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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長(zhǎng)：徐鳳君

副廳長(zhǎng)：郭宇（6月離任） 林莉（女 蒙古族）馬強(qiáng)  田穎男

紀(jì)檢組長(zhǎng)：包銳鋒（蒙古族）

副巡視員：烏寧奇（蒙古族） 李增建

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)科技廳共設(shè)行政編制61名，實(shí)有人數(shù)49人，設(shè)有辦公室、人事處、政策法規(guī)與體制改革處、發(fā)展計(jì)劃處、條件財(cái)務(wù)處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展處、科技合作處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)處9個(gè)職能處室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處及派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室。

2007年，全區(qū)共取得自治區(qū)級(jí)科技成果242項(xiàng)，自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)100項(xiàng)，在6大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)跨越，一系列關(guān)鍵共性技術(shù)的突破支撐12大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，6大前沿技術(shù)開發(fā)將引領(lǐng)一批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，一批國家級(jí)研發(fā)隊(duì)伍，帶動(dòng)自治區(qū)整體研發(fā)實(shí)力的顯著提升。2007年，內(nèi)蒙古綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為33.02，較2002年提高8.63個(gè)百分點(diǎn)，在全國的排位由2002年第26位躍升至第21位，是全國位次提高最快的省區(qū)，在西部12個(gè)省區(qū)中排第4位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變指標(biāo)在全國的排位也從2002年的第23位上升到2007年的第10位，進(jìn)入全國前列，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)41.04%，接近41.9%的全國平均水平。

【三大戰(zhàn)略】

“科技名牌戰(zhàn)略”2007年，科技名牌戰(zhàn)略作為科技管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作用凸顯，本著“擇優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)扶持”的原則，按照“計(jì)劃引導(dǎo)—專利產(chǎn)品—名牌技術(shù)—名牌產(chǎn)品—名牌企業(yè)”的發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的科技名牌培育規(guī)劃，通過重點(diǎn)構(gòu)筑科技名牌培育計(jì)劃的支持平臺(tái)和職能導(dǎo)向平臺(tái)，科技名牌由以往的以認(rèn)定為主向培育提升轉(zhuǎn)變。制定印發(fā)《科技名牌培育推進(jìn)方案》，并在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)科技工作宏觀引導(dǎo)作用。2007年，共培育認(rèn)定自治區(qū)自主創(chuàng)新名牌企業(yè)10家、自主創(chuàng)新名牌產(chǎn)品18個(gè)、自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品17個(gè)、高新技術(shù)50強(qiáng)企業(yè)10家。

“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”2007年，在頂層設(shè)計(jì)上，對(duì)自治區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并納入中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的18個(gè)重大專項(xiàng)之中，予以重點(diǎn)支持。2007年，自治區(qū)共制定地方標(biāo)準(zhǔn)298項(xiàng)，羊絨起球檢測(cè)國際標(biāo)準(zhǔn)已由國家立項(xiàng)支持，乳業(yè)、氯堿化工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的前期工作已完成，草業(yè)、羊絨、沙棘等5個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已被列為國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)劃范圍，稀土、乳業(yè)等34個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)正在制(修)定中。同時(shí)，自治區(qū)政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的意見》。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”通過實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十一五”規(guī)劃》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方案》、《發(fā)明專利費(fèi)用資助暫行辦法》，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，組織舉報(bào)投訴服務(wù)及執(zhí)法查檢、宣傳培訓(xùn)等工作，全區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明創(chuàng)造環(huán)境得到全面改善，專利申請(qǐng)總量和技術(shù)含量得到“雙提高”，全年專利申請(qǐng)量突破2 000件大關(guān)，達(dá)到2 015件，累計(jì)總量達(dá)到19 297件；授權(quán)專利1 313件，同比增長(zhǎng)36.3%。

【五大科技行動(dòng)】

“部區(qū)市縣聯(lián)動(dòng)行動(dòng)”一是完成與科技部建立“部區(qū)會(huì)商”制度的基礎(chǔ)性工作。通過與科技部溝通協(xié)調(diào)，確定具有全區(qū)優(yōu)勢(shì)特色的“煤炭資源轉(zhuǎn)化”、“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工”、“可再生能源”和“中俄、中蒙科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)”等四個(gè)主題，并由自治區(qū)政府和科技部高層領(lǐng)導(dǎo)簽署正式議定書。二是制訂《自治區(qū)科技廳與地方政府會(huì)商工作暫行管理辦法》，在部分盟市啟動(dòng)重大會(huì)商科技項(xiàng)目，同時(shí)按工作程序逐步在全區(qū)展開。三是通過四級(jí)聯(lián)動(dòng)，完成稀土高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、鄂爾多斯市國家科技創(chuàng)新試點(diǎn)市建設(shè)、內(nèi)蒙古創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等一批專項(xiàng)工作。

