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   【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

盟委

  書記：布小林（女 蒙古族）

  副書記：陶建  張有恩  孟和吉日格勒（蒙古族 11月離任）

  委員：馮貴林（1月離任） 張寬治（1月離任） 譚景峰    姜玉平（9月離任） 王金喜（1月任職） 李新生（1月任職） 喇軍（蒙古族 1月任職） 查斯太（蒙古族 1月任職）   薛成勇（9月任職）

人大工委

  主任：布小林（女 蒙古族 11月離任）孟和吉日格勒（蒙古族 11月任職）

  副主任：烏蘭（女 蒙古族 11月離任） 孫萬元  王承華（蒙古族 11月離任） 贊德來（蒙古族 11月任職） 孫果興（11月任職） 郭秀珍（女11月任職） 張志中（11月任職）

行署

  盟長：陶建

  副盟長：王金喜  巴圖朝魯（蒙古族） 龔家棟  李超英  王玉寶（蒙古族） 喇軍（蒙古族 1月離任） 張國梁  

政協(xié)

  主席：蔡·鐵木爾巴圖（蒙古族）

  副主席：王登山（回族 2月離任） 其木德策仁（蒙古族 12月離任） 白福易（12月離任） 陶克圖（蒙古族） 趙紅巖（女 蒙古族） 陳文斌  馮貴林（1月任職） 贊德來（蒙古族 1~11月任職） 孟和朝魯（蒙古族 12月任職） 王秋才（12月任職）許景春（12月任職）

紀(jì)檢委

  書記：孟和吉日格勒（蒙古族 11月離任）

政法委

  書記：譚景峰

法院

  院長：張學(xué)忠（蒙古族）

檢察院

  檢察長： ***（12月離任） 董貴（12月任職）

公安局

  局長：李中亞

軍分區(qū)

  司令員：張新華（蒙古族）

  政委：姜玉平（9月離任） 薛成友（9月任職）

  副司令員：趙峰  賈彥翎

  副政委：申建軍（10月離任） 盧小平（10月任職）

  參謀長：李德海

  政治部主任：石寶龍（蒙古族）

【概況】阿拉善盟地處內(nèi)蒙古自治區(qū)最西端，北緯37°24′～42°47′，東經(jīng)97°10′～106°53′，西與甘肅省酒泉市、張掖市、武威市相連，東南隔賀蘭山與寧夏回族自治區(qū)青銅峽市、吳忠市、銀川市、石嘴山市相望，東北與巴彥淖爾市、烏海市接壤，北與蒙古國交界。國境線全長734.572公里，總面積27萬平方公里。1954年，阿拉善地區(qū)成立專區(qū)一級(jí)的政權(quán)機(jī)構(gòu)。1980年4月，阿拉善盟正式成立，轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗，阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為內(nèi)蒙古20個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。全盟共有11個(gè)蘇木、12個(gè)鎮(zhèn)、191個(gè)嘎查和49個(gè)社區(qū)。至2007年末，全盟總?cè)丝?/span>217 300人，比上年增加3 100人。其中女性102 800人；城鎮(zhèn)人口160 998人。

2007年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值111.387億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值51 616元。與2006年比，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為4.724億元、76.812億元、29.852億元。全年財(cái)政總收入18.582億元，比上年增長40.7%；其中，地方財(cái)政收入完成9.033億元。全年財(cái)政支出24.361億元，比上年增長33.1%。

【農(nóng)業(yè)】2007年，全盟農(nóng)作物播種面積31 425公頃，比上年增播2 189公頃，糧食總產(chǎn)量134 095噸，比上年增產(chǎn)6 418噸。年末農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力19.34萬千瓦，增長6.85%。農(nóng)用化肥施用量和農(nóng)牧區(qū)用電量分別增長20.80%和9.70%。有效灌溉面積74.01千公頃,節(jié)水灌溉面積18.17公頃，新增水土流失治理面積0.78千公頃。

