2008卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳長:高錫林(蒙古族)
副廳長:曹文仲
紀(jì)檢組長:李樹平
副廳長:田選明呼群(蒙古族)
副巡視員:楊俊平 云嵐(女 蒙古族 2月任職) 喬云(5月任職) 肖文武(5月任職)
【森林培育】全區(qū)共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)72.28萬公頃,其中人工造林41.33萬公頃,飛播造林4.19萬公頃,封山(沙)育林26.76萬公頃;義務(wù)植樹6 500多萬株,四旁植樹5 300多萬株,補植27.8萬公頃。全區(qū)共完成育苗面積0.77萬公頃,其中新育苗0.46萬公頃;采集林木種子160萬公斤。
【森林保護】
森林草原防火2007年,自治區(qū)林業(yè)廳把森林草原防火當(dāng)作重大政治任務(wù)來抓,采取有力措施,克服氣候不利等因素,緊扣宣傳教育、預(yù)測預(yù)報、隱患排查、火源管理四個環(huán)節(jié),加強責(zé)任落實,加強基礎(chǔ)建設(shè),加強督促檢查,加強預(yù)防撲救。發(fā)生重大火情,快速啟動應(yīng)急預(yù)案,努力做到“打早、打小、打了”,實現(xiàn)了全年“不發(fā)生人員傷亡事故和人為重特大火災(zāi)”的工作目標(biāo)。特別是清明節(jié)、國慶節(jié)和十七大召開期間,自治區(qū)防火指揮部派出了以自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊的多個檢查組,深入防火一線巡回檢查。清明節(jié)期間,全區(qū)僅發(fā)生1起森林火警,清明節(jié)當(dāng)天未發(fā)生火災(zāi)。
加大林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警檢疫御災(zāi)防治減災(zāi)工作力度林業(yè)有害生物災(zāi)害成災(zāi)率下降到5‰以下,測報準(zhǔn)確率提高到92%,無公害防治率提高到87%,產(chǎn)地檢疫率提高到98%。
評審?fù)ㄟ^并經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)建立7處自治區(qū)級自然保護區(qū)通過努力工作,內(nèi)蒙古大青山自然保護區(qū)晉升國家級工作進(jìn)展順利,于6月20至22日,國家級自然保護區(qū)評審委員會全票通過。同時,新報晉升國家級自然保護區(qū)兩處,已經(jīng)通過國家林業(yè)局預(yù)評審。積極開展野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè),新增國家級6處,建立自治區(qū)級23處、盟市旗縣級9處。
濕地保護與管理積極爭取自治區(qū)編辦支持,成立濕地辦公室,為全區(qū)濕地保護管理提供了組織保障。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例》,召開全區(qū)濕地保護管理工作會議,對全區(qū)濕地保護管理工作進(jìn)行再部署。
森林公安工作緊緊圍繞保護森林和野生動植物資源這一中心任務(wù),以落實政法專項編制為重點,從推進(jìn)“三基”工程建設(shè)、開展“三考”工作入手,不斷加強森林公安隊伍正規(guī)劃、裝備現(xiàn)代化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),圓滿完成各項任務(wù)。2007年,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)和受理林業(yè)案件22 403起,查處22 118起,查處率為98.8%,挽回經(jīng)濟損失3 490多萬元。
森林生態(tài)效益補償全區(qū)共啟動重點公益林補償面積515.43萬公頃,黨中央財政補償總金額為3.86億元,涉及10個盟市64個旗(縣、市、區(qū))。自治區(qū)、盟市、旗縣三級財政共啟動地方公益林補償面積57.27萬公頃,投入資金2 500多萬元,涉及8個盟市44個旗縣。
【資源林政管理】
林地管理進(jìn)一步加強自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強林地保護管理工作的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2007〕46號),嚴(yán)格規(guī)范了林地保護管理制度。2007年,共審核、審批征占用林地項目383項,面積0.69萬公頃。
林木采伐管理進(jìn)一步加強嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和憑證采伐制度,積極推行采伐公示制度,安排下達(dá)地方林木采伐量計劃258萬立方米,實際采伐消耗236.6萬立方米,占計劃的91.7%。
木材流通管理進(jìn)一步加強開展了全區(qū)木材經(jīng)營加工清理整頓工作,清理整頓3 629家,取締非法經(jīng)營、無證經(jīng)營的763家,木材流通和經(jīng)營加工秩序不斷規(guī)范。
森林資源監(jiān)測進(jìn)一步加強高質(zhì)量完成了包頭、烏蘭察布市20個旗縣區(qū)8.3萬平方公里的森林資源二類調(diào)查。采用GPS等高科技手段,對36個旗縣營造林、24個旗縣(林業(yè)局)采伐限額執(zhí)行情況、388項征占用林地、469項森林植被恢復(fù)等情況進(jìn)行核查。初步完成全區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃編制,開展礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃摸底調(diào)查工作。
