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包頭市政府副市長　朱 蒙

同志們：

今天，我們在這里召開《包頭市志》卷一、卷二（上、下）的評審會議。為了進(jìn)一步開好這次評審會，我們還特意邀請了自治區(qū)地方志辦的領(lǐng)導(dǎo)、相鄰盟市的專家、學(xué)者參加會議，他們對《包頭市志》的編修、評審工作給予了極大地重視和支持。在此，我代表包頭市委、市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的歡迎！同時，也向辛勤工作在修志崗位上，特別是承擔(dān)《包頭市志》編修工作的同志們表示感謝和問候！

下面，我就地方志編修工作講幾點意見。

一、我市修志工作的簡要回顧

編修地方志是中華民族幾千年來形成的一個優(yōu)良文化傳統(tǒng)。社會主義新方志的編纂，正是繼承了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，乘改革開放的春風(fēng)而興起的。

1979年11月，我市在中共包頭市委宣傳部內(nèi)成立了包頭市地方志編修辦公室，負(fù)責(zé)地方史料征集整理、指導(dǎo)基層單位修志、培訓(xùn)修志人員、編修市志等工作，使我市成為全國最早建立修志機(jī)構(gòu)、開展修志工作的地區(qū)之一。到1984年，全市各旗縣區(qū)都成立了修志機(jī)構(gòu)，30％的委辦局有了專職或兼職的修志人員，全市共培訓(xùn)修志人員上千名，還召開了4次全市地方志工作會議。至1990年，全市117個承擔(dān)修志工作的旗縣區(qū)、委辦局中，有70％以上的單位成立了修志機(jī)構(gòu)，同時召開了包頭市第五次地方志工作會議，極大地推動了全市修志工作的開展。1997年，包頭市黨史辦、地方志辦合并為“包頭市志史辦”，成為包頭市政府辦公廳直屬副處級事業(yè)單位，增加了人員編制，充實了經(jīng)費，進(jìn)一步加大了地方志編修工作的力度。

我市的修志工作開展以來，志書編纂工作取得了豐碩的成果。截至目前，全市旗縣區(qū)志出版的已有《土默特右旗志》、《達(dá)茂旗志》、《固陽縣志》、《包頭郊區(qū)志》、《白云礦區(qū)志》等5部；部門、單位及廠礦企業(yè)正式、非正式出版的志書已有《科學(xué)技術(shù)志》、《公安交通管理志》、《公路交通志》、《財政志》《文化志》、《體育志》、《環(huán)保志》、《公安志》、《軍事志》、《衛(wèi)生志》、《電力中心醫(yī)院志》、《一電廠志》、《郵電志》、《人防志》、《包鐵分局志》等47 部。其中一些志書還獲得自治區(qū)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎或自治區(qū)志書優(yōu)秀獎，這一大批志書的編纂出版，極大地豐富了我市的文化寶庫，為我市的文化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)過25年的艱苦努力，包頭市不僅編纂出大量的志書服務(wù)于社會，而且在修志過程中，各單位還搜集了豐富的地情資料。市志史辦、市財政局、市統(tǒng)計局、包鋼等單位還陸續(xù)編纂了《包頭年鑒》、《包頭財政年鑒》、《包頭統(tǒng)計年鑒》、《包鋼年鑒》等年鑒類出版物，這些志書、年鑒和地情資料在"資政、育人"等方面發(fā)揮了重要的作用，顯示出了良好的社會效益。尤其是為開展愛國主義教育提供生動教材、為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)實施正確決策提供可靠依據(jù)、為對外開放、招商引資、西部大開發(fā)提供信息咨詢服務(wù)、為宣傳包頭、擴(kuò)大包頭知名度，起到了不可替代的重要作用。利用志書和地情資料為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，已愈來愈受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

具體到《包頭市志》的編纂工作，從資料搜集、篇目制定和反復(fù)調(diào)整，到組織編纂，期間幾經(jīng)周折，終于在2001年5月印刷出版了三卷?，F(xiàn)在，經(jīng)過廣大修志工作者的不懈努力，剩余的兩卷三冊志書也已編纂完成初稿，經(jīng)過評審、修改后，就可以印刷出版。這一成果實在來之不易，確實是包頭市文化建設(shè)中的一件大事?！栋^市志》的編纂出版，必將對包頭文化事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)起到添磚加瓦的作用。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)

編修地方志是我國的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，代代相傳，綿延不斷。中國志書在世界上獨樹一幟，形成了我國所特有的歷史文化現(xiàn)象，具有獨特的歷史文化價值和經(jīng)世致用的價值，所以古語說：“治天下者，以史為鑒；治郡國者，以志為鑒?！?/SPAN>

