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   【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

人大常委會(huì)主任：巴圖孟克（蒙古族）

旗長(zhǎng)：賀希格布仁（蒙古族）

政協(xié)主席：東布日勒（蒙古族 12月離任） 松來(lái)（蒙古族 12月任職）

武裝部長(zhǎng)：謝衛(wèi)軍

政委：張建華（蒙古族）

【概況】東烏珠穆沁旗（簡(jiǎn)稱(chēng)東烏旗）地處中華人民共和國(guó)北疆，與蒙古國(guó)接壤，國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)527公里。珠恩嘎達(dá)布其口岸位于烏里雅斯太鎮(zhèn)以北68公里嘎達(dá)布其鎮(zhèn)境內(nèi)。全旗轄2個(gè)蘇木、5個(gè)鎮(zhèn)，總面積4.7萬(wàn)平方公里，總戶(hù)數(shù)17 198戶(hù)，人口總數(shù)58 965人。其中蒙古族42 817人、漢族15 596人、其他少數(shù)民族552人，分別占人口總數(shù)72.6%、26.4%、1%。有男性29 550人，占總?cè)丝?/SPAN>50.1%，有女性29 415人，占總?cè)丝?/SPAN>49.9%。人口自然增長(zhǎng)率6.58‰。

2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)26.77億元，位居全盟第四位；人均生產(chǎn)總值突破5 000美元，位居全盟第二位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22∶59∶19，完成固定資產(chǎn)投資19.1億元，增長(zhǎng)13.2％；財(cái)政總收入3.6億元，增長(zhǎng)43.4％；城鎮(zhèn)居民均可支配收入和牧民人均純收入分別達(dá)10 663元和8 583元，增長(zhǎng)17.3％和21.2％。

【畜牧業(yè)】接產(chǎn)成活仔畜132.92萬(wàn)頭（只），其中大畜3.34萬(wàn)頭，小畜129.58萬(wàn)只，成活率達(dá)97.35％，保畜率達(dá)99.85％。 接冬羔18.7萬(wàn)只，接早春羔71.5萬(wàn)只，完成旗下達(dá)任務(wù)的90.2％；全旗牲畜出欄188.26萬(wàn)頭只，其中大畜2.94萬(wàn)頭，小畜185.32萬(wàn)只，完成盟下達(dá)任務(wù)的102.8%、完成旗內(nèi)計(jì)劃任務(wù)的94.6%。烏珠穆沁羊標(biāo)準(zhǔn)化畜群建設(shè)累計(jì)完成2 000個(gè)，其中，2007年新建1 000群，涉及母羊79.52萬(wàn)只。建立種公羊集中管理點(diǎn)19個(gè)，年內(nèi)建立雙羔羊選育示范群49群，完成雙羔羊和產(chǎn)雙羔母羊的登記造冊(cè)工作。引進(jìn)西門(mén)塔爾牛1 085頭。共打儲(chǔ)草27 604.75萬(wàn)公斤（不包括飼料），完成盟下達(dá)任務(wù)和旗計(jì)劃任務(wù)的122.6%。全旗牧戶(hù)購(gòu)買(mǎi)飼料544萬(wàn)公斤。新建畜棚264處、2.67萬(wàn)平方米，新建畜圈142處、3.65萬(wàn)平方米,圍欄草場(chǎng)141萬(wàn)畝。全旗奶牛養(yǎng)殖戶(hù)117戶(hù)，其中企業(yè)2戶(hù)（即蘇乃公司、伊通公司）、生態(tài)移民64戶(hù)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)殖戶(hù)51戶(hù)。奶牛存欄達(dá)1 100頭。