【林業(yè)產(chǎn)業(yè)】成立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的通知》,加強了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理、指導(dǎo)和服務(wù),對全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作起到積極促進(jìn)作用;協(xié)助政府籌備組織召開全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一思想、明確思路;出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用管理辦法》,規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用和投向原則。投入1 000萬元資金扶持30個項目,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》,自治區(qū)人民政府辦公廳已審定印發(fā)。通過認(rèn)定和重點扶持,使龍頭企業(yè)的帶動示范、輻射作用得以充分發(fā)揮,對相關(guān)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)和帶動;大力開展招商引資,不斷拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)引進(jìn)區(qū)外林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項目達(dá)3億多元;組織參加了中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會,獲得優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀展臺設(shè)計獎和7個參展產(chǎn)品獎。2007年,全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到192億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入320元,比2006年增加40元。
【林業(yè)科技】
加大科技項目組織實施力度承擔(dān)國家科技支撐和研究項目12項,中國森林認(rèn)證試點項目落戶內(nèi)蒙古。組織開展區(qū)內(nèi)林業(yè)重點課題攻關(guān),實施森林資源價值核算等3個專題研究。2007年,獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎各1個。
強化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)封山育林技術(shù)規(guī)程》。
狠抓林業(yè)科技推廣工作技術(shù)推廣站建設(shè)和基層林工站建設(shè)得到加強,完成8個旗縣的基層林業(yè)站重點縣建設(shè)項目,投資建設(shè)的盟市旗縣推廣站累計超過50%。緊密結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,深入開展成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,完成指令性林業(yè)適用技術(shù)推廣46.67萬公頃。
深入開展科技下鄉(xiāng)活動組織專家組分赴重點工程區(qū)、重點農(nóng)戶,大力普及林業(yè)科技知識,培訓(xùn)林業(yè)職工、林農(nóng)達(dá)10萬多人次,印發(fā)科技資料10萬余份(冊)。
【國際交流與合作】應(yīng)蒙古國環(huán)境保護部邀請, 9月30至10月9日,自治區(qū)副主席雷·額爾德尼率自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、氣象局、內(nèi)蒙古大學(xué)等有關(guān)人員一行13人,對蒙古國生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察。
【全區(qū)防沙治沙工作會議】全國防沙治沙會議后,
【庫布其國際沙漠論壇】8月25至26日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國工程院、中華海外聯(lián)誼會、國家林業(yè)局、全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會、聯(lián)合國駐華機構(gòu)共同主辦,鄂爾多斯市人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、內(nèi)蒙古億利資源集團公司承辦的2007庫布其國際沙漠論壇在鄂爾多斯市杭錦旗七星湖會館隆重舉行。此次論壇以“沙漠、生態(tài)、新能源”為主題,共同探討沙漠治理、開發(fā)和利用問題。國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志和來自國內(nèi)外的150多位部門領(lǐng)導(dǎo)、國際組織、專家學(xué)者、企業(yè)界人士參加了論壇。通過了《2007庫布其國際沙漠論壇宣言》,并為中國光彩世紀(jì)林和庫布其國際沙漠論壇永久會址揭幕。2007年庫布其國際沙漠論壇的舉行,為中國、國際組織和相關(guān)國家的政府要員、商業(yè)領(lǐng)袖、專業(yè)學(xué)者提供了一個對話平臺,喚起了各國政府和民眾保護生態(tài)、防治荒漠化、開發(fā)利用新能源的意識。
