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   【中國共產黨內蒙古自治區(qū)委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部領導名錄】

部長：伏來旺（蒙古族）

副部長：阿迪雅（蒙古族）侯世忠  楊繼業(yè)（蒙古族） 施文學（蒙古族） 王月虎

 副巡視員：白玉金（滿族）

【概況】中國共產黨內蒙古自治區(qū)委員會統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部設有：辦公室、政策理論研究室、一處（黨派工作處）、二處（民族、宗教工作處）、三處（港澳臺、海外聯絡處）、四處（干部處）、五處（經濟處）、六處（黨外知識分子工作處）、機關黨委，所屬內蒙古社會主義學院，代管自治區(qū)黨委臺灣工作辦公室（自治區(qū)政府臺灣事務辦公室）、自治區(qū)歸國華僑聯合會、自治區(qū)臺灣同胞聯誼會、自治區(qū)黃埔軍校同學會。統(tǒng)戰(zhàn)部機關行政編制50名?，F有：部長1名，副部長5名（1名兼民委主任），副巡視員1名；處長（主任、機關黨委專職副書記、臺辦副主任）9名，調研員6名，副處長（副主任）6名，副調研員7名，科級以下8名；少數民族干部19人，婦女干部10人，大學以上學歷41人。2007年，統(tǒng)戰(zhàn)部堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入學習貫徹黨的十七大、全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、自治區(qū)第八次黨代會精神，按照“突出重點，抓住熱點，解決難點，找準著力點”的工作思路，努力做好服務經濟、和諧社會、推進民主、促進統(tǒng)一的工作，為促進自治區(qū)的和諧、穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展做出新貢獻。

【服務經濟建設】堅持把服務經濟建設作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團結奮斗的第一要務，為促進自治區(qū)經濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。

開展調研出成果圍繞自治區(qū)黨委、政府的中心工作，動員和組織各民主黨派、工商聯和無黨派人士深入開展調研工作，全年完成調研課題12個。黨外人士參政議政、建言獻策水平有了新提高。各民主黨派提出的解放和發(fā)展第三產業(yè)、加快非公有制經濟快速健康發(fā)展等意見建議，受到自治區(qū)黨委、政府的高度重視。

招商引資見成效充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線群團組織的作用，積極配合有關部門開展招商引資工作。成功舉辦“創(chuàng)業(yè)北方內蒙古商貿洽談會”，400多位企業(yè)界人士參加洽談活動，推介項目1 000多個，有些項目已達成合作意向。促成包頭市與科瑞集團合作，成立“光彩包頭工業(yè)園開發(fā)建設有限公司”；香港美亞娛樂集團與華北石油二連分公司合作，投資1.5億元共同開發(fā)油田項目。配合黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中國光彩會和日本百人委員會完成庫布齊沙漠治理項目的考察，簽訂聯合建立“中日環(huán)境生態(tài)再生研究中心”合作框架協(xié)議書，并通過中國光彩會向日本大使館申請“日本外務省無償援助金”1 000萬日元，此項目得到了自治區(qū)政府的高度重視。協(xié)助內蒙古電力集團、包頭鋼鐵集團、呼和浩特機床附件廠等國有大企業(yè)赴臺開展技術、業(yè)務交流與合作。兩次組織電力等部門赴臺對臺塑集團關系企業(yè)進行實地考察，為臺塑集團與自治區(qū)合作興建600萬千瓦的煤電鐵路一體化建設項目創(chuàng)造條件。臺資企業(yè)旺旺集團在土默特右旗投資1 000多萬元興建的食品廠、乳品廠已投入生產。協(xié)助通遼市政府舉辦經貿洽談會。邀請50多位僑商先后赴赤峰、錫盟考察、洽談投資項目，簽訂投資項目15個，投資額27.4億元。向中國光彩會推薦年產1千噸4N高純硅項目、精品糧加工技改擴建項目、煤制甲醇、二甲醚工程三個重點項目，報送了申請國家光彩事業(yè)扶貧貸款報告。

