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1949年新中國成立后，文化是意識形態(tài)領(lǐng)域里的一個重要部門。在組織體制上屬于黨的宣傳部，主要發(fā)揮政治宣傳功能。在消費方式上，是一個為人民服務(wù)的社會公益事業(yè)。1988年文化部成立了文化產(chǎn)業(yè)司，文化開始作為一個產(chǎn)業(yè)，一個通過生產(chǎn)大量文化產(chǎn)品，提供文化服務(wù)來滿足大眾的文化消費需求，從而獲得豐厚的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)文化價值的“文化產(chǎn)業(yè)”，得到了國家的認可和正視。文化產(chǎn)業(yè)不再單純地屬于意識形態(tài)范疇。文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟文化一體化的產(chǎn)物，正在成為經(jīng)濟知識時代的朝陽產(chǎn)業(yè)。

一、文化產(chǎn)業(yè)的基本功能

1、意識形態(tài)功能。

馬克思政治經(jīng)濟學(xué)原理中“社會生產(chǎn)”這個范疇，是包含了物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)兩個方面。生產(chǎn)過程既是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)勞動，又包括精神產(chǎn)品的生產(chǎn)勞動。因此，社會生產(chǎn)是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和精神產(chǎn)品生產(chǎn)二者的綜合。在馬克思的一些著作中，是將兩種產(chǎn)品、兩種生產(chǎn)、兩種生產(chǎn)力這些概念相提并論的。因此，文化不僅具有意識形態(tài)的屬性，其文化產(chǎn)品和文化藝術(shù)活動在完成交換、分配、消費諸環(huán)節(jié)時又帶有一般物質(zhì)形態(tài)特征，屬于社會生產(chǎn)范疇。文化生產(chǎn)和文化產(chǎn)品具有兩重特征，即意識形態(tài)屬性和物質(zhì)形態(tài)屬性。文化生產(chǎn)的成果在流通領(lǐng)域獲得經(jīng)濟效益，創(chuàng)造出社會經(jīng)濟財富。同時，它還對勞動者的素質(zhì)變化起促進作用，即我們所說的精神文明作用。社會意識形態(tài)和權(quán)力控制透過它來發(fā)生作用。

    2、滿足社會大眾文化需求的功能

    精神文化生產(chǎn)作為人類社會生產(chǎn)活動的重要組成部分是受社會生產(chǎn)力的制約的，社會生產(chǎn)力的水平?jīng)Q定了社會精神文化需求的程度。馬斯洛的需要層次論說明人類基本需要的層次得到滿足后，便上升到發(fā)展需要和自我實現(xiàn)需要的層次。中國有一句老話說：“倉稟足而后知禮儀”，豐富多彩的文化生活是人們物質(zhì)生活富足后的追求。大量的統(tǒng)計表明，一個國家在進入中等以上發(fā)達水平后，人們對物質(zhì)需求的增長會相對減弱，而對于精神文化需求的增長會相對加快。文化消費不但愉悅了身心，陶冶了精神，而且豐富了知識，增長了智慧，交流了情感。消費者在越過溫飽和小康生活階段后，對物質(zhì)的消費需求會有一部分轉(zhuǎn)移到對文化產(chǎn)品和文化消費上來。富裕思娛樂，富裕思成才，富裕思美化，社會愈是發(fā)展人們愈是更多的關(guān)注文化上的，精神上的，心理上的需要。在精神產(chǎn)品市場化的杠桿作用下，書籍、音像、影視娛樂服務(wù)、旅游服務(wù)、服裝文化、住宅文化、飲食文化等文化產(chǎn)品必然會充斥文化市場。

