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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長(zhǎng)：王旺旺

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局主管全區(qū)煤炭工業(yè)行業(yè)管理及煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)法律、政策的法規(guī)、計(jì)劃、措施；監(jiān)測(cè)分析煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題；按規(guī)定權(quán)限，組織煤礦新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造的審核檢查，管理煤礦生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營(yíng)許可證；組織開(kāi)展煤礦安全基礎(chǔ)管理工作；對(duì)煤礦的違法違規(guī)行為依法做出處理或處罰，參與煤礦事故和突發(fā)事件的調(diào)查處理。內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局設(shè)2個(gè)處室（行業(yè)規(guī)劃處和煤炭安全監(jiān)管處），歸自治區(qū)經(jīng)委管理。

【資源儲(chǔ)量】至2007年8月，全區(qū)探明煤炭?jī)?chǔ)量6 583億噸，躍居全國(guó)首位；近年來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)投入煤炭勘查資金近80億元，新增探明資源量3 254.89億噸，其中達(dá)到詳查程度126億噸、達(dá)到普查程度716.85億噸、達(dá)到預(yù)查程度的有2 538.04億噸。

【經(jīng)濟(jì)運(yùn)行】全區(qū)生產(chǎn)原煤3.5億噸，同比增長(zhǎng)17.4%；調(diào)出煤炭1.9億噸，同比增長(zhǎng)18.75%。2007年，全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值698億元，利潤(rùn)159.4億元，稅收82.4億元；全區(qū)煤炭工業(yè)基建總投資327.13億元；全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格平均170元，比上年增長(zhǎng)13%；國(guó)有重點(diǎn)煤礦職工收入平均3.3萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34%。

【基地建設(shè)】積極實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，依托大煤田，圍繞建設(shè)大型煤炭基地和扶持重點(diǎn)煤炭企業(yè)建設(shè)取得明顯成效。自治區(qū)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，自治區(qū)確定的30戶重點(diǎn)煤炭企業(yè)礦井?dāng)?shù)量占全區(qū)煤礦數(shù)量的30％，煤炭產(chǎn)量已超過(guò)全區(qū)總產(chǎn)量的80％。2007年30戶重點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)量達(dá)2.65億噸，工業(yè)總產(chǎn)值近600億元，占全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值的86%。2007年，自治區(qū)30戶重點(diǎn)煤炭企業(yè)中有13家進(jìn)入“全國(guó)煤炭工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”，有10對(duì)礦井步入全國(guó)安全高效礦井行列。涌現(xiàn)出像神東上灣煤礦、補(bǔ)連塔煤礦等世界先進(jìn)水平的千萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代化礦井，形成了準(zhǔn)格爾、神東、烏達(dá)、海勃灣、包頭、平莊、大雁、扎賚諾爾、霍林河、伊敏等10個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)礦區(qū)，寶日希勒、萬(wàn)利、勝利、白音華等4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)礦區(qū)。鄂爾多斯已成為全國(guó)首個(gè)億噸級(jí)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地。越來(lái)越多的大型煤炭企業(yè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)涌現(xiàn)，其先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先。神東礦業(yè)公司上灣煤礦采用“一綜兩連”的生產(chǎn)模式，十余項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)創(chuàng)下世界第一；神華準(zhǔn)格爾露天煤礦，在國(guó)內(nèi)率先引進(jìn)美國(guó)吊斗生產(chǎn)工藝，將原煤年產(chǎn)量由1 200萬(wàn)噸擴(kuò)建到2 000萬(wàn)噸；伊泰集團(tuán)是國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)第一家B股上市公司等。

【科技進(jìn)步】大力推進(jìn)煤炭技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭科研與技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代控制技術(shù)、礦井通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、數(shù)字化。培育科技市場(chǎng),發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu),形成完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。

重點(diǎn)培養(yǎng)建設(shè)以神華神東公司、伊泰煤炭集團(tuán)公司、北方重工業(yè)集團(tuán)為主的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)高效和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。井工煤礦采煤機(jī)械化水平由15％提高到75％（按機(jī)械化采煤率計(jì)算），露天礦數(shù)量已占到全區(qū)煤礦總量的20％以上。采用機(jī)械化壁式采煤技術(shù)的煤礦產(chǎn)能已從2003年的30％提高到70％以上?！叭隆辈擅骸⑦吔敲夯厥?、采空區(qū)煤柱回收等提高資源回收率的采煤技術(shù)取得一系列技術(shù)突破，伊泰集團(tuán)泰豐煤礦煤柱回收技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。急傾斜特厚煤層水平分段綜采放頂煤技術(shù)的研究也取得進(jìn)展。在烏蘭察布市由新奧集團(tuán)實(shí)施建設(shè)的低品位、難采煤田地下氣化采煤示范工程已進(jìn)入工業(yè)試驗(yàn)階段，在東中部褐煤地區(qū)實(shí)施以熱解技術(shù)、氣化技術(shù)為主的褐煤提質(zhì)技術(shù)研究攻關(guān)示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)已全面實(shí)施，重點(diǎn)盟市、旗縣聯(lián)網(wǎng)正在調(diào)試。