非公經濟發(fā)展有突破統(tǒng)戰(zhàn)部會同工商聯積極推動非公企業(yè)走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)層次，做強做大優(yōu)勢特色產業(yè)；積極推動非公企業(yè)建立現代企業(yè)制度，提高科技創(chuàng)新水平，發(fā)展企業(yè)的軟實力；積極推動非公企業(yè)與發(fā)達省區(qū)市、港澳臺及國際間進行經濟技術交流與合作，利用國內國外兩個市場、兩種資源，努力提高區(qū)內非公有制經濟的競爭力和影響力。著力促進國務院36條的貫徹落實，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境；著力維護企業(yè)合法權益，協(xié)調處理各類經濟糾紛案件22起，為企業(yè)挽回經濟損失1 800多萬元；協(xié)調有關部門為20多家民營企業(yè)提供科技專項基金項目扶持；為東達蒙古王集團提供融資貸款5 500萬元。全區(qū)登記注冊的非公有制企業(yè)達到55.2萬戶，從業(yè)人員159.5萬人，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數的40%；經濟總量達到1 772.3億元，占全區(qū)經濟總量比重的38%；實現稅收110.7億元，占全區(qū)稅收總額的18.8%。

關注民生有作為引導非公企業(yè)參與就業(yè)和再就業(yè)工程，舉辦內蒙古民營企業(yè)招聘周活動，3 654家企業(yè)參與，提供就業(yè)崗位78 350個，34 251人簽訂就業(yè)意向協(xié)議。全年民營企業(yè)吸納新就業(yè)人數23.1萬人，占城鎮(zhèn)勞動力新就業(yè)人數的68.9%。引導民營企業(yè)保障員工的合法權益，解決好員工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險問題，尊重和善待員工，形成和諧共贏的勞動關系；引導非公人士關注社會弱勢群體，熱心社會公益事業(yè)，吸引捐助“亮睛工程”、救助白血病患者、資助貧困大學生、修筑鄉(xiāng)村公路等各類社會公益事業(yè)款項330余萬元。統(tǒng)戰(zhàn)部在興安盟的扶貧工作取得新進展，在自治區(qū)直屬機關扶貧工作會議上交流經驗。    

【促進和諧社會建設】發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，促進“五大關系”和諧，為構建和諧內蒙古做出了應有的貢獻。

引導民主黨派開展政治交接學習教育按照黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部關于協(xié)助各民主黨派開展以堅持走中國特色政治發(fā)展道路為主題的政治交接學習教育的意見，圍繞繼承和發(fā)揚民主黨派老一代領導人同中國共產黨長期合作形成的堅定信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、高尚風范這一重點，抓住增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性這一關鍵，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路這個核心，多次與各民主黨派進行座談、協(xié)商、溝通，進一步統(tǒng)一思想認識，推動學習教育健康開展。

積極參與自治區(qū)成立60周年慶?；顒右皇菂⑴c黨中央有關部委和自治區(qū)黨委、政府做好慶典前的調研和相關工作。配合黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部調研組對中西部地區(qū)貫徹落實民族區(qū)域自治法情況進行調研，圍繞經濟發(fā)展、生態(tài)建設、資源開發(fā)、扶貧工作、興邊富民、民族教育、民族醫(yī)藥等內容召開5個座談會。同時完成黨中央代表團來自治區(qū)開展大慶活動的踩點和接待工作。二是會同自治區(qū)民委完成“民族團結進步表彰大會”的籌備工作，為迎慶活動提供有力保障。三是進一步完善統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭的自治區(qū)民族工作協(xié)調領導小組工作機制。根據人員變動情況，及時建議自治區(qū)黨委、政府調整充實民族工作領導小組。四是在全區(qū)各族干部群眾中深入開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策的宣傳教育工作。協(xié)調自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)民委，聯合下發(fā)《關于在全區(qū)各族干部群眾中繼續(xù)開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策宣傳教育活動的通知》，通過這一活動的深入開展，“三個離不開”的思想更加深入人心，鞏固和發(fā)展了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