3、發(fā)展經(jīng)濟與繁榮市場的功能

    在社會主義市場經(jīng)濟條件下，文化的市場取向和產(chǎn)業(yè)化以及在經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中的地位和作用會越來越突出，而且也有利于調(diào)動各方面興辦社會文化事業(yè)的積極性。文化產(chǎn)業(yè)越是為文化市場的繁榮而發(fā)展，文化市場就會越大，產(chǎn)品就會越豐富，就越能刺激和滿足民眾的文化需求消費并產(chǎn)生出無限商機。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計1998年上海文化產(chǎn)品的銷售額超過100億元，占國民生產(chǎn)總值的3%左右，成為不可忽視的一個新的經(jīng)濟增長點。1998年黨中央、省、市三級電視臺已達740個，受眾率超過85%，到現(xiàn)在我國電視劇年產(chǎn)量逾6000集。電影頻道開播后，每年為電影廠收回資金達6000萬元。電影頻道參與拍攝影片投入資金1500萬元。音像制品每年銷售收入數(shù)量十分可觀，全國有35家光盤加工復(fù)制廠，近百條光盤生產(chǎn)線，滿負荷運轉(zhuǎn)仍不能滿足需求。文化產(chǎn)品正在迅速成為未來國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，它之所以能夠成為經(jīng)濟增長點，是因為它具有知識密集，技術(shù)含量高，附加值高的特點。文化資源是一種軟資源，具有無污染，可多次開發(fā)，重復(fù)開發(fā)和不斷轉(zhuǎn)換的長處，是都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。文化產(chǎn)業(yè)還具有投入少、產(chǎn)出高、增幅大、帶動力強的特點。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以廣泛吸納從業(yè)人員，大量增加就業(yè)機會，減輕就業(yè)壓力，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還可以涵養(yǎng)稅源，為政府增收。在文化產(chǎn)業(yè)的推動下，文化成果的傳播最終將轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力，使之成為綜合國力的重要基礎(chǔ)之一。美國影視業(yè)已成為全美居于前列的重要產(chǎn)業(yè)，可與其航空航天業(yè)和現(xiàn)代電子業(yè)并駕齊驅(qū)。僅1996年美國的娛樂產(chǎn)品和軟件在國際上銷售額高達602億美元，超過美國其它任何行業(yè)，迪尼斯娛樂業(yè)等旅游文化產(chǎn)業(yè)1998年進入世界企業(yè)第6名，產(chǎn)值高達320億美元。事實表明，經(jīng)濟和文化結(jié)合起來而形成的新興文化產(chǎn)業(yè)越來越成為強大的經(jīng)濟實體，在整個經(jīng)濟發(fā)展中占有相當大的比重。

4、文化教育、審美功能

教育屬于文化產(chǎn)業(yè)。人類提高生存技能，實現(xiàn)自我價值，迫切需要文化教育。在國外，受高等教育的人遠比我國要高。我國接受高等教育的人口比例仍然僅為1.67%，而印度、泰國為3%，美國為32%。廣州統(tǒng)計局統(tǒng)計表明，全市有約95%的家庭期望子女讀到大學(xué)?？埔陨?，越是經(jīng)濟條件好的家庭，對子女受教育的程度期望值就越高。中國將來渴望并需要受高等教育的人數(shù)是數(shù)以億計的，只有將教育業(yè)當作文化產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，才能滿足這樣巨大的文化素質(zhì)教育需求，大幅度快速提高國民文化素質(zhì)。教育從文化的承傳和傳播角度來講，是屬于教育文化的范疇，教育從社會經(jīng)濟學(xué)的角度來說，是屬于教育文化服務(wù)的特殊經(jīng)濟部門，教育從文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部發(fā)展來看，是不斷培育文化和藝術(shù)專才，為相關(guān)行業(yè)輸送大批高素質(zhì)的文化人才的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。教育型文化產(chǎn)業(yè)在全面提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)人的能力和技能方面不僅具有一般的教育功能，而且還具有普遍提高人類自身的審美能力的教育功能。當然，文化產(chǎn)業(yè)不可避免的會出現(xiàn)文化產(chǎn)品的粗制濫造、廢品、殘品、毒品等與教育審美功能相違背的現(xiàn)象，但是，從全面看，只要加以控制，就可以創(chuàng)造出豐富的、健康的文化產(chǎn)品，我們不能因為上述現(xiàn)象而失去對文化產(chǎn)業(yè)教育、審美功能的公正的看法。

    二、文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化運作

1、文化市場的主體

社會主義市場經(jīng)濟對于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)文化資源合理配制，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理，監(jiān)督文化產(chǎn)業(yè)市場運作，提供了良好的條件和必要的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟對文化產(chǎn)業(yè)的促成和發(fā)展以及對文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、格局既有正面作用，也有負面作用。文化市場目前還處于發(fā)展中。文化產(chǎn)業(yè)的主體，文化產(chǎn)品的價值，文化市場的法制管理還有待于進一步完善。

