大專17名,中專11名)。
【貫徹條例】2007年,學習宣傳貫徹《水文條例》成效明顯?!吨腥A人民共和國水文條例》的頒布實施,填補了中國水文立法的空白,標志著國家水文事業(yè)進入了有法可依、科學管理的新階段,是中國水文發(fā)展史上的重要里程碑?!端臈l例》頒布實施后,自治區(qū)水文系統(tǒng)自上而下開展了聲勢浩大的學習宣傳活動,收到了良好的效果。邀請自治區(qū)人大、政府有關部門和自治區(qū)有關廳局的領導及專家召開“宣傳貫徹《水文條例》座談會”;成立宣講團,深入10個盟市水文勘測局巡回宣講;在《內(nèi)蒙古日報》(蒙、漢兩報 )上刊發(fā)宣傳貫徹《水文條例》專版,編寫近一萬字的宣傳稿件。地方各級黨委、政府和社會各界對水文工作更加關心和支持。包頭市水文勘測局依據(jù)《水文條例》,積極向地方政府爭取對工作的支持,市政府已批準每年從支農(nóng)經(jīng)費中為勘測局列支30萬元經(jīng)費。赤峰市水文勘測局通過匯報爭取,市政府投資600萬元將建設赤峰市城區(qū)防洪測報系統(tǒng)?!端臈l例》的貫徹實施,使水文事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇,有了可靠的法律保障?!秲?nèi)蒙古水文監(jiān)測資料使用管理辦法》由自治區(qū)水利廳下發(fā)??偩诌€草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)關于實施水文行業(yè)管理的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國水文條例〉辦法》兩個文件上報自治區(qū)水利廳。
【業(yè)務工作】在水文測報預報方面,高度重視防汛工作,及時下發(fā)《關于做好水文測報和汛期準備工作的通知》。凌汛期,密切注意黃河水情動態(tài),認真計算黃河內(nèi)蒙古段槽蓄水量,及時上報自治區(qū)防辦。在黃河開河期,針對封河較晚、水位高、槽蓄水量大的特殊形勢,組織水情技術(shù)人員對開河形勢作了大量的統(tǒng)計分析,及時對開河形勢作出預報,為防凌工作有效開展提供科學的水文數(shù)據(jù)。參加防凌督察組,深入防凌第一線檢查指導工作,先后編發(fā)《冰情簡報》108期。進入汛期,各勘測局本著思想早發(fā)動、組織早落實、預案早制訂、物資早儲備的原則,全力開展汛前準備工作。深入開展了防汛教育,修訂完善了測洪預案,組織進行測洪演習,更新維修設施設備,對站長和測站職工進行上崗培訓,切實做到思想發(fā)動、物資準備、措施落實、人員上崗培訓四到位。嚴格落實汛期24小時值班制度,基層測站按照“四隨制度”,認真開展測報工作。汛前總局先后派出兩個工作組,分別深入東部四盟市和西部五盟市對防汛工作進行再檢查、再督促、再指導,從而確保了防汛工作有效開展。水情測報沒有發(fā)生一例漏報、遲報和錯報現(xiàn)象。全區(qū)共接收轉(zhuǎn)發(fā)水情信息4萬余份,以手機短信形式向各級防汛部門和領導發(fā)送水情信息8 000余條,編發(fā)《水情日報》92期,《水情月報》3期,《防汛總結(jié)》1期。水情信息準確、及時的發(fā)送,為防汛減災提供科學的決策依據(jù)。在原有監(jiān)測站點的基礎上,新增了土壤墑情監(jiān)測、地下水監(jiān)測站點和蒸發(fā)觀測項目,擴大監(jiān)測范圍和監(jiān)測內(nèi)容。在水資源管理服務方面,按時編發(fā)自治區(qū)《水資源公報》、《水資源簡報》、《地下水通報》、《泥沙公報》。組織開展《地下水監(jiān)測規(guī)范》貫標培訓,引進地下水監(jiān)測整編程序。重點加強對地下水超采區(qū)以及地表水、地下水、供水水源地污染源水質(zhì)的監(jiān)測。通遼市水文勘測局針對地下水超采、漏斗加劇的實際,在中心城區(qū)增加了35眼地下水動態(tài)觀測井及水質(zhì)全分析井,為社會提供了良好的服務。按照水利部水文局要求,及時完成380眼地下水觀測井月報的上報。組織修編自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃。在水環(huán)境監(jiān)測方面,完成《全國水資源質(zhì)量月報》中自治區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測任務,并提交報告24份。對自治區(qū)水環(huán)境監(jiān)測中心(網(wǎng)點)計量認證進行復查評審,對《質(zhì)量手冊》、《程序文件》兩大體系文件進行修改補充。