新編地方志作為“一方之全史”，是全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地匯集一個地區(qū)自然、人文、社會、經(jīng)濟(jì)的歷史和現(xiàn)狀的科學(xué)著述，其“資治、教化、存史”的作用無可替代。

江澤民同志曾經(jīng)指出：“編修社會主義新方志，是兩個文明建設(shè)的重要組成部分，是社會主義文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)?！?/SPAN>

黨的十六大明確指出：“全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明?！碑?dāng)今世界，先進(jìn)文化已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位?！叭齻€代表”重要思想把代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向與代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和代表最廣大人民的根本利益統(tǒng)一起來，明確了發(fā)展先進(jìn)文化在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的地位和作用。建設(shè)民族文化大市、加快民族文化發(fā)展，已成為我市在新世紀(jì)的重要任務(wù)，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。而地方志，就是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的一個重要領(lǐng)域?？梢哉f，編修地方志，是一項符合社會發(fā)展需要，功在當(dāng)代、利在千秋的文化事業(yè)，在文化大市建設(shè)中占有重要的地位。廣大修志工作者一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想和黨的十六大精神，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，站在時代的高度，認(rèn)識地方志工作的價值、作用和地位，投身于修志事業(yè)，使編修的志書真正成為服務(wù)于我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的精神文化產(chǎn)品，真正發(fā)揮出“資政、教化、存史”的功能和作用。

修志實踐充分證明，修志工作開展得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)是否把地方志工作當(dāng)作一件大事來抓，對編修地方志工作的開展至關(guān)重要。新編地方志工作是“官修”，是政府行為，抓好地方志工作是各級政府義不容辭的職責(zé)，各級、各部門要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把國務(wù)院提出的“一納入”、“五到位”落到實處。具體地說，一是要把修志工作納入社會發(fā)展規(guī)劃，明確各級、各部門的具體任務(wù)，在人力、物力上給予保證。二是修志工作一律實行"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志編委會組織實施"的體制，各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。三是要穩(wěn)定和健全修志工作機(jī)構(gòu)。各級修志機(jī)構(gòu)是具有行政職能的一級單位，各級政府要統(tǒng)籌考慮，保證地方志機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定性，一定要做到牌子不摘、隊伍不散、經(jīng)費不斷、修志工作不停，已撤銷修志機(jī)構(gòu)的旗縣區(qū)，一定要盡快恢復(fù)起來。四是要保證修志事業(yè)經(jīng)費。要把修志事業(yè)經(jīng)費和出版經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保志書編纂和出版工作順利進(jìn)行。五是要穩(wěn)定和鞏固修志隊伍，保留一批中青年骨干和一些專心修志、熱愛修志、無私奉獻(xiàn)的同志，要切實關(guān)心修志人員的政治待遇、工作待遇、生活待遇，解除他們的后顧之憂，使其專心于修志工作。

三、下一步的修志工作任務(wù)

當(dāng)前及今后的幾年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要時期，也是我們地方志事業(yè)承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期。我市今后一個時期的修志工作，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一中心，全面貫徹自治區(qū)第三次地方志工作會議的精神，解放思想、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成本屆修志任務(wù)，推動我市地方志工作再上新臺階。

（一）抓緊完成我市第一屆修志任務(wù)

目前，部分兄弟盟市已完成第一屆修志任務(wù)，啟動了新一輪修志工作。我市的修志工作進(jìn)展緩慢，已處于落后位置。尤其是旗縣區(qū)的修志工作開展極不平衡，進(jìn)度不一，參差不齊。除土右旗、固陽縣、九原區(qū)、達(dá)茂旗、白云區(qū)已出版志書外，尚有昆區(qū)、石拐區(qū)、東河區(qū)、青山區(qū)未完成修志任務(wù)，按照自治區(qū)在2007年前全部完成修志任務(wù)的要求來衡量，可以說是時間緊、難度大、任務(wù)艱巨。所以各旗縣區(qū)一定要把修志工作列入本地區(qū)的責(zé)任目標(biāo)考核范圍，制定切實可行的工作計劃，采取有力措施，加大工作力度，加快工作步伐，確保修志任務(wù)的完成。

