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    一、內(nèi)蒙古舊志資料的貧乏及原因
    乾隆四年（1739年），江南名士金志章就任直隸分巡口北道，在任三年，依據(jù)檔案，旁采舊文，纂成了轄下張家口、獨石口、多倫諾爾三廳的合志--《口北三廳志》，從此開創(chuàng)了內(nèi)蒙古方志編纂的先河。
    塞外雖陸續(xù)設官置廳，畢竟經(jīng)濟文化落后，缺乏著述之人。而且地方官吏更替頻繁，多不重視志事。與內(nèi)地相比，內(nèi)蒙古地區(qū)方志出現(xiàn)甚晚，數(shù)量亦甚少。除受地方經(jīng)濟文化落后的制約外，其主要原因在于游牧文化與農(nóng)業(yè)文化間的深刻差異。
    以專門記載地方自然與社會的歷史與現(xiàn)狀的方志，是定居農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，是漢族的發(fā)明，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有了方志，國家統(tǒng)治者可以了解各地的自然條件、土地、人口與物產(chǎn)等，以定賦稅、徭役和兵防守備；地方官吏亦可了解當?shù)卣蒲馗?、史事、民俗，以知依循和因地制宜?/FONT>
    而蒙古地區(qū)則不同，因地勢高曠，遍布草原，寒冷少雨而宜于畜牧，這里自古便是游牧民族的家園，他們“逐水草遷徙，毋城郭常處、耕田之業(yè)”①。這種生產(chǎn)和生活方式導致了社會組織、國家機構(gòu)及政事的疏簡。由于遷徙不定，這里既少人工勝跡，更無繁復的政制沿革供官吏依循。蒙古地區(qū)的游牧地隨著放牧需要的變化、各民族各部落間政治力量的消長。只有部落是相對穩(wěn)定，世代相傳的。因此，在游牧民族那里，只有以政治家族為中心的國家史或部落史，而沒有地方志。只有在游牧經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為定居農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以后，或是在漢族官吏與文人的關(guān)注下，內(nèi)蒙古地區(qū)才會出現(xiàn)方志。而這種轉(zhuǎn)化或關(guān)注只有在漢族農(nóng)民大量移入并定居后才可能實現(xiàn)。
    秦漢以來，隨著漢族王朝與北方游牧民族力量對比的變化，內(nèi)蒙古地區(qū)多次被漢族王朝所兼并并開墾設治，但又總是被游牧人奪回，變成牧地。在這種反復爭奪與較量中，所設郡縣因地處邊疆，人煙稀少，經(jīng)濟文化相對落后。在方志尚未發(fā)展成熟，內(nèi)地志書亦較少的情況下，這里沒有志書是自然的。宋代是方志發(fā)展成熟和定型的時代，而與之鼎立的北方遼金兩朝因系少數(shù)民族所建，雖統(tǒng)治逾三百年，卻沒有留下什么方志。蒙古族建立的元朝，方志亦為數(shù)寥寥，且限于內(nèi)地。以后，明朝與蒙古對峙，內(nèi)蒙古地區(qū)大部仍是空曠的牧地。
    到了清代，蒙古地區(qū)的情況發(fā)生了很大的變化。由于國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，大量涌入內(nèi)蒙古南部地區(qū)墾殖謀生的內(nèi)地過剩人口和從事貿(mào)易的商販不斷定居繁衍、發(fā)展壯大，很快便打破內(nèi)蒙古原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了南農(nóng)北牧的新格局。這種情勢下，為了加強統(tǒng)治，清政府開始在內(nèi)蒙古南部墾區(qū)陸續(xù)設治。
