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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長：史青曉

副局長：王英夫  苗雨

副巡視員：孟國慶（蒙古族） 劉大群

【安全生產(chǎn)整體情況】2007年，全區(qū)共發(fā)生各類傷亡事故14 027起，死亡2 348人，同比事故起數(shù)增加1 097起，上升6.69%，死亡人數(shù)減少13人，下降1.80%。各類事故死亡人數(shù)是年度下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的98.87%，在年度考核控制指標(biāo)之內(nèi)。

【安全生產(chǎn)主要特點(diǎn)】1.一次死亡3~9人較大事故較同比增幅仍然較高。全區(qū)3~9人的較大事故共發(fā)生79起，死亡293人，與2006年同期相比，起數(shù)增加21起，死亡人數(shù)增加83人，起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升了36.21%和39.52%。10人以上重大事故1起，死亡29人，與2006年同期起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升38.10%。

2.從行業(yè)來看，四降三升。危險化學(xué)品、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、鐵路運(yùn)輸、道路交通死亡人數(shù)同比均有不同程度的下降，煙花爆竹、金屬與非金屬及消防火災(zāi)死亡人數(shù)有較大幅度上升。

工礦商貿(mào)行業(yè)累計(jì)發(fā)生傷亡事故268起，死亡362人，同比事故起數(shù)增加32起、上升13.56%，死亡人數(shù)增加59人、上升19.47%。其中：煤炭行業(yè)：發(fā)生傷亡事故35起，死亡69人，同比事故起數(shù)增加8起，上升29.63%，死亡人數(shù)增加8人、上升13.11%，發(fā)生一次死亡3~9人較大事故8起，死亡33人，分別上升166.67%和120.00%；金屬與非金屬礦企業(yè) : 共發(fā)生傷亡事故77起，死亡117人，同比事故起數(shù)增加16起、上升26.63%，死亡人數(shù)增加45人、上升62.50%；危險化學(xué)品: 發(fā)生傷亡事故3起、死亡3人，同比事故起數(shù)減少4起、下降57.14%，死亡人數(shù)減少6人，下降66.67%；煙花爆竹：發(fā)生傷亡事故3起，死亡7人，同比事故起數(shù)增加1起，上升50%，死亡人數(shù)增加4人，上升133.33%；建筑業(yè)：共發(fā)生傷亡事故46起，死亡54人，同比事故起數(shù)減少4起，下降8.00%，死亡人數(shù)減少5人、下降8.47%。

消防火災(zāi)共發(fā)生火災(zāi)事故7 292起，死亡51人。同比事故起數(shù)增加1 171起，上升19.13%，死亡人數(shù)增加1人，上升2.00%。

道路交通共發(fā)生傷亡事故6 302起，死亡1 834人。同比事故起數(shù)減少179起、下降2.76%，死亡人數(shù)減少40人、下降2.13%。其中：發(fā)生一次死亡3~9人較大事故64起，死亡230人，同比事故起數(shù)增加16起、上升33.33%，死亡人數(shù)增加57人、上升32.95%。

鐵路共發(fā)生鐵路路外事故151起，死亡92人，同比事故起數(shù)減少45起、下降22.96%，死亡人數(shù)減少15人、下降14.02%。

以上情況說明，2007年自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但問題也比較突出：一是事故起數(shù)居高不下，死亡人數(shù)雖有所下降，但遠(yuǎn)低于全國平均下降幅度（全國死亡人數(shù)下降10.1%，自治區(qū)為1.80%）； 二是個別行業(yè)和一些地區(qū)事故和死亡人數(shù)明顯上升；三是3~9人的較大事故增長過快。自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，依然嚴(yán)峻，必須引起我們的高度警覺。

【主要工作及采取的措施】1.領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)安委會自身建設(shè)，進(jìn)一步明確安委會成員單位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的局面正在形成。安委會成員聯(lián)席會議制度堅(jiān)持始終。每季度召開的安委會成員聯(lián)席會議，總結(jié)前期工作，分析近一個時期內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，研究、部署下一個階段的重點(diǎn)工作，對一些措施、方法、手段等進(jìn)行溝通、協(xié)商，形成聯(lián)動合力。通過一年多時間的運(yùn)作，效果十分明顯。

2.為了明確自治區(qū)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，自治區(qū)安委辦組織起草《自治區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》（簡稱《職責(zé)規(guī)定》），經(jīng)自治區(qū)法制辦、自治區(qū)編委審核，自治區(qū)政府已于上年8月頒布實(shí)施。《職責(zé)規(guī)定》明確了各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，特別是劃清了國土、交通、建設(shè)、商務(wù)和經(jīng)委等部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，解決了多年來安全職責(zé)不清、互相扯皮推諉等問題。

3.措施得力，多個領(lǐng)域或行業(yè)事故多發(fā)、高發(fā)的趨勢得到遏制，專項(xiàng)治理或整治工作達(dá)到預(yù)期目的。2006年，道路交通、危險化學(xué)品、鐵路運(yùn)輸?shù)仁鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)同比均有不同程度的下降。其它的行業(yè)或領(lǐng)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2006年同比持平或略有上升的，如建筑業(yè)、消防火災(zāi)、煙花爆竹、煤炭等行業(yè)，與全國整體情況相比，也屬于控制率較高、事故發(fā)生率較低的范疇。這些成績的取得，與各地、各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管分不開。2007年以來，自治區(qū)公安系統(tǒng)實(shí)施了“百日安全專項(xiàng)行動”, 煤炭行業(yè)進(jìn)行包括節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、整合技改、淘汰落后產(chǎn)能、瓦斯治理與利用、生產(chǎn)能力復(fù)核等內(nèi)容的煤礦專項(xiàng)整治。自治區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)，對于自己直接監(jiān)管的，先后搞非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、危險化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治、隱患排查專項(xiàng)治理等活動。通過這些整治或治理，發(fā)現(xiàn)并排除隱患，解決問題，降低事故發(fā)生的概率，確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

4.推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。2007年，自治區(qū)安監(jiān)局成立了應(yīng)急救援處，負(fù)責(zé)全區(qū)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和行政管理工作。落實(shí)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作，在自治區(qū)公安消防總隊(duì)設(shè)立危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮中心,從主席預(yù)備經(jīng)費(fèi)中安排2 500萬元資金，用于全區(qū)消防部隊(duì)購置急需的救援專用設(shè)備、器材等；加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)，在已安排2 000萬元的基礎(chǔ)上再安排1 000萬元，主要用于救護(hù)隊(duì)和培訓(xùn)基地設(shè)備購置；加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)和制度建設(shè), 相應(yīng)地制定出臺《自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)方案》、《全區(qū)礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)方案》等規(guī)范性文件，應(yīng)急救援工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（鋼巴特爾 邢國顯）