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    一、回顧與思考
        在我國(guó)，GDP（Gross Domestic Product）即“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”長(zhǎng)期以來(lái)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一指標(biāo)，其經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和涉及范圍之廣，影響之深是人所共知的。即使是經(jīng)濟(jì)之外的社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域也絕離不開(kāi)它。離開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，沒(méi)有物質(zhì)基礎(chǔ)，就談不上上層建筑，這是馬克思?xì)v史唯物主義最基本的常識(shí)。從編史修志的實(shí)踐，特別是根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》關(guān)于地方志定義，無(wú)論是作為“全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)”的地方志書(shū)，還是“全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)”的地方綜合年鑒，都少不了記載以GDP為核心的當(dāng)?shù)厮薪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成、生產(chǎn)和產(chǎn)出，以及各項(xiàng)指標(biāo)的具體數(shù)值。經(jīng)濟(jì)內(nèi)容之豐富、分量之重，也是方志和年鑒的主要特色。
        中華人民共和國(guó)成立后，新編地方志的一大成就，就是注重反映經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)步，以及與物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的變革。社會(huì)主義時(shí)期的新方志體現(xiàn)了胡喬木同志所說(shuō)的，以新觀點(diǎn)、新方法、新資料編寫(xiě)而成，完全不同于歷史上為封建統(tǒng)治者服務(wù)的舊志。舊志僅收羅各地的物候、山川、官吏鄉(xiāng)賢以及烈女節(jié)婦等。舊志受社會(huì)和時(shí)代、統(tǒng)治者的立場(chǎng)、觀點(diǎn)的局限，很難做到科學(xué)、完整地記載地情，但是地方志書(shū)還是為后人留下了一些可取的歷史資料；在注重撰寫(xiě)當(dāng)時(shí)的人物、風(fēng)土人情方面，特別是一些名志佳志，其撰寫(xiě)民俗、人物的手筆仍有可資今人借鑒之處。
        但是，地方志既然是記述歷史與現(xiàn)狀各個(gè)方面的資料性文獻(xiàn)，而歷史與現(xiàn)狀又絕不會(huì)是一成不變、鐵板僵硬的東西，地方志記述的內(nèi)容就必須隨著它所記述地對(duì)象的變化而變化。方志編纂必須研究自己所記地對(duì)象。我們的認(rèn)識(shí)和討論如果僅限于事物的表象，較多地圍繞被記述對(duì)象的外在以及方志記述方式的具體形式——誠(chéng)然，這種研究和探討是非常必要和基本的；然而編史修志的觀點(diǎn)、方法若跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，或僅僅是停留在字面上、口頭上，比如在志書(shū)、年鑒的凡例中無(wú)一例外地都要開(kāi)宗明義寫(xiě)上“本志（年鑒）的指導(dǎo)思想”如何如何，至于這些指導(dǎo)思想是否真正體現(xiàn)、貫穿在我們的志書(shū)或年鑒中了?如何以它們?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量志書(shū)（年鑒）落實(shí)的結(jié)果及其優(yōu)劣的程度?則還需我們?cè)偌由钏伎疾⑴?shí)踐。
        舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，歷史是什么?馬克思曾說(shuō)過(guò)，“歷史不過(guò)是追求著自己目的人的活動(dòng)而已”（《神圣家族》）。所有的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富都是人類活動(dòng)的結(jié)果，人是一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，也是直接的參與者、創(chuàng)造者和最終的受益者。人的活動(dòng)最終仍然要回歸、落實(shí)到人身上，無(wú)論這些活動(dòng)是正面的還是負(fù)面的，或者一個(gè)時(shí)期內(nèi)看似正面，長(zhǎng)期、最終的結(jié)果卻是負(fù)面的也未可知。所謂正面與負(fù)面，還是要以是否對(duì)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、社會(huì)總體進(jìn)步有利作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，根據(jù)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及科學(xué)發(fā)展觀的基本原理，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，我們的最高宗旨是為人民謀利益、是為人民服務(wù)；改革開(kāi)放成功與否的標(biāo)志是人民群眾得到多少實(shí)惠，生活水平提高多少；以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀等等，都是以人民群眾為根本的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)的。這一基本原理所當(dāng)然也就是地方志記述自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀（年鑒則記年度現(xiàn)狀）的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。一部志書(shū)或年鑒編完付印后，大多數(shù)編者都?xì)v盡艱辛、深感疲憊，少有對(duì)此再作回顧和反思的；而新上任的承編者重?fù)?dān)在肩，大多也顧不上總結(jié)前志的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。地方志發(fā)展中一些深層次的問(wèn)題往往來(lái)不及思考，第二輪修志就又開(kāi)始了。
