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自治區(qū)政府辦公廳副主任  楊 璽

（2005年6月10日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、同志們：

在全區(qū)上下認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，掀起建設(shè)民族文化大區(qū)熱潮的大好形勢(shì)下，《包頭市志》卷一、卷二評(píng)審會(huì)于今天召開(kāi)了。這不僅是包頭市精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要成果，也是全區(qū)修志工作中的一件喜事。在此，我代表自治區(qū)地方志編委會(huì)向?yàn)椤栋^市志》編寫(xiě)工作付出辛勤勞動(dòng)的全體編纂人員表示崇高的敬意！向應(yīng)邀參加這次評(píng)審會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者及各位同仁表示衷心的感謝！

我分管地方志工作時(shí)間不長(zhǎng)，又是第一次參加盟市級(jí)志書(shū)評(píng)審會(huì)，就地方志業(yè)務(wù)而言，目前還在學(xué)習(xí)和熟悉的階段。在這里，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、我區(qū)編修地方志的基本情況

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我區(qū)地方志事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。目前已公開(kāi)出版《內(nèi)蒙古自治區(qū)志》專(zhuān)業(yè)志27部，完成規(guī)劃的30%左右；盟市志即將完成規(guī)劃任務(wù)；旗縣（市區(qū)）志87部，完成規(guī)劃的86%?？梢哉f(shuō)，全區(qū)修志工作形勢(shì)喜人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，修志工作的重要性日益顯現(xiàn)出來(lái)。這些志書(shū)的問(wèn)世，極大地豐富了自治區(qū)的文化寶庫(kù)，在領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)外交流、科學(xué)研究、區(qū)情教育、文化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，為自治區(qū)的“三個(gè)文明”建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

《包頭市志》是自治區(qū)地方志叢書(shū)的重要組成部分。它在包頭市委、市政府的重視和支持下，經(jīng)過(guò)市志史辦全體編纂人員的默默耕耘、辛勤努力完成的，是集體智慧的結(jié)晶。今天將要評(píng)審的志稿是《包頭市志》的幾個(gè)重要部分，主要記述了包頭市的自然、地理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，突出反映了新中國(guó)成立，特別是改革開(kāi)放以來(lái)包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，體現(xiàn)了時(shí)代特征、地區(qū)特點(diǎn)和民族特色?？梢哉f(shuō)，該志稿觀點(diǎn)正確、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、詳略得當(dāng)、文字精練，是一部基礎(chǔ)較好的志稿。它的編纂完成，標(biāo)志著我區(qū)盟市志第一輪修志任務(wù)的全面完成，必將對(duì)包頭乃至自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

二、進(jìn)一步提高對(duì)修志工作重要性的認(rèn)識(shí)

編修地方志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，代代相傳，綿延不斷。古人云：“治天下者，以史為鑒；治郡國(guó)者，以志為鑒”，就闡明了地方志工作的重要性。志書(shū)是國(guó)情書(shū)、地情書(shū)。正所謂“有鑒于往事，有資于治道”。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，摸清、摸準(zhǔn)我們的國(guó)情對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。江澤民同志曾高度概括了地方志工作的重要性，他指出：“編修社會(huì)主義新方志是兩個(gè)文明建設(shè)的組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)，服務(wù)當(dāng)代、有益后世的千秋大業(yè)。”黨的十六大報(bào)告在規(guī)劃全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的極端重要性，確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化指明了方向。地方志是民族文化的重要組成部分，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要載體，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是內(nèi)蒙古民族文化大區(qū)建設(shè)的寶貴資源。

實(shí)踐證明，新編地方志確實(shí)是一項(xiàng)符合社會(huì)需要，具有強(qiáng)大生命力的事業(yè)。它作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的一個(gè)有機(jī)組成部分，完全可以從一個(gè)方面擔(dān)負(fù)起認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、資政育人、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)。正如江澤民同志曾經(jīng)指出的那樣：“編纂社會(huì)主義新方志，不是一件可有可無(wú)的工作，而是一項(xiàng)認(rèn)識(shí)過(guò)去，服務(wù)現(xiàn)在，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的意義重大的事業(yè)”。因此，作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，新編地方志獨(dú)特的歷史文化價(jià)值和經(jīng)世致用功能，決定了它不是可做可不做的事，而是一定要做好的事情。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)修志工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它作為一項(xiàng)重要的文化事業(yè)做實(shí)做好，為建設(shè)民族文化大區(qū)作出更大的貢獻(xiàn)。

