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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長(zhǎng)：長(zhǎng)江（蒙古族）

副廳長(zhǎng)：趙慧容（女） 王月勝  孫德志（滿族） 呂靖原

紀(jì)檢組長(zhǎng)：王玉璋

副巡視員：王東升（5月離任）

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局局長(zhǎng)：靳素平（5月任職）

總審計(jì)師：郭少華（8月任職）

【概況】2007年，自治區(qū)審計(jì)廳共設(shè)行政編制198人，其中廳機(jī)關(guān)行政編制109人，駐海拉爾、赤峰審計(jì)處行政編制40人，廳機(jī)關(guān)事業(yè)編制46人；在編人數(shù)187人，其中廳機(jī)關(guān)106人，事業(yè)單位47人，駐海拉爾、赤峰審計(jì)處34人。

至2007年底，全區(qū)共審計(jì)4 540個(gè)單位（項(xiàng)目），審計(jì)查處違規(guī)金額85.6億元，管理不規(guī)范金額50.6億元，應(yīng)上繳財(cái)政金額13.8億元，已上繳財(cái)政金額7.4億元，已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼1.6億元，已歸還原渠道資金6.8億元，核減投資（結(jié)算）額4.9億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.4億元，提交審計(jì)專題報(bào)告、綜合報(bào)告、信息5 143篇，被批示采用1 989篇，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件19起，涉案金額560萬(wàn)元。

【財(cái)政審計(jì)】2007年，對(duì)2006年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支以及錫林郭勒盟、阿拉善盟、呼倫貝爾市本級(jí)財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)政府負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。當(dāng)年，全區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查1 786個(gè)單位，查處違規(guī)金額40.5億元，管理不規(guī)范金額31.2億元，已上繳財(cái)政金額4.8億元，已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼781萬(wàn)元，已歸還原渠道資金5.1億元。

【經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】全區(qū)共審計(jì)1 036人，其中盟市、廳級(jí)15人，縣處級(jí)139人，查處違規(guī)金額6.02億元，管理不規(guī)范金額1.89億元。

【固定資產(chǎn)投資審計(jì)】全區(qū)固定資產(chǎn)投資共審計(jì)748個(gè)單位（項(xiàng)目），審計(jì)調(diào)查29個(gè)單位（項(xiàng)目），已上繳財(cái)政金額1 606萬(wàn)元，挽回或避免損失1.2億元。

【外資審計(jì)】是年，全區(qū)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查外資項(xiàng)目189個(gè)，審計(jì)查處違規(guī)金額3.6億元，損失浪費(fèi)金額2 686萬(wàn)元，已上繳財(cái)政金額266萬(wàn)元。

【企業(yè)審計(jì)】2007年，全區(qū)企業(yè)審計(jì)94個(gè)單位，審計(jì)調(diào)查29個(gè)單位，審計(jì)查處違規(guī)金額1.7億元，管理不規(guī)范金額5 323萬(wàn)元，已上繳財(cái)政金額1 462萬(wàn)元。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，對(duì)金融企業(yè)2006年度資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況進(jìn)行審計(jì)，延伸抽查76家基層支行的部分業(yè)務(wù)。審計(jì)查處違規(guī)發(fā)放貸款、處置不良資產(chǎn)、收入不實(shí)等違規(guī)金額2.5億元，查處應(yīng)計(jì)未計(jì)不良貸款、未按規(guī)定處置抵債資產(chǎn)等金額8.1億元，移送違法案件1起，涉案1人。

【教師工資審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳組織10個(gè)盟市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其本級(jí)及所屬52個(gè)旗縣（市、區(qū)）2006年解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資補(bǔ)助資金進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)調(diào)查416所學(xué)校，查處違規(guī)金額6 075萬(wàn)元，促進(jìn)資金到位3 401萬(wàn)元。自治區(qū)政府高度重視此次審計(jì)事項(xiàng)，自治區(qū)主席辦公會(huì)議專題進(jìn)行研究，責(zé)成有關(guān)部門盡快落實(shí)資金，限期解決。

【“五項(xiàng)”基金審計(jì)】自治區(qū)審計(jì)廳組織全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等“五項(xiàng)”基金的收支和管理情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)少核少繳少記基金收入、違規(guī)支出、出借擠占挪用基金、未按規(guī)定及時(shí)納入財(cái)政專戶存儲(chǔ)等5個(gè)方面的問(wèn)題，違規(guī)金額達(dá)6億元。針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)為保證社保資金安全積極提出建議和意見(jiàn)，促進(jìn)解決社保資金征繳、管理、使用中存在的問(wèn)題。