文化市場的主體，是一個包括文化的生產(chǎn)主體，文化市場的經(jīng)營主體，文化市場的消費主體以及文化資源在內(nèi)的相對獨立的系統(tǒng)。文化市場的三大主體是文化經(jīng)濟與繁榮文化市場的根本力量。其中生產(chǎn)主體是首要的主體，它是在市場經(jīng)濟條件下一切文化產(chǎn)品的創(chuàng)造者和生產(chǎn)者。從廣義上說，包括組成文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的全部要素。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化產(chǎn)品的傳播，不僅依賴于文化市場生產(chǎn)主體的創(chuàng)造性勞動，使文化產(chǎn)品的數(shù)量和文化價值不斷增多，其商業(yè)運作還有賴于文化市場的經(jīng)營主體。文化市場的經(jīng)營主體主要指：從事文化經(jīng)營活動的經(jīng)營者，包括與文化活動有密切聯(lián)系的文化經(jīng)濟人。他們將社會提供的有限的文化資源、資本資源、技術(shù)資源、文化創(chuàng)作、人才資源，按文化市場的消費要求，以現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律進行優(yōu)化配置和合理組合，生產(chǎn)出具有現(xiàn)代化文化效益和經(jīng)濟效益的符合市場需求的文化產(chǎn)品。由于中國市場發(fā)育的還不成熟，分工不明確，因此在文化市場的經(jīng)營主體中，可有一部分文化生產(chǎn)主體的成員。但隨著文化市場的日趨成熟，文化市場的主體角色分工也越來越明確。實踐證明，大批熟悉文化產(chǎn)業(yè)及其市場的企業(yè)家和經(jīng)營人才是建設(shè)強大的文化經(jīng)濟實體使之成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

文化市場的消費主體，是市場流通中重要角色。消費主體是使用價值向價值轉(zhuǎn)換的重要環(huán)節(jié)，是一個多層次的，有著多樣性需求的主體。文化消費主體，是整個文化產(chǎn)業(yè)、文化市場賴以存在的基礎(chǔ)。文化消費需求的不斷增長，是文化產(chǎn)業(yè)和文化市場發(fā)展的內(nèi)在動力。社會主義的生產(chǎn)目的就是滿足社會大眾日益增長的物質(zhì)文化需求。研究文化消費主體的復(fù)雜性、多樣性、多層次性和增長性是更好地滿足社會大眾文化需求的必要前提。

2、文化市場的培育

目前，我國舊的文化格局正向新的文化格局轉(zhuǎn)化，各種經(jīng)濟利益之間的沖突，文化觀念的磨合，責權(quán)利的相互交叉使得文化市場的運作不夠規(guī)范，文化信息不夠暢通，一部分文化產(chǎn)品滯銷，文化服務(wù)樣式單調(diào)。有些唯利是圖的文化商人不顧國家有關(guān)文化市場的政策法規(guī)，只要有錢可賺，就不擇手段，敗壞了社會文化風氣，擾亂了文化市場秩序，擠壓了健康文化產(chǎn)品的生存空間。在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動中，如何轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)知識經(jīng)濟的新形勢，把文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟納入法制化的管理，成為文化市場必須面對的問題。

另一方面，我國現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場的呼喚不相適應(yīng)，這與我國仍處在社會主義初級階段，文化市場經(jīng)濟的各種相關(guān)要素不夠完善配套有關(guān)，反過來又制約了我國新興的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。解決這個問題只能通過對文化市場的正確的培育，挖掘產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，與消費者形成價值觀的共鳴，從規(guī)章制度、生產(chǎn)營銷、資金運作管理等方面著手，構(gòu)建文化市場經(jīng)營的良好秩序，我國文化產(chǎn)業(yè)才能得到快速的發(fā)展。當代高科技成果才能快速地轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，文化市場才能進一步擴大，形成文化產(chǎn)品群，文化市場才能真正搞活，文化產(chǎn)品才能順暢流通，并能為廣大消費者服務(wù)。