“新農(nóng)村科技推進(jìn)行動(dòng)”科技廳以一號(hào)文件下發(fā)《社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)科技推進(jìn)行動(dòng)方案》，一是實(shí)施科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)和科技工作試點(diǎn)縣一把手工程。2007年通過科技項(xiàng)目對(duì)12個(gè)旗縣地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、1個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、4個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地進(jìn)行重點(diǎn)支持；土默特左旗等7個(gè)旗縣(區(qū))進(jìn)入了國家試點(diǎn)縣行列，獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持1 338萬元，為歷年最高，也是當(dāng)年進(jìn)入全國試點(diǎn)縣行列最多的省區(qū)之一，使自治區(qū)的國家級(jí)試點(diǎn)縣達(dá)到15個(gè)，共爭(zhēng)取國家科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2 327萬元，提高了地方黨委政府對(duì)科技工作的重視與支持力度。二是積極開展新農(nóng)村科技示范和模式示范。2007年，在3個(gè)旗縣市區(qū)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)村嘎查開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范。重點(diǎn)圍繞家庭牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)模式、高效農(nóng)牧業(yè)、家畜繁育技術(shù)集成應(yīng)用、一村一品等方面，將近年來科技攻關(guān)取得的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行集成，通過推廣轉(zhuǎn)化和集中示范，有效地帶動(dòng)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。2007年，以政府名義召開全區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面總結(jié)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，集成5種服務(wù)模式，11種服務(wù)類型，收到豐碩成果。2007年，農(nóng)牧業(yè)科技信息96048服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)取得新進(jìn)展，建立覆蓋全區(qū)的自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)96048-OA辦公網(wǎng)絡(luò)、96048商務(wù)平臺(tái)，集成市場(chǎng)行情服務(wù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)籌服務(wù)功能；對(duì)已有的專家大院、轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、服務(wù)中介、科技特派員等各種服務(wù)模式進(jìn)行整合，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在16個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行示范；重點(diǎn)認(rèn)定支持了10個(gè)農(nóng)村牧區(qū)星火培訓(xùn)學(xué)校，在培訓(xùn)師資和設(shè)施方面給予支持，共完成100多萬人次的技能培訓(xùn)，到目前為止，已有81個(gè)旗縣建立星火培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)起到重要作用。四是繼續(xù)將科技特派員工作向深度和廣度推進(jìn)。2007年，是自治區(qū)科技特派員工作實(shí)施的第5個(gè)年頭，年內(nèi)啟動(dòng)了科技特派員培訓(xùn)計(jì)劃，作為聯(lián)合國UNDP項(xiàng)目全國6個(gè)重點(diǎn)實(shí)施省區(qū)之一，啟動(dòng)科技特派員信用擔(dān)保體系試點(diǎn)建設(shè)工作，召開全區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)研討會(huì)，集成4個(gè)結(jié)合、4種機(jī)制、5種模式，科特派試點(diǎn)由4個(gè)發(fā)展到93個(gè)，覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市，累計(jì)特派員人數(shù)達(dá)4 800多人，通過與農(nóng)牧民建立多種形式的利益共同體，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品998項(xiàng)，在科技服務(wù)試點(diǎn)示范區(qū)內(nèi)，農(nóng)牧民平均增收25%左右，科技特派員行動(dòng)已成為旗縣科技工作的主要切入點(diǎn)，發(fā)揮不可替代的作用。

“人才引進(jìn)培育聚集行動(dòng)”2007年，科技人才工作概括起來做了四件大事：一是搭建完善系統(tǒng)化平臺(tái)。以科學(xué)技術(shù)顧問委員會(huì)、京蒙高科孵化器、虛擬科學(xué)技術(shù)研究院、內(nèi)蒙古科技城為載體，以人才引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)、基地建設(shè)為目標(biāo)的一體化人才服務(wù)體系基本形成，對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)、不求所有、但求所用的新機(jī)制正在形成。二是以科技項(xiàng)目為紐帶，積極引進(jìn)高層次人才。2007年，共聘請(qǐng)兩院院士50多位，博士后、博士、碩士200多位，各類高層次專業(yè)技術(shù)人員277位，通過實(shí)行科技項(xiàng)目首席專家制，保障了重大科技項(xiàng)目所需的高層次領(lǐng)軍人才。三是進(jìn)一步加大了對(duì)人才工作的投入。2007年，自治區(qū)自然科學(xué)基金達(dá)到550萬元，按照重大、重點(diǎn)、面上3個(gè)層次、9個(gè)學(xué)科，安排項(xiàng)目195項(xiàng)，進(jìn)一步向博士和優(yōu)秀青年學(xué)科帶頭人傾斜，其中有445萬元資助了博士、碩士和青年科技人才，占資助總經(jīng)費(fèi)的81%；優(yōu)秀學(xué)科帶頭人計(jì)劃共投入科技經(jīng)費(fèi)380萬元，確定20位優(yōu)秀學(xué)科帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。四是提高高層次科技人才管理與服務(wù)水平。按照需要，組建科技廳科技人才服務(wù)中心，建立自治區(qū)高層次科技人員數(shù)據(jù)庫，并確定了培養(yǎng)重點(diǎn)、培養(yǎng)領(lǐng)域和培養(yǎng)方向。