    雍正年間，內(nèi)蒙古南部墾區(qū)先后設立歸化城廳、張家口廳、多倫諾爾廳、八溝廳等。它們拉開了內(nèi)蒙古游牧經(jīng)濟向定居農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的帷幕，農(nóng)業(yè)興盛、人口增多與設治，必然帶來日益紛繁的事務與興革。與之相適應，修纂方志以保存地方歷史與文獻并加強統(tǒng)治的客觀需要便逐漸產(chǎn)生。在漢族官吏與文人的關(guān)注下，內(nèi)蒙古地區(qū)才出現(xiàn)方志。隨著開墾設治浪潮的推進，內(nèi)蒙古地區(qū)的志書逐漸增多。整個近代，內(nèi)蒙古地區(qū)的方志始終是南多北少，即廳縣多，蒙旗少，發(fā)展極不均衡。
    二、從清代到民國，內(nèi)蒙古舊志篇目設置的演變
    無論何時，方志的編纂都要受到當時當?shù)卣?、?jīng)濟、文化發(fā)展水平的制約。內(nèi)蒙古地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展遠遜內(nèi)地，其方志編纂水平較低、志書質(zhì)量也較差；但由于內(nèi)地有識之士的積極參與，隨著時代的演進，內(nèi)蒙古方志的編纂也在不斷發(fā)展，特別是近代以來國內(nèi)對蒙地危機的重視，使內(nèi)蒙古方志的總體水平有了明顯的提高。內(nèi)蒙古舊志既有不同時代的深刻烙印，又呈現(xiàn)出自身獨具的特點。
    總體而言，舊方志是以分散而落后的自然經(jīng)濟為主體的古代社會的產(chǎn)物，其體例結(jié)構(gòu)與內(nèi)容亦相應有著分散、孤立的特點，彼此間缺乏內(nèi)在聯(lián)系。而且出于統(tǒng)治階級“資治”與“教化”的需要，往往重政教，輕民事，缺少經(jīng)濟生產(chǎn)、民眾生活、民間宗教信仰等記載；甚至施曲筆，以“隱惡揚善”。
    清代內(nèi)蒙古志書亦不例外，卷目的設置或內(nèi)容的記載多從靜態(tài)事物著眼，既割裂了事物間固有的聯(lián)系，又缺乏豐富生動、更能反映社會實況的動態(tài)內(nèi)容。例如，詳于官署而略于施政；明于祠寺，卻昧于地方宗教詳情；記載了市集，卻忽略了商號；有倉廒數(shù)目，卻無辦理情形、貿(mào)易活動的記載等等。
    相反，“崇正教，黜異端”卻不遺巨細。記公署，以其“為蒞治之所，皆不可不詳敘”②，甚至畫影圖形，“以懸法象，肅觀瞻”③。記人物，重在“傳教義與節(jié)烈，維人道，勵民俗”。故“于藝術(shù)、方外、雜傳之類悉屏弗登”④，將節(jié)烈之“有卷可查考及訪聞確切有據(jù)者，悉著于編，以資觀感而發(fā)潛德之幽光”⑤。為倡導禮教，詳錄《大清會典》的尊孔詔令與文廟廟制，主制、褒典、配享、禮器等，多達數(shù)萬言；甚至將地方從未有過的名宦祠、忠孝悌祠、節(jié)烈祠等列入；而地方伊斯蘭、基督諸外教則悉屏不錄。而且，因厚古薄今和應付功令，志書多抄錄舊籍，陳陳相因，不僅缺載地方史事，往往錯誤百出。
    盛世修志為歷代通例，而內(nèi)蒙古地區(qū)卻不盡如此，危難之世修志更勤。因時局對簡體志書的需要，人們很快認識到以志書體例編纂“調(diào)查報告”或“概況”，是迅速并概括反映地方現(xiàn)狀的最佳辦法。經(jīng)過一番摸索，主要以“調(diào)查報告”或“概況”為名的簡體志書迅速崛起，不僅數(shù)量占民國內(nèi)蒙古志書的大多數(shù)，而且體例與編纂方法亦大為改進，漸趨定型。它們針對性強，成書迅速，基本只反映現(xiàn)狀，一般沒有人物、藝文、文征、金石、古跡、職官、大事記之類的內(nèi)容。與注重存史和保存文獻的傳統(tǒng)志書相比，它們重在致用，不圖存史，具有強烈的實用性和鮮明的應急色彩。它們雖非方志正流，卻方便實用，不可偏廢。所謂“調(diào)查報告”或“概況”，名稱并不統(tǒng)一，尚有名“調(diào)查”、“調(diào)查記”、“考察紀略”、“概要”、“概觀”、“概略”、“要覽”、“事情”者，有些亦以“志略”為名。