        全國(guó)首輪修志基本結(jié)束后，一些主持地方修志的領(lǐng)導(dǎo)、專家，志書(shū)的主編們?cè)诨仡?、總結(jié)自己的工作和出版志書(shū)的體會(huì)時(shí)，除了感嘆修志過(guò)程的人生百味之外，絕大多數(shù)都談到首輪志書(shū)普遍存在的最大缺憾是見(jiàn)物不見(jiàn)人。且不說(shuō)專門記人的人物傳寫(xiě)得如何，各地方志人物傳的涓涓細(xì)流的匯集能否真實(shí)、生動(dòng)乃至強(qiáng)烈地體現(xiàn)中華民族的民族精神和歷史長(zhǎng)河，是否都體現(xiàn)得出自己地方的獨(dú)特個(gè)性，值得思考；而經(jīng)濟(jì)、政治、教科文衛(wèi)等各類則是更難見(jiàn)一人。這么說(shuō)也許極端了些，各種部類的各級(jí)組織機(jī)構(gòu)（黨委、政府、人大、政協(xié)、黨派、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位等等）的領(lǐng)導(dǎo)組成、報(bào)告、視察、講話、活動(dòng)等都是齊備的；所謂以事系人盡管是微乎其微的難以見(jiàn)到，但志書(shū)和年鑒在記述救災(zāi)搶險(xiǎn)、見(jiàn)義勇為等突發(fā)事件的過(guò)程中，還是不乏令人感動(dòng)的人物和事跡，這些就成為志書(shū)、年鑒中的亮點(diǎn)。僅以一堆數(shù)字，如收入、支出、住房面積、綠地和街道、電話、電視、洗衣機(jī)等擁有量；學(xué)校、教師、醫(yī)院、醫(yī)生，文化、科技場(chǎng)所及其設(shè)備、成果等方面的記載，仍然見(jiàn)不到人和人的活動(dòng)。不同時(shí)期人們的動(dòng)態(tài)、感受是怎樣的?難以知道。即使是一些關(guān)于精神文明建設(shè)的篇章，也多是這些方面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織措施、實(shí)施綱領(lǐng)或職業(yè)道德教育、規(guī)范要求等；幸好還有些新人新風(fēng)的實(shí)例記載?？墒强偟膩?lái)看，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)生活，反映平凡真切的普通百姓的歷史畫(huà)卷，較難通過(guò)地方志給人留下多少形象直觀的具體印象。
        當(dāng)然，地方志不是文學(xué)作品，不能像文學(xué)反映社會(huì)生活那樣來(lái)寫(xiě)人，但是作為資料文獻(xiàn)，如何使將來(lái)我們的子孫后代能從地方志中了解自己祖先的模樣、行為和所思所想，這個(gè)問(wèn)題是需要我們方志界思考的。二輪修志所記述的是改革開(kāi)放以來(lái)近30年的中國(guó)各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人民生活等各方面情況發(fā)生的歷史性變化（即使自然環(huán)境也不是一成不變的），續(xù)志記什么、怎么記，是方志界長(zhǎng)期廣泛研究、討論的大問(wèn)題。通常我們所說(shuō)的“糾、補(bǔ)、創(chuàng)”，就是要在全面了解國(guó)情、地情的基礎(chǔ)上，通過(guò)充分總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一方面使續(xù)志與前志很好地銜接。對(duì)前志存在的差錯(cuò)、不足予以糾正；對(duì)因資料搜集及公開(kāi)程度等原因，或因客觀環(huán)境發(fā)展和人的認(rèn)識(shí)變化等原因，致使某些前志斷限內(nèi)的事、人未能入志，或者地方特色、時(shí)代特色突出得還不夠的，在續(xù)志時(shí)不失時(shí)機(jī)地及時(shí)補(bǔ)充和完善。鑒于首輪志書(shū)，包括一些已成型的二輪志書(shū)和年鑒存在的一些不足，我們?cè)谘芯康厍楹蜌v史文化傳統(tǒng)時(shí)，在實(shí)際編纂地方志時(shí)，更要考慮如何不因?yàn)榉謺r(shí)段、分人頭承擔(dān)而產(chǎn)生人為地分解和割裂研究對(duì)象的情況。我們是否可以把重視對(duì)人的記述既作為是對(duì)前志缺憾的一種“糾”，同時(shí)又是續(xù)志的一種“創(chuàng)”來(lái)認(rèn)識(shí)、思考并實(shí)施，使地方志對(duì)人的記述得到真正的重視和發(fā)展，從而貫穿于志書(shū)或年鑒的各個(gè)方面，總之，地方志的發(fā)展還需要更深入的、切合自身實(shí)際的研究。
        二、繼承與創(chuàng)新
        地方志是資料性文獻(xiàn)，橫呈百科包羅萬(wàn)象。編纂地方志需要廣泛地、不辭辛苦地收集它所記述對(duì)象的能收集到的一切資料，分門別類地整理、加工、組織、匯總。這一工作雖然不同于搞歷史研究，不需要我們?nèi)タ甲C、追溯社會(huì)歷史的發(fā)展規(guī)律，但是，我們從事地方志工作，特別是編纂志書(shū)、年鑒的人，卻萬(wàn)萬(wàn)不能沒(méi)有大歷史的全局觀念。如果陷入羅列瑣碎的各種現(xiàn)象和千頭萬(wàn)緒的資料中，我們的志書(shū)和年鑒大量重復(fù)著幾十年來(lái)人所共知的東西，只是在具體的數(shù)字或機(jī)構(gòu)的變化、人員組成、設(shè)備更新、事務(wù)增減等方面做些更替或調(diào)整，在復(fù)雜紛繁、千頭萬(wàn)緒的資料中自己失去歷史發(fā)展的方向，把握不住社會(huì)變革進(jìn)程的規(guī)律和重要的關(guān)口，尤其是忽視了創(chuàng)造歷史的真正主體——人，我們的地方志怎能不斷提升自己的品位，怎能高質(zhì)量、高水平地起到并發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值和作用?怎能科學(xué)地可持續(xù)發(fā)展?