（二）認(rèn)真做好續(xù)志工作

續(xù)志是地方志工作的一項重要內(nèi)容。根據(jù)自治區(qū)第三次地方志工作會議要求，已完成第一屆新方志編纂任務(wù)的，要馬上轉(zhuǎn)入續(xù)修階段，并將規(guī)劃納入政府工作計劃。根據(jù)這一要求，我市（下轉(zhuǎn)31頁） （上接第7頁）已經(jīng)完成首輪志書編纂任務(wù)的旗縣區(qū)和委辦局，都要陸續(xù)啟動第二輪志書的編纂工作。一是要認(rèn)真地總結(jié)20多年來的修志工作經(jīng)驗，發(fā)揚成績，吸取教訓(xùn)，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。二是要認(rèn)真做好資料準(zhǔn)備工作，積極開展調(diào)查研究，為續(xù)修志書打下豐富的資料基礎(chǔ)。三是要做好修志人才的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步配備結(jié)構(gòu)合理，有創(chuàng)新精神的修志隊伍，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，提高修志人員素質(zhì)。四是要積極開展續(xù)志理論研究，要在有充分理論準(zhǔn)備的前提下有效開展工作，避免出現(xiàn)工作的偏差。五是要建立長期的工作規(guī)范，繼續(xù)堅持"黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，地方志編委會組織實施"的修志體制，使地方志事業(yè)代代相濟(jì)，永不斷章。地方志工作是一項需要長期延續(xù)進(jìn)行的學(xué)術(shù)文化事業(yè)，不是一項臨時任務(wù)。國家要求每隔二十年左右續(xù)修一次，如果一屆志書完成，修志機(jī)構(gòu)、隊伍宣告解散，隔幾年又重起爐灶，那將會造成人力、財力的極大浪費，甚至出現(xiàn)資料的散失及斷檔，給工作造成不可挽救的損失。目前，達(dá)茂旗、土右旗、固陽縣、市交通局已正式啟動續(xù)志工作，這是一個非常良好的開端。

（三）積極開展年鑒編纂工作，及時為社會服務(wù)

年鑒是地方志的有機(jī)組成部分，二者同屬于地情信息載體，都是科學(xué)的資料性著述。年鑒既可以及時為現(xiàn)實服務(wù)，彌補(bǔ)志書出版周期長的不足，又能為續(xù)修志書積累資料，打好基礎(chǔ)。所以，一定要把這一工作抓起來，特別是已經(jīng)完成志書編纂任務(wù)的地區(qū)和部門，要逐年編寫年鑒，把不斷發(fā)展變化的地情資料及時收集整理出來。

四、要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，開好市志評審會

這次市志評審會議，有自治區(qū)志辦、相鄰盟市志辦的專家、學(xué)者和在我市工作多年的老領(lǐng)導(dǎo)參加，這對幾卷市志評審稿的進(jìn)一步修改和完善必將有非常大的幫助。我希望參加市志編寫的同志，一定要認(rèn)真虛心地聽取各位同志的意見，加強(qiáng)對市志的修改；同時也希望與會的每一位同志，能夠暢所欲言，不吝賜教，幫助把《包頭市志》編得更好。

首先，要把好政治質(zhì)量關(guān)。從志稿的總體指導(dǎo)思想，到重大的政治觀點，以及史實記述中的政策界限、保密問題等，都應(yīng)認(rèn)真審查，避免失誤。如果在政治上出了問題，那就會前功盡棄。

其次，要把好史實關(guān)。要認(rèn)真研究史料的準(zhǔn)確性。因為史料的準(zhǔn)確與否，不僅直接影響到志書的質(zhì)量，而且更重要的是涉及到歷史的真實問題。編出一部存在史實問題的志書，非但毫無價值，而且容易誤導(dǎo)后人，貽害后世，那是人民群眾所不能允許的。

第三，要把好志書的體例關(guān)。志書的編纂是有統(tǒng)一規(guī)范的體例要求的。體例不規(guī)范、不科學(xué)，勢必造成記述內(nèi)容的脈絡(luò)不清，導(dǎo)致整個志書雜亂無章。

第四，要把好文風(fēng)關(guān)。有翔實的資料，表達(dá)不準(zhǔn)確，表達(dá)不好，也不能反映好志書的內(nèi)容。要努力做到文風(fēng)端正、語言規(guī)范、生動、嚴(yán)謹(jǐn)，使志書不但有可用性，而且有可讀性。

第五，要從整體性和反映地方特點上把好質(zhì)量關(guān)。地方志包羅萬象，是一個地區(qū)系統(tǒng)完整的記述，同時又要充分體現(xiàn)出地方的特色。如果脫離了這兩點，就不成其為地方志，就是質(zhì)量問題。

同志們，新的形勢下，新的任務(wù)面前，地方志事業(yè)面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市廣大修志工作者，一定要認(rèn)識自己所肩負(fù)的歷史重任，按照“三個代表”重要思想的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、扎實工作，努力地開創(chuàng)地方志工作的新局面，把我市的地方志事業(yè)繁榮興旺起來，取得更大的成績。

最后，祝會議取得圓滿成功，祝同志們身體健康、萬事如意，?！栋^市志》早日出版問世！

謝謝！