“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新行動(dòng)”一是利用區(qū)外科技資源建立了一批研發(fā)平臺(tái)。2007年，“中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、“中日天然藥物研發(fā)中心”、“中俄深層探地雷達(dá)技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心”、“中美生態(tài)、能源及可持續(xù)性科學(xué)內(nèi)蒙古研究中心”4個(gè)國際合作研發(fā)平臺(tái)相繼搭建，“馬鈴薯國際科技合作基地”等 7個(gè)國內(nèi)合作基地和研發(fā)中心掛牌運(yùn)行，形成“項(xiàng)目—人才—基地”相結(jié)合的國內(nèi)外科技合作新模式，二是充分借助外力，開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。與中科院、清華、北大、北航等40多所大院名校開展科研項(xiàng)目對(duì)接，圍繞解決冶金、裝備制造、稀土資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的技術(shù)難題，共同進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)。僅在包頭地對(duì)接會(huì)上就簽署合作項(xiàng)目19項(xiàng)，發(fā)布高新技術(shù)成果108項(xiàng)，部分項(xiàng)目已取得突破性進(jìn)展。如清華大學(xué)與包鋼稀土高科、二○二廠合作的“釷在重水堆燃料組件中的應(yīng)用”項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了包頭市戰(zhàn)略資源釷的綜合利用率。三是積極組織舉辦參加科技會(huì)展。2007年，中俄蒙科技展上升為國家級(jí)會(huì)展，列為中俄合作“中國年”系列活動(dòng)的重要組成部分。國務(wù)委員陳至立親自到會(huì)，展會(huì)規(guī)模、科技含量、社會(huì)影響等方面都創(chuàng)歷年最高水平，展會(huì)期間簽署科技合作協(xié)議59項(xiàng)，協(xié)議金額達(dá)13.9億元。在赤峰市成功舉辦自治區(qū)第五屆農(nóng)牧業(yè)博覽會(huì)，受到涉農(nóng)單位和農(nóng)牧民群眾的普遍歡迎。先后組織企業(yè)、高校、科研院所等參加北京、深圳、楊凌三大科技會(huì)展，全年共簽訂各類科技交易合同100余項(xiàng)，合同金額達(dá)37.6億元。

“民生科技行動(dòng)”2007年，自治區(qū)科技廳以改善民生為重點(diǎn)，不斷向社會(huì)提供公共技術(shù)和公益服務(wù)。在公共事業(yè)方面：重點(diǎn)開展了地方病、中蒙醫(yī)藥現(xiàn)代化、重大醫(yī)療技術(shù)的引進(jìn)再創(chuàng)新；組織進(jìn)行地震災(zāi)害應(yīng)急信息系統(tǒng)、森林防火監(jiān)測(cè)、突發(fā)氣象災(zāi)害、大氣污染變遷等方面的攻關(guān)研究。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)方面：支持了3大生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、6大國家級(jí)防沙治沙科技示范基地的建設(shè)，啟動(dòng)自治區(qū)第二批可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)培育工作。在農(nóng)牧區(qū)清潔能源開發(fā)推廣方面：創(chuàng)新研發(fā)出“草原六結(jié)合”、“農(nóng)牧六配套”、“庭院一池四改”、“田園五位一體”、“三池一體”和“多池連體”6種適合內(nèi)蒙古不同生態(tài)類型的沼氣建設(shè)模式，制定出8個(gè)沼氣建設(shè)區(qū)域規(guī)劃。啟動(dòng)實(shí)施的6個(gè)示范項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的304農(nóng)牧戶，增收節(jié)支近190萬元，戶均增收6 250元。6種沼氣建設(shè)模式對(duì)推動(dòng)全區(qū)沼氣綜合利用發(fā)揮巨大作用，并納入了國家農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃之中。2007年，全區(qū)累計(jì)14萬農(nóng)牧戶用上了沼氣，戶用沼氣正在成為自治區(qū)農(nóng)牧民致富的“動(dòng)力源”。在科技強(qiáng)警方面：完成了7個(gè)科技強(qiáng)警示范區(qū)的驗(yàn)收工作，啟動(dòng)了2008年科技強(qiáng)警示范區(qū)建設(shè)。