　    第二輪修志已全面展開(kāi)，提高質(zhì)量成為我們方志界共同的迫切愿望，創(chuàng)新也成為較強(qiáng)音。提高質(zhì)量，不能僅局限于國(guó)家對(duì)新聞出版物的共性標(biāo)準(zhǔn)，地方志應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和自我估計(jì)，公開(kāi)出版物對(duì)于國(guó)家共性的規(guī)定沒(méi)有特殊性可言。但對(duì)于地方志的個(gè)性質(zhì)量，即地方志自身的行業(yè)特性，雖然是作為出版物的第二性的條件，卻是它不同于任何其他出版物的標(biāo)志，自然不能沒(méi)有更具體、更特殊的要求，缺此就不是地方志。我們方志界多年來(lái)關(guān)于志書(shū)、年鑒的總體框架設(shè)計(jì)，記述、分類的方法，以及文體文風(fēng)、圖表的運(yùn)用、版式的設(shè)計(jì)等有關(guān)志書(shū)、年鑒的體例結(jié)構(gòu)、具體表述等方面的研究、探討，有許多很好、很新的設(shè)想和論述，有的并已付諸實(shí)踐。這無(wú)疑是第二輪修志創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。換一個(gè)角度，即從目前地方志成品記述地情的深度、廣度，尤其是根據(jù)志書(shū)和年鑒在全方位反映歷史與現(xiàn)狀（年鑒是年度性現(xiàn)狀）資料性文獻(xiàn)方面的價(jià)值、作用及其應(yīng)有的貢獻(xiàn)來(lái)看，地方志在對(duì)國(guó)情、地情的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)方志記載、反映地情的行動(dòng)方面，似還滯后于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐。
        創(chuàng)新是相對(duì)于繼承而言、以繼承為前提的。在繼承的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代的需要、地方的需要加以發(fā)展和創(chuàng)造，不是無(wú)依據(jù)的憑空想象。記載某一行政區(qū)域的歷史和現(xiàn)狀，首先需找出本地最根本、最重要、最突出的地情特征，做到心中有全局，再確定記述的重點(diǎn)和具體方法，然后才談得上如何創(chuàng)新。其中無(wú)疑要根據(jù)本區(qū)域的自然環(huán)境特色、歷史傳統(tǒng)特色、改革開(kāi)放特色及重大業(yè)績(jī)或問(wèn)題，地方優(yōu)勢(shì)、行業(yè)特色和民風(fēng)民俗的特色等具體情況仔細(xì)考慮，分別體現(xiàn)在志書(shū)、年鑒的行文記述中，或設(shè)專記，或采取一些處理特色內(nèi)容時(shí)所必須采取的特殊處理辦法等。這些在目前所見(jiàn)的一些志書(shū)，尤其是在年鑒中可以說(shuō)是比較有成效的。
        但是，記事記人、以事系人，即體現(xiàn)以人為本，重視記述人的生活、活動(dòng)、精神，仍然不夠，特別是志書(shū)。社會(huì)的生存、歷史的發(fā)展離不開(kāi)人。志書(shū)不記人的活動(dòng)、精神，可說(shuō)是記述不全，缺了最基本的要素。首輪修志相對(duì)于舊志是矯枉過(guò)正，輕人文重經(jīng)濟(jì)，往往一部志書(shū)中經(jīng)濟(jì)類占50％甚至更多，并且只記物質(zhì)生產(chǎn)，忽視精神生產(chǎn)，普遍見(jiàn)物不見(jiàn)人。這一傾向在續(xù)修志書(shū)時(shí)應(yīng)引起重視。反映新時(shí)期的新內(nèi)容，思想觀念首先要新，才能使地方志的內(nèi)容開(kāi)放，深度加深，使其不僅適應(yīng)國(guó)內(nèi)需要，還要與國(guó)際接軌。有種觀點(diǎn)認(rèn)為，地方志是中國(guó)獨(dú)特的文化，完全可以特立獨(dú)行，不需顧及國(guó)家的規(guī)范要求，更談何國(guó)際?這是片面的看法。人類在地球上的生存、發(fā)展有起碼的“類”的共性，歷史文獻(xiàn)資料在記載的方式上會(huì)各有特色，但記述的內(nèi)容必然有基本的不可或缺的共性。作為要素，GDP經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主線，而人文方面的內(nèi)容也不能忽視。人的活動(dòng)、精神和人物的出現(xiàn)不是孤立的，它是經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)、參與者和檢驗(yàn)者，更是最終的落實(shí)點(diǎn)。首輪志書(shū)中的精品，幾乎都是在記述人文內(nèi)容方面比較全面、具體而又獨(dú)具特色的。如《紹興市志》，文化類占45％，突出反映紹興人：人口總體、人才群體、人物個(gè)體。記述人民生活，《紹興市志》設(shè)“居民收入”（農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)比較）、“居民消費(fèi)（同前）”、“生活時(shí)間支配（城鄉(xiāng)）”、“社會(huì)保障（生活、服務(wù)）”等，在當(dāng)時(shí)已是全面、詳盡的了。