【工業(yè)】全旗工業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值24.02億元，完成任務(wù)的103%，同比增長(zhǎng)39%；實(shí)現(xiàn)增加值13億元，完成任務(wù)的100%，同比增長(zhǎng)38%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入23.3億元，同比增長(zhǎng)38%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.2億元，同比增長(zhǎng)39%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.49億元，完成任務(wù)的102%，同比增長(zhǎng)41%；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值22.72億元，完成任務(wù)的106%，同比增長(zhǎng)40%。全旗“億元企業(yè)”4戶(hù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值10.91億元，增長(zhǎng)48%，占規(guī)模以上工業(yè)的48%，產(chǎn)值超千萬(wàn)元企業(yè)突破31戶(hù)，較同期增加3戶(hù)，完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值22.59億元，同比增長(zhǎng)42%，占規(guī)模以上工業(yè)的99%，2007年確定續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，新建項(xiàng)目9個(gè)，全年完成固定資產(chǎn)投資9.2億元，完成任務(wù)的101%。

【生態(tài)建設(shè)】全旗圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略實(shí)施總規(guī)模5 966.98萬(wàn)畝，完成計(jì)劃任務(wù)的100％。春季休牧面積5 232萬(wàn)畝，新增休牧面積270.76萬(wàn)畝，其中常規(guī)性休牧3 612.61萬(wàn)畝，列入國(guó)家禁牧舍飼項(xiàng)目性休牧1 620萬(wàn)畝。覆蓋全旗7個(gè)蘇木（鎮(zhèn)）57個(gè)嘎查，涉及牧戶(hù)6 749戶(hù)及其它養(yǎng)殖戶(hù)，涉及牲畜159.3萬(wàn)頭（只），牧戶(hù)休牧率達(dá)100%。實(shí)施圍欄輪牧面積達(dá)1 060萬(wàn)畝，占全旗草場(chǎng)總面積的18%，新增輪牧面積200萬(wàn)畝。架設(shè)圍欄設(shè)施65.06萬(wàn)延長(zhǎng)米，安裝機(jī)械風(fēng)力提水機(jī)12臺(tái)，水井183眼?？偼顿Y438.9萬(wàn)元，涉及人口529人，牲畜8.52萬(wàn)頭只，沙源治理工程建設(shè)總規(guī)模為13.95萬(wàn)畝。

【林業(yè)】2007年封山育林任務(wù)4萬(wàn)畝。其中植苗17 950畝、設(shè)置沙障610畝，平茬1 230畝，共計(jì)投入各類(lèi)苗木540萬(wàn)株。雨季對(duì)項(xiàng)目區(qū)補(bǔ)播沙蒿、羊柴、錦雞兒等草、灌木種子7 950公斤。人工造林完成0.2萬(wàn)畝。出圃各類(lèi)苗木280萬(wàn)株，培育容器苗木50萬(wàn)袋。對(duì)苗木進(jìn)行產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫共計(jì)540余萬(wàn)株。對(duì)發(fā)生鼠害的林業(yè)項(xiàng)目區(qū)播撒殺鼠醚誘餌約5 000畝，對(duì)寶格達(dá)山林場(chǎng)405畝人工落葉松林發(fā)生的八齒小蠹蟲(chóng)危害進(jìn)行了防治。

【水利】全旗各蘇木鎮(zhèn)完成深水源井工程10處，節(jié)水灌溉40處，完成計(jì)劃任務(wù)的100%，配套節(jié)水設(shè)備40套。挖截水溝2萬(wàn)個(gè)，栽植山杏容器苗5萬(wàn)株，補(bǔ)播檸條種子2 500公斤。水利各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收約140萬(wàn)元。