3、文化市場的預(yù)測

文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的前提是社會生產(chǎn)力的發(fā)展。文化是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是伴隨著人類的勞動和生產(chǎn)實踐而發(fā)展的。文化的產(chǎn)生和發(fā)展是人類滿足一定的物質(zhì)需求而產(chǎn)生的娛樂和審美的要求。而人類的審美需求又促進了文化向高級方向發(fā)展，同時也提升和豐富了人類自己的生存內(nèi)涵，在這個意義上，人類對文化產(chǎn)品的需求與人類對物質(zhì)的需求是等量齊觀的。文化的產(chǎn)生和發(fā)展，同樣是人類社會進步的需要。隨著社會生產(chǎn)力不斷的發(fā)展，社會對物質(zhì)的需求比例就會有一部分逐步的讓位于對文化產(chǎn)品的需求。社會越是發(fā)展，科學(xué)技術(shù)越是進步，文化傳播速度越是加快，社會大眾消費和享受文化成果的總量越迅速增加。這種需求不僅摧生了文化產(chǎn)業(yè)，還導(dǎo)致文化的商業(yè)化。文化從計劃經(jīng)濟時代單一的為國家政治意識形態(tài)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)椴粌H為社會意識形態(tài)服務(wù)，而且還要滿足社會大眾的實際生活需要，根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，文化的商業(yè)化使的文化市場得以發(fā)展。

文化產(chǎn)品的分類決定了文化市場的細分，文化產(chǎn)品總的來說分為兩大類：一是作為社會公共產(chǎn)品的公益性文化產(chǎn)品，這類文化產(chǎn)品的價值是對整個社會產(chǎn)生作用和影響，對國家和社會進步與發(fā)展是必不可少的。這類公益性文化產(chǎn)品基本上是國家財政支出范圍。另一類則屬于非公益性或稱之為營利性的文化產(chǎn)品，又可稱之為文化商品或商業(yè)性文化產(chǎn)品，它是可以為消費者帶來直接的文化價值或精神價值的產(chǎn)品，是走向市場進行交換的產(chǎn)品之一。因此，只有這部分產(chǎn)品才能夠占領(lǐng)市場，反過來說只有能夠發(fā)展成為文化市場的有消費要求的那部分文化產(chǎn)品才能夠成為文化商品。

進行文化市場的預(yù)測，首先要充分了解文化市場的現(xiàn)狀，按照文化產(chǎn)品的分類，逐類例出每一類文化產(chǎn)品的資源配置，現(xiàn)有生產(chǎn)能力以及潛在的生產(chǎn)能力和開發(fā)前景。其次了解各類文化產(chǎn)品的消費需求比例，文化產(chǎn)品質(zhì)量的滿足情況，各類文化產(chǎn)品的潛在市場、發(fā)展前景，流通渠道以及市場環(huán)境。將總供給和總需求加以逐項對比分析，了解文化產(chǎn)品流通領(lǐng)域及交換過程的狀況。對細分市場的預(yù)測、主要從市場環(huán)境、流通渠道和發(fā)展前景等方面進行具體分析、以尋求3方面要素的最佳組合，可用魔方分析法等方法。如下圖所示：

    根據(jù)上圖我們可以看到細分市場各要素的組合會產(chǎn)生27種情況，選擇遠離O點的組合即是優(yōu)化要素的市場。同時，我們還可以對現(xiàn)有細分市場要素進行調(diào)整來實現(xiàn)優(yōu)化要素組合。

    三、文化產(chǎn)業(yè)的動力機制

文化產(chǎn)業(yè)既然是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，就必須要遵循與市場經(jīng)濟機制相吻合的原則，這是文化產(chǎn)業(yè)的基本特征所決定的。文化產(chǎn)業(yè)的基本特征是：①文化含量高；②消費者是為滿足精神和文化的需求，如求知的需要、娛樂的需要、審美的需要和購買的需求；③文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有無形性和易復(fù)制性；④文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有共享性。這一點與物質(zhì)產(chǎn)品不同，物資產(chǎn)品消費具有排它性，而文化產(chǎn)品卻有共享性，它在消費的過程中，往往難以被消耗，因此具有非常高的邊際效益；⑤文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的價值具有延伸性和附加性。文化產(chǎn)品在消費后可以轉(zhuǎn)化為人們進一步深化社會實踐和創(chuàng)造物質(zhì)世界的能力，具有附加價值。⑥文化產(chǎn)品具有創(chuàng)新性。這是由社會文化知識更新和淘汰的速度加快，大眾對文化產(chǎn)品消費的速度加快所決定的。

如上所述，文化產(chǎn)業(yè)比其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著更強的動力，這種動力的基礎(chǔ)是消費市場，離開了市場需求，離開了人們的消費，生產(chǎn)便失去了動力。因此，文化產(chǎn)業(yè)首先要遵循以市場需求為導(dǎo)向的原則，這是文化產(chǎn)品生產(chǎn)的持續(xù)動力，也是生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的必要條件。文化產(chǎn)品的價值只有在市場上才能得到實現(xiàn)。市場是衡量文化產(chǎn)品價值的重要標準之一，只有符合市場需要的，受到人們歡迎的文化產(chǎn)品，才會有銷路。文化產(chǎn)業(yè)的投入者才能得到良好的回報，從而促進文化生產(chǎn)者去生產(chǎn)更多更好的文化產(chǎn)品，這是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