時(shí)代發(fā)展至今，以國(guó)際通行的社會(huì)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系而論，這些方面還可再增加。比如，是否大致可包括：人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)住房人均使用面積、城市每人擁有道路的面積、農(nóng)村通公路行政村比例、恩格爾系數(shù)（關(guān)于家庭食品開(kāi)支與家庭總收入的比例關(guān)系：數(shù)值越小，說(shuō)明生活越富裕；數(shù)值越大說(shuō)明生活水平越低）、兒童入學(xué)率、成人識(shí)字率、人均預(yù)期壽命……等等?采用上述指標(biāo)體系有利于更準(zhǔn)確地反映人民生活，揭示社會(huì)進(jìn)步的本質(zhì)，自然也體現(xiàn)出當(dāng)?shù)靥厣?。其他如民營(yíng)企業(yè)、文化事業(yè)、居民衣食住行之變等，從資料搜集到篇目設(shè)置，內(nèi)容、形式都將發(fā)生變化。地方志的記述，自然要依據(jù)各地方的現(xiàn)實(shí)，不刻板劃一，不生搬硬套。
        志書(shū)要注意記述當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，縮小與社會(huì)、與群眾生活的差距。胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨85周年大會(huì)上的講話指出：我們黨高度尊重民意乃是執(zhí)政為民的基本前提，“進(jìn)行新民主主義革命，進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，進(jìn)行改革開(kāi)放，都是為了順應(yīng)人民意愿、實(shí)現(xiàn)人民利益。現(xiàn)在，我們提出以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等重大任務(wù)，同樣是為了順應(yīng)人民意愿、實(shí)現(xiàn)人民利益”。他提出，要認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。地方志的進(jìn)步是否可以理解為重民情、訪民情、記民情?我們地方志如果僅僅依靠各級(jí)黨政、企事業(yè)單位的工作總結(jié)，不加充實(shí)，甚至連政府報(bào)告、工作總結(jié)、新聞報(bào)道都在重視、關(guān)注的問(wèn)題都視而不見(jiàn)、無(wú)所反映，我們地方志的滯后也就不難想見(jiàn)了。
        如“民工潮”，不同時(shí)期的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐結(jié)果不同，考察、記錄它就很有意義?！懊窆こ薄睂?shí)際體現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型變化過(guò)程。它牽涉到農(nóng)村過(guò)剩人口的流動(dòng)和反饋到農(nóng)村的影響（物質(zhì)和精神）；同時(shí)也給城市各個(gè)方面帶采明顯和潛在的變化。這不能不說(shuō)是改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)變化的一大重點(diǎn)。因?yàn)?，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的變化，是中國(guó)歷史變化的主體，其生活模式和文化傳統(tǒng)在更深層次上代表中國(guó)歷史的傳統(tǒng)?！叭r(nóng)”問(wèn)題是改革開(kāi)放的首要問(wèn)題，黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)之一就是“三農(nóng)”；科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)都必須把它放在首位。它所涉及到的問(wèn)題，農(nóng)民工的地位、工資、保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，是首輪志書(shū)編修時(shí)才露端倪的問(wèn)題；到第二輪修志時(shí)，這些問(wèn)題已成為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要問(wèn)題，政府正在加大力度研究、解決的問(wèn)題，方志若仍不重視對(duì)此現(xiàn)象的記述，就是很大的缺憾了。類似的關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，如住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等等，應(yīng)當(dāng)成為方志記述的重點(diǎn)。改革開(kāi)放的步伐，時(shí)代的強(qiáng)音，巨大的成就不正是體現(xiàn)在人民群眾的地位、工作、生活和精神等各個(gè)方面嗎?