三、確保《包頭市志》的編修質(zhì)量

質(zhì)量是志書(shū)的生命。志書(shū)是嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、科學(xué)的資料性著述，所編修的志書(shū)是否有用，其作用是大是小，能否經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，歸根到底取決于志書(shū)本身的質(zhì)量。因此，志書(shū)只有成為精品佳志，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。要保證志書(shū)質(zhì)量，必須充分重視和加強(qiáng)志稿評(píng)審這一重要環(huán)節(jié)。今天將要評(píng)審的志稿，雖是《包頭市志》的一部分，但記述的內(nèi)容非常多，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，文字量也比較大，可以說(shuō)，修改評(píng)審這樣一部書(shū)是有一定難度的。我們召開(kāi)這次評(píng)審會(huì)，就是要集中各位專(zhuān)家學(xué)者的智慧，群策群力，改好志稿，確保質(zhì)量，以彪炳后世。希望與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委、專(zhuān)家學(xué)者和編輯同志本著嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的精神，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，從志稿的篇目、體例、結(jié)構(gòu)、資料、史實(shí)、行文、表格、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等各個(gè)方面，提出修改意見(jiàn)和建議。同時(shí)希望包頭市志史辦編纂人員認(rèn)真聽(tīng)取評(píng)審意見(jiàn)，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，精心組織修改，努力完善志稿，為《包頭市志》的最后出版奠定良好的基礎(chǔ)。

為確保高質(zhì)量地完成編修工作，我特別強(qiáng)調(diào)以下五點(diǎn)：

一是把好政治關(guān)。我們要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照歷史的本來(lái)面目加以記述，正確揭示事物發(fā)展的客觀規(guī)律，總結(jié)出有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為現(xiàn)實(shí)社會(huì)服務(wù)。這方面涉及的問(wèn)題很多，如歷次政治運(yùn)動(dòng)、 “文革”、民族、宗教、外事、涉密，等等，記述這些內(nèi)容，務(wù)必與黨中央的結(jié)論、提法、口徑保持一致，特別要從包頭的實(shí)際情況出發(fā)，在記述軍工企業(yè)、經(jīng)濟(jì)情報(bào)、科技信息等內(nèi)容時(shí)，必須經(jīng)過(guò)機(jī)要和專(zhuān)業(yè)部門(mén)的審核。

二是把好史實(shí)關(guān)。主要是去粗取精，去偽存真，準(zhǔn)確反映歷史和當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等方面有價(jià)值的文化史料，使志書(shū)可信、可用、可讀。

三是把好文風(fēng)關(guān)。要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡(jiǎn)潔、流暢的文風(fēng)，做到增一字則繁，少一字則殘。主編或常務(wù)副主編一定要統(tǒng)稿，確保志書(shū)文風(fēng)的統(tǒng)一和流暢。

四是科學(xué)設(shè)立篇目。要從現(xiàn)代社會(huì)分工和科學(xué)分類(lèi)的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合包頭地區(qū)的實(shí)際情況分類(lèi)編寫(xiě)，做到有綱有目、結(jié)構(gòu)合理。

五是樹(shù)立精品意識(shí)。要千錘百煉，反復(fù)修改，在繼承前人修志經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷推陳出新，努力將其編纂成為一部佳志、名志，使之能夠充分發(fā)揮其資政、借鑒作用，成為流芳百世的佳作。

四、對(duì)下一步修志工作提幾點(diǎn)要求

在2003年12月召開(kāi)的全區(qū)地方志工作會(huì)議上，自治區(qū)副主席、自治區(qū)地方志編委會(huì)主任連輯對(duì)第一輪修志工作提出了明確的時(shí)間表，要求盟市、旗縣在2005年年底以前完成，區(qū)直機(jī)關(guān)在2007年自治區(qū)成立60周年以前完成。針對(duì)部分盟市、旗縣和區(qū)直單位修志工作不得力的情況，今年4月，連輯副主席在自治區(qū)《人物志》編纂會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，未完成第一輪修志任務(wù)的盟市、旗縣和區(qū)直單位必須在2007年自治區(qū)成立60周年以前完成任務(wù)。據(jù)了解，目前包頭市除市志外，還有昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)和石拐區(qū)沒(méi)有完成任務(wù)，有的區(qū)尚未成立相關(guān)機(jī)構(gòu)。因此，包頭市的修志工作時(shí)間緊、任務(wù)重，必須引起高度重視，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于修志工作“一納入”和“五到位”的要求，即把修志工作納入各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、條件到位。有機(jī)構(gòu)和人員的，要加快工作進(jìn)度，全力以赴，按時(shí)完成任務(wù)；沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員的，要及時(shí)組織班子，創(chuàng)造條件，盡快啟動(dòng)工作，做到不拖全市、全區(qū)的后腿。

二是健全和穩(wěn)定修志機(jī)構(gòu)。要按照連輯副主席提出的“牌子不能摘、隊(duì)伍不能散、經(jīng)費(fèi)不能斷、修志工作不能?！钡囊螅€(wěn)定機(jī)構(gòu)，健全隊(duì)伍，為修志工作奠定良好基礎(chǔ)。

三是及時(shí)啟動(dòng)第二輪修志工作。前一輪修志任務(wù)的完成之日，就是下一輪修志的啟動(dòng)之時(shí)。我區(qū)第二輪修志工作是在2003年年底正式部署的，目前部分盟市已經(jīng)全面啟動(dòng)。包頭市作為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)大市，要在全力以赴完成第一輪修志任務(wù)的同時(shí)，盡早啟動(dòng)第二輪修志工作，爭(zhēng)取走在全區(qū)前列。

最后，預(yù)祝評(píng)審會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！