在市場經(jīng)濟條件下，文化生產(chǎn)主體同其它生產(chǎn)企業(yè)一樣，必須具備生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。文化生產(chǎn)經(jīng)營單位，按市場運作需要進行構(gòu)建，按市場導(dǎo)向進行生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營者只對市場負責，只對法律負責。計劃經(jīng)濟時代形成地把文化部門作為行政事業(yè)單位，對文化生產(chǎn)進行種種限制、審批、干預(yù)的做法已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，甚至成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴重障礙。文化生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)保證了文化產(chǎn)業(yè)自身的獨立利益，從而使文化產(chǎn)業(yè)獲得自我積累，自我發(fā)展，自我約束的良性運行機制。

社會發(fā)展是多元化多層次的，人們的文化需求也是多元化和多層次的。因而，相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該是多元化和多層次的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化包括生產(chǎn)經(jīng)營主體的多元化和產(chǎn)品內(nèi)容的多元化。在計劃經(jīng)濟體制下，曾有過8億人民8臺戲。文化生產(chǎn)經(jīng)營單位和文化產(chǎn)品極度單一和壟斷的現(xiàn)象，窒息了社會文化的活力，造成了文化發(fā)展的萎縮。文化產(chǎn)業(yè)主體多元化是打破壟斷，發(fā)展多元化所有制結(jié)構(gòu)，特別是引導(dǎo)社會各方面力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，促進社會文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的多元化是滿足社會不同文化層次不同個性愛好的消費者的需要，使文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多層次，梯度結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

文化生產(chǎn)經(jīng)營遵循開放和平等競爭的原則，以實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置，在遵紀守法，合理納稅前提下，應(yīng)該對所有生產(chǎn)經(jīng)營主體，一視同仁。打破壟斷，形成競爭機制，優(yōu)勝劣汰，促進文化生產(chǎn)朝著良性循環(huán)軌道健康發(fā)展。

由于文化產(chǎn)品具有無形性、共享性和易復(fù)制性的特點，保護知識產(chǎn)權(quán)的立法對文化生產(chǎn)經(jīng)營尤為重要。文化產(chǎn)品在開發(fā)生產(chǎn)時，投入巨大，然而復(fù)制它確成本低廉，倘若文化產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)得不到保護，生產(chǎn)開發(fā)者的利益就沒有保證，這樣就嚴重影響了文化產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)。

文化產(chǎn)品是一種特殊的產(chǎn)品，它即有經(jīng)濟價值，又包含某些意識形態(tài)內(nèi)容具有社會文化價值。不同的文化產(chǎn)品反映和滿足社會大眾不同的思想觀點和文化理念。世界是豐富多彩的，現(xiàn)代社會的發(fā)展也是多元并進的，不同的思想觀點和文化理念呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭鳴的局面，這對于不同的文化融會交流，相互借鑒，相互促進，是非常有益的，這是文化產(chǎn)品發(fā)展和繁榮的必要環(huán)境。

保證文化產(chǎn)業(yè)在寬松的環(huán)境里健康發(fā)展，除了有良好的法制條件外，國家和社會的扶持和鼓勵政策是至關(guān)重要的。否則，像“文革”那樣搞文化專制，只能造成馬萬齊暗，萬木蕭條的局面。文化產(chǎn)業(yè)正常健康的發(fā)展需要寬松的文化生態(tài)環(huán)境，更需要國家政策的扶持，這是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部動力。

總之，文化產(chǎn)業(yè)在中國還是一個新興的產(chǎn)業(yè)，中國市場經(jīng)濟的發(fā)展呼喚文化向產(chǎn)業(yè)化，市場化發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國當代經(jīng)濟體系的一部分，并且獲得了政府的認可和支持。從理論上具有中國特色的社會主義文化產(chǎn)業(yè)論，正在構(gòu)建和完善。我們相信中國文化產(chǎn)業(yè)通過健康的發(fā)展，勢必對社會進步產(chǎn)生更加積極的作用。

（作者單位：內(nèi)蒙古電力總公司史志辦）