【畜牧業(yè)】全年搬遷轉(zhuǎn)移安置農(nóng)牧民803戶3 003人。牧業(yè)年度牲畜存欄176.76萬頭(只)，比上年同期減少29.5萬頭(只)，良種及改良牲畜總頭數(shù)139.42萬頭(只)。全年肉類總產(chǎn)量16 323噸，羊毛總產(chǎn)量806噸，羊絨總產(chǎn)量296噸。

【林業(yè)】全盟自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，總面積358.80萬公頃。其中：國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，旗縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)。全年完成造林面積10 066公頃，比上年減少3 181公頃。其中：人工造林面積5 266公頃，比上年增加2 019公頃，飛播造林面積4 800公頃，比上年減少5 200公頃。年末實(shí)有封山育林面積32.3萬公頃，森林覆蓋率為4.01%。

【工業(yè)】全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值66.772億元，比上年增長30.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.75%。全年全部國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額12.254億元，增長54.46%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)257.99，比上年提高66.81個(gè)百分點(diǎn)。

【固定資產(chǎn)投資】全年建筑業(yè)增加值10.040億元，比上年增長7.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額93.380億元，比上年增長16.73%，一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別為1.1367億元、47.902億元、44.342億元，與上年相比，一、二產(chǎn)業(yè)分別下降46.20%、19.04%，第三產(chǎn)業(yè)增長2.37倍。

【貿(mào)易】全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.420億元，比上年增長19.32%。主要出口商品有金屬鈉、鐵合金、無毛絨、食用鹽等，全年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口6 004萬美元，比上年下降11.9%。全年實(shí)際利用外資445萬美元，同比增長10.4%。

【交通郵電】全年交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37 769萬元，比上年增長2.2%。年末公路總里程達(dá)6 342公里，全盟23個(gè)蘇木鎮(zhèn)全部通路。年末全盟機(jī)動(dòng)車輛保有量達(dá)4.1萬輛。全年郵電業(yè)務(wù)總量49 636萬元，比上年增長39.4%。全盟電話普及率達(dá)112部/百人。

全盟客運(yùn)總量和周轉(zhuǎn)量分別達(dá)448.33萬人和每公里46 493.1萬人，同比分別增長3.2%和2.58%。公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量分別達(dá)1 199.88萬噸和每公里2 107 040萬噸，同比分別增長2.84%和4.1%。

【金融保險(xiǎn)】年末，全盟金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額681 266萬元，比年初增加81 534萬元，增長13.60%，各項(xiàng)貸款余額993 788萬元，比年初增加282 023萬元，增長39.62%。全年保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入13 007萬元，比上年增長23.43%，保險(xiǎn)業(yè)賠付額2 651萬元，比上年增長33.82%。

【科技】全年取得科技成果6項(xiàng)，頒發(fā)盟級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)。三項(xiàng)科技成果獲科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)。全年專利申請(qǐng)量7件。年內(nèi)簽訂各類技術(shù)合同17項(xiàng)，技術(shù)合同成交額1 524萬元，推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)30項(xiàng)。

【教育】全盟共有各類學(xué)校54所，招生9 091人，在校學(xué)生32 835人，畢業(yè)8 783人。

【文化】擁有廣播電臺(tái)1座，電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)38座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺(tái)5座，廣播電視衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站8 809座，微波站22個(gè)。圖書館藏書15.73萬冊，全年出版報(bào)紙188.8萬份。

【衛(wèi)生】全盟擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)160所，衛(wèi)生技術(shù)人員1 607人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師662人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師142人，注冊護(hù)士403人。

【體育】全年全社會(huì)參加體育鍛煉健身活動(dòng)人數(shù)18萬人（次），體育人口比例達(dá)42.09%。參加自治區(qū)體育比賽獲獎(jiǎng)牌33枚。

【人民生活】全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入12 459元，比上年增加2 058元，增長19.79%；農(nóng)牧民人均純收入5 072元，比上年增加663元，增長15.03%。居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭總消費(fèi)的比重：城鎮(zhèn)29.82%，農(nóng)牧區(qū)30.30%。