【環(huán)境保護(hù)】完成三個(gè)氧化塘工程，城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)配套污水管網(wǎng)鋪設(shè)完成47公里，主街道接入率達(dá)90％以上，對(duì)已建、在建項(xiàng)目全面實(shí)施環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度監(jiān)察，使全旗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。8萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目、東盛源60萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)和園區(qū)污水處理工程（規(guī)劃環(huán)評(píng)）等重點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)環(huán)保局審批。環(huán)保投入達(dá)到2 000多萬(wàn)元。朝不楞多金屬礦完成315口壩外滲水井工程，阿爾哈達(dá)鉛鋅礦對(duì)尾礦壩工程進(jìn)行了全面整改，廢水回收利用率達(dá)到80％以上。海神煤礦完成生活區(qū)硬化、美化工作，硬化面積5 056平方米，種樹(shù)4 100余株；修建了排水場(chǎng)擋水壩；完成礦區(qū)至公路10公里長(zhǎng)的砂石路。融冠多金屬礦種草40多畝，植樹(shù)（沙棘）15萬(wàn)株；進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)治理，動(dòng)用土方25萬(wàn)立方米，尾礦庫(kù)從原來(lái)的四等庫(kù)變成三等庫(kù)，尾礦水回收利用率達(dá)80％以上。對(duì)全旗15戶(hù)肉食品加工企業(yè)排放廢水進(jìn)行預(yù)監(jiān)測(cè)。按時(shí)完成40戶(hù)工業(yè)污染源、240戶(hù)生活污染源的清查上報(bào)工作。全年完成環(huán)評(píng)咨詢(xún)收費(fèi)49 900元，爭(zhēng)取到上級(jí)建設(shè)資金30萬(wàn)元。

【招商引資】先后與香港協(xié)鑫集團(tuán)、北京中煤地質(zhì)工程總公司、內(nèi)蒙古呼和浩特市蒙肥生物肥料有限責(zé)任公司、浙江方興燈飾有限公司、赤峰乾然風(fēng)力發(fā)電有限公司、遼寧春成工貿(mào)有限公司、中國(guó)煤業(yè)集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古國(guó)際合作交流中心等大型企業(yè)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，協(xié)議資金達(dá)113.2億元。招商項(xiàng)目中，投資規(guī)模超5千萬(wàn)以上的項(xiàng)目15項(xiàng)，到位資金10.6億元，占引資總額的86.01%，新引進(jìn)項(xiàng)目16項(xiàng)，到位資金7.8億元，占引資總額的63.81%，投資規(guī)模超億元的2項(xiàng)，到位資金3.9億元，占引資總額的31.67%。采掘業(yè)14項(xiàng)，到位資金8.9億元；制造業(yè)6項(xiàng)，到位資金1.2億元；建筑業(yè)3項(xiàng)，到位資金0.4億元；交通、電力、煤氣及水供應(yīng)業(yè)各1項(xiàng)，到位資金0.4億元；天然原油開(kāi)采業(yè)1項(xiàng)，到位資金1.4億元。

【旅游】接待游客15.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)23.4%，實(shí)現(xiàn)旅游收入4 424萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程投資18 068.8萬(wàn)元，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施工程完成投資4 441.1萬(wàn)元、工業(yè)園區(qū)完成投資2 382萬(wàn)元；城鎮(zhèn)各類(lèi)建筑工程完成投資11 245.7萬(wàn)元。新建街頭小游園、瑙慕廣場(chǎng)，占地面積24 500平方米，完成投資280萬(wàn)元。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房4棟96套、建筑面積8 200平方米，完成投資820萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)適用住房等31 個(gè)建筑工程項(xiàng)目共完成投資11 245.7萬(wàn)元。

規(guī)劃審批村鎮(zhèn)建設(shè)用地631 564.91平方米。登記發(fā)放村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證41本，建筑面積15 700平方米。辦理房產(chǎn)交易9件，建筑面積680平方米。共發(fā)放城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證257本，建筑面積4.38萬(wàn)平方米；辦理房屋抵押登記522戶(hù)，建筑面積9.65萬(wàn)平方米；辦理產(chǎn)權(quán)交易139戶(hù)，交易面積1.94萬(wàn)平方米。完成160戶(hù)13 600平方米的房屋勘察、核實(shí)，評(píng)估工作。