完成《全國水文“十一五”規(guī)劃》中內(nèi)蒙古現(xiàn)狀水環(huán)境監(jiān)測站點圖,編制《水資源保護現(xiàn)狀及配置階段水資源保護規(guī)劃工作實施意見》和《全區(qū)入河排污口普查與評價匯總工作計劃》。編制松遼流域水功能區(qū)源頭保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測工作方案。組織核查老哈河省界斷面排污口,完成對海河流域省界緩沖區(qū)入河排污口的調(diào)查、監(jiān)測任務。在水文資料整理方面,對地表水、地下水及水環(huán)境監(jiān)測資料進行精細全面的整編、復審、匯編。共審驗逐日水位表、流量日表、洪水水文要素摘錄表等各種成果表2 800余站年,對803眼地下水水位觀測井、308眼水化學八大離子常規(guī)觀測井、147眼地下水水文觀測井及17眼地下水開采量監(jiān)測井監(jiān)測資料的審驗,在水環(huán)境監(jiān)測資料審驗方面,共完成全區(qū)45個站(48個斷面)、201個水樣平均23個項目的水質(zhì)資料的審驗。
【水文基礎建設】2007年以來,水文基礎建設進入新的發(fā)展時期。全局上下統(tǒng)籌規(guī)劃,廣籌資金,科學設計,精心施工,使基礎建設穩(wěn)步開展,以基層測站危舊房改造為重點的基礎建設取得可喜成效。各地區(qū)興建或改造一批水文站房。在抓好建設項目的同時,還做大量的前期儲備工作。編制《內(nèi)蒙古跨界河流水文站網(wǎng)第一期建設工程實施計劃及方案》,參加水利部水文局的評審。完成《國際河流第二期水文站網(wǎng)建設工程項目建議書》的編制。進一步修改完善《自治區(qū)水文基礎設施設備更新改造工程可行性研究報告》,并參加評審。完成《內(nèi)蒙古跨界河流水文站網(wǎng)第一期建設工程招投標方案》的編制。接受國家財政部投資評審中心對內(nèi)蒙古跨界河流水文站網(wǎng)第一期建設工程項目的評審調(diào)查,就建設項目在現(xiàn)場向上級領導進行匯報,得到領導和專家的認可。制定《水文總局危舊房改造建設管理暫行辦法》,加強了建設項目的管理。編制《自治區(qū)2009年水文水資源工程應急可行性研究報告》,預算總投資1 884萬元。進一步修改《自治區(qū)第二期45處水文站危舊房改造工程建設初步設計報告》。完成《跨界河流第二期水文站網(wǎng)建設工程項目可行性研究報告》的修改任務,達到跨界河流水文監(jiān)測的規(guī)劃目標。完成《內(nèi)蒙古水文基本建設實施方案》的編制。
【水文服務】各單位轉(zhuǎn)變服務理念,按照總局的要求和部署,理思路、謀發(fā)展、求實效,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極主動開展服務,不斷拓展服務領域,水文經(jīng)濟取得顯著成績。把已經(jīng)開展的項目,如水資源論證、水資源評價、水平衡測試、水保方案編制等質(zhì)量進一步提高,數(shù)量進一步加大,為地方經(jīng)濟建設的服務做出一定的貢獻,呈現(xiàn)出服務范圍多元化,服務內(nèi)容綜合化,服務手段科學化。經(jīng)全局上下共同努力,2007年水文服務創(chuàng)收合同額達2 000多萬元,各勘測局都完成總局年初下達的任務指標,鄂爾多斯市水文勘測局、通遼市水文勘測局、包頭市水文勘測局水文服務效益更為突出。
【加強隊伍培訓】舉辦墑情監(jiān)測培訓、全國水文測驗技術(shù)規(guī)范貫標培訓等。各勘測局分別采取自學、集中學習、請專家授課、舉辦培訓班、開展崗位競賽、組織職工到外地參觀等多種形式,有計劃、分層次地對干部職工進行培訓,年平均培訓時間在120小時以上,培訓率達到80%。通過培訓和素質(zhì)教育,干部職工的專業(yè)技術(shù)能力和整體素質(zhì)有了大幅度提高。
【編制水文年鑒】全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測資料的樣品完成率為100%,儀器設備的完好率為99%,分析室內(nèi)部質(zhì)量控制完成率為100%,各單位項目測定率為100%,獲得水環(huán)境數(shù)據(jù)1萬多組。在完成常規(guī)水文資料整編的同時,參加了黃委組織的《2006年水文年鑒第4卷第2冊匯編》刊印工作。參加了《2006年海河流域第3卷1-6冊水文年鑒資料成果匯編》工作。主編了《2006年水文年鑒遼河上游區(qū)第2卷第1冊匯編》及《2006年水文年鑒內(nèi)陸河湖第10卷第6冊匯編》。
(劉月珍)
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