【社會(huì)保障】年末全盟參加基本養(yǎng)老職工31 053人，比上年增加1 593人；參加失業(yè)保險(xiǎn)職工27 085人，為失業(yè)人員發(fā)放救濟(jì)金105.95萬元；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)52 007人。年末全盟城鎮(zhèn)低保戶2 930戶5 454人，發(fā)放低保資金1 188萬元；農(nóng)牧區(qū)低保戶2 115戶5 593人，發(fā)放低保資金325萬元。各類優(yōu)撫對(duì)象689人。

【黨中央代表團(tuán)慰問阿拉善各族人民】8月10~11日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)60周年大慶之際，黨中央代表團(tuán)團(tuán)長、國家副主席曾慶紅率黨中央代表團(tuán)第一分團(tuán)赴阿拉善盟慰問各族干部群眾。黨中央領(lǐng)導(dǎo)白立忱、李繼耐等隨同，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)儲(chǔ)波、、符大增等陪同。

【電視進(jìn)萬家工程】8月14日，為慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年，讓更多的貧困農(nóng)民群眾看上電視，由中宣部、黨中央文明委和國家廣電總局三部委聯(lián)合開展的“電視進(jìn)萬家”工程，為額濟(jì)納旗50戶貧困農(nóng)牧民贈(zèng)送21英寸彩色電視機(jī)。

【綠化貸款】10月10日，國家開發(fā)銀行總行黨紀(jì)巡視組長韓軍一行到阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察。并批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)綠化貸款4 500萬元，有力地支持開發(fā)區(qū)的生態(tài)綠化。

【臨河—策克鐵路工程建設(shè)】臨河—策克口岸鐵路于2006年10月在策克口岸監(jiān)管區(qū)正式奠基建設(shè)。呼和浩特鐵路局、中國鐵路工程總公司、首鋼控股公司、內(nèi)蒙古慶華集團(tuán)、包鋼集團(tuán)公司共同投資興建的全國最長的股份制鐵路。臨河—策克口岸鐵路自包蘭線臨河車站至狼山腳下，然后進(jìn)入內(nèi)蒙古高原阿拉善臺(tái)地，經(jīng)圖克木、銀根至蘇宏圖之后，沿戈壁荒漠、額濟(jì)納旗綠洲行進(jìn)到終點(diǎn)策克口岸，全長768公里，設(shè)計(jì)總投資42.7億元。其中在阿拉善盟境內(nèi)里程長達(dá)640公里，設(shè)計(jì)投資35.4億元。至2007年12月31日，臨河—策克鐵路全線累計(jì)完成投資22億元，占工程投資總量的51.6%；其中阿拉善盟境內(nèi)累計(jì)完成工程投資15.5億元，占設(shè)計(jì)總量的43.8%；土石方累計(jì)完成4 611萬立方米，占設(shè)計(jì)總量的98%。

【轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施再就業(yè)】2007年，阿拉善盟委、行政公署將“就業(yè)和再就業(yè)”工程納入“民心工程”，承諾“加大勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)力度，確?！憔蜆I(yè)家庭’能夠就業(yè)的勞動(dòng)力上崗就業(yè)。同時(shí)爭取面向阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各企業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)安置農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力2 000人。”2007年前3個(gè)季度阿拉善盟農(nóng)牧民現(xiàn)金收入人均9 544元，比2006年同期增長14.66%，絕對(duì)數(shù)居內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市之首。其中農(nóng)牧民工資性收入人均483元，增長27.67%。2007年11月底，阿拉善盟完成農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)3 068人，完成工作目標(biāo)的153.4%；在阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安置農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力2 019人。

