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    內(nèi)蒙古自治區(qū)成立已經(jīng)整整60年了，在這漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，我們黨始終關(guān)注內(nèi)蒙古各族人民的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)持用馬克思主義民族觀和民族區(qū)域自治制度來處理民族問題。1979年黨中央決定恢復(fù)內(nèi)蒙古行政區(qū)劃的決策就是一個(gè)光輝范例。內(nèi)蒙古行政區(qū)劃的恢復(fù)，是黨的民族區(qū)域自治制度在新的歷史時(shí)期的光輝體現(xiàn)，充分表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)內(nèi)蒙古各族人民特別是蒙古民族的關(guān)懷與尊重。黨中央的這一決策受到了內(nèi)蒙古各族人民的熱烈擁護(hù)，也得到了兄弟省區(qū)人民的堅(jiān)決支持。
　　1969年8月1日起，內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾盟劃歸黑龍江省（鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗改由大興安嶺地區(qū)管轄）；哲里木盟，呼倫貝爾盟的突泉縣、科右前旗劃歸吉林?。ㄍ蝗h、科右前旗由白城地區(qū)管轄）；昭烏達(dá)盟劃歸遼寧??；巴彥淖爾盟所屬阿拉善左旗、阿拉善右旗的五個(gè)公社劃歸寧夏回族自治區(qū)；阿拉善右旗和額濟(jì)納旗分別劃歸甘肅省武威、酒泉地區(qū)。內(nèi)蒙古各族人民經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的努力奮斗，在毛主席、周總理等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家親切關(guān)懷下，逐步形成的統(tǒng)一的民族區(qū)域自治地方，在“文化大革命”期間就這樣從東到西分割成六塊。
　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，經(jīng)過撥亂反正，黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度得到恢復(fù)。為進(jìn)一步落實(shí)黨的民族區(qū)域自治政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，1979年5月30日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)原行政區(qū)劃的通知》，決定將昭烏達(dá)盟、哲里木盟、科右前旗、突泉縣、呼倫貝爾盟、鄂倫春自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、額濟(jì)納旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗，從1979年7月1日起由遼、吉、黑、甘、寧五省區(qū)劃回內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄。鄂倫春自治旗的加格達(dá)奇、松嶺兩區(qū)，仍歸黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)，原屬地權(quán)不變，稅收歸內(nèi)蒙古自治區(qū)?！锻ㄖ芬螅骸瓣P(guān)于黨、政、財(cái)、文等工作的具體交接事項(xiàng)，由內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委召集有關(guān)省區(qū)革命委員會(huì)商定”。
　　為了落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的通知精神，自治區(qū)黨委于1979年6月11日至20日在呼和浩特召開了恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)原行政區(qū)劃交接工作會(huì)議。當(dāng)時(shí)，我在自治區(qū)黨委辦公廳綜合處工作，參與了交接會(huì)議的秘書工作，距今雖已28年了，但當(dāng)年的情景仍歷歷在目，令人感懷。
　　恢復(fù)行政區(qū)劃的交接工作會(huì)議分兩個(gè)階段進(jìn)行，6月11日至15日為預(yù)備會(huì)議，由東三盟、東四旗、西三旗負(fù)責(zé)同志向內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。6月17日至20日，交接會(huì)議正式舉行。五省區(qū)以及國(guó)務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。遼寧省委書記、革委會(huì)副主任胡亦民，吉林省委常委、革委會(huì)副主任穆林，黑龍江省委常委、革委會(huì)副主任侯杰，甘肅省委常委、革委會(huì)副主任王秉祥，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、秘書長(zhǎng)林蔚然，林業(yè)部副部長(zhǎng)楊延森，煤炭部副部長(zhǎng)趙子尚，國(guó)家民委副主任謝鶴籌，以及國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、商業(yè)部等有關(guān)部門的司長(zhǎng)應(yīng)邀到會(huì)。