【交通】全年累計(jì)完成貨運(yùn)量348萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量13 412萬(wàn)噸公里，客運(yùn)量1.4萬(wàn)人次（旗內(nèi)短途客運(yùn)），客運(yùn)周轉(zhuǎn)量198萬(wàn)人公里。在道特淖爾鎮(zhèn)新建汽車(chē)客運(yùn)站1處（五級(jí)站），占地面積2 000平方米，總投資40萬(wàn)元。

全年共征收小額養(yǎng)路費(fèi)66.7萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的101%，征收大額養(yǎng)路費(fèi)489.5萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的100%。征收運(yùn)輸管理費(fèi)101萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的125％。為工商部門(mén)代征管理費(fèi)12萬(wàn)元，為稅務(wù)部門(mén)代收車(chē)輛使用稅4萬(wàn)元。

【口岸貿(mào)易】2007年，珠恩嘎達(dá)布其口岸進(jìn)出口貨物153 454.8噸，同比增長(zhǎng)511%，其中進(jìn)口貨物138 393.3噸，同比增長(zhǎng)532%，出口貨物15 061.5噸，同比增長(zhǎng)366%，進(jìn)出口貿(mào)易額49 620.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)415%，出入境人員40 978人次，同比增長(zhǎng)96%，出入境交通工具22 364臺(tái)次，同比增長(zhǎng)158%，5月份集中開(kāi)放以來(lái)月均貨運(yùn)量在20 000噸以上。開(kāi)工建設(shè)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫辦公樓、國(guó)門(mén)、聯(lián)檢區(qū)配套設(shè)施、聯(lián)檢綜合樓續(xù)建等5項(xiàng)工程，總投資1 950萬(wàn)元，完成投資1 680萬(wàn)元。全年共爭(zhēng)取上級(jí)口岸建設(shè)資金800萬(wàn)元。

【郵電】業(yè)務(wù)收入完成180.03萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.33％，完成年預(yù)算的102.06％，收支差額完成-76.3萬(wàn)元。全年速遞物流實(shí)現(xiàn)收入19.74萬(wàn)元。完成儲(chǔ)蓄余額5 333.8萬(wàn)元，比上年純?cè)?/SPAN>1 951萬(wàn)元，活期比重71.9％，城鄉(xiāng)市場(chǎng)占有率9％，綠卡完成2 939％，累計(jì)在網(wǎng)1 407戶(hù)。完成代理保險(xiǎn)額36.23萬(wàn)，收入2萬(wàn)元，發(fā)放小額貸款18.1萬(wàn)，代銷(xiāo)基金46.88萬(wàn)元，收入0.45萬(wàn)元。

【教育】小學(xué)、初中純?nèi)雽W(xué)率分別為100%、99.65%，17周歲人口初中學(xué)業(yè)完成率為99.58%，小學(xué)鞏固率達(dá)100%，初中鞏固率達(dá)99.14%。減免學(xué)雜費(fèi)206.6萬(wàn)元，免費(fèi)教科書(shū)14 105套，發(fā)放義務(wù)教育階段住宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金56萬(wàn)元，惠及學(xué)生6 860人次；發(fā)放蒙語(yǔ)授課寄宿生生活費(fèi)113.1萬(wàn)元，惠及學(xué)生2 635人； 2007年春季牧區(qū)戶(hù)籍家庭子女高中教育補(bǔ)助資金74.9萬(wàn)元。旗高中入學(xué)率達(dá)84.02%。學(xué)前一年幼兒入園（班）率為95.92%，3-6周歲幼兒入園（班）率為64.62%。2007年高考有255人被錄取。