【支持少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展】按照不低于一般性預(yù)算支出0.25%的標(biāo)準(zhǔn)建立少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展資金,用于少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件改善和民族教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展資金主要圍繞以下四個(gè)方面進(jìn)行分配：改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，包括修建蘇木（鎮(zhèn)）、嘎查（社區(qū)）人畜飲水、不通電的偏遠(yuǎn)地區(qū)風(fēng)光互補(bǔ)電力設(shè)備等設(shè)施，以及改造少數(shù)民族特困群眾的危房；培訓(xùn)少數(shù)民族群眾勞動(dòng)技能；推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)，包括科技、畜牧、旅游、蒙醫(yī)醫(yī)藥等方面的人才培訓(xùn)；立足本地資源，發(fā)展具有地方特色，投資少，見效快，效益好，能帶動(dòng)少數(shù)民族群眾盡快脫貧致富的種、養(yǎng)殖業(yè)，扶持具有鮮明地方民族特色產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)；改善基層文化、教育、體育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。2007年，阿拉善盟財(cái)政從116萬元的少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展資金中下?lián)?/span>10萬元，專門用于盟蒙醫(yī)院蒙藥制劑純化水設(shè)備和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，極大地加速了盟蒙醫(yī)院蒙藥制劑質(zhì)量和水平的提高。還重點(diǎn)將目光投向近幾年呼聲極高的民族文化的挖掘、保護(hù)和傳承上，在民歌、民族古籍、民族服裝服飾、蒙文詩歌的挖掘、保護(hù)和發(fā)展等方面都有涉及，如阿拉善蒙古民歌集粹、音樂專輯《金色阿拉善》和《阿拉善額魯特民歌集》、阿拉善環(huán)保體裁的12部詩TV、《阿拉善蒙古族民俗風(fēng)情薈萃》等一系列傳承阿拉善民族文化發(fā)展的作品。截至2007年底，盟財(cái)政共發(fā)放116萬元少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展資金，投向多個(gè)領(lǐng)域，使26個(gè)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目得到資金保障。

【旅游業(yè)】以內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年大慶為契機(jī)，全年共接待游客85.6萬人次，旅游總收入實(shí)現(xiàn)4.28億元，同比分別增長19.7%和40.8%。巴丹吉林沙漠探險(xiǎn)游和工業(yè)園區(qū)參觀游成為極具潛力的新興旅游目的地。農(nóng)牧家游在提質(zhì)上檔后，接待能力明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年，阿拉善盟農(nóng)牧家游共接待游客18.5萬人(次)，實(shí)現(xiàn)收入1 200萬元。

【空間交通網(wǎng)絡(luò)興起】2007年7月24日，國家民航總局華北民航管理局有關(guān)專家，同國家發(fā)改委及自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人到阿拉善盟額濟(jì)納旗，就建設(shè)小型機(jī)場的可行性和可需性進(jìn)行考察調(diào)研，額濟(jì)納旗小型機(jī)場建設(shè)前期工作拉開序幕?？疾靾F(tuán)一行在調(diào)研額濟(jì)納旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、口岸建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、居延遺址保護(hù)等情況后，就支線小型機(jī)場建設(shè)的可行性和可需性進(jìn)行分析，認(rèn)為在額濟(jì)納旗建設(shè)小機(jī)場，有利于推動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民群眾生活水平，同時(shí)也對(duì)中國民航業(yè)發(fā)展帶來新途徑。根據(jù)民航總局出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展的若干意見》，結(jié)合阿拉善盟地域遼闊、人口稀少，居住分散、三旗距離較遠(yuǎn)、旅游季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，只在額濟(jì)納旗建設(shè)一個(gè)小型機(jī)場，無法滿足阿拉善盟對(duì)短途航空運(yùn)輸?shù)恼w需求。阿拉善盟委、行政公署經(jīng)通盤考慮，提出在全盟建設(shè)三個(gè)小型機(jī)場，形成全盟短途航空運(yùn)輸整體架構(gòu)的思路。自治區(qū)發(fā)改委已對(duì)阿拉善盟《關(guān)于發(fā)展支線航空運(yùn)輸?shù)恼?qǐng)示》作出批復(fù)，同意阿拉善盟建設(shè)小型機(jī)場。2007年10月15日，阿拉善盟和內(nèi)蒙古蒙西集團(tuán)簽署合作發(fā)展民用航空協(xié)議，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席余德輝出席簽字儀式。承諾在阿盟三旗政府所在地建設(shè)3座大型民用航空機(jī)場，組建航空公司和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，開辟周邊省區(qū)航線，開展航運(yùn)。

【存在問題】國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴工業(yè)、投資拉動(dòng)；淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)還比較繁重，安全達(dá)標(biāo)、節(jié)能減排的壓力較大；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合服務(wù)功能不夠完善等等。

               （高國霞 李文志 王延吉 阿拉騰其其格）