以貫徹《宗教事務條例》為重點開展工作一是繼續(xù)在全區(qū)宗教界人士和信教群眾中開展愛國主義教育活動。制定下發(fā)《內蒙古自治區(qū)宗教團體和宗教界代表人士學習制度》，把愛國主義、社會主義和法律法規(guī)學習教育與建章立制相結合，取得一定成效。二是著力解決宗教工作領域的重點、難點問題。按照黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部和自治區(qū)黨委的部署，積極穩(wěn)妥地做好烏蘭活佛的轉世工作，取得積極進展；圍繞天主教有關教區(qū)主教祝圣，深入開展思想政治工作，有力抵制境外的滲透和影響；配合全國天主教愛國會成立50周年慶典活動，會同自治區(qū)宗教局、公安廳、安全廳等部門，對全區(qū)天主教地下勢力活動情況進行全面調研，加大天主教界思想政治工作力度；全面加強伊斯蘭教界的工作，圓滿完成伊協(xié)換屆任務，繼續(xù)保持全區(qū)制止零散朝覲的零控制目標。在基督教界，從治亂入手，以抵御境外滲透為重點，召開基督教“兩會”常委會，及時研究解決出現的新情況新問題。三是進一步完善宗教工作聯席會議制度，形成齊抓共管的合力。全年先后召開6次宗教工作聯席會議，及時研究應對宗教工作面臨的新形勢，有力抵御達賴集團、“達洼宣教”組織、韓國首爾天主教等境外滲透活動。依法加強對烏蘭察布市“磨子山瞻禮”活動的管理，加大對地下勢力的打擊力度，促進宗教的和諧與穩(wěn)定。

廣泛開展新的社會階層人士思想教育工作一是全面掌握，廣泛聯系。在全區(qū)開展新的社會階層人士調查摸底工作。通過社團、各類商會、協(xié)會等組織，多渠道、大范圍、全方位地了解掌握新的社會階層人士情況。二是綜合評價，積極引導。結合自治區(qū)人大、政協(xié)及工商聯、光彩會、臺聯、海聯換屆，認真開展非公有制經濟代表人士綜合評價工作，有力促進非公有制經濟人士健康成長。三是設置機構，加強力量。按照黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部要求，成立黨外知識分子工作機構，專門負責黨外知識分子和新的社會階層人士工作。完成黨外知識分子聯誼會的各項籌備工作，為做好新的社會階層人士工作搭建平臺。四是召開會議，拓寬渠道。召開第二次駐呼高等院校、科研院所、國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)部長聯席會議，進一步拓寬新的社會階層人士工作的領域。

大力開展海外聯誼工作一是以內蒙古海外聯誼會成立十五周年和臺聯、海聯換屆為契機，進一步擴大與海外人士的聯系。來自13個國家和地區(qū)的110多位理事參加海聯會換屆大會。二是配合自治區(qū)成立60周年慶典活動，邀請港澳臺和海外客人兩批次80余人，組織30余人港澳臺代表團參加自治區(qū)政府和國家商務部、貿促會、國務院西部開發(fā)辦聯合舉辦的中國民族商品交易會。接待美籍華人、留日學者、臺灣大學生夏令營、港澳朋友和蒙古國客商考察團10余批50多人。邀請組織接待“海峽兩岸記者草原行聯合采訪團”一行36人。黨中央電視臺4頻道以《海峽兩岸記者感受內蒙古經濟魅力》為題，先后兩次作長達30分鐘報道，臺灣媒體也進行大量報道，對宣傳內蒙古產生良好影響。三是以反“獨”促統(tǒng)為目標，積極開展對臺交流交往工作。先后邀請臺灣少數民族教育參訪團68人、中小學校長交流團61人，來自治區(qū)呼倫貝爾市、錫盟進行交流活動。同時，組織自治區(qū)部分小學校長交流團赴臺進行交流考察活動。黃埔同學會參加在匈牙利舉行的“全球華人華僑共建和諧世界促進中國統(tǒng)一（布達佩斯2007）大會”，僑聯開展的“聚僑心、促和諧”活動，都進一步拓展了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道。