(張愛軍)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳長:高錫林(蒙古族)
副廳長:曹文仲
紀(jì)檢組長:李樹平
副廳長:田選明呼群(蒙古族)
副巡視員:楊俊平 云嵐(女 蒙古族 2月任職) 喬云(5月任職) 肖文武(5月任職)
【森林培育】全區(qū)共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)72.28萬公頃,其中人工造林41.33萬公頃,飛播造林4.19萬公頃,封山(沙)育林26.76萬公頃;義務(wù)植樹6 500多萬株,四旁植樹5 300多萬株,補植27.8萬公頃。全區(qū)共完成育苗面積0.77萬公頃,其中新育苗0.46萬公頃;采集林木種子160萬公斤。
【森林保護】
森林草原防火2007年,自治區(qū)林業(yè)廳把森林草原防火當(dāng)作重大政治任務(wù)來抓,采取有力措施,克服氣候不利等因素,緊扣宣傳教育、預(yù)測預(yù)報、隱患排查、火源管理四個環(huán)節(jié),加強責(zé)任落實,加強基礎(chǔ)建設(shè),加強督促檢查,加強預(yù)防撲救。發(fā)生重大火情,快速啟動應(yīng)急預(yù)案,努力做到“打早、打小、打了”,實現(xiàn)了全年“不發(fā)生人員傷亡事故和人為重特大火災(zāi)”的工作目標(biāo)。特別是清明節(jié)、國慶節(jié)和十七大召開期間,自治區(qū)防火指揮部派出了以自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊的多個檢查組,深入防火一線巡回檢查。清明節(jié)期間,全區(qū)僅發(fā)生1起森林火警,清明節(jié)當(dāng)天未發(fā)生火災(zāi)。
加大林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警檢疫御災(zāi)防治減災(zāi)工作力度林業(yè)有害生物災(zāi)害成災(zāi)率下降到5‰以下,測報準(zhǔn)確率提高到92%,無公害防治率提高到87%,產(chǎn)地檢疫率提高到98%。
評審?fù)ㄟ^并經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)建立7處自治區(qū)級自然保護區(qū)通過努力工作,內(nèi)蒙古大青山自然保護區(qū)晉升國家級工作進(jìn)展順利,于6月20至22日,國家級自然保護區(qū)評審委員會全票通過。同時,新報晉升國家級自然保護區(qū)兩處,已經(jīng)通過國家林業(yè)局預(yù)評審。積極開展野生動物疫源疫病監(jiān)測工作,加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè),新增國家級6處,建立自治區(qū)級23處、盟市旗縣級9處。
濕地保護與管理積極爭取自治區(qū)編辦支持,成立濕地辦公室,為全區(qū)濕地保護管理提供了組織保障。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護條例》,召開全區(qū)濕地保護管理工作會議,對全區(qū)濕地保護管理工作進(jìn)行再部署。
森林公安工作緊緊圍繞保護森林和野生動植物資源這一中心任務(wù),以落實政法專項編制為重點,從推進(jìn)“三基”工程建設(shè)、開展“三考”工作入手,不斷加強森林公安隊伍正規(guī)劃、裝備現(xiàn)代化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),圓滿完成各項任務(wù)。2007年,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)和受理林業(yè)案件22 403起,查處22 118起,查處率為98.8%,挽回經(jīng)濟損失3 490多萬元。
森林生態(tài)效益補償全區(qū)共啟動重點公益林補償面積515.43萬公頃,黨中央財政補償總金額為3.86億元,涉及10個盟市64個旗(縣、市、區(qū))。自治區(qū)、盟市、旗縣三級財政共啟動地方公益林補償面積57.27萬公頃,投入資金2 500多萬元,涉及8個盟市44個旗縣。
【資源林政管理】
林地管理進(jìn)一步加強自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強林地保護管理工作的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2007〕46號),嚴(yán)格規(guī)范了林地保護管理制度。2007年,共審核、審批征占用林地項目383項,面積0.69萬公頃。
林木采伐管理進(jìn)一步加強嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和憑證采伐制度,積極推行采伐公示制度,安排下達(dá)地方林木采伐量計劃258萬立方米,實際采伐消耗236.6萬立方米,占計劃的91.7%。
木材流通管理進(jìn)一步加強開展了全區(qū)木材經(jīng)營加工清理整頓工作,清理整頓3 629家,取締非法經(jīng)營、無證經(jīng)營的763家,木材流通和經(jīng)營加工秩序不斷規(guī)范。
森林資源監(jiān)測進(jìn)一步加強高質(zhì)量完成了包頭、烏蘭察布市20個旗縣區(qū)8.3萬平方公里的森林資源二類調(diào)查。采用GPS等高科技手段,對36個旗縣營造林、24個旗縣(林業(yè)局)采伐限額執(zhí)行情況、388項征占用林地、469項森林植被恢復(fù)等情況進(jìn)行核查。初步完成全區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)劃編制,開展礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃摸底調(diào)查工作。