【文化】舉辦了第三屆“吉祥·烏珠穆沁”草原冰雪節(jié)，組織冰雪那達(dá)慕、全盟蒙古族長(zhǎng)調(diào)業(yè)余歌手大賽、“友誼的紐帶”中俄蒙文藝晚會(huì)、烏珠穆沁傳統(tǒng)服飾大賽、600人長(zhǎng)調(diào)合唱等大型特色文體活動(dòng)14場(chǎng)（次），承辦“天堂草原·和諧錫林”錫林郭勒盟首屆民族文化產(chǎn)品展示大獎(jiǎng)賽暨第二屆旅游商品展示比賽。策劃了廣場(chǎng)系列文化活動(dòng)“廣場(chǎng)周末消夏”。東烏旗首屆殘疾人文化體育藝術(shù)節(jié)、蒙古族傳統(tǒng)游戲嘎拉哈比賽、“金秋之韻”文藝晚會(huì)、蒙古象棋比賽，觀眾累計(jì)近6萬(wàn)人次。籌建調(diào)頻電臺(tái)，爭(zhēng)取到兩部電視頻道發(fā)射機(jī)、一部1 000W電臺(tái)調(diào)頻發(fā)射機(jī)和70米鐵塔一座，購(gòu)置一套音頻工作站和新聞回傳設(shè)備，引進(jìn)資金20余萬(wàn)元，增加了內(nèi)蒙古新聞綜合頻道、經(jīng)濟(jì)生活頻道和影視劇頻道3套有線(xiàn)電視節(jié)目，投資3萬(wàn)元改造有線(xiàn)電視線(xiàn)路3 800米，自辦節(jié)目播出新聞1 687條、專(zhuān)題27部、各類(lèi)文藝晚會(huì)15臺(tái)，訪(fǎng)談節(jié)目17期、新聞欄目類(lèi)25期。

【衛(wèi)生】全旗各蘇木鎮(zhèn)新型牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)100%，參合牧民2.98萬(wàn)人，占全旗牧業(yè)人口總數(shù)的91.6%，共籌集資金29.8萬(wàn)元，其中由政府資助參合的貧困戶(hù)、特困戶(hù)、五保戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象1 530人，資助金額1.53萬(wàn)元。已到位新型牧區(qū)合作醫(yī)療基金153萬(wàn)元（其中黨中央財(cái)政44萬(wàn)元）。已補(bǔ)償參合牧民310人次，補(bǔ)償醫(yī)療總費(fèi)用35萬(wàn)元。規(guī)范嘎查衛(wèi)生室建設(shè)，由旗財(cái)政、嘎查、嘎查醫(yī)生三方按比例出資新建、改建嘎查衛(wèi)生室，使全旗嘎查衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)95%以上， 2007年甲類(lèi)傳染病無(wú)報(bào)告，乙類(lèi)傳染病9種651例，丙類(lèi)傳染病3種共16例。全面完成麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作。

【社會(huì)保障】城鎮(zhèn)低保戶(hù)996戶(hù)2 538人（占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?/SPAN>8.3%），月發(fā)放低保金39.18萬(wàn)元。2007年城鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每月130元增至170元，全年共保障城鎮(zhèn)困難居民29 020人次，累計(jì)發(fā)放保障金394.8萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保家庭每人每月發(fā)放副食品補(bǔ)貼25.00元。每月增加副食品價(jià)格補(bǔ)貼6.4萬(wàn)元。牧區(qū)低保戶(hù)573戶(hù)2 089人（占牧區(qū)總?cè)丝诘?/SPAN>8%），全年共救助牧區(qū)特困群眾19 596人次，累計(jì)發(fā)放救助金125.3萬(wàn)元。對(duì)80歲以上（包括80歲）老年人共計(jì)240人，每人按150元標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放3.6萬(wàn)元長(zhǎng)壽金。

全年征集有效用工崗位6 200個(gè)，安置城鎮(zhèn)各類(lèi)失業(yè)人員1 682人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)；牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1 300人，幫助4戶(hù)“零就業(yè)家庭”成員7人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。為91名自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款180萬(wàn)元。為382名城鄉(xiāng)失業(yè)人員和105名轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》；全年共培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員1 300人。

全旗基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)職工共5 001人，全旗基本醫(yī)療保險(xiǎn)參統(tǒng)6 078人。 征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3 092萬(wàn)元，全旗基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)共征繳391萬(wàn)元。

（巴圖孟克）