【自主創(chuàng)新】

自主創(chuàng)新政策得到進(jìn)一步保障年內(nèi)出臺(tái)了規(guī)范科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的政府規(guī)章《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；首次制定印發(fā)《高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》；與自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合起草《自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》、與地稅局聯(lián)合下發(fā)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策。

2007年，根據(jù)國家科技部統(tǒng)一部署，全區(qū)的12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣全部參加科技進(jìn)步考核，其中72個(gè)地區(qū)達(dá)到考核指標(biāo)體系要求，占總數(shù)的64%，比“十五”最后一次考核提高20個(gè)百分點(diǎn)，有25個(gè)旗縣市區(qū)、5個(gè)盟市獲得國家科技進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)稱號(hào)。

自主創(chuàng)新投入得到進(jìn)一步增強(qiáng)一是獲得國家科技經(jīng)費(fèi)支持取得新突破。2007年獲得國家科技計(jì)劃支持達(dá)到2億元，較上年增長(zhǎng)1倍以上?！艾F(xiàn)代草原畜牧業(yè)裝備與設(shè)施研制”、“水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用”、“內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)的研究與推廣”等項(xiàng)目列入國家重大科技支撐計(jì)劃。二是財(cái)政科技投入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。自治區(qū)政府2007年專門設(shè)立了1.1億元的科技發(fā)展創(chuàng)新引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于實(shí)施《科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》確立的優(yōu)先主題和重大專項(xiàng)。2007年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)投入達(dá)到2億元，較上年增長(zhǎng)123%，達(dá)到了一個(gè)前所未有的水平。與此同時(shí)，一些有條件的盟市根據(jù)自身發(fā)展的需要，設(shè)立了科技專項(xiàng)資金，而條件相對(duì)較弱的盟市，也通過其它方式增加了科技投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，2007年呼和浩特市、包頭市財(cái)政科技投入分別達(dá)到2 522萬元、2 580萬元。三是科技金融合作取得新突破。2007年，自治區(qū)科技廳與國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行簽署《支持自治區(qū)自主創(chuàng)新和科技發(fā)展合作備忘錄》，并赴鄂爾多斯和包頭市進(jìn)行調(diào)研，初步協(xié)議對(duì)蒙西粉煤灰項(xiàng)目貸款金額11億元。目前依托內(nèi)蒙古科技風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦公室，開發(fā)銀行設(shè)置5億元風(fēng)險(xiǎn)基金用于科技型企業(yè)科技項(xiàng)目的貸款，實(shí)現(xiàn)了政、銀、企聯(lián)合共贏。

自主創(chuàng)新輿論得到進(jìn)一步營造2007年，全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹國家和自治區(qū)科技大會(huì)精神的熱潮，包頭市、呼倫貝爾市、阿拉善盟、自治區(qū)公安廳、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)、包頭鋁業(yè)集團(tuán)等先后召開科技大會(huì)，各盟市和部門單位黨政一把手親自抓大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，親自推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，進(jìn)一步從政府層面全面加大科技工作力度。2007年，廳在國家和自治區(qū)等20多個(gè)雜志、報(bào)紙刊發(fā)了科技方面的大型報(bào)道、新聞特寫、新聞通訊280多篇；組織國家和自治區(qū)媒體刊發(fā)科技宣傳文稿200篇；向黨中央和內(nèi)蒙古電視臺(tái)提供并播出科技電視新聞60多條，發(fā)稿量列全區(qū)各行業(yè)記者站之首，與內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)共同評(píng)選發(fā)布2007年全區(qū)“十大科技新聞”和“十大科技進(jìn)展”。根據(jù)全國統(tǒng)一行動(dòng)，組織了每年一度的科普活動(dòng)宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技下鄉(xiāng)、科技法制日等一系列科技宣傳和普及活動(dòng)，營造良好的自主創(chuàng)新氛圍。