        地方志記載地情，記載所見(jiàn)所聞同樣要落實(shí)黨中央的精神。從現(xiàn)今所見(jiàn)的一些續(xù)修成的志書(shū)及年鑒來(lái)看，普遍存在的問(wèn)題仍然是反映各級(jí)政府、各級(jí)部門的資料較多（組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)成員及講話指示、會(huì)議次數(shù)、考察活動(dòng)，甚至評(píng)獎(jiǎng)、獲獎(jiǎng)情況等），反映基層組織活動(dòng)和老百姓的物質(zhì)和精神生活、工作情況的資料（基層政權(quán)、社會(huì)秩序、農(nóng)村環(huán)境與交通、鄉(xiāng)土文化、農(nóng)村教育、衛(wèi)生和養(yǎng)老保險(xiǎn)、小康人家等）較少。這與志書(shū)編纂的資料來(lái)源主要依靠政府各部門有關(guān)。可是，記述社會(huì)轉(zhuǎn)型的變化不是依靠某一部門單一的工作總結(jié)所能辦到的，它離不開(kāi)廣泛的、綜合性的社會(huì)調(diào)查資料，其中也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志的資料，以及社會(huì)科學(xué)的某些前沿的科研成果。
        因此，續(xù)志應(yīng)注意學(xué)習(xí)、了解、引進(jìn)新的科學(xué)研究成果，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的，物質(zhì)的和精神的，理論的和實(shí)際工作的等多方面的成果；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展，高新科技項(xiàng)目及其生產(chǎn)、應(yīng)用、推廣等情況的記述。這樣，才能多少體現(xiàn)出一些改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)情、地情不斷變化的氣息和特色?？梢哉f(shuō)，我們地方志在走出去、引進(jìn)來(lái)，睜開(kāi)眼互相看，看全國(guó)看世界方面，做得還很不夠，我們不能總在方志界內(nèi)孤芳自賞、故步自封吧?
        三、GDP與GNH的啟示
        回到地方志記載的重點(diǎn)方面——經(jīng)濟(jì)部類來(lái)看，實(shí)現(xiàn)GDP的高速增長(zhǎng)成為一個(gè)行政區(qū)域黨政部門、各行各業(yè)不容忽視的目標(biāo)和業(yè)績(jī)，自然也是地方志記述的重點(diǎn)。當(dāng)今世界和國(guó)內(nèi)的許多有識(shí)之士從多方面論證，指出片面地追求GDP高速增長(zhǎng)，取得的成就固然很大，但付出的代價(jià)也不小，更有許多社會(huì)成本和人力成本難以用純數(shù)字來(lái)概括。隨著黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)，“國(guó)民幸福總值”簡(jiǎn)稱“GNH”（Gross National Happi-ness,）在學(xué)界逐漸被引進(jìn)并日益受到重視。它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的意義之重大，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家等都有專門討論，我們就不去多說(shuō)了。學(xué)習(xí)這一新觀念，感到從地方志的發(fā)展來(lái)看，GNH的價(jià)值、作用或許也是值得我們借鑒并思考的。因?yàn)?，觀念的前瞻對(duì)資料的收集、取舍有著十分重要的意義。以下簡(jiǎn)單介紹一些有關(guān)GNH的出現(xiàn)及其主要內(nèi)容。
        從本質(zhì)上說(shuō)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括物質(zhì)財(cái)富的增加和人民生活質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以GDP指標(biāo)來(lái)核算，以其為核心形成綜合的國(guó)民收入核算體系。但是，由于GDP只是一國(guó)（或一地區(qū)）所有產(chǎn)品及勞務(wù)的貨幣價(jià)值，產(chǎn)出增多不等于人民生活必然改善和幸福的增多。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，貨幣只有在流通時(shí)才產(chǎn)生價(jià)值，如果產(chǎn)品積壓不流通或流通少，有的勞務(wù)及交易不上市，類似的貨幣價(jià)值就難以統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。此外，達(dá)到某一GDP所需要消耗的各種成本，包括資源、能量、勞務(wù)等在GDP指標(biāo)中并不能顯示。所以，GDP的高數(shù)值不足以全面反映國(guó)民生活的幸福及社會(huì)的總體平衡。