【農(nóng)業(yè)資金審計(jì)】全區(qū)三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2005年至2006年度全區(qū)扶貧資金、農(nóng)牧業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼和其它農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。扶貧資金共審計(jì)12個(gè)盟市、2個(gè)計(jì)劃單列市、92個(gè)旗縣（市、區(qū)），審計(jì)扶貧資金主管部門和用款單位1 075個(gè)，查處違規(guī)金額1.24億元。農(nóng)牧業(yè)四項(xiàng)補(bǔ)貼和其他農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查有關(guān)單位381個(gè)，延伸審計(jì)了259個(gè)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查處違規(guī)金額1.1億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是擠占挪用較嚴(yán)重、發(fā)放不規(guī)范、虛報(bào)冒領(lǐng)、不合規(guī)單據(jù)報(bào)賬等。

【效益審計(jì)】全區(qū)開(kāi)展效益審計(jì)項(xiàng)目504個(gè)。由自治區(qū)審計(jì)廳組織對(duì)岱海發(fā)電有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)、投資、環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行的評(píng)審，經(jīng)過(guò)測(cè)評(píng)分析，提出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止污染等3個(gè)方面的審計(jì)建議，引起有關(guān)方面的重視。在農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)中，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)突出效益審計(jì)的內(nèi)容，客觀公正評(píng)價(jià)資金使用效果。

【審計(jì)調(diào)查】積極開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，為黨委、政府宏觀決策提供參考。是年，全區(qū)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查1 157個(gè)單位（項(xiàng)目），審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額1 043萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額1 186萬(wàn)元，侵害人民群眾利益金額115萬(wàn)元。針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了審計(jì)調(diào)查報(bào)告，幫助被審計(jì)單位落實(shí)整改措施，受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。

【審計(jì)成果利用】全年共向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果26篇。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)全文公告，推動(dòng)了審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共提出審計(jì)建議2 527條，被采納1 439條，被審計(jì)單位制定整改措施83項(xiàng)，建立健全規(guī)章制度33份。同時(shí)，進(jìn)一步加大信息宣傳力度，審計(jì)信息動(dòng)態(tài)、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、專題報(bào)告、綜合報(bào)告每期都上報(bào)自治區(qū)幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告或信息多次作出重要批示，對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題批示有關(guān)部門認(rèn)真整改。

【完善管理】進(jìn)一步加強(qiáng)了審理復(fù)核工作，重新完善修訂了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選和綜合性審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法，確保審計(jì)質(zhì)量。按照黨中央節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，自治區(qū)審計(jì)廳研究制定了建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)，自治區(qū)主席作出批示并轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)，推廣、借鑒審計(jì)廳的做法。同時(shí)，還相繼印發(fā)了招待費(fèi)管理辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度的約束力。

【創(chuàng)新工作思路】針對(duì)全區(qū)審計(jì)人員少而工作任務(wù)重，審計(jì)覆蓋面廣而審計(jì)質(zhì)量難以保證的情況，廳黨組提出了全區(qū)審計(jì)工作在貫徹“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”方針的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點(diǎn)、出精品”的工作思路，廳黨組牢固樹(shù)立審計(jì)工作為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念。提出了審計(jì)工作要樹(shù)立宏觀意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、依法從審意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)；處理好壓數(shù)量與保質(zhì)量的關(guān)系、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、法與情的關(guān)系、審計(jì)業(yè)務(wù)與其它工作的關(guān)系、班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)由財(cái)務(wù)收支審計(jì)向財(cái)政收支審計(jì)為主轉(zhuǎn)變、由真實(shí)性合法性審計(jì)向效益性審計(jì)為主轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)調(diào)審計(jì)覆蓋面向提高審計(jì)質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的手工作業(yè)向?qū)徲?jì)手段現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

【依法文明審計(jì)】全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，把依法、文明審計(jì)作為審計(jì)工作的基本要求，把審計(jì)質(zhì)量當(dāng)做生命線來(lái)抓，擴(kuò)大了審計(jì)成果。一是堅(jiān)持依法審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》，執(zhí)行審計(jì)署6號(hào)令和其它審計(jì)規(guī)范，穩(wěn)步推行審計(jì)結(jié)果公告制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，加強(qiáng)了審計(jì)質(zhì)量管理。實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制，建立和不斷完善三級(jí)復(fù)核、審理處審核、總審計(jì)師把關(guān)、審理委員會(huì)審定制度，層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。積極開(kāi)展審計(jì)質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選、“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年等活動(dòng)，確保審計(jì)程序規(guī)范，提高質(zhì)量。三是大力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)，開(kāi)展文明審計(jì)，形成愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的氛圍。

（丹 軍）