    三、以經(jīng)濟部分為例，看內(nèi)蒙古舊志的演變
    食貨志是中國古代史書中專敘經(jīng)濟內(nèi)容的史書專志體例，亦是舊志書中的一個門類。其名來自《尚書》。《漢書•食貨志》：“《洪范》八政，一曰食，二曰貨。食，謂農(nóng)殖嘉谷，可食之物；貨，謂布帛可衣，及金刀龜貝，所以分財布利，通有無者也。二者生民之本。”司馬遷作《史記•平準書》開“食貨志”先河，敘述簡明。《漢書•食貨志》稍繁，以后各史篇章增多。后世方志多列“食貨”一門，詳載當?shù)亟?jīng)濟情況，為后人研究經(jīng)濟史提供了資料⑥。而在內(nèi)蒙古舊志中，食貨志鮮見其中。
    被視為邊陲名志的《口北三廳志》是內(nèi)蒙古地區(qū)第一部方志，成于乾隆七年（1742年）。以體例允當、取材豐富、考證審慎著稱。具有相當高的史料價值。譬如它收錄的雍正年間地方設治的奏章和御批，內(nèi)容多不見于《清實錄》，并詳載歷代職官等。可以說是了解地方設治的原始資料?？墒窃撝据p民生，缺乏關(guān)于社會生產(chǎn)、民眾生活與蒙漢關(guān)系的記載。實際上在多倫會盟之后。清廷敕建匯宗寺，吸引了周圍的蒙古部眾。多倫諾爾又是漠北、漠南東四盟蒙古等蒙古部眾通往京師的交通要道。這些得天獨厚的條件為城鎮(zhèn)發(fā)展提供機遇，商人漸多，“商務漸盛，居民亦眾”⑦?？滴跛氖拍辏?/SPAN>1710年），多倫諾爾建成了東西寬2里、南北長4里的買營，至康熙五十二年（17l6年），已足“居民鱗比、屋廬望接，儼然一大都會也”⑧。對于這樣一個漠南蒙古繁華之地，在《口北三廳志》中卻鮮見敘述，實為憾事。
    《古豐識略》成書于咸豐九年（1859年），張曾纂。在“市集卷”記載了歸化城商賈的活動范圍，商行的組織，牲畜交易市場及各廳流通的貨幣等。“稅課卷”載有各種貨稅的沿革、征收額等。但總體上較空泛，不僅無商號數(shù)量、資本、經(jīng)營種類、物價、銷路等，連聲名赫赫的旅蒙商號大盛魁等都未提及，根本無法反映地方商業(yè)的全貌。咸豐十一年（1861年），張曾再纂《歸綏識略》。光緒三十三年（1907年），高賡恩所纂的《歸綏道志》均略論歷代商業(yè)，內(nèi)容疏簡。這些均反映出19世紀中葉的修志水平。
    民國時，這種狀況有了根本的改變。民國22年（1933年）由綏遠省政府所編的《綏遠概況》的記載就偏重于綏遠地區(qū)的資源、物產(chǎn)與經(jīng)濟狀況。全書共14編，從第二至第十編分別記載了當時綏遠地區(qū)的交通、農(nóng)林業(yè)、墾務、水利、牧畜、工業(yè)、商業(yè)、金融等情況，而第十一和十三編又分別記載了綏遠地區(qū)當時的教育與社會概況，占全書的90%以上。而且上述當中的許多調(diào)查報告大多以墾殖、水利為重點?？梢娚鐣?jīng)濟與社會生活成為"調(diào)查報告"的重要內(nèi)容。
    民國23年（1934年）付印的《綏遠省份縣調(diào)查概要》中，記載歸綏工商業(yè)多達19頁，近兩萬言，不僅詳盡，而且也更為科學。同時編寫的《和林格爾縣志草》“土產(chǎn)”項僅開列名目，既無產(chǎn)地、產(chǎn)量，更不及銷售狀況。營業(yè)項雖簡述了和林商業(yè)日漸衰落的情況與原因，卻不載當時商號數(shù)量、資本、經(jīng)營項目及銷售盈絀。這些最能反映和林格爾經(jīng)濟狀況的內(nèi)容全賴與該志同時的《綏遠省份縣調(diào)查概要》等文獻保存。該書堪稱是地方要籍。
    《綏遠通志稿》由李泰棻為總纂，民國28年（1939年）完稿，共120冊。該書卷帙浩繁，內(nèi)容豐富，商業(yè)卷不僅記述了省縣及盟旗的商業(yè)沿革、現(xiàn)狀，還根據(jù)著名旅蒙商號大盛魁二百年的賬簿制作了《清代商貨價格變動表》、《清季及民國商貨價格變動表》，開列清雍正七年（1729年）至民國16年（1927年）各類貨物的價格。最重要的是該志采用新的科學方法，較泛泛著錄更為有用，遠非舊志可比。由于該志記載較全面系統(tǒng)，堪稱一方全史。