劃回地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)呼倫貝爾盟盟委書記奇峻山、副書記李興堂，哲里木盟盟委書記石光華、盟革委會(huì)副主任阿木古冷，昭烏達(dá)盟盟委書記白俊清、盟革委會(huì)副主任閻福榮以及東四旗、西三旗主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。自治區(qū)黨委第一書記周惠，第二書記廷懋，自治區(qū)黨委書記、革委會(huì)主任孔飛，自治區(qū)黨委書記、革委會(huì)副主任云世英，自治區(qū)黨委副書記杰爾格勒，自治區(qū)黨委副書記、革委會(huì)副主任李文，自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委第一書記布赫，自治區(qū)黨委常委、秘書長(zhǎng)蔣毅等領(lǐng)導(dǎo)同志以及相關(guān)部門的同志共120多人出席了交接會(huì)議。會(huì)議由周惠同志主持。四天的會(huì)議，安排參觀一天，劃回地區(qū)的負(fù)責(zé)同志用一天半時(shí)間向原管轄省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)準(zhǔn)備交接的一些情況和問題，交換怎樣交接的意見，與此同時(shí)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院部委領(lǐng)導(dǎo)用半天召開碰頭會(huì)，銜接交接事宜，開幕式及結(jié)束會(huì)議各半天。
　　4天的會(huì)議，體現(xiàn)了互助、協(xié)商的精神，充滿了民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。東三盟、西三旗和五省區(qū)同志的發(fā)言，都表達(dá)了兄弟般的友好情誼。從1969年8月到1979年6月，劃出去的地區(qū)各族人民同五省區(qū)人民共同生活、工作了10年。這10年當(dāng)中，盡管有過林彪、“四人幫”的干擾破壞，但在兄弟省區(qū)人民真心誠(chéng)意的幫助下，劃出去的地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育事業(yè)都有了很大發(fā)展。特別是粉碎“四人幫”兩年半多的時(shí)間里，在當(dāng)?shù)厥^(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民狠批了林彪、“四人幫”破壞民族政策，破壞民族團(tuán)結(jié)，破壞邊疆建設(shè)的罪行，推倒了他們制造的一大批冤、假、錯(cuò)案，落實(shí)了黨的民族政策和其他各項(xiàng)政策。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，五省區(qū)及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門每年都拿出很多資金扶持這些地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。遼寧省從1970年到1978年9年時(shí)間就給昭烏達(dá)盟的農(nóng)牧業(yè)投資了4個(gè)億，全盟的工業(yè)總產(chǎn)值由1969年的1.1億猛增到1978年的4.1億。在吉林省的關(guān)懷下，哲里木盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改變，農(nóng)村牧區(qū)用電量由1968年的748萬度猛增到1978年的5280萬度，拖拉機(jī)擁有量大幅度增加，1978年全盟糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最高水平，社員人均收入也達(dá)到歷史最好水平。在黑龍江省的關(guān)懷下，呼倫貝爾盟10年來擴(kuò)建和新建了一批工礦企業(yè)，輕工業(yè)迅速發(fā)展，全盟工業(yè)總產(chǎn)值比1969年增長(zhǎng)了1.4倍，牲畜總頭數(shù)1978年達(dá)到歷史最高水平。甘肅、寧夏對(duì)西三旗也給予特殊的關(guān)照，一些常年干旱的荒漠地區(qū)，已經(jīng)有了不少水庫和截伏流工程，甘肅省10年時(shí)間就給阿右旗下?lián)芰?00多萬元的水利費(fèi)。兩省區(qū)在這三個(gè)地廣人稀的邊疆地區(qū)修了不少公路，架了很多電話線，基本上實(shí)現(xiàn)了社社通電話。特別讓內(nèi)蒙古同志感動(dòng)的是黨中央關(guān)于恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)劃的通知下發(fā)后，時(shí)任甘肅省委第一書記的宋平同志、蘭州軍區(qū)副司令員陳光同志立即乘直升飛機(jī)親自去阿右旗、額濟(jì)納旗傳達(dá)黨中央文件，同當(dāng)?shù)馗髯甯刹孔?，臨別時(shí)還指示武威、酒泉地委領(lǐng)導(dǎo)同志立即確定這兩個(gè)旗的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，該投資的馬上投資。1979年3月，遼寧省委第一書記任仲夷同志到昭烏達(dá)盟視察時(shí)說，昭烏達(dá)盟同遼寧的關(guān)系如同血管和肉，是連在一起的。黨中央決定恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)劃后，任仲夷同志親自召集會(huì)議，要求各部門不要因區(qū)劃影響對(duì)昭烏達(dá)盟的投資和建設(shè)?？梢哉f，劃出去的地區(qū)在兄弟省區(qū)的關(guān)心幫助下，努力排除“文化大革命”的干擾，努力奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上有了明顯發(fā)展，為內(nèi)蒙古恢復(fù)區(qū)劃后轉(zhuǎn)到十一屆三中全會(huì)確立的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展道路奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