【林業(yè)產(chǎn)業(yè)】成立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的通知》,加強了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理、指導(dǎo)和服務(wù),對全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作起到積極促進(jìn)作用;協(xié)助政府籌備組織召開全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一思想、明確思路;出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用管理辦法》,規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金使用和投向原則。投入1 000萬元資金扶持30個項目,支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》,自治區(qū)人民政府辦公廳已審定印發(fā)。通過認(rèn)定和重點扶持,使龍頭企業(yè)的帶動示范、輻射作用得以充分發(fā)揮,對相關(guān)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)和帶動;大力開展招商引資,不斷拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)引進(jìn)區(qū)外林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資項目達(dá)3億多元;組織參加了中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會,獲得優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀展臺設(shè)計獎和7個參展產(chǎn)品獎。2007年,全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到192億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入320元,比2006年增加40元。
【林業(yè)科技】
加大科技項目組織實施力度承擔(dān)國家科技支撐和研究項目12項,中國森林認(rèn)證試點項目落戶內(nèi)蒙古。組織開展區(qū)內(nèi)林業(yè)重點課題攻關(guān),實施森林資源價值核算等3個專題研究。2007年,獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎各1個。
強化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)封山育林技術(shù)規(guī)程》。
狠抓林業(yè)科技推廣工作技術(shù)推廣站建設(shè)和基層林工站建設(shè)得到加強,完成8個旗縣的基層林業(yè)站重點縣建設(shè)項目,投資建設(shè)的盟市旗縣推廣站累計超過50%。緊密結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,深入開展成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,完成指令性林業(yè)適用技術(shù)推廣46.67萬公頃。
深入開展科技下鄉(xiāng)活動組織專家組分赴重點工程區(qū)、重點農(nóng)戶,大力普及林業(yè)科技知識,培訓(xùn)林業(yè)職工、林農(nóng)達(dá)10萬多人次,印發(fā)科技資料10萬余份(冊)。
【國際交流與合作】應(yīng)蒙古國環(huán)境保護部邀請, 9月30至10月9日,自治區(qū)副主席雷·額爾德尼率自治區(qū)林業(yè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、氣象局、內(nèi)蒙古大學(xué)等有關(guān)人員一行13人,對蒙古國生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察。
【全區(qū)防沙治沙工作會議】全國防沙治沙會議后,
【庫布其國際沙漠論壇】8月25至26日,由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國工程院、中華海外聯(lián)誼會、國家林業(yè)局、全國工商聯(lián)、中國光彩事業(yè)促進(jìn)會、聯(lián)合國駐華機構(gòu)共同主辦,鄂爾多斯市人民政府、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳、內(nèi)蒙古億利資源集團公司承辦的2007庫布其國際沙漠論壇在鄂爾多斯市杭錦旗七星湖會館隆重舉行。此次論壇以“沙漠、生態(tài)、新能源”為主題,共同探討沙漠治理、開發(fā)和利用問題。國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志和來自國內(nèi)外的150多位部門領(lǐng)導(dǎo)、國際組織、專家學(xué)者、企業(yè)界人士參加了論壇。通過了《2007庫布其國際沙漠論壇宣言》,并為中國光彩世紀(jì)林和庫布其國際沙漠論壇永久會址揭幕。2007年庫布其國際沙漠論壇的舉行,為中國、國際組織和相關(guān)國家的政府要員、商業(yè)領(lǐng)袖、專業(yè)學(xué)者提供了一個對話平臺,喚起了各國政府和民眾保護生態(tài)、防治荒漠化、開發(fā)利用新能源的意識。
(張愛軍)