    綜上比較可以看出，民國時簡體方志體例和編纂方法都大為改進，趨于定型。它往往是作者根據(jù)親身調(diào)查，獲得實際材料，進行研究分析后寫成的文字材料。隨著時局的發(fā)展，即外患加劇，邊疆不斷出現(xiàn)危機情況，開發(fā)西北、鞏固國防的呼聲日益高漲。此時的內(nèi)蒙古方志體現(xiàn)出強烈的現(xiàn)實性、針對性、真實性。
    “按舊志慣例，當?shù)胤街鞒中拗镜拈L官名列在前，稱為‘修’，而實際執(zhí)筆、主編者署名在后，稱為‘纂’，……官修用‘纂’，私修用‘撰’，以抄撮輯錄為主者用‘編輯’”⑨。根據(jù)這一點，我們可以看出民國時期內(nèi)蒙古地區(qū)方志官修比私修多，編修模式的改變證明民國政府對修志的高度重視?？梢哉f，由于國難危機極大地促進了政府和國人對內(nèi)蒙古地區(qū)的關(guān)注和重視，從而導致旨在反映現(xiàn)狀、以備時需的簡體方志大量出現(xiàn)，使內(nèi)蒙古民國時期的方志數(shù)量遠遠超過清代。
    四、激濁揚清    作如是觀
    筆者認為應考慮現(xiàn)實、尊重歷史淵源、客觀地評價內(nèi)蒙古方志。如前文所述，舊志中普遍存在重政教，輕民事。內(nèi)蒙古諸志同同時期內(nèi)地志書相比，有些作品堪稱方志名著。如《口北三廳志》就被內(nèi)藤虎次郎編入《滿蒙叢書》，可見其重要價值。
    民國時期的簡體志書雖然在編纂方式上有很大改進，亦有很多缺陷。如民國22年（1933年）由卓宏謀撰寫的《蒙古鑒》，以抄錄為主，廣集舊籍，匯為一編。其中調(diào)查西路自辟商埠報告，得自實地，有很大的參考價值。清末民初的方志取材于日人的調(diào)查著述，內(nèi)容詳于內(nèi)蒙古東部而略于西部。但由于疏于考證，出現(xiàn)了許多錯誤。如書中稱“內(nèi)蒙古之商業(yè)中心及商業(yè)區(qū)，能使歐商獲利益而注意者，僅惟蒙古主權(quán)下之阿拉山及鄂爾多斯。惟其繁榮之故，非因其接近遼寧奉天也，……吾人所以指此兩地為內(nèi)蒙商業(yè)中心者，以其出口原料之收買，與進口貨物之銷售，皆能實在運轉(zhuǎn)于鄂爾多斯及阿拉山之市集上。蓋內(nèi)蒙古之行政首領(lǐng)駐蹕于此之故也。”其荒謬之至，令人愕然。阿拉山當即阿拉善之訛，與鄂爾多斯距遼寧數(shù)千里之遙，何能接近奉天（今沈陽）？且兩地商業(yè)并不突出，不能稱為商業(yè)中心。而且當時的內(nèi)蒙古系地理概念，并非統(tǒng)一的行政區(qū)劃，并無行政首領(lǐng)？志書的質(zhì)量和撰修者對蒙地地情了解程度、嚴謹?shù)男拗緫B(tài)度密切相關(guān)。
    許多志書編纂草率，考證不實，錯訛較多。有的甚至出現(xiàn)偏離方志編纂原則，著重宣揚黨中央政府對蒙政策，為現(xiàn)實政治服務的現(xiàn)象。這些都是新時期新修方志所要克服的。這些記述是必要的，且作為一方之全史的方志，對一地的經(jīng)濟發(fā)展、人民生活的提高，不可或缺。這些既是內(nèi)蒙古舊志編纂的不足，也是新志編纂必須注意和克服的。
參考文獻：
    ①司馬遷：《史記•匈奴傳》
    ②沈潛：《歸化城廳志•凡例》
    ③文秀主修、盧夢蘭總纂：《新修清水河廳志》
    ④貽谷：《歸綏道志》
    ⑤文秀主修、盧夢蘭總纂：《新修清水河廳志》
    ⑥黃葦主編：《中國地方志辭典》第464頁，黃山書社1986年版。
    ⑦姚明輝：《蒙古志》。
    ⑧金志章：《口北三廳志》，《圣祖仁皇帝御制匯宗寺碑文》，《內(nèi)蒙古史志》卷61,第30頁。
    ⑨周清澍：《中華人民共和國成立前內(nèi)蒙古方志述評》，內(nèi)蒙古大學學報（哲學社會科學版）1996年第四期。