　　會(huì)上，東三盟、西三旗的同志表示：對(duì)五省區(qū)黨委、革委會(huì)和各族人民10年來給予他們政治上關(guān)懷和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的支持、幫助，是任何時(shí)候也忘不了的。這些地區(qū)廣闊的土地上，留下的新的水利設(shè)施、新的公路、新的建筑群，將永遠(yuǎn)是五省區(qū)兄弟人民同內(nèi)蒙古人民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的象征。周惠同志在講話中表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的英明決策，我們要把貫徹落實(shí)黨中央通知的過程，作為一次民族政策的再教育的過程，進(jìn)一步搞好區(qū)內(nèi)各族干部和群眾的團(tuán)結(jié)，搞好全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為繁榮昌盛的社會(huì)主義邊疆。
　　在6月20日會(huì)議結(jié)束時(shí)，通過了《恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)原行政區(qū)劃交接工作會(huì)議紀(jì)要》。不到兩千字的《紀(jì)要》由三部分組成。第一部分主要講交接會(huì)議的概況，參加會(huì)議的同志一致?lián)碜o(hù)黨中央關(guān)于恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)原行政區(qū)劃的英明決定。第二部分明確了交接工作的原則：要積極穩(wěn)妥，扎實(shí)細(xì)致，按條件成熟程度分別進(jìn)行。商定了交接步驟：第一，交接會(huì)上，由劃回地區(qū)的同志分別向有關(guān)省區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志把交接中的問題匯報(bào)清楚；第二，由內(nèi)蒙古自治區(qū)分別派人去有關(guān)兄弟省區(qū)辦理交接事宜，或先商討暫時(shí)過渡辦法；第三，交接完畢后，內(nèi)蒙古和遼、吉、黑、甘、寧六省區(qū)共同向黨中央、國(guó)務(wù)院作出交接工作報(bào)告。第三部分提出了交接工作中注意的事項(xiàng)：一是要普遍深入地進(jìn)行民族政策的再教育；二是要提高警惕、嚴(yán)防國(guó)內(nèi)外階級(jí)敵人乘區(qū)劃變更之機(jī)進(jìn)行搗亂破壞，確保邊疆穩(wěn)定；三是要顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是地處理好交接工作中遇到的具體問題；四是為了保持穩(wěn)定，隸屬關(guān)系改變的盟、旗、縣，以及各企、事業(yè)單位現(xiàn)有干部一律不動(dòng)，堅(jiān)守崗位；五是各級(jí)黨委和革委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)交接工作的領(lǐng)導(dǎo)?！都o(jì)要》結(jié)尾還特別加了這樣一段話：“參加會(huì)議的同志回顧歷史，暢談現(xiàn)實(shí)，展望未來，一致認(rèn)為，遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古各族人民，幾十年來在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，一直是緊密團(tuán)結(jié)、互相支持的。各兄弟省區(qū)一貫給予內(nèi)蒙古特別是原東三盟、西三旗很大的支持和幫助，在這次會(huì)上，又發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)互助的高尚風(fēng)格，對(duì)此，內(nèi)蒙古自治區(qū)的同志表示由衷的感謝?！薄都o(jì)要》經(jīng)與會(huì)同志一致通過后上報(bào)了黨中央、國(guó)務(wù)院。
　　恢復(fù)內(nèi)蒙古自治區(qū)劃交接工作會(huì)議，是落實(shí)黨的民族區(qū)域自治制度的一次重要會(huì)議，是內(nèi)蒙古和兄弟省區(qū)人民的一次民族大團(tuán)結(jié)的會(huì)議。鑒于新恢復(fù)后的呼倫貝爾盟和巴彥淖爾盟的面積分別達(dá)31.3萬平方公里和33.4萬平方公里，為了便于這些地區(qū)的管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)自治區(qū)請(qǐng)示，國(guó)務(wù)院于1979年12月12日批準(zhǔn)將阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟(jì)納旗合并，成立阿拉善盟。1980年7月26日，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)恢復(fù)1953年撤銷的興安盟建制，將呼盟管轄的扎賚特旗、科右前旗、突泉縣、新恢復(fù)的烏蘭浩特市以及哲盟管轄的科右中旗共五個(gè)旗縣（市）合并成立興安盟。至此，內(nèi)蒙古形成了十二個(gè)盟市的行政建制。1983年以后，盡管陸續(xù)有六個(gè)盟先后撤盟建市，但自治區(qū)一直穩(wěn)定在12個(gè)盟市的行政建制，使黨的民族區(qū)域自治制度的實(shí)施得到有效保障。