【堅(jiān)持建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古目標(biāo)】

企業(yè)的創(chuàng)新主體地位得到進(jìn)一步鞏固通過“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”四個(gè)層面的分類試點(diǎn)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，2007年共培育國家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)5家，累計(jì)培育國家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心6家、國家級(jí)工程技術(shù)中心3家，帶動(dòng)了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是在全區(qū)企業(yè)中開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)；二是在自治區(qū)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)；三是在高新開發(fā)區(qū)和骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)中開展集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新試點(diǎn)；四是在轉(zhuǎn)制科研院所和工程技術(shù)中心開展研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)試點(diǎn)，參加分類試點(diǎn)的企業(yè)共74家，其中6家企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)試點(diǎn)行列。全區(qū)第一個(gè)也是國內(nèi)首個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟率先成立，形成了3個(gè)實(shí)驗(yàn)室，7個(gè)研究室和4個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，國家2007年支撐計(jì)劃投入2 000萬元予以重點(diǎn)支持。

面向產(chǎn)學(xué)研的研發(fā)體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)已有包頭高新區(qū)、鄂爾多斯新材料基地、呼市863生物制藥基地、京蒙高科企業(yè)孵化器 4大國家級(jí)創(chuàng)新基地。全區(qū)2 919戶規(guī)模以上企業(yè)已建有研發(fā)機(jī)構(gòu)280家，自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心20家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室34家，工程技術(shù)研發(fā)中心38家。其中，國內(nèi)一流的羊絨、乳品、稀土研發(fā)中心，國內(nèi)領(lǐng)先的煤液化、氣化及系列煤化工研發(fā)中心，適合區(qū)域資源特點(diǎn)的新材料、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等研發(fā)中心相繼啟動(dòng)建設(shè)；電動(dòng)汽車、太陽能沙漠光伏電站、大型并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、生物質(zhì)能發(fā)電、蒙藥五個(gè)領(lǐng)域的研發(fā)基地的重大科技項(xiàng)目，通過創(chuàng)新引導(dǎo)資金和支撐計(jì)劃的支持，逐步啟動(dòng)實(shí)施，并取得了一系列創(chuàng)新成果。

充分代表自治區(qū)自主創(chuàng)新水平的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)在新能源、新材料、生物技術(shù)、裝備制造、化工、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、培育15大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌技術(shù)，4大國際領(lǐng)先技術(shù)、17大國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，填補(bǔ)1項(xiàng)國際生物技術(shù)研究領(lǐng)域的空白。

充分體現(xiàn)又好又快發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)在加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，新培育自治區(qū)高新技術(shù)50強(qiáng)企業(yè)10家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)46家，使總數(shù)達(dá)到384家，在全區(qū)60家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)就有23家，占總數(shù)的38.3%。其中4家企業(yè)被批準(zhǔn)為國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，至此自治區(qū)國家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)18家。2007年，自治區(qū)高新技術(shù)在六大支柱產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，新材料、生物工程、光機(jī)電一體化、電子信息技術(shù)領(lǐng)域異軍突起，有力地推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。2007年，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)970億元，與2003年相比提高3倍。高新技術(shù)產(chǎn)值占GDP的比重已達(dá)16%。

【六大領(lǐng)域】

稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從原料生產(chǎn)向高附加值產(chǎn)品的跨越突出“稀土功能材料制備技術(shù)”和“應(yīng)用產(chǎn)品的開發(fā)”兩大重點(diǎn)，攻克“大型單一稀土金屬熔鹽電解槽工藝及設(shè)備”等三大關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)稀土產(chǎn)業(yè)由原材料為主向稀土新材料與應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

煤炭轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)方式向高效利用的跨越在煤炭液化（直接、間接液化）、煤炭氣化及煤炭化工三個(gè)層面上重點(diǎn)突破。為促進(jìn)自治區(qū)煤炭轉(zhuǎn)化與高效利用，實(shí)現(xiàn)煤炭資源由原來的原煤銷售和燃燒發(fā)電向清潔燃料和高附加值的化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的跨越提供了技術(shù)保障。

可再生能源實(shí)現(xiàn)從以風(fēng)能為主向多極利用的跨越在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能源及地?zé)崮艿人膫€(gè)方面，圍繞林下物質(zhì)等替代資源的開發(fā)利用和推廣示范兩大重點(diǎn)，著力解決“大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開發(fā)研制”、“生物質(zhì)燃燒關(guān)鍵設(shè)備研制與開發(fā)”、“生物質(zhì)發(fā)酵轉(zhuǎn)化”及“地?zé)豳Y源綜合利用技術(shù)”等重大關(guān)鍵難題，在促進(jìn)自治區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障能源安全、減排溫室氣體等方面實(shí)現(xiàn)了重要突破。