【轉(zhuǎn)化增值】堅(jiān)持“綜合開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)化、高效利用、集約經(jīng)營(yíng)”的原則，堅(jiān)持資源配置向煤化工、煤轉(zhuǎn)電產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，煤電向環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。全區(qū)規(guī)定，停止對(duì)單一開(kāi)采煤炭項(xiàng)目的審批，沒(méi)有下游產(chǎn)品的煤炭項(xiàng)目，不予配置資源。新開(kāi)工的煤炭項(xiàng)目就地轉(zhuǎn)化率必須達(dá)50%以上。對(duì)于新開(kāi)工的煤化工項(xiàng)目，不得低于100萬(wàn)噸甲醇當(dāng)量。電力以30萬(wàn)千瓦以上、60萬(wàn)千瓦裝機(jī)為主力裝機(jī)。 一大批高技術(shù)水平的大型煤電、煤化工項(xiàng)目紛紛落戶內(nèi)蒙古自治區(qū)：大唐托克托電廠是亞洲裝機(jī)容量最大的火電廠；神華集團(tuán)年產(chǎn)108萬(wàn)噸煤直接液化項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)實(shí)施的首個(gè)煤直接制油項(xiàng)目；伊泰集團(tuán)年產(chǎn)16萬(wàn)噸煤間接液化項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)實(shí)施的首個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤間接液化項(xiàng)目；大唐多倫年產(chǎn)160萬(wàn)噸煤制甲醇及46萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目的規(guī)模和技術(shù)裝備均達(dá)到世界先進(jìn)水平等。

上都電廠二期、岱海電廠二期擴(kuò)建等工程，當(dāng)年累計(jì)完成投資均在10億元以上。2007年，全區(qū)煤轉(zhuǎn)電、煤化工投資快速增長(zhǎng)，新開(kāi)工煤化工項(xiàng)目總規(guī)模500萬(wàn)噸，電力項(xiàng)目近1 200萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量。

【整頓關(guān)閉】用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，促進(jìn)小煤礦關(guān)閉、整合，促使煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。用一年半時(shí)間關(guān)閉了812處生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)條件差的小煤礦，地方煤礦關(guān)閉率達(dá)62％，生產(chǎn)規(guī)模在10萬(wàn)噸以下的小煤礦全部退出市場(chǎng)。其中：包頭市、烏海市烏達(dá)區(qū)、興安盟等瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的井工煤礦全部關(guān)閉，提前一年半超額完成了國(guó)家下達(dá)的關(guān)井任務(wù)。全區(qū)地方煤礦礦井?dāng)?shù)量已由“九五”期末的2 009處，減少到2007年底的457處。鼓勵(lì)、扶持煤炭企業(yè)以技術(shù)改造為手段,立足擴(kuò)大礦井生產(chǎn)規(guī)模，改造采煤工藝，提高資源回收率，完善生產(chǎn)環(huán)節(jié)，合理集中生產(chǎn)，提高機(jī)械化水平。全區(qū)礦井平均年產(chǎn)規(guī)模由8.8萬(wàn)噸增加到67萬(wàn)噸，平均單井生產(chǎn)規(guī)模躍居全國(guó)首位。

【節(jié)能減排】取締非法煤礦，關(guān)閉布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件、亂采濫挖破壞資源、污染環(huán)境和造成嚴(yán)重水土流失的小煤礦853座，淘汰落后產(chǎn)能4 600多萬(wàn)噸。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有煤礦的技術(shù)改造，淘汰落后工藝，在煤炭生產(chǎn)全過(guò)程中抓好節(jié)能減排工作，技改煤礦嚴(yán)格按照國(guó)家核準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，能耗、排污總量指標(biāo)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的前置條件，2007年竣工驗(yàn)收的176座煤礦全部做到達(dá)標(biāo)排放。煤炭企業(yè)單位生產(chǎn)總值能耗比2003年下降20%，有害氣體排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)。積極推動(dòng)動(dòng)力煤入洗工作，高硫、高灰動(dòng)力煤要求全部入洗，煤炭工業(yè)原煤入洗率由2003年的不足15%提高到30%，洗煤能耗和用水管理控制在國(guó)家規(guī)定的水平內(nèi)。煤矸石、煤泥等固體廢棄物綜合利用率由2003年的23%提高到70%，礦井水利用率由2003年的44%提高到70%。礦井瓦斯抽采利用也在積極規(guī)劃發(fā)展。利用煤矸石生產(chǎn)建材產(chǎn)品、井下充填、復(fù)墾造田和筑路等工程正陸續(xù)開(kāi)展。實(shí)行對(duì)特殊和稀缺煤種保護(hù)性開(kāi)發(fā)，限制高硫、高灰煤炭資源開(kāi)發(fā)。

【安全生產(chǎn)】自治區(qū)在大規(guī)模的煤礦關(guān)閉工作結(jié)束后，即決定將煤礦安全生產(chǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理、推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。自治區(qū)先后出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將安全生產(chǎn)作為考核各盟市政府和領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決制；出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，確立安全質(zhì)量目標(biāo)，提出時(shí)間要求，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)煤礦一律淘汰關(guān)閉。2007年，全區(qū)有56處礦井達(dá)到了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。

在全區(qū)在煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率不斷下降，煤礦安全生產(chǎn)水平繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。2007年，全區(qū)煤礦百萬(wàn)噸死亡率0.16，同比下降了0.02。

（王曉波）