        幸福是什么?古今中外有多少哲人就有多少種說(shuō)法。就個(gè)人而言，對(duì)幸福的感受對(duì)于不同時(shí)代、不同階級(jí)和階層，不同的人也是五花八門、大相徑庭的，有偏于物質(zhì)的，也有偏于精神的。我國(guó)古代孔子曾稱贊他的學(xué)生顏回，“一簞食，一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂(lè)”。于丹教授說(shuō)，“顏回的幸福觀就是坦蕩淡定”，這對(duì)以物欲和拜金為幸福的觀念不啻是個(gè)清涼劑。但是，社會(huì)要發(fā)展，人類要進(jìn)步，尤其是廣大勞動(dòng)人民，不可能在孔子身后兩千多年時(shí)還滿足于“一簞食一瓢飲”，“身居陋巷”。當(dāng)代社會(huì)，國(guó)民幸福成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的終極目標(biāo)。學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“量”的增長(zhǎng)指標(biāo)，還不能全面衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”的情況，要綜合反映國(guó)民的生活質(zhì)量、測(cè)度國(guó)民的幸福程度就更不易了。因?yàn)閲?guó)民幸福除了受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、分配制度的影響外，還與環(huán)境、資源、犯罪、貧困、休閑等多種因素密切相關(guān)。GNH開(kāi)始進(jìn)入人們的考察視野。
        “國(guó)民幸福總值”最早由不丹國(guó)王于1970年提出，他認(rèn)為：人生的基本問(wèn)題是如何在物質(zhì)與精神生活之間保持平衡；政府施政應(yīng)以關(guān)注幸福、實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)。因此，國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，不要失去精神生活、平和的心態(tài)和國(guó)民的幸福。為此，不丹國(guó)王提出“政府善治、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)”四級(jí)國(guó)民幸?？傊笜?biāo)。30多年之后，不丹國(guó)王的高幸福指數(shù)引起世界不少著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家的關(guān)注和研究，一些國(guó)家在制訂自己的發(fā)展水平衡量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，把社會(huì)、自然、環(huán)境的成本都考慮進(jìn)去。
        以胡錦濤為首的我國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，順乎時(shí)代的進(jìn)步潮流，提出科學(xué)發(fā)展觀和五個(gè)統(tǒng)籌。自第六個(gè)“五年計(jì)劃”始，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃”之名已改為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃”。這一細(xì)微而重要的改動(dòng)未被普遍、充分重視，比如，現(xiàn)在我們的一些地方志，包括年鑒和志書(shū)的記載，往往還是沿襲以前基本定型的編纂觀念和方法，對(duì)如何反映國(guó)民幸福總值關(guān)注不夠。
        GDP是每本年鑒、志書(shū)必不可少的指標(biāo)。當(dāng)今的發(fā)展，有了指標(biāo)的縱向比較，但是對(duì)于取得這一指標(biāo)的人（包括領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、生產(chǎn)者等）付出了哪些社會(huì)代價(jià)，以及資源基礎(chǔ)、環(huán)境條件、社會(huì)成本、社會(huì)福利和分配公平年復(fù)一年的變化情況，各地重視的程度和記載的客觀、全面及科學(xué)性卻因地、因人而異。即使在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，產(chǎn)值高速增長(zhǎng)了，產(chǎn)品的銷售、報(bào)廢、積壓、損失情況怎樣?真正用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的數(shù)量和提高人民生活質(zhì)量的有效產(chǎn)品增長(zhǎng)多少?能源和其他資源的耗費(fèi)，對(duì)環(huán)境的污染、生態(tài)平衡的破壞（國(guó)外以及中科院現(xiàn)已有生態(tài)赤字的統(tǒng)計(jì)，即GDP的增長(zhǎng)需要破壞多少生態(tài)）……扣除這些數(shù)字，純GDP數(shù)值究竟是多少?作為國(guó)家歷史與現(xiàn)狀以及年度的資料性文獻(xiàn)對(duì)此記載不詳，就很難使今人和后人全面、客觀、真實(shí)、系統(tǒng)地了解本國(guó)、本地區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的狀況，文獻(xiàn)資料的存史價(jià)值不夠充分，當(dāng)然資治、教化的作用都將因此而受到影響。
        更重要的是，我們的方志如何體現(xiàn)以人為本?首輪志書(shū)存留的大部分遺憾，普遍的看法是見(jiàn)物不見(jiàn)人。在總結(jié)前志經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，第二輪修志加強(qiáng)對(duì)人的記述不可忽略。除了大家公認(rèn)并一直在討論的，諸如要大力寫(xiě)好人物傳、以事系人等等，我們是否還可借鑒對(duì)GNH的認(rèn)識(shí)和研究，以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為我們編史修志的行動(dòng)指南，把這些理論、思想真正落實(shí)到方志事業(yè)中，從歷史進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展的角度，把人民群眾真正當(dāng)成是歷史的創(chuàng)造者。人的物質(zhì)、精神創(chuàng)造活動(dòng)貫穿人類實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)；人類一切活動(dòng)的宗旨是改善人自身的生存條件；所有人類實(shí)踐的終極成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)最終仍然要落實(shí)到人。從一定意義上說(shuō)，“國(guó)民幸?？傊怠盙NH的提出可以彌補(bǔ)GDP的某些不足，但不是取代；GNH可以包涵GDP概括不了的內(nèi)容。本文不談幸福的內(nèi)向性特征，即人對(duì)幸福的精神感受，盡管作者認(rèn)為這一感受實(shí)際上非常重要；我們僅從地方志可以記述的方面來(lái)考慮，看看GNH是否能給我們一些新的啟示。