蒙藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的跨越在藥材種植、提取及蒙藥現(xiàn)代化等三個(gè)層面，突破四項(xiàng)瓶頸難題，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)特色制藥由傳統(tǒng)制作到標(biāo)準(zhǔn)化種植、劑型改造，最終實(shí)現(xiàn)民族醫(yī)藥現(xiàn)代化生產(chǎn)的突破。

奶業(yè)實(shí)現(xiàn)從粗放型向現(xiàn)代化的跨越優(yōu)質(zhì)奶牛繁育技術(shù)、優(yōu)質(zhì)功能乳開發(fā)技術(shù)及營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)的創(chuàng)新和集成應(yīng)用，使示范區(qū)奶牛平均生產(chǎn)水平提高了15%，整體生產(chǎn)能力翻了2翻。奶業(yè)通過科技集成創(chuàng)新，年新增產(chǎn)值35億元。使內(nèi)蒙古奶業(yè)科技實(shí)力和水平居全國之首。正在從粗放向現(xiàn)代化跨越。

肉業(yè)實(shí)現(xiàn)從低質(zhì)低效向優(yōu)質(zhì)高效的跨越優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊繁育技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品加工技術(shù)及營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)的創(chuàng)新和集成應(yīng)用，使示范區(qū)平均生產(chǎn)水平提高了10%。肉業(yè)通過科技集成創(chuàng)新，年新增產(chǎn)值15億元。因此而主持承擔(dān)國家唯一的肉業(yè)科技支撐計(jì)劃課題，使內(nèi)蒙古肉業(yè)科技實(shí)力和水平進(jìn)入全國先進(jìn)之列。已從低質(zhì)低效向優(yōu)質(zhì)高效跨越。

【突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)】充分發(fā)揮“部區(qū)市縣聯(lián)動(dòng)”作用，以國家科技支撐計(jì)劃和自治區(qū)重大科技專項(xiàng)為依托，形成一系列技術(shù)突破，推動(dòng)12領(lǐng)域的支撐發(fā)展。