【推進黨外人士隊伍建設】2007年是換屆年，各民主黨派、工商聯、臺聯、海聯、光彩會、部分宗教團體都進行換屆，并著手人大、政協(xié)換屆準備工作。以換屆為契機，卓有成效地推進黨外人士隊伍建設。1.高度重視換屆前的思想政治工作，有力促進黨外人士隊伍的思想建設。換屆前，對各民主黨派區(qū)委領導班子成員、民主黨派代表人物、民主黨派機關干部和有關的黨外代表人士，逐一進行談心談話，及時掌握黨外人士的思想動態(tài)，針對不同層次人員和思想上存在的問題，做好深入細致的思想政治工作。部領導親自做民主黨派領導成員、重點人物的思想政治工作，引導大家識大體、顧大局，正確對待進退去留，擺正個人利益與整體利益的關系，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委關于換屆工作的方針政策上來，確保整個換屆工作過程中各民主黨派、工商聯和相關團體內部思想認識和行動的高度統(tǒng)一，黨外人士隊伍的思想基礎更加扎實。2.認真做好換屆人選的選拔培養(yǎng)工作，全面推進黨外人士隊伍的組織建設。先后向六個民主黨派區(qū)委選拔推薦20余名無黨派高學歷、高素質人選，經過各民主黨派選擇后，將符合條件的人選引進到黨派。在充分協(xié)商的基礎上，對條件成熟的民主黨派區(qū)委班子采取先進后出、有進有出的方式，進行屆中調整，先后增補主委1名，副主委4名，區(qū)委常委6名。同時，補充調整民主黨派后備干部隊伍，通過培訓、掛職鍛煉、政治安排、實職安排等多種途徑，鋪設臺階，提供舞臺，加大培養(yǎng)力度。2007年推薦3名同志到江蘇省掛職鍛煉，2名同志到黨中央、國家機關掛職，選調、推薦26名少數民族代表人士和領導干部參加黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的第5、6、7、8期民族政策專題研究班、第33期少數民族縣處級干部經濟管理培訓班。全年通過社會主義學院舉辦各類培訓班11期，培訓學員530人，進一步夯實黨外人士隊伍的組織基礎。3.嚴格規(guī)范換屆工作程序，營造風清氣正的換屆環(huán)境。按照黨中央和自治區(qū)黨委的部署和要求，多次召開各民主黨派、工商聯負責人座談會，認真?zhèn)鬟_學習黨中央和自治區(qū)黨委關于換屆工作的文件精神。經過反復醞釀、在充分協(xié)商、多方溝通、廣泛征求意見，制定下發(fā)《內蒙古黨委統(tǒng)戰(zhàn)部關于協(xié)助全區(qū)各民主黨派做好2007年換屆工作的意見》和實施計劃。在換屆工作中，堅持正確把握政策、認真履行程序，嚴格選人用人標準，做好深入細致的工作，積極穩(wěn)妥地解決出現的矛盾和問題，做到既體現黨的領導，又體現黨派意見，既掌控大局，又把握有度，營造風清氣正的換屆環(huán)境。4.按照黨中央和自治區(qū)黨委要求，圓滿完成換屆任務。從2007年4月11日至7月17日，六個民主黨派相繼召開代表大會，選舉產生各民主黨派新一屆自治區(qū)委員會。經黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派黨中央、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部三方協(xié)商確定，報請自治區(qū)黨委批準的自治區(qū)六個民主黨派區(qū)委委員候選人162名，常委委員71名，副主任委員候選人24名，主任委員6名，全部高票當選。自治區(qū)工商聯第十次會員代表大會，選舉產生了新一屆執(zhí)委145名，常委59名，會長、副會長、秘書長22名，實現了由黨外代表人士擔任盟市工商聯會長的新突破。自治區(qū)黨委領導對全區(qū)各民主黨派、工商聯換屆工作給予充分肯定。5.積極做好換屆后的政治引導工作，進一步明確黨外人士隊伍建設的方向。以思想建設為核心，組織建設為基礎，制度建設為保障，班子建設帶動隊伍建設，重點抓了各民主黨派、工商聯的政治引導工作。一是引導繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步打牢同中國共產黨親密合作的思想政治基礎。把廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想和行動統(tǒng)一到中共十七大精神上來，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，在思想上加深理解、行動上堅決落實。二是引導繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻理解和把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，為實現全面建設小康社會奮斗目標獻計出力。三是引導搞好政治交接，進一步提高參政議政、民主監(jiān)督的能力和水平。通過座談、匯報交流等形式著力推進民主黨派“政治交接學習教育”的深入開展。四是引導各民主黨派、工商聯及相關團體搞好制度建設。用制度規(guī)范工作，激勵人心，增強領導班子的內在凝聚力，轉變機關工作作風，形成講團結、講學習、比貢獻的氛圍。五是繼續(xù)加強民主黨派后備干部隊伍建設，把物色、考察、培養(yǎng)、選拔后備干部的工作進一步制度化、規(guī)范化。使黨外人士隊伍建設方向更加明確。