        就人的生活而言，如果GDP的增長(zhǎng)沒(méi)有提高勞動(dòng)者的福利，甚至還隱藏了某些隱患，比如由于社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題導(dǎo)致一些人心理失衡；一些人因工作、生活節(jié)奏加快，健康水平下降；文化、教育、藝術(shù)等跟不上人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求等等。片面追求GDP的增長(zhǎng)將不利于解決已出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題，也影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。何況目前我們的GDP還不能準(zhǔn)確界定、統(tǒng)計(jì)未進(jìn)入市場(chǎng)交易的產(chǎn)品和服務(wù)，因此，僅以它作為對(duì)一國(guó)（一地）全部經(jīng)濟(jì)財(cái)富的衡量已顯示出有所欠缺。
        在此情況下，一些國(guó)家提出并實(shí)施以GNH為核心的新標(biāo)準(zhǔn)，也有另一種提法GNC（Gross National Cool）“國(guó)民生活快樂(lè)指數(shù)”。不論稱為GNH還是GNC,總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更廣泛、更深入地關(guān)注人的生存狀況。近十年來(lái)出現(xiàn)的變化難以用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量。事實(shí)上，由以日本文化影響力（大家都知道如日本動(dòng)漫對(duì)全球兒童和青少年的沖擊）為核心組成的GNC已日益成為日本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要衡量指標(biāo)，其地位和價(jià)值不亞于GDP。韓國(guó)影視業(yè)的發(fā)展，其可觀的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益也顯示出，一國(guó)的收支不能只用GDP作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，GNH或GNC逐漸強(qiáng)勁起來(lái)。這一系統(tǒng)實(shí)際上很大成分是由文化藝術(shù)等精神產(chǎn)品構(gòu)成的。我國(guó)農(nóng)村也有類似的變化。據(jù)黨中央電視臺(tái)的新聞報(bào)道，山東、河北一些原來(lái)以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村，近年來(lái)扎風(fēng)箏、剪紙、捏泥人等產(chǎn)出的成品暢銷海內(nèi)外，當(dāng)?shù)剡@種家庭手工業(yè)的總收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)農(nóng)業(yè)的收入；一家一戶農(nóng)民的收入也大大提高。我們也可以說(shuō)，這種生產(chǎn)方式大大提高了“快樂(lè)指數(shù)”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，本來(lái)是副業(yè)的民間文化藝術(shù)產(chǎn)品變成了主業(yè)，它們所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和精神快樂(lè)已非傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算體系能盡數(shù)反映并充分體現(xiàn)?？梢?jiàn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定、發(fā)達(dá)，人的生活可維持在小康水平時(shí)，文化對(duì)人的生活快樂(lè)的影響日漸增大。因此，國(guó)內(nèi)外不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家指出，長(zhǎng)期以來(lái)以GDP為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核算體系既不能反映經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也不足以反映人民生活的幸福程度。當(dāng)然，沒(méi)有GDP的不斷發(fā)展，沒(méi)有豐富的物質(zhì)作保證，就談不上幸福、快樂(lè)，無(wú)論是GNH還是GNC。