1.高寒地區(qū)水源熱泵技術(shù)支撐了地?zé)豳Y源的充分利用：“高寒干旱地區(qū)水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)研發(fā)”項(xiàng)目，開展了高效、節(jié)能、環(huán)保、無污染的替代傳統(tǒng)采暖與制冷方式的地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)示范，攻克了回灌氣堵與沙堵、末端兩系統(tǒng)調(diào)節(jié)等一系列難題，填補(bǔ)了自治區(qū)以及整個(gè)西部地區(qū)的空白。將推動(dòng)我區(qū)地源熱泵系統(tǒng)取代傳統(tǒng)取暖和制冷，從根本上改變我區(qū)高耗能、高污染、高排放的不合理狀態(tài)。2.高新技術(shù)支撐了草原畜牧業(yè)裝備的現(xiàn)代化：“現(xiàn)代草原畜牧業(yè)裝備與設(shè)施研制”項(xiàng)目，以適應(yīng)不同生產(chǎn)環(huán)境、提高勞動(dòng)效率和舒適度、突出信息化要求為目標(biāo)，開發(fā)出4大領(lǐng)域、8個(gè)方向、21個(gè)新產(chǎn)品，為改變我國畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和牧民生活方式做出重大貢獻(xiàn)。3.計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等技術(shù)支撐了制造業(yè)信息化：開展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）及企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）為代表的信息化技術(shù)的應(yīng)用，在縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期、提高產(chǎn)品加工質(zhì)量、減少原材料消耗、提高企業(yè)管理水平等方面起到重要的支撐作用。4.極限制造技術(shù)支撐重大裝備制造的國產(chǎn)化：在極限制造業(yè)及特色材料加工制造兩方面，突破重點(diǎn)。成功開發(fā)世界上最大3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)，為超超臨界火電機(jī)組用大口徑厚壁無縫鋼管生產(chǎn)提供裝備保障；世界最大的360噸MT5500型電動(dòng)輪礦用車標(biāo)志著中國礦用汽車事業(yè)的發(fā)展又邁上一個(gè)新的臺(tái)階；直徑2.5米國內(nèi)最大的KT42杠桿式動(dòng)力卡盤成為國家鐵路提速工程攻克重大制造難題。5.節(jié)能減排科技行動(dòng)支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展：圍繞“廢渣、廢氣、廢水”做文章，在研究開發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)、推廣節(jié)能減排應(yīng)用成果及廢棄資源再利用三個(gè)層面上，重點(diǎn)攻關(guān)。開展了粉煤灰制氧化鋁、粉煤灰制硅鐵合金及硅鋁鐵合金的工程放大技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，并已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。為粉煤灰綜合利用探索出了新的有效途徑；加強(qiáng)鋼鐵、發(fā)電、水泥等行業(yè)煙氣處理技術(shù)開發(fā)。6.生物發(fā)酵等技術(shù)支撐生物制藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的“發(fā)酵技術(shù)、生物提取技術(shù)、分離技術(shù)及化學(xué)合成技術(shù)”等四大生物制藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)。呼和浩特市作為國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，具有的發(fā)酵容積總量達(dá)2萬多立方米，位居國內(nèi)第一。2007年成功引進(jìn)了空間生物技術(shù)，使得我區(qū)的生物制藥技術(shù)創(chuàng)新能力處于全國領(lǐng)先地位。自治區(qū)自主創(chuàng)新的手性合成麻黃素的生產(chǎn)工藝，是國際上最先進(jìn)的合成法。7.生物繁育技術(shù)集成創(chuàng)新支撐畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展：通過集成胚胎移植技術(shù)、性別控制技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)、體外受精技術(shù)、超數(shù)排卵技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)熟化與創(chuàng)新。使自治區(qū)牛羊胚胎移植整體技術(shù)水平和移植數(shù)量居全國之首，奶牛性別控制技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。培育出全國首例克隆綿羊。生物繁育技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用對(duì)畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上，居全國之首。生物繁育技術(shù)的集成創(chuàng)新支撐自治區(qū)畜牧業(yè)走向現(xiàn)代化。8.林木良種快繁等技術(shù)支撐生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展：通過組合利用組培技術(shù)、扦插技術(shù)等方法建立林木良種快繁體系，建立良種快速繁育中心。在技術(shù)和良種的推廣、擴(kuò)散方面起到輻射中心的作用。建設(shè)完善11個(gè)有代表性的防治荒漠化技術(shù)科技試驗(yàn)示范區(qū)。為我區(qū)生態(tài)環(huán)境整治和林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程提供了科技支撐。9.節(jié)水技術(shù)集成創(chuàng)新支撐水資源合理利用：通過水資源高效利用技術(shù)、牧區(qū)飼草料基地建設(shè)節(jié)水技術(shù)及農(nóng)作物節(jié)水方面開展研究與示范。提高水的利用效率 20%以上；氮肥的施用量減少10%以上。國內(nèi)首次提出地下水文條件復(fù)雜的大型灌區(qū)不同節(jié)水灌溉模式下的土壤水鹽、地下水調(diào)控及水資源優(yōu)化配置模式。10.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系支撐大豆產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階：通過現(xiàn)代育種技術(shù)、模式化栽培技術(shù)、產(chǎn)品深加工技術(shù)三個(gè)方面開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，培育8個(gè)新品種，建立2個(gè)核心示范區(qū)、3個(gè)技術(shù)示范區(qū)，使示范區(qū)內(nèi)平均單產(chǎn)提高到175公斤以上，達(dá)到全國平均單產(chǎn)水平；研究2套配套栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；1套病蟲害防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專利3項(xiàng)。11.關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化支撐玉米產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效益：通過玉米種質(zhì)資源創(chuàng)新與育種技術(shù)，玉米高產(chǎn)高效綜合栽培技術(shù)，玉米產(chǎn)品深加工技術(shù)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，建設(shè)內(nèi)蒙古玉米產(chǎn)業(yè)信息體系，培育2~5個(gè)骨干自交系，審定玉米新品種8~12個(gè)，研發(fā)玉米深加工產(chǎn)品1~3項(xiàng)并申請(qǐng)專利，建立內(nèi)蒙古玉米網(wǎng)，新品種、新技術(shù)年推廣應(yīng)用面積800萬畝，綜合效益在4億元以上。12.綜合技術(shù)創(chuàng)新支撐馬鈴薯產(chǎn)業(yè)層次不斷提升：通過馬鈴薯種質(zhì)資源及育種技術(shù)，栽培技術(shù)、病害防治技術(shù)，馬鈴薯貯藏和運(yùn)輸管理綜合技術(shù)，馬鈴薯變性淀粉技術(shù)和馬鈴薯綜合利用技術(shù)創(chuàng)新。審定專用型馬鈴薯新品種3-5個(gè)；通過栽培技術(shù)的集成，使馬鈴薯產(chǎn)量增加30%；獲得專利2項(xiàng)；制定內(nèi)蒙古馬鈴薯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)；綜合經(jīng)濟(jì)效益在9個(gè)億以上。使馬鈴薯研究實(shí)力與生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