【加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設】以加強自身建設為著力點，把統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設作為事關全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作。

注重理論政策學習統(tǒng)戰(zhàn)干部素質有所提高一年來全區(qū)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門認真組織學習黨的十七大、全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、自治區(qū)第八次黨代會精神和胡錦濤同志“6.25”講話、視察內蒙古工作時的講話、《江澤民文選》等內容，特別是集中精力抓了黨的十七大精神的學習貫徹，通過專題講座、理論培訓、研討交流等形式強化學習效果。提出統(tǒng)一戰(zhàn)線學習貫徹十七大精神要堅持“三個聯系、五個結合”，即緊密聯系內蒙古60年的實際，緊密聯系貫徹落實科學發(fā)展觀、實現經濟又好又快發(fā)展的實際，緊密聯系統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作實際；把學習十七大精神同發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢、促進自治區(qū)經濟又好又快發(fā)展結合起來，同構建和諧社會結合起來，同各民主黨派的政治交接學習教育結合起來，同機關建設結合起來，同完成工作任務結合起來。同時，認真抓理論研究和統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，組織全區(qū)完成理論研究成果200余篇，在省以上媒體發(fā)稿92篇。舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線慶祝自治區(qū)成立60周年大型書畫展和聯歡會，攝制《內蒙古統(tǒng)一戰(zhàn)線60年》專題片，組織赴革命老區(qū)進行傳統(tǒng)教育等，從而進一步加深了對十七大精神實質的理解，增強學習效果，促進統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍整體素質的提高。

注重作風建設統(tǒng)戰(zhàn)領導班子能力水平有所提高從抓“五風”入手，進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子成員的學風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，按照自治區(qū)黨委的部署和要求，召開“加強領導干部作風建設”等專題民主生活會。認真貫徹落實民主集中制，堅持重大問題集體研究討論，營造民主、團結、和諧、風清氣正的工作環(huán)境。繼承和發(fā)揚理論聯系實際、密切聯系群眾、實事求是、真抓實干、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強領導班子成員的政治意識、大局意識、責任意識和駕馭全局的能力。

重視制度建設統(tǒng)戰(zhàn)部門工作效率有所提高結合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，按照“樹五型、建五家”的要求，不斷完善干部的學習、工作、培訓、考核、管理等各項制度，推進機關工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，機關的運轉、協(xié)調、服務保障能力有明顯提升，統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作效率和履行職責的能力有新的提高。

（王雅秋）