        從GDP到GNH（或GNC）的發(fā)展，是否可為我們史志工作者編史修志的觀念提出一個(gè)新問(wèn)題，我們究竟怎樣來(lái)認(rèn)識(shí)和理解GDP和GNH的重要性以及二者間的辯證關(guān)系?這并非說(shuō)，當(dāng)前我們的工作，主要是第二輪修志，要我們來(lái)闡述、論證GDP和GNH的價(jià)值和意義，但是我們的認(rèn)識(shí)和理解將影響我們?cè)谥谱髯约寒a(chǎn)品時(shí)行為實(shí)踐的先導(dǎo)。比如，我們對(duì)社會(huì)生活、人民福利的記載，比重是否要加大?內(nèi)容是否要加深?文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及精神文明建設(shè)等不僅僅要花費(fèi)筆墨詳細(xì)記載這些部門的組織機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍、設(shè)施、文件要求、達(dá)標(biāo)、獎(jiǎng)懲等許多執(zhí)行結(jié)果的數(shù)字化情況，還需要考慮如何科學(xué)、系統(tǒng)地收集、匯總、記述與人民生活幸福程度相關(guān)的，更多、更廣、更深的內(nèi)容，甚至包括由于人為的、過(guò)度的乃至不合理的付出而導(dǎo)致的生態(tài)平衡破壞，有限資源的喪失，部分人的精神及社會(huì)的某些失衡，等等。比如，人所共知的，一度為挖、扒緊貼地面的、因香港、廣東一帶人圖諧音喜好而走紅的發(fā)菜，加速了本已荒漠化的西部土地的破壞，后采終于被禁止挖采和銷售；又據(jù)黨中央電視臺(tái)新聞節(jié)目播送：國(guó)家信息中心公布，2004年，全國(guó)公款吃喝消耗3700億元，相當(dāng)于建設(shè)6個(gè)三峽水庫(kù)的資金……這些貨幣都進(jìn)入流通領(lǐng)域，也許成為當(dāng)?shù)谿DP增長(zhǎng)的一部分，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)地、根本地看，它們不僅不利于人類的生存和發(fā)展，而且成為社會(huì)發(fā)展、人類文明進(jìn)步的阻力和威脅。我們的地方志對(duì)這類行為和現(xiàn)象不應(yīng)當(dāng)視而不見(jiàn)、無(wú)所記載。
        《地方志工作條例》第六條明確規(guī)定：“編纂地方志要做到存真求實(shí)，確保質(zhì)量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀?！眻?jiān)定不移地貫徹執(zhí)行條例的規(guī)定，是地方志得以生存和發(fā)展的要義。具體的說(shuō)，志書(shū)、年鑒如何全面、客觀地記述好GDP和GNH所涵蓋的內(nèi)容，妥善處理好二者的關(guān)系，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生活的實(shí)際情況，實(shí)事求是地記述。盡管地方志不以探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人類歷史的發(fā)展規(guī)律為己任，但不等于修志者無(wú)需探索歷史大進(jìn)程及其規(guī)律。各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，記載的面，各自的側(cè)重和深度自然有差異。比如世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，也有認(rèn)為國(guó)民福利取決于消費(fèi)而非生產(chǎn)；認(rèn)為休閑價(jià)值也要列入社會(huì)生產(chǎn)成本，等等；我們的立足點(diǎn)是自己的國(guó)情、地情，無(wú)須被外國(guó)人牽著鼻子走；但是，當(dāng)他們提出一種對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是非傳統(tǒng)的、不熟悉的新的視點(diǎn)或思維方式時(shí)，我們可以思考一下，是否可從中汲取某些能轉(zhuǎn)化為有利于我們需要的合理因素?即使不適用的，也是可以發(fā)人深省的。
        再舉一例：1990年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署提出人力發(fā)展指標(biāo)，認(rèn)為國(guó)民所得在達(dá)到一定程度后，對(duì)人類福祉、效益會(huì)逐漸遞減，傳統(tǒng)的“所得越高越幸?！钡挠^念被打破。這一指標(biāo)還加上三個(gè)變數(shù)：人口平均壽命、成人文盲比例、學(xué)齡兒童就學(xué)率。強(qiáng)調(diào)人力開(kāi)發(fā)被認(rèn)為是一項(xiàng)重要的人類發(fā)展指標(biāo)。1995年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署提出可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)；包括社會(huì)（目標(biāo)是消除貧困）、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政府組織和民間組織等方面的指標(biāo)。達(dá)到以上指標(biāo)是否意味著GNH就達(dá)到高指標(biāo)了?不好斷言。因?yàn)樾腋１旧硎莻€(gè)抽象的概念，它由各種復(fù)雜的外在和內(nèi)在的因素構(gòu)成，如何能用數(shù)值來(lái)測(cè)量?經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家們想出用傳遞和替代的辦法，從社會(huì)健康、福利、文明和環(huán)保的角度，從相對(duì)外在的客觀而非純主觀的精神感受來(lái)大體定義“幸?！保O(shè)置了一些相關(guān)的社會(huì)指標(biāo)，用以間接地測(cè)量“幸福”。目前能參見(jiàn)的關(guān)于GNH核算體系大致由四大指數(shù)組成（見(jiàn)下表）：