【超前部署前沿技術(shù)培育新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)】選擇自治區(qū)具有資源、技術(shù)、需求的關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)前瞻性研究，努力培育新興產(chǎn)業(yè)是科技管理部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重要任務(wù)。2007年，重點(diǎn)支持6大引領(lǐng)未來的高新技術(shù)項(xiàng)目。

1.煤炭地下氣化技術(shù)將引領(lǐng)現(xiàn)代煤炭開采新潮流，推動(dòng)煤化工新產(chǎn)業(yè)的興起：“地下無井式氣化采煤制甲醇、甲烷、發(fā)電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)性試驗(yàn)”項(xiàng)目的技術(shù)達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，連續(xù)攻克了“氣化通道貫通”、“純氧—水蒸氣連續(xù)氣化工藝參數(shù)控制”等關(guān)鍵技術(shù)難題。這一項(xiàng)目的成功將對(duì)提高深層、薄層褐煤采掘率、利用率，提高下游產(chǎn)品附加值具有重要意義。2.“磁懸浮式管道運(yùn)輸”技術(shù)將引領(lǐng)采礦方式多樣化，推動(dòng)與運(yùn)輸、采礦、制造相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)誕生：經(jīng)過近3年的努力，已在系統(tǒng)控制及電源電機(jī)開發(fā)、數(shù)值模擬等方面攻克多項(xiàng)技術(shù)難關(guān)，該項(xiàng)目示范成功后，將為礦石運(yùn)輸提供新型解決方案，由于環(huán)保潔凈、能耗相對(duì)降低等特點(diǎn)，對(duì)于礦產(chǎn)資源富集的我區(qū)具有重要意義。3.“硅材料生產(chǎn)”技術(shù)將引領(lǐng)太陽能利用低成本化，推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)的興起：太陽能光電利用的關(guān)鍵在于太陽能電池的成本，而電池級(jí)硅材料的開發(fā)生產(chǎn)不但可以改善太陽能電池光伏硅依賴進(jìn)口的單一途徑，而且將成為我國、我區(qū)大規(guī)模建設(shè)太陽能電站的主要制約因素。因此，近年來自治區(qū)重點(diǎn)支持了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的太陽能電池用硅材料提純工藝技術(shù)的開發(fā)，今后還將通過重大科技專項(xiàng)支持，加快實(shí)現(xiàn)太陽能電池用硅材料的產(chǎn)業(yè)化。4.“稀土磁致冷”技術(shù)將引領(lǐng)致冷設(shè)備根本性變革，推動(dòng)機(jī)械制造新產(chǎn)業(yè)的誕生：利用稀土磁致冷材料開發(fā)制冷應(yīng)用產(chǎn)品，是當(dāng)今世界正在研究探索并將對(duì)制冷技術(shù)產(chǎn)生革命性突破的前沿技術(shù)領(lǐng)域，在連續(xù)多年科技攻關(guān)計(jì)劃的支持下，目前已開發(fā)磁致冷冰箱原理機(jī)，并在磁致冷材料及熱交換技術(shù)方面獲得多項(xiàng)專利，下一步將繼續(xù)在材料制備工藝、降低材料成本及提高制冷效果等方面開展研究開發(fā)工作，為未來制冷技術(shù)的發(fā)展搶得先機(jī)。5.“二氧化碳基全降解塑料”技術(shù)將引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新途徑，推動(dòng)環(huán)保與化工相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)興起：通過國家“863計(jì)劃”、自治區(qū)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃的支持，“二氧化碳可降解聚合物”項(xiàng)目已在蒙西集團(tuán)成功完成世界第一條3 000噸/年二氧化碳可降解聚合物中試生產(chǎn)線的建設(shè)，在美國、日本各取得專利1項(xiàng)，在國內(nèi)獲得5項(xiàng)發(fā)明專利。該技術(shù)的進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化將對(duì)減排CO2、減少白色垃圾，推動(dòng)能源、化工、冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大戰(zhàn)略意義。6.“煤層氣開發(fā)利用”技術(shù)將引領(lǐng)能源結(jié)構(gòu)新調(diào)整，推動(dòng)自治區(qū)能源新產(chǎn)業(yè)的興起：煤層氣是天然氣的重要補(bǔ)充，是本世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ幕茉?，我區(qū)煤層氣資源非常豐富，總量超過天然氣儲(chǔ)量，但在開采、勘探方面還僅處于起步階段，技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。在充分提高對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在已開展地質(zhì)評(píng)價(jià)等前期調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，正在起草可行性方案。此項(xiàng)工作對(duì)改變煤層氣從抽放到抽采轉(zhuǎn)變，解決瓦斯等問題有著重要意